ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ N 280-1-рп
Утратил силу - Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 10.03.2015 № 133-рп
(В редакции Распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 29.04.2013 г. N 251-рп)
1 июня 2011 г. г. Нальчик
Во исполнение протокола заседания Правительственной комиссии по
проведению административной реформы от 25 января 2011 года N 112, в
целях оптимизации процесса предоставления государственных услуг
исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики:
1. Утвердить прилагаемую Программу проведения мониторинга
качества предоставления государственных услуг в Кабардино-Балкарской
Республике.
2. Определить Министерство экономического развития
Кабардино-Балкарской Республики уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Кабардино-Балкарской Республики на проведение
мониторинга качества предоставления государственных услуг в
Кабардино-Балкарской Республике. (В редакции Распоряжения
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2013 г. N
251-рп)
3. Министерству экономического развития Кабардино-Балкарской
Республики: (В редакции Распоряжения Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2013 г. N 251-рп)
ежегодно проводить мониторинг качества предоставления
государственных услуг в Кабардино-Балкарской Республике;
ежегодно до 1 ноября текущего года направлять в Министерство
экономического развития Российской Федерации отчет о результатах
проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг в
Кабардино-Балкарской Республике. (В редакции Распоряжения
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2013 г. N
251-рп)
4. Рекомендовать органам местного самоуправления
Кабардино-Балкарской Республики:
утвердить программы проведения мониторинга качества
предоставления муниципальных услуг и перечни муниципальных услуг,
подлежащих мониторингу качества предоставления муниципальных услуг;
ежегодно проводить мониторинг качества предоставления
муниципальных услуг за счет средств, предусмотренных в местном бюджете
на обеспечение деятельности органов местного самоуправления;
ежегодно до 15 октября текущего года представлять результаты
проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.
(В редакции Распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 29.04.2013 г. N 251-рп)
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской
Республики И. Е. Марьяш. (В редакции Распоряжения Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2013 г. N 251-рп)
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики И. Гертер
* * *
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 1 июня 2011 года N 280-1-рп
ПРОГРАММА
проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг
в Кабардино-Балкарской Республике
(В редакции Распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 29.04.2013 г. N 251-рп)
I. Общие положения
Настоящая Программа проведения мониторинга качества
предоставления государственных услуг в Кабардино-Балкарской Республике
разработана в соответствии с методическими рекомендациями по
организации проведения мониторинга качества предоставления
государственных услуг, утвержденными протоколом заседания
Правительственной комиссии по проведению административной реформы от
12 апреля 2011 года N 117, в целях оптимизации и повышения качества
предоставления государственных услуг.
Под мониторингом качества предоставления государственных услуг в
Кабардино-Балкарской Республике (далее - мониторинг) понимается сбор и
анализ первичной информации о фактическом уровне качества
предоставляемых государственных услуг, его соответствии требованиям,
содержащимся в административных регламентах предоставления
соответствующих государственных услуг.
Целями мониторинга являются:
анализ и оценка нормативно установленных и фактических значений
основных и дополнительных параметров, характеризующих качество и
доступность предоставления государственных услуг гражданам и
организациям, в том числе временных и финансовых затрат на получение
(достижение) конечного результата государственной услуги, необходимых
для решения жизненной ситуации;
последующее определение и реализация мер по улучшению выявленных
значений исследованных параметров качества и доступности
государственных услуг гражданам и бизнесу;
контроль последующей динамики исследованных параметров качества и
доступности государственных услуг, результативности мер по их
улучшению.
Задачами мониторинга являются выявление:
несоблюдения стандартов качества государственных услуг, в том
числе стандартов комфортности предоставления государственных услуг;
типовых проблем, возникающих у заявителей при получении
государственных услуг;
удовлетворенности получателей государственной услуги ее качеством
и доступностью (в целом и по исследуемым параметрам), их ожидания в
отношении улучшения качества предоставления исследуемой
государственной услуги;
обращений заявителя в исполнительные органы государственной
власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного
самоуправления, организации, обусловленных требованиями указанных
органов, необходимыми для получения конечного результата
государственной услуги: нормативно установленных и фактических
(реальных), состава и количества;
финансовых затрат заявителя при получении им конечного результата
государственной услуги: нормативно установленных и реальных (по всем
необходимым обращениям и государственной услуге в целом), отклонения
реальных от нормативно установленных;
временных затрат заявителя при получении им конечного результата
государственной услуги: нормативно установленных и реальных (по всем
необходимым обращениям и государственной услуге в целом), отклонения
реальных от нормативно установленных;
наличия неформальных платежей (платежей, не имеющих
документального подтверждения) в связи с получением государственных
услуг;
привлечения заявителями посредников в получении государственной
услуги, в том числе в силу требований (побуждения) исполнительных
органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики,
предоставляющих государственную услугу.
II. Объект мониторинга
Объектом мониторинга являются наиболее массовые и общественно
значимые государственные услуги, предоставляемые исполнительными
органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики:
1) в сфере образования и науки:
государственная аккредитация образовательных учреждений,
расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики, по всем
реализуемым ими образовательным программам (за исключением
образовательных учреждений, государственная аккредитация которых
осуществляется федеральными органами государственной власти);
лицензирование образовательной деятельности образовательных
учреждений и научных организаций, расположенных на территории
Кабардино-Балкарской Республики, по всем реализуемым ими
образовательным программам (за исключением образовательных учреждений,
лицензирование которых осуществляется федеральными органами
государственной власти);
предоставление информации об организации начального, среднего и
дополнительного профессионального образования;
предоставление информации о порядке проведения государственной
(итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы
основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе
в форме единого государственного экзамена, а также информации из базы
данных об участниках единого государственного экзамена и о результатах
единого государственного экзамена;
предоставление информации о результатах сданных экзаменов,
тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в
образовательное учреждение начального профессионального и среднего
профессионального образования на территории Кабардино-Балкарской
Республики;
предоставление информации о текущей успеваемости учащегося,
ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости
государственными образовательными учреждениями Министерства
образования и науки Кабардино-Балкарской Республики;
предоставление информации об образовательных программах и учебных
планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин
(модулей), годовых календарных учебных графиках;
2) в сфере здравоохранения:
лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций
(за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным
органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
лицензирование фармацевтической деятельности (за исключением
деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли
лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными
федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям
наук);
лицензирование деятельности по обороту наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих
растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и
психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением
деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли
лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными
федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям
наук);
прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации
об организации оказания медицинской помощи, предусмотренной
законодательством Кабардино-Балкарской Республики для определенной
категории граждан;
направление больных на консультацию, обследование и (или) лечение
в федеральные учреждения здравоохранения для оказания
специализированной, высокотехнологичной и других видов медицинской
помощи;
прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации
по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий
граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг;
3) в сфере социальной защиты населения:
назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка
неработающим родителям;
назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка; назначение
и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком-инвалидом;
назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям
граждан;
предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг;
назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям
граждан;
назначение и выплата социального пособия на погребение отдельных
категорий граждан, имевших место жительства в Кабардино-Балкарской
Республике;
организация отдыха и оздоровления детей;
организация медико-социальной реабилитации детей на базе
государственного учреждения "Базовый республиканский детский
социально-реабилитационный центр "Радуга";
присвоение звания "Ветеран труда" и выдача удостоверения ветерана
труда;
назначение и выплата инвалидам компенсаций страховых премий по
договору обязательного страхования гражданской ответственности
владельцев транспортных средств;
выдача направления на получение протезно-ортопедических изделий
гражданам, не являющимся инвалидами, но нуждающимся по медицинским
показаниям в протезно-ортопедических изделиях;
предоставление субсидии и единовременной денежной выплаты на
приобретение или строительство жилья ветеранам, инвалидам и семьям,
имеющим детей-инвалидов;
назначение и выплата доплаты к государственной пенсии лицам,
замещавшим должности в органах государственной власти и управления
КАССР, КБАССР, КБССР и КБР;
назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим
государственные должности КБР и государственные должности
государственной службы КБР;
оценка фактических условий и характера труда работников,
предшествовавших несчастному случаю на производстве или
профессиональному заболеванию;
оценка правильности предоставления работникам компенсаций за
тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
4) в сфере содействия занятости населения и записи актов
гражданского состояния:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям
- в подборе необходимых работников;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными;
прием и выдача документов о государственной регистрации актов
гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака,
усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени,
смерти;
5) в сфере имущественно-земельных отношений:
прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов
границ земельных участков;
выдача копий архивных документов, подтверждающих право на
владение землей;
6) в сфере торговли:
предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной
продукции в Кабардино-Балкарской Республике.
В ходе мониторинга исследуются:
нормативные правовые и иные акты, регулирующие предоставление
государственных услуг, устанавливающие требования к исследуемым
параметрам их качества и доступности;
практика предоставления исследуемых государственных услуг,
применения установленных требований к их качеству и доступности;
оценка гражданами и бизнес-сообществом качества и доступности
государственных услуг, в том числе по рассматриваемым параметрам, их
ожидания улучшения качества и доступности государственных услуг.
(В редакции Распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 29.04.2013 г. N 251-рп)
III. Мероприятия по проведению мониторинга
Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской
Республики назначается структурное подразделение, ответственное за
проведение мониторинга и утверждаются график проведения мониторинга,
методы сбора, анализа и оценки первичной информации по государственным
услугам, подлежащим мониторингу. (В редакции Распоряжения
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2013 г. N
251-рп)
В соответствии с утвержденным графиком проведения мониторинга
осуществляются:
изучение документов (анализ нормативных правовых актов,
регулирующих предоставление государственной услуги) с целью
определения или уточнения, учета динамики нормативно устанавливаемых
значений рассматриваемых параметров исследуемой государственной
услуги;
опрос граждан (организаций), являющихся получателями
государственной услуги, представителей получателей государственной
услуги (объединения граждан и организаций), экспертов (в случае
необходимости);
опрос должностных лиц, иных представителей исполнительных органов
государственной власти Кабардино-Балкарской Республики,
предоставляющих государственную услугу, представителей посреднических
организаций, официально или неофициально участвующих в предоставлении
(получении заявителем) государственной услуги.
Опросы проводятся путем заполнения анкет, формы которых
утверждаются Министерством экономического развития
Кабардино-Балкарской Республики. (В редакции Распоряжения
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2013 г. N
251-рп)
Параметры проведения опросов:
полные временные и финансовые затраты заявителя на получение
государственной услуги;
нормативно установленные и фактические (абсолютные, средние)
значения исследуемых параметров;
параметры, нормативно установленные значения которых отсутствуют;
соотношение нормативно установленных (при наличии) и фактических
значений исследованных параметров;
степень значимости исследуемых параметров для получателей
государственной услуги;
интегрированная оценка качества и доступности рассматриваемой
государственной услуги с учетом значимости для ее получателей
исследуемых параметров, их реальных значений и ожиданий получателей;
сравнительные значения (при необходимости - рейтинг)
исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики по достигаемым значениям исследуемых параметров;
сравнительные значения исследованных параметров по различным
государственным услугам, по предоставляющим их исполнительным органам
государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, по результатам
предыдущих мониторингов.
Финансовое обеспечение проведения социологических опросов
осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском
бюджете Кабардино-Балкарской Республики на обеспечение деятельности
Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.
(В редакции Распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 29.04.2013 г. N 251-рп)
IV. Результаты проведения мониторинга
Полученные в ходе проведения мониторинга результаты
представляются в отчете о проведении мониторинга в виде:
массива данных по исследованной государственной услуге,
включающего данные, полученные по каждому из исследованных параметров;
выводов по итогам анализа и оценки первичной информации о
качестве предоставления исследованной государственной услуги, а также
результата сравнения с другими исследованными в рамках данного
мониторинга (если применимо) государственными услугами в соответствии
с требованиями к анализу и оценке первичной информации о качестве и
доступности государственной услуги.
Отчет о проведении мониторинга формируется в течение десяти
календарных дней со дня окончания проведения социологических опросов и
направляется в Министерство экономического развития Российской
Федерации.
Результаты проведения мониторинга учитываются при:
ежегодном подведении итогов оценки результативности и
эффективности деятельности исполнительных органов государственной
власти Кабардино-Балкарской Республики;
разработке предложений о внесении изменений в нормативные
правовые акты, регулирующие предоставление государственных услуг.
Итоги мониторинга размещаются на официальном сайте Министерства
экономического развития Кабардино-Балкарской Республики в сети
Интернет. (В редакции Распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 29.04.2013 г. N 251-рп)
--------------------
