|
Расширенный поиск
Программа Парламента Кабардино-Балкарской Республики от 14.04.1995 № б/нПринята Парламентом Кабардино-Балкарской Республики 14 апреля 1995 года ПРОГРАММА ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ПОСЛЕ 1 ИЮЛЯ 1994 ГОДА Программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Кабардино-Балкарской Республике после 1 июля 1994 г. (далее по тексту - Программа) разработана в соответствии с Законом КБР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Кабардино-Балкарской Республике" с учетом опыта и результатов проведения приватизации в 1992-1994 г. и устанавливает цели, приоритеты, ограничение и порядок приватизации объектов федеральной, государственной (КБР) и муниципальной собственности после завершения срока действия приватизационных чеков. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Главными целями приватизации являются: - повышение эффективности экономики КБР в целом и деятельности отдельных предприятий; - формирование широкого слоя частных собственников; - привлечение в производство инвестиций, в т.ч. иностранных; - содействие в реализации мероприятий по социальной защите населения, а также защите прав частных собственников (акционеров). 1.2. Приватизация государственных и муниципальных образовательных учреждений, закрепленных за ними объектов социальной инфраструктуры (в т.ч. жилых помещений, расположенных в зданиях учебного, производственного, социального и культурного назначения) до принятия соответствующих законодательных актов не осуществляется. 1.3. Решения о приватизации государственных и муниципальных предприятий, принятые до 27 июля 1994 г., подлежат обязательному выполнению. Продажа государственных (муниципальных) предприятий, акций акционерных обществ (далее по тексту - АО) открытого типа, созданных путем преобразования, планы приватизации которых были утверждены до 1 июля 1994 г., осуществляется в соответствии с утвержденными планами приватизации и порядком оплаты, установленным Указами Президента Российской Федерации от 28 июня 1994 г. N 1374 и от 20 июля 1994 г. N 1498, распоряжениями Госкомимущества РФ от 12 июля 1994 г. N 1895-р и от 14 июля 1994 г. N 1933-р. Акции АО, подлежащие (в соответствии с утвержденными до 1 июля 1994 г. планами приватизации) продаже на специализированных чековых аукционах и не проданные до 27 июля продаются на аукционах или по конкурсу за деньги. 1.4. При приобретении имущества (долей, паев, акций) приватизируемых предприятий покупатель представляет справку об источниках доходов и их законности в соответствии с порядком, утвержденным Госкомимуществом КБР и Налоговой инспекцией КБР: - юридические лица - в случае сделки на сумму 200 000 и более установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда; - физические лица - в случае сделки на сумму 2000 и более установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда. 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ВОЗМОЖНОСТИ ИХ ПРИВАТИЗАЦИИ 2.1. Объекты и предприятия государственной и муниципальной собственности по возможности их приватизации распределяются на следующие группы: - объекты и предприятия, приватизация которых запрещена; - объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется по решению Кабинета Министров (Правительства) КБР либо Правительства РФ (в зависимости от вида собственности); - все остальные объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется по решению Госкомимущества КБР (соответствующего комитета). 2.2. Объекты и предприятия, приватизация которых запрещена. 2.2.1. Недра, лесной фонд, водные ресурсы, воздушное пространство КБР. 2.2.2. Охраняемые или особым образом используемые природные территории с находящимися на них объектами недвижимости. 2.2.3. Средства республиканского бюджета КБР и внебюджетных фондов КБР. 2.2.4. Организации и учреждения, обеспечивающие хранение денежных знаков, государственных казначейских билетов, облигаций и других государственных ценных бумаг. 2.2.5. Учреждения и организации, находящиеся на 100-процентном финансировании за счет бюджетов всех уровней. 2.2.6. Движимые и недвижимые объекты исторического и культурного наследия народов КБР по перечню, утверждаемому Кабинетом Министров (Правительством) КБР. 2.2.7. Службы контроля за состоянием природной среды и охраны природы. 2.2.8. Предприятия, организации и объекты санитарной эпидемиологической службы, ветеринарной службы, защиты растений, охраны и воспроизводства ресурсов охотничьих животных, предприятия и организации, подведомственные Госкомитету КБР по лесу, охотничьи и лесоохотничьи хозяйства. 2.2.9. Водохозяйственные и мелиоративные системы и сооружения, организации по их эксплуатации и надзору за мелиоративным состоянием земель. 2.2.10. Объекты и предприятия железнодорожного и воздушного транспорта. 2.2.11. Предприятия, осуществляющие посев, возделывание и переработку культур, содержащих наркотические вещества, в том числе предприятия по переработке конопли. 2.2.12. Объекты, предприятия и оборудование для захоронения твердых и жидких радиоактивных и ядовитых химических отходов, скотомогильники. 2.2.13. Штатное табельное военное и иное имущество, находящееся в оперативном управлении, а также объекты и предприятия министерств внутренних дел РФ и КБР, Федеральной пограничной службы (Главного командования Пограничных войск) РФ, Федеральной службы контрразведки РФ и Министерства безопасности КБР, Федеральной службы внешней разведки РФ, Министерства обороны РФ, Таможни КБР, Департамента налоговой полиции КБР, прокуратуры и судебных органов КБР, Центра правительственной связи ФАПСИ, Кабардино-Балкарского управления объединения "Росинкасс". 2.2.14. Стационарные объекты социального обслуживания, включая детские дома, дома ребенка, а также школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школы-интернаты для детей с недостатками умственного и физического развития, специальные дома для одиноких престарелых, интернаты, санатории, пансионаты для инвалидов, детей и престарелых, реабилитационные центры для инвалидов и их подсобные хозяйства, протезно-ортопедические предприятия. 2.2.15. Государственные конюшни и ипподромы. 2.2.16. Государственные семенные инспекции, селекционно-гибридные центры, лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции и участки, проектно-изыскательские центры и станции агрохимической службы, центры по химизации и сельскохозяйственной радиологии, хозяйства по производству ценных и анадромных видов рыб, бассейновые управления по охране и воспроизводству рыбных запасов. 2.2.17. Запасы государственного резерва, мобилизационные ресурсы (при приватизации предприятий подлежат исключению из состава их имущества в соответствии с типовым договором, утвержденным Госкомимуществом РФ). 2.2.18. Объекты и предприятия почтовой связи. 2.2.19. Объекты и предприятия, подведомственные Государственному комитету РФ по статистике. 2.2.20. Органы научно-технической информации, научные и научно-технические библиотеки, государственные архивы и фонды КБР. 2.2.21. Военизированные горноспасательные части, службы и специализированные подразделения по ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий. 2.2.22. Предприятия и объекты научной и опытно - производственной сферы, входящие в состав Российской академии наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии образования и Российской академии художеств, переданные им в установленном порядке в соответствии с Указами Президента РФ по перечням, утвержденным Правительством РФ. 2.2.23. Полиграфические предприятия и издательства, находящиеся в ведении Министерства печати и информации КБР. 2.2.24. Радиотелевизионный передающий центр, радиоцентр (включая технические средства и сооружения, кроме входящих в состав имущества предприятий, подлежащих приватизации), телерадиовещательная компания. 2.2.25. Организации стандартизации и метрологии. 2.2.26. Защитные сооружения гражданской обороны, материальные ценности второй группы и отдельно стоящие специализированные складские помещения для их хранения. 2.2.27. Автомобильные дороги общего пользования. Предприятия и организации, осуществляющие строительство, содержание и эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования. 2.2.28. Кладбища. 2.2.29. Предприятия, объекты и организации геологической службы. 2.2.30. Организации системы здравоохранения, в т.ч. республиканские учреждения здравоохранения, а также лечебно-профилактические учреждения, являющиеся единственными по обеспечению медицинской помощью на закрепленной за ними территории (город, район, участок), или единственными по соответствующей специальности организации, учреждения по профилактике и лечению психических, психоневрологических, инфекционных и кожновенерологических заболеваний, туберкулеза, онкологических, наркологических больных, инфицированных ВИЧ и больных СПИДом, станции переливания крови, больницы и станции скорой помощи, диагностические центры. 2.2.31. Муниципальные объекты инженерной инфраструктуры городов и районов (в т.ч. электро-, тепло- и газоснабжения, наружного городского освещения, водопроводноканализационного хозяйства), внешнего благоустройства и предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание и содержание этих объектов. 2.2.32. Объекты и предприятия культуры (в том числе кинематографии), физической культуры и спорта. 2.2.33. Объекты санаторно-курортного хозяйства, альпинизма и туризма, детские дачи и лагеря. 2.2.34. Архивы БТИ, находящиеся в государственной (КБР) и муниципальной собственности, в том числе входящие в состав предприятий жилищно-коммунального хозяйства. 2.2.35. Службы государственной экспертизы условий и охраны труда. 2.3. Объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется по решению Кабинета Министров (Правительства) КБР либо Правительства РФ (в зависимости от вида собственности). 2.3.1. Объекты и предприятия по изготовлению систем и элементов любых видов вооружений, включая изготовление узлов и агрегатов, не допускающих иного применения, а также организации, осуществляющие работы в рамках оборонного заказа. 2.3.2. Объекты гражданской обороны (кроме указанных в разделе 2.2. Программы). 2.3.3. Специализированные холодильники, элеваторы и складские помещения, обеспечивающие постоянное размещение государственных резервов, формирование продовольственных фондов и хранение мобилизационных запасов. 2.3.4. Объекты и предприятия по переработке руд драгоценных металлов. 2.3.5. Предприятия и объединения топливно-энергетического комплекса (за исключением строительных организаций и предприятий стройиндустрии), в том числе предприятия электроэнергетики, нефтедобычи и нефтепродуктообеспечения. 2.3.6. Коммерческие банки (их приватизация осуществляется по специальному порядку, утвержденному Правительством РФ). 2.3.7. Предприятия связи (кроме предприятий розничной сети "Роспечать" и предприятий, указанных в разделе 2.2 Программы). 2.3.8. Объекты и предприятия системы здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности, находящиеся в государственной собственности (кроме объектов, указанных в разделе 2.2). 2.3.9. Аптеки (с обязательным государственным лицензированием их деятельности). 2.3.10. Аптечные базы (склады) и базы медицинской техники, осуществляющие поставки товаров для государственных нужд. 2.3.11. Предприятия народных художественных промыслов. 2.3.12. Объекты и предприятия по строительству водохозяйственных и мелиоративных систем и сооружений. 2.3.13. Высвобождаемое движимое и недвижимое имущество (за исключением вооружения и боевых припасов), находящееся в оперативном управлении Вооруженных Сил РФ, Федеральной службы контрразведки РФ, Министерства обороны РФ, министерств внутренних дел РФ и КБР, других министерств и ведомств, имеющих военные формирования, а также предприятия и объекты этих министерств и ведомств, не занятые производством или ремонтом систем и элементов любых видов вооружений, производством боевых припасов, взрывчатых веществ и пиротехнических изделий (кроме указанных в разделе 2.2 Программы). Кабинет Министров (Правительство) КБР принимает решения о реализации высвобождаемого имущества по согласованию с Госкомимуществом РФ. 2.3.14. Объекты, финансирование строительства которых осуществляется за счет бюджета КБР или РФ. 2.3.15. Объекты и предприятия добывающей промышленности. 2.3.16. Предприятия для захоронения твердых промышленных и бытовых отходов. 2.3.17. Организации, подведомственные Комитету РФ по патентам и товарным знакам. 2.3.18. Племенные и конные заводы, племенные хозяйства, предприятия племенной службы. 2.3.19. Предприятия и организации, входящие в службу занятости РФ и КБР, финансируемые за счет средств Государственных фондов занятости населения РФ и КБР. 2.3.20. Крупные предприятия с балансовой стоимостью основных фондов на 1 января 1994 г. более 20 млрд. рублей. 2.3.21. Предприятия по производству, розливу и фасовке спиртовой, ликеро-водочной, винной продукции и табачных изделий. 2.3.22. Предприятия оптовой торговли, осуществляющие поставки товаров для государственных нужд. 2.3.23. Предприятия, обеспечивающие закупку зерна, его хранение, выработку, хранение и реализацию муки, крупы, комбикормов для государственных нужд. 2.3.24. Предприятия всех отраслей народного хозяйства (не указанные в разделе 2.2 Программы), доля которых на соответствующем рынке (федеральном или республиканском) определенных товаров, работ и услуг превышает 65 процентов. 2.3.25. Научно-исследовательские, проектные, проектно - конструкторские, проектно-изыскательские институты, опытно - производственные объекты с балансовой стоимостью основных фондов на 1 января 1994 г. более 1 млн. рублей (не указанные в разделе 2.2 Программы). 2.3.26. Специализированные предприятия по производству продуктов детского питания. 2.3.27. Предприятия и организации, связанные с обеспечением питания пассажиров на железнодорожных вокзалах и станциях. 2.3.28. Предприятия и объекты нефтегазового строительства. 2.3.29. Предприятия по производству строительных материалов и конструкций. 2.3.30. Зоообъединения, зообазы, зверосовхозы (зверофермы). 2.3.31. Объекты и предприятия агробиологической промышленности и их подсобные сельские хозяйства, находящиеся в ведении министерств сельского хозяйства РФ и КБР. 2.3.32. Объекты и предприятия городского и пригородного пассажирского транспорта, кроме таксомоторного, а также предприятия по их ремонту. 2.3.33. Бани, прачечные, обслуживающие объекты, предприятия и учреждения социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта). 2.3.34. Объекты и предприятия по оказанию ритуальных услуг. 2.3.35. Имущество, находящееся на балансе органов государственной власти КБР и органов местного самоуправления и обеспечивающее их деятельность. Ограничения на приватизацию, устанавливаемые Программой, являются обязательными для всех органов государственной власти и управления и органов местного самоуправления. Расширительное толкование указанных в Программе, а также в местных программах приватизации ограничений на приватизацию не допускается. Не допускается введение указанными органами ограничений на приватизацию предприятий и иного имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, не предусмотренных Программой. Приватизация объектов и предприятий, на которые распространяются ограничения, установленные Программой, без разрешения соответствующих органов не допускается. 3. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА И ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ИХ ПРИВАТИЗАЦИИ 3.1. Учредителями создаваемых акционерных обществ открытого типа являются соответствующие комитеты по управлению имуществом. 3.2. Преобразование государственных предприятий в акционерные общества открытого типа осуществляется в порядке, установленном Указом Президента РФ от 1 июля 1992 года N 721. Рабочая комиссия, создаваемая на каждом предприятии, подлежащем преобразованию в акционерное общество открытого типа, представляет в Территориальное агентство по делам о несостоятельности (банкротстве) баланс на последнюю отчетную дату и другие документы для получения заключения о возможности приватизации. В случае получения положительного заключения рабочая комиссия разрабатывает и представляет для утверждения в соответствующий комитет по управлению имуществом следующие документы: - план приватизации; - акт оценки стоимости имущества; - устав акционерного общества, подготовленный в соответствии с типовым уставом акционерного общества открытого типа, созданного в порядке преобразования государственного, муниципального предприятия. Если в установленные Комитетом сроки документы не представлены, подготовка документов осуществляется комиссией по приватизации, созданной Госкомимуществом КБР (соответствующим комитетом) и действующей в соответствии с Указом Президента РФ от 29 января 1992 г. N 66, на основании баланса предприятия, представленного им в налоговую инспекцию по месту нахождения предприятия. Руководитель и главный бухгалтер предприятия несут ответственность за достоверность акта оценки имущества и баланса предприятия. Утвержденный план приватизации является одновременно заявкой на государственную регистрацию акционерного общества открытого типа, созданного в процессе преобразования государственного, муниципального предприятия. 3.3. Для принятия решения о приватизации предприятий, находящихся в федеральной собственности и относящихся к разделу 2.3 Программы, Госкомимущество КБР обязано в 3-х дневный срок направить разработанные рабочей комиссией документы в Госкомимущество РФ, а копии документов - в соответствующий (отраслевой) федеральный орган исполнительной власти и в финансовый орган по месту нахождения предприятия. Копии документов направляются также: - в соответствующий орган местного самоуправления по месту нахождения предприятия; - в ГКАП РФ или его территориальное управление в случаях, требующих их заключения. 3.4. При рассмотрении вопроса о приватизации объектов и предприятий могут быть приняты решения: - о запрещении осуществлять приватизацию; - об установлении ограничений на приватизацию исключительно в виде закрепления за государством пакетов обыкновенных (с правом голоса) акций, либо в виде выпуска (объявления) "Золотой акции"; - о разрешении осуществлять приватизацию без каких-либо ограничений. 3.5. Утвердить перечень предприятий (групп предприятий), при акционировании которых за государством закрепляется контрольный пакет акций (приложение 1). Кабинету Министров (Правительству) КБР предоставляется исключительное право принимать решения о закреплении в государственной собственности контрольного пакета акций. Кабинет Министров (Правительство) КБР имеет право принять решение о досрочной продаже пакетов акций, закрепленных в государственной собственности. В случае истечения срока закрепления акций и при наличии заявки на приватизацию ранее закрепленного контрольного пакета акций Кабинет Министров (Правительство) КБР вправе принять решение о продлении закрепления указанных акций или их части в государственной собственности еще сроком до трех лет. 3.6. Закрепленный в государственной собственности контрольный пакет акций приватизируемых предприятий состоит из обыкновенных акций, которые до истечения указанного в плане приватизации срока или принятия решения о досрочной их продаже находятся в распоряжении Госкомимущества КБР. При этом Госкомимущество КБР вправе поручать определенным им лицам (в том числе должностным лицам местной администрации или органов государственного управления) на контрактной основе представление интересов государства в совете директоров предприятия - эмитента. Размеры вознаграждения, получаемого указанными лицами в связи с их участием в советах директоров, регулируются Госкомимуществом КБР. Передача акций, закрепленных в государственной собственности, в доверительное управление (траст) осуществляется в соответствии с Положением (приложение 2). 3.7. Передачу в коммерческое управление пакетов акций, закрепленных в государственной собственности КБР, юридическим и физическим лицам РФ и КБР осуществляет Госкомимущество КБР, иностранным - Кабинет Министров (Правительство) КБР. Договор на передачу акций в коммерческое управление составляется на основе типового договора (приложение 3). Акции передаются в коммерческое управление любому юридическому или физическому лицу, способному наилучшим образом обеспечить интересы КБР при управлении акциями. Представитель государства в органах управления акционерного общества, акции (доли, паи) которого закреплены в республиканской собственности, представляет отчет по утвержденной Кабинетом Министров (Правительством) КБР форме в орган, назначивший его представителем в то или иное акционерное общество. 3.8. При преобразовании государственных предприятий в акционерные общества Кабинет Министров (Правительство) КБР может принимать решение о выпуске при эмиссии акций "Золотой акции", представляющей ее владельцу на срок до трех лет (устанавливаемый при ее выпуске) право вето при принятии собранием акционеров решений: - о внесении изменений и дополнений в Устав акционерного общества; - о его реорганизации или ликвидации; - о его участии в других предприятиях и объединениях предприятий; - о передаче в залог или аренду, продаже и отчуждении иными способами имущества, составляющего более 10 процентов уставного капитала, состав которого определяется планом приватизации. "Золотая акция" в указанных случаях находится в государственной собственности, ее владельцем является Госкомимущество КБР. Передача "Золотой акции" в залог или в траст не допускаются. Продажа и отчуждение "Золотой акции" иными способами до истечения срока ее действия допускается только по решению Кабинета Министров (Правительства) КБР. При продаже и отчуждении "Золотая акция" конвертируется в обыкновенную, а особые права, предоставленные ее владельцу, прекращаются. Одновременное закрепление в государственной собственности "Золотой акции" и контрольного пакета акций не допускается. Кандидатура на должность руководителя акционерного общества, а также заключение и расторжение с ним контрактов, согласовывается с владельцем "Золотой акции". В случае выпуска "Золотой акции" в совет директоров акционерного общества входит представитель ее владельца. Госкомимущество КБР вправе поручать определенным им лицам (в том числе должностным лицам органов государственного управления) представление интересов государства в совете директоров предприятия - эмитента. 4. СПОСОБЫ ПРИВАТИЗАЦИИ И ЛЬГОТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ Конкретный способ приватизации предприятия определяется рабочей комиссией по приватизации или комиссией по приватизации Госкомимущества КБР, соответствующего комитета города, района в соответствии с Законом КБР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в КБР", Программой, местными программами приватизации и иными нормативными актами, не противоречащими вышеуказанным актам законодательства КБР. 4.1. Предусматривается использование следующих способов приватизации: 4.1.1. Безвозмездная передача акций АО открытого типа, созданных в процессе приватизации, работникам указанных предприятий и приравненных к ним лицам в соответствии со льготами, предоставленными Программой. 4.1.2. Продажа акций АО открытого типа, созданных в процессе приватизации: - работникам предприятий и приравненным к ним лицам по закрытой подписке в соответствии со льготами, предоставленными Программой; - по инвестиционному конкурсу; - по коммерческому конкурсу; - на аукционе, в том числе проводимом с использованием институтов фондового рынка (включая фондовые биржи); - на специализированном аукционе по продаже акций. 4.1.3. Продажа предприятий, не являющихся АО: - на аукционах: - по коммерческому конкурсу, в том числе с ограничением состава его участников; - по инвестиционному конкурсу. 4.1.4. Выкуп арендованного имущества. 4.1.5. Продажа предприятий товариществам в соответствии с дополнительными льготами, предусмотренными пунктом 4.11 Программы. 4.2. Все государственные (муниципальные) предприятия по отношению к используемым способам приватизации разделяются на две группы: - мелкие предприятия с балансовой стоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1994 г. не более 10 млн. руб., подлежащие продаже по коммерческому и инвестиционному конкурсу, на аукционе; - все остальные предприятия, преобразуемые в АО открытого типа, акции которых могут быть реализованы любым из предусмотренных Программой способов. В случае невыполнения требований Программы, постановления Совета Министров - Правительства РФ от 10 августа 1993 г. N 757 "О реализации дополнительных мер по защите права граждан России на участие в приватизации" Госкомимущество КБР (соответствующие комитеты) вправе в установленном порядке принимать решения о расторжении ранее заключенных контрактов с руководителями предприятий, а в случае отсутствия контрактов - об освобождении от занимаемой должности. Преобразование предприятий в АО открытого типа в этом случае осуществляется по инициативе Госкомимущества КБР (соответствующего комитета) с предоставлением членам их трудовых коллективов льгот только по варианту 1. 4.3. Продажа акций акционерного общества открытого типа. Продажа акций акционерного общества открытого типа, созданного в порядке преобразования государственного (муниципального) предприятия, осуществляется в следующей последовательности: - продажа (безвозмездная передача) акций работникам приватизируемого предприятия и приравненным к ним лицам в соответствии с выбранным вариантом льгот; - продажа пакетов акций, составляющих не менее 15 процентов уставного капитала каждый, по инвестиционному конкурсу, или (и) по коммерческому конкурсу или (и) на аукционе (за исключением специализированного аукциона по продаже акций); - продажа оставшихся акций на специализированных аукционах по продаже акций, в том числе межрегиональных и всероссийских специализированных аукционах по продаже акций. Акции акционерных обществ, созданных в порядке преобразования государственных (муниципальных) предприятий, должны быть проданы в течение года с момента утверждения плана приватизации. Внесение в планы приватизации изменений сроков и способов продажи акций осуществляется постоянно действующей комиссией по внесению изменений в планы приватизации, создаваемой совместно Госкомимуществом КБР и Фондом имущества КБР (соответствующими комитетами и фондами). Положение о комиссии по внесению изменений в планы приватизации утверждается совместным решением Госкомимущества КБР и Фонда имущества КБР. Иные изменения и дополнения в ранее утвержденные планы приватизации вносятся комитетами по управлению имуществом с обязательным уведомлением соответствующих финансовых органов и приватизируемых предприятий. Любые акции, приобретенные гражданами или юридическими лицами, могут продаваться собственниками без ограничений. Установление ограничений запрещается. Продажа инвестору 35 или более процентов акций, паев или долей участия в уставном капитале эмитента или акций, обеспечивающих более 50 процентов голосов акционеров, осуществляется с соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации. А. Льготы членам трудового коллектива при продаже акций акционерных обществ открытого типа. При продаже (безвозмездной передаче) акций АО открытого типа, созданных путем преобразования государственных и муниципальных предприятий, в том числе ранее преобразованных в АО закрытого типа, льготы распространяются на: - работников, для которых данное предприятие является основным местом работы; - бывших работников, имеющих стаж работы на приватизируемом предприятии не менее десяти лет для мужчин и семи лет и шести месяцев для женщин и уволенных по собственному желанию, в том числе в порядке перевода на другую работу, по сокращению численности или штата, по инвалидности, а также при реорганизации предприятия; - лиц, имеющих право в соответствии с законодательством вернуться на прежнее место работы на этом предприятии, включая лиц, призванных на военную службу во время работы на государственном (муниципальном) предприятии до преобразования его в акционерное общество, при условии возвращения их на прежнее место работы в течение трех месяцев после демобилизации; - пенсионеров, оформивших пенсию или вышедших на пенсию (в том числе по инвалидности) на данном предприятии; - лиц, уволенных с этого предприятия по сокращению численности или штата после 1 января 1992 г. и зарегистрированных в качестве безработных; - членов семей, являющихся наследниками работников данного предприятия, погибших на нем. Членам трудового коллектива приватизируемого предприятия и приравненным к ним лицам предоставляется право получения льгот по одному из следующих вариантов: ВАРИАНТ 1. Всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятия и приравненным к ним лицам, имеющим право на льготы: - единовременно и безвозмездно передаются именные привилегированные акции, составляющие 25 процентов уставного капитала, но не более 20-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника; - обыкновенные (с правом голоса) акции, составляющие до 10 процентов уставного капитала, но на сумму не более 6-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника, продаются по закрытой подписке со скидкой 30 процентов от их стоимости с предоставлением рассрочки до трех месяцев, при этом величина первоначального взноса не может быть менее 50 процентов стоимости акций; - администрации приватизируемого предприятия - руководителю, его заместителям, главному инженеру, главному бухгалтеру, руководителям обособленных структурных подразделений или филиалов на условиях контрактов, заключенных с ними, предоставляется право на приобретение акций на общую сумму, составляющую до 5 процентов от уставного капитала, но не более 2000-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одно лицо. В случае невозможности для членов трудового коллектива выбрать все акции передаваемые им безвозмездно, невыбранная часть акций может быть выкуплена работниками предприятия, конвертируясь при этом в обыкновенные акции, по цене, определяемой согласно пункту 4.13 Программы. ВАРИАНТ 2. Всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятия и приравненных к ним лицам, имеющим право на льготы, предоставляется право приобретения обыкновенных акций (с правом голоса), составляющих до 51 процента уставного капитала. В этом случае безвозмездная передача и продажа акций на льготных условиях не осуществляется. ВАРИАНТ 3. Если группа работников предприятия (не менее трех человек) берет на себя ответственность за выполнение плана приватизации предприятия, недопущение его банкротства и получает согласие общего собрания трудового коллектива на заключение соответствующего договора, срок действия которого не может быть более одного года (без права продления), то членам такой группы предоставляется право на приобретение по истечении указанного срока и при выполнении условий упомянутого договора 30 процентов уставного капитала в виде обыкновенных (с правом голоса) акций предприятия. Порядок заключения договора определяется положением, утверждаемым Госкомимуществом КБР. На период действия договора указанной группе передается право на голосование всеми обыкновенными акциями, принадлежащими соответствующему фонду имущества. В план приватизации включаются условия договора, заключение которого с указанной группой учредителем АО является обязательным. В договоре определяются обязанности членов группы и пределы их материальной ответственности имуществом, принадлежащим им на праве частной собственности и вносимым в виде залога на сумму не менее 200-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда на момент внесения залога в расчете на каждого члена группы, но в общей сумме не менее 10 процентов величины уставного капитала акционерного общества. При данном варианте всем работникам предприятия (включая членов группы) продаются обыкновенные (с правом голоса) акции на сумму, составляющую 20 процентов уставного капитала, со скидкой 30 процентов от их стоимости и с предоставлением рассрочки на три месяца. При этом величина первоначального взноса не может быть менее 50 процентов стоимости акций. В случае невыполнения группой условий договора акции, подлежащие продаже членам этой группы, реализуются на аукционах. * * * Порядок распределения безвозмездно передаваемых акций (при выборе первого варианта) определяется решением общего собрания (конференции) трудового коллектива, принятым простым большинством голосов. Продажа акций членам трудового коллектива и приравненным к ним лицам в пределах льгот, установленных Программой, осуществляется по закрытой подписке в соответствии с Положением, утвержденным Госкомимуществом КБР. Решение о выборе варианта льгот принимается общим собранием (конференцией) трудового коллектива либо удостоверяется подписными листами его членов. Решение считается принятым, если за него проголосовало (подписалось) не менее двух третей списочной численности работников предприятия. При отсутствии указанного решения льготы предоставляются в соответствии с первым вариантом. Б. Льготы членам трудового коллектива и администрации в случае закрепления контрольного пакета акций в государственной (муниципальной) собственности. 1. В случае закрепления контрольного пакета акций в государственной (муниципальной) собственности льготы работникам предприятия предоставляются в следующем порядке: а) Все выпускаемые акции являются обыкновенными и распределяются: - 51 % - закрепляются в государственной собственности; - 49 % - продаются трудовому коллективу по закрытой подписке по порядку, определенному Положением о проведении закрытой подписки для 2 варианта льгот. По истечении срока закрепления пакета акций в государственной (муниципальной) собственности еще до 4 % акций продается трудовому коллективу по закрытой подписке для 2 варианта льгот с применением повышающего коэффициента, учитывающего инфляцию; б) всем членам трудового коллектива, в т.ч. администрации и приравненным к ним лицам, предоставляются льготы по варианту 1. Обыкновенные акции, составляющие 38 процентов величины уставного капитала, закрепляются в государственной собственности. Остальные акции подлежат продаже на аукционах или по решению Госкомимущества КБР (соответствующих комитетов) реализуются членам трудового коллектива с повышающим коэффициентом, определяемым Госкомимуществом КБР. 2. В случае выпуска "Золотой акции" льготы членам трудового коллектива предоставляются в порядке, установленном в разделах А и Б. 3. Решение о предоставлении льгот, приведенных в разделе Б, принимаются Госкомимуществом КБР (соответствующими комитетами). В. Получение (продажа) акций из фонда акционирования работников предприятия. По предприятиям, заявки на приватизацию которых поданы после 1 февраля 1994 г., образование Фонда акционирования работников предприятия (далее именуется ФАРП) не предусматривается. ФАРП формируется на срок не более 3 лет с момента регистрации акционерного общества. Передача акций из ФАРП осуществляется в случае реализации не менее 80 процентов акций до истечения указанного срока. Право приобретения акций из ФАРП имеют члены трудового коллектива, для которых данное акционерное общество является основным местом работы. Получение (продажа) акций из ФАРП осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 9 марта 1993 г. N 213. 4.3.1. Продажа акций акционерных обществ по коммерческому конкурсу. По коммерческому конкурсу продаются пакеты акций акционерных обществ, принадлежащие государству, когда от покупателей требуется выполнение каких-либо условий по отношению к приватизированному предприятию. Победителем конкурса является участник, предложения которого отвечают условиям конкурса и наилучшим образом соответствуют критерию выявления победителя, то есть предложивший максимальную цену. Продажа пакетов акций акционерных обществ по коммерческому конкурсу осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Госкомимуществом КБР. 4.3.2. Продажа акций акционерных обществ на аукционе. Продажу акций акционерных обществ на аукционах, в том числе с использованием институтов фондового рынка (включая фондовые биржи), осуществляет Фонд имущества КБР в соответствии с положением, утвержденным Госкомимуществом КБР. 4.3.3. Продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе по продаже акций. Порядок продажи акций на специализированном аукционе по продаже акций определяется Госкомимуществом КБР. К участию в специализированном аукционе по продаже акций допускаются все физические и юридические лица, признаваемые покупателями в соответствии с законодательством КБР о приватизации. Специализированный аукцион по продаже акций - это способ продажи акций на открытых торгах, при котором: - все победители аукциона получают акции по единой цене; - участие в аукционе определяется путем подачи заявок с указанием общей суммы платежа и количества приобретаемых акций. 4.4. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами. 4.4.1. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, на аукционах. Продажей на аукционе является приобретение физическими или юридическими лицами в частную собственность на открытых торгах объектов приватизации в случаях, когда от покупателей не требуется выполнение каких-либо условий по отношению к объекту приватизации. При этом право собственности передается покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену. В этом случае работники приватизируемого предприятия, а также лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности или штата после 1 января 1992 г. и зарегистрированные в качестве безработных, не получившие права собственности в результате аукциона, получают 30 процентов от денежной выручки, но не более 40-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда на одного работника. 4.4.2. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, по коммерческому конкурсу (в том числе с ограничением состава его участников). Продажей по коммерческому конкурсу является приобретение физическими или юридическими лицами в частную собственность объектов приватизации в случаях, когда от покупателей требуется выполнение каких-либо условий по отношению к объекту приватизации (сохранение профиля предприятия или назначения объекта, числа рабочих мест, финансирование объектов социальной сферы и т.д.). Обязательными условиями продажи всех объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на коммерческом конкурсе являются сохранение профиля и запрещение перерывов в работе приватизированного объекта более двух месяцев после купли - продажи и (или) суммарно три месяца в течение календарного года. Изменение графика работы приватизированного объекта в сторону сокращения допускается только по согласованию с местной администрацией. В случае, если работники приватизируемого предприятия, а также лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности или штата работников после 1 января 1992 г. и зарегистрированные в качестве безработных, не получили права собственности в результате конкурса, то они получают компенсацию в размере 20 процентов от денежной выручки, но не более 30-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника. Коммерческий конкурс проводится в виде открытых аукционных торгов или закрытого тендера. При этом на коммерческом конкурсе право приобретения принадлежит покупателю, предложившему максимальную цену. Продажа на коммерческом конкурсе с ограничением состава участников допускается (в соответствии с местными программами приватизации) только при приватизации расположенных в сельской местности, поселках городского типа предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. К участию в таком конкурсе допускаются только работники приватизируемого предприятия и жители населенного пункта, в котором находится приватизируемое предприятие. 4.5. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, и акции акционерных обществ по инвестиционному конкурсу. По инвестиционному конкурсу продаются государственные (муниципальные) предприятия и пакеты акций АО, принадлежащие государству, когда от покупателей требуется осуществление инвестиций. Продажа государственных (муниципальных) предприятий и принадлежащих государству пакетов акций АО по инвестиционному конкурсу осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Госкомимуществом КБР. 4.6. Физическим и юридическим лицам, ставшим собственниками приватизированных предприятий на аукционе (конкурсе), предоставляется право на заключение долгосрочных (на срок не менее 10 лет) договоров аренды занимаемых этими предприятиями государственных (муниципальных) нежилых помещений, зданий, строений, не вошедших в состав приобретенного ими имущества, а также на приобретение их в собственность после вступления в силу договора купли - продажи. Изменение этими предприятиями условий договора аренды помещений, зданий, строений по сравнению с ранее заключенным договором допускается только по согласованию сторон, если иное не предусмотрено условием договора. При продаже государственных и муниципальных предприятий (а также имущества ликвидируемых предприятий) по конкурсу или на аукционе товариществу, АО, включающему не менее одной трети списочного состава работников приватизируемого предприятия (подразделения) предоставляется рассрочка платежа до трех месяцев. При этом сумма первоначального взноса, определяемая планом приватизации или в случае отсутствия необходимой записи - продавцом, не может быть менее 25 процентов от продажной цены. Если при проведении аукциона (конкурса) по продаже приватизируемых предприятий физическое или юридическое лицо, признанное покупателем в соответствии с законодательством КБР о приватизации, является единственным участником аукциона (конкурса), то предприятие, расположенное в сельской местности и рабочих поселках, продается указанному лицу по 10-кратной стоимости, а расположенное в городах - по 100-кратной стоимости имущества, определенной в соответствии с актом оценки. При этом льготы работникам предприятия, ставшим его покупателями, а также товариществу (акционерному обществу) не предоставляются. При продаже предприятия в процессе приватизации по конкурсу или на аукционе сумма залога (задатка), взимаемого с их участников, устанавливается в размере 100 процентов начальной цены объекта, но не более 1000-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда. 4.7. Приватизация государственного и муниципального имущества, сданного в аренду. 4.7.1. Выкуп государственного и муниципального имущества, сданного в аренду, осуществляется предприятиями - арендаторами, организационно-правовая форма которых приведена в соответствие с главой 4 части I Гражданского кодекса Российской Федерации. Величина выкупаемого имущества определяется с учетом переоценки по состоянию на 1 января 1994 г. 4.7.2. Выкуп государственного и муниципального имущества по договорам аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу Закона РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ", в которых определены сроки, величина, порядок и условия внесения выкупа, осуществляется по заявлению арендатора в соответствии с указанным договором. 4.7.3. Выкуп государственного и муниципального имущества по договорам аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу Закона РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий РФ", в которых не определены или сроки, или величина, или порядок, или условия внесения выкупа, осуществляется: - в случаях, когда стоимость государственного (муниципального) имущества, указанная в договоре, на момент сдачи его в аренду составляет не более 1 млн. руб. - на основании дополнительного соглашения, заключаемого Госкомимуществом КБР с предприятиями (подразделениями предприятий) - арендаторами о выкупе арендованного имущества и определении величины выкупа, по заявлению арендатора. Величина выкупа определяется в размере 10-кратной стоимости имущества, сданного в аренду с учетом результатов переоценки на 1 января 1994 г. Дополнительные соглашения не заключаются с арендаторами - предприятиями, осуществляющими обслуживание граждан, других предприятий и организаций в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, в состав которого на момент заключения договора аренды входили структурные подразделения (магазины, ателье и другие); - в случаях, когда стоимость государственного (муниципального) имущества, указанная в договоре на момент сдачи его в аренду, составляет более 1 млн. руб. - путем преобразования предприятия - арендатора в акционерное общество открытого типа. Учредителями такого общества выступают соответствующий комитет по управлению имуществом, физические и юридические лица, обладающие правом собственности на имущество в имущественном комплексе этого предприятия, которые в этом случае имеют первоочередное право на приобретение акций, принадлежащих государству, по закрытой подписке. Каждая акция, размещенная по закрытой подписке, продается по цене, равной номинальной стоимости одной акции АО, умноженной на коэффициент 2. 4.7.4. Граждане - члены трудового коллектива подразделения арендованного предприятия имеют право выкупить долю арендованного имущества пропорционально доли подразделения в общем объеме производства (реализации) товаров, работ и услуг со скидкой 30 процентов от его стоимости, предусмотренной договором аренды с учетом результатов переоценки на 1 января 1994 г., при условии, что ими было учреждено товарищество или АО. При этом согласие всего трудового коллектива предприятия - арендатора не требуется. Уставной капитал такого товарищества (АО) образуется за счет доли в капитале имущественного комплекса арендатора. Указанное товарищество является правопреемником арендатора в отношении имущества, выделенного в пределах его доли по разделительному балансу. 4.7.5. Выкуп государственного или муниципального имущества по договорам аренды, заключенным после вступления в силу Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" или без права выкупа, осуществляется путем преобразования арендного предприятия в АО открытого типа (товарищество) по решению собрания учредителей. При этом акции, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, реализуются на аукционах, конкурсах и приобретаются арендаторами на общих основаниях. 4.7.6. Товарищество или АО, созданное на основе аренды государственного имущества этого предприятия (подразделения) и выкупившее его, имеет исключительное право приобретения в собственность или аренды сроком не менее 10 лет (по их желанию) зданий, сооружений, нежилых помещений, которые они арендовали или которыми они фактически владели, пользовались в процессе своей уставной деятельности. 4.8. Продажа имущества (активов) действующих, ликвидируемых и ликвидированных предприятий, а также незавершенных строительством объектов. 4.8.1. Продажа активов действующих, а также ликвидируемых и ликвидированных предприятий осуществляется по решению Госкомимущества КБР с учетом мнения отраслевых министерств и ведомств. Порядок продажи этих активов определяется Кабинетом Министров (Правительством) КБР. При этом 80 процентов средств, полученных от продажи имущества, остаются в распоряжении предприятия и не могут быть направлены на оплату труда, а 20 процентов - распределяются в соответствии с нормативами распределения средств от приватизации. Высвобождающийся автотранспорт организаций и учреждений (в том числе находящийся в процессе приватизации) реализуется на аукционе с учетом переоценки основных фондов на 1 апреля 1995 г. 4.8.2. Продажа имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных предприятий проводится исключительно на аукционе Фондом имущества КБР с учетом антимонопольного законодательства и в соответствии с положением, утвержденным Кабинетом Министров (Правительством) КБР. 4.8.3. Приватизация не завершенных строительством объектов осуществляется по решению Госкомимущества КБР в соответствии с постановлением Кабинета Министров (Правительства) КБР от 16 октября 1992 г. N 283 "О мерах по продаже не завершенных строительством объектов на территории КБР" с учетом мнений министерств и ведомств следующим образом: а) не завершенные строительством объекты, сооружаемые за счет бюджетных источников финансирования и средств предприятий, находящихся в государственной собственности, не обеспеченные финансированием и материально-техническими ресурсами, необходимыми для их завершения в нормативные сроки, подлежат приватизации по одному из способов: - путем продажи активов этих объектов на аукционах, по коммерческому или инвестиционному конкурсу; - путем учреждения АО открытого типа со 100-процентным государственным капиталом с последующей продажей акций; б) решение о выборе способа приватизации принимается Госкомимуществом КБР, которое осуществляет продажу данных объектов при содействии администрации городов, районов, предприятий - заказчиков; в) объекты, по которым в Госкомимущество КБР не поступили заявки на посредничество в их продаже от предприятий - заказчиков, продаются на аукционе, коммерческом или инвестиционном конкурсе; г) по решению Госкомимущества КБР приватизируются также не завершенные строительством объекты, указанные в п. "а", не учтенные в расчете уставного капитала при акционировании предприятия, АО, пакеты акций которых закреплены за государством или введена "Золотая акция"; д) выручка от продажи объектов, не завершенных строительством, распределяется согласно нормативам распределения средств от приватизации, установленным настоящей Программой. 4.8.4. Приватизируемое государственное (муниципальное) предприятие вправе принять решение об исключении объектов, не завершенных строительством, из состава своих активов. Составление разделительного баланса осуществляет Госкомимущество КБР. В этом случае объекты, не завершенные строительством, приватизируются Госкомимуществом КБР независимо от приватизируемого предприятия. 4.9. Приватизация недвижимого имущества. 4.9.1. Программа регламентирует приватизацию следующих объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности КБР и муниципальной собственности: сданных в аренду объектов нежилого фонда: зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах; незанятых (неиспользуемых) зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах. Продажа незанятых (неиспользуемых) объектов нежилого фонда, в том числе предназначенных для реконструкции, осуществляется исключительно на открытых аукционах (конкурсах) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Продажа иных объектов нежилого фонда на аукционе, конкурсе не допускается. 4.9.2. Право на приобретение в собственность сданных в аренду зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах предоставляется: - физическим и юридическим лицам, ставшим собственниками приватизированных государственных (муниципальных) предприятий или государственного (муниципального) имущества, ранее сданного в аренду, в результате выкупа последнего; - АО открытого типа, созданным путем преобразования государственных и муниципальных предприятий в процессе приватизации, после продажи в порядке, предусмотренном законодательством КБР и Российской Федерации о приватизации, не менее 75 процентов их акций; - гражданам и их объединениям, осуществляющим предпринимательскую деятельность, предприятиям, не более 25 процентов уставного капитала которых находится в государственной и (или) муниципальной собственности, в случае, если договор аренды объектов нежилого фонда был заключен ими на основании конкурса или аукциона. 4.9.3. Право приобретения в собственность на конкурсной, аукционной основе находящихся в государственной (муниципальной) собственности незанятых (неиспользуемых) зданий, сооружений, а также незанятых (неиспользуемых) встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах имеют лица, признаваемые покупателями в соответствии с законодательством КБР о приватизации. 4.9.4. Продажа сданных в аренду объектов недвижимого имущества производится на основании заявления арендатора, которое может быть подано в любой момент в течение действия договора аренды. Возможен отказ в продаже арендаторам сданных в аренду объектов нежилого фонда, на которые распространяются ограничения, установленные настоящей Программой, а также здания, сооружения, занимаемые органами государственной власти, местного самоуправления и судами. Оценка выкупной стоимости арендуемых зданий, сооружений, помещений осуществляется по методике, утверждаемой Госкомимуществом КБР. 4.10. Приватизация неплатежеспособных предприятий. 4.10.1. Приватизация государственных (муниципальных) неплатежеспособных предприятий (предприятий - должников), а также их имущества (активов) и находящихся в государственной (муниципальной) собственности долей (паев, акций) государства, осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 июня 1994 года N 1114 "О продаже государственных предприятий - должников" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 1994 года N 498 "О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий". 4.10.2. Рассмотрение дел по приватизации неплатежеспособных предприятий осуществляется в соответствии с Положением (приложение 4). 4.10.3. Предприятия, в отношении которых территориальным агентством Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в КБР принято решение об обязательной продаже, подлежат продаже в соответствии с Положением (приложение 5). 4.11. Дополнительные льготы при приватизации государственных (муниципальных) предприятий. Устанавливаются следующие дополнительные льготы при приватизации государственных (муниципальных) предприятий: - товарищество, созданное только работниками предприятия, где численность инвалидов на момент принятия решения трудовым коллективом о подаче заявки на приватизацию составляет 50 и более процентов общего числа работников, в случае, если в состав товарищества входит не менее половины общего числа работающих инвалидов, имеет приоритетное право приобретения указанного предприятия по остаточной стоимости; - если численность инвалидов составляет менее 50 процентов, но более 10 процентов от общего числа работников, то условия продажи предприятия должны включать обязательства покупателя по сохранению численности рабочих мест для инвалидов и обеспечению им специальных условий труда; - товарищество, созданное не менее, чем двумя третями общего числа работников государственного (муниципального) предприятия народных художественных промыслов, имеет приоритетное право на приобретение предприятия по остаточной стоимости. - независимо от выбранного варианта предоставления льгот членам трудового коллектива при преобразовании предприятий народных художественных промыслов в АО открытого типа ведущим художникам и мастерам промысла предоставляется право на приобретение акций по номинальной стоимости в размере 5 процентов от величины уставного капитала сверх установленных трудовому коллективу льгот; - при приватизации предприятий, расположенных в населенных пунктах с численностью жителей не более 10 тыс. человек, с согласия трудового коллектива их жители могут принять участие в закрытой подписке на акции приватизируемого предприятия, подлежащие продаже этому трудовому коллективу, если численность работников приватизируемого предприятия составляет более половины числа трудоспособного населения указанного населенного пункта; - при приватизации сельских предприятий бытового обслуживания трудовому коллективу предоставляется преимущественное право на приобретение предприятия при соблюдении участниками предложенных условий конкурса; - сельскохозяйственным товаропроизводителям, признаваемым покупателями в соответствии с законодательством КБР о приватизации, и созданным ими кооперативам предоставляется в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров (Правительством) КБР, преимущественное право приобретения акций предприятий по первичной переработке сельхозпродукции, производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению АПК - работникам военизированных горноспасательных частей горно-металлургических предприятий, обеспечивающих безопасное ведение горных работ, предоставляется право на участие в приобретении акций обслуживаемых ими предприятий на льготных условиях в рамках общих льгот, предоставляемых членам трудового коллектива. 4.12. Защита интересов работников приватизируемых предприятий. 4.12.1. В целях защиты интересов работников приватизируемых предприятий с момента принятия трудовым коллективом решения о подаче заявки на приватизацию государственного (муниципального) предприятия (подразделения) либо с момента подачи заявки другим физическим или юридическим лицом и до момента возникновения права собственности у покупателя либо до момента продажи более 75 % акций приватизируемого предприятия запрещается без согласия Госкомимущества КБР (соответствующего комитета) и без учета мнения соответствующего (отраслевого) органа исполнительной власти; - осуществлять реорганизацию, ликвидацию и изменение структуры предприятия; - изменять и прекращать действие заключенных ранее договоров аренды занимаемых приватизируемыми предприятиями нежилых помещений, зданий, строений; - изменять штатное расписание предприятия, сокращать численность его работников без решения трудового коллектива предприятия (подразделения) либо уполномоченного им органа, увольнять и переводить на другую работу работников и должностных лиц администрации предприятия (подразделения), являющихся членами рабочей комиссии по приватизации, за исключением случаев увольнения по собственному желанию. 4.12.2. При преобразовании предприятия в АО открытого типа датой принятия трудовым коллективом решения о приватизации является дата издания приказа руководителя предприятия или решения общего собрания трудового коллектива об образовании рабочей комиссии по приватизации этого предприятия. 4.12.3. С момента принятия решения трудовым коллективом о подаче заявки на приватизацию и до момента продажи более 75 % акций приватизируемого предприятия запрещается продажа имущества, в том числе недвижимого, и передача его с баланса приватизируемого предприятия без согласования с Госкомимуществом КБР (соответствующим комитетом). 4.12.4. В случае подачи заявки на приватизацию трудовым коллективом или любым сторонним физическим или юридическим лицом, признанным покупателем, Госкомимущество КБР (соответствующий комитет) обязан принять решение о приватизации предприятия с обязательным уведомлением заявителя и трудового коллектива о принятом решении. 4.12.5. Решения о выделении структурных подразделений из состава предприятий в процессе их приватизации принимаются Госкомимуществом КБР (соответствующими комитетами) по согласованию с Кабардино-Балкарским территориальным управлением ГКАП РФ и отраслевыми министерствами и ведомствами КБР на основании решений трудовых коллективов предприятий (структурных подразделений), а из состава объединений предприятий в процессе приведения их организационно-правовой формы в соответствие с действующим законодательством - на основе решений трудовых коллективов предприятий с учетом мнения Кабардино-Балкарского территориального управления ГКАП РФ и отраслевых министерств и ведомств КБР. Решение о выделении структурных подразделений из состава предприятий не должно нарушать единство технологического комплекса. 4.13. Определение начальной цены государственных (муниципальных) предприятий. 4.13.1. Величина уставного капитала при преобразовании государственных (муниципальных) предприятий в акционерные общества открытого типа, оценка стоимости имущества государственных (муниципальных) предприятий при продаже их на аукционе, по коммерческому или инвестиционному конкурсу определяются по данным баланса предприятия на 1 января 1994 г. с учетом результатов переоценки основных фондов, произведенной в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 августа 1992 г. N 595 "О переоценке основных фондов (средств) в РФ", в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости имущества, утвержденными Кабинетом Министров (Правительством) КБР. Оценка валютных средств производится по курсу, устанавливаемому Банком России на момент оценки имущества предприятия. 4.13.2. По решению Госкомимущества КБР начальная цена при продаже акций АО открытого типа, созданных в процессе преобразования государственных (муниципальных) предприятий, а также предприятий (объектов) - на аукционе, по конкурсу - может устанавливаться в пределах не менее 70 процентов и не более 2-кратной величины номинальной стоимости объекта приватизации. 4.13.3. Начальная цена государственных (муниципальных) предприятий, а также акций АО открытого типа, созданных в процессе преобразования государственных (муниципальных) предприятий, установленная планом приватизации, который был утвержден до принятия настоящей Программы, может быть при их продаже по конкурсу или на аукционе увеличена решением Фонда имущества КБР (по согласованию с Госкомимуществом КБР), но не более чем в двадцать раз. 4.13.4. В случаях, когда всем категориям работников приватизируемого предприятия и приравненных к ним лицам в соответствии с избранным вариантом льгот продается в совокупности более 10 процентов обыкновенных акций или осуществляется безвозмездная передача им привилегированных акций, стоимость продаваемых акций определяется по данным баланса предприятия за отчетный квартал, предшествующий утверждению плана его приватизации, в соответствии с Положением, утверждаемым Госкомимуществом КБР. В остальных случаях указанная стоимость устанавливается равной номинальной стоимости. 4.13.5. Все изменения состава и стоимости имущества предприятия после даты составления баланса, используемого в соответствии с утвержденным планом приватизации для определения величины уставного капитала (соответственно 1 июля 1992 г. и 1 января 1994 г.), относятся к изменениям состава и стоимости имущества, находящегося в собственности АО, и не влияют на размеры его уставного капитала, определенные при утверждении плана приватизации. 5. ОБРАЗОВАНИЕ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ 5.1. Под средствами, полученными от приватизации, понимается вся денежная выручка от продажи объектов приватизации и поступления, полученные в процессе приватизации в виде регистрационных сборов, залогов (кроме подлежащих возврату заявителя) и прочих поступлений. Арендная плата, получаемая комитетами по управлению имуществом, не включается в состав средств от приватизации и подлежит перечислению в соответствующий бюджет за вычетом части арендной платы (15 процентов), перечисляемой комитетам по управлению имуществом за выполнение функций арендодателя. За выполнение функций балансодержателя предусматривается перечисление 30 процентов от начисленной арендной платы. 5.2. Распределение средств, полученных от приватизации, осуществляется по нормативам согласно приложению 6. Средства, поступающие в бюджеты всех уровней, направляются исключительно: на содержание объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не вошедших в имущественный комплекс приватизированных предприятий и переданных в ведение соответствующих органов местного самоуправления; на финансирование мероприятий по социальной защите населения; на реализацию соответствующих инвестиционных программ. 5.3. Дивиденды по акциям, закрепленным в государственной (муниципальной) собственности (за минусом предназначенных для получения трастодержателем), могут направляться на содержание объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых при преобразовании предприятия в акционерное общество соответствующим органам государственной власти (органам местного самоуправления), а при отсутствии таких объектов направляются в соответствующий бюджет. 5.4. Средства, поступающие от приватизации, не подлежат налогообложению. 5.5. Контроль за правильностью расчетов органов приватизации с бюджетами разного уровня осуществляет КРУ Минфина РФ по КБР. 6. ОТРАСЛЕВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ПРЕДПРИЯТИЙ 6.1. Приватизация и преобразование в акционерные общества государственных предприятий по электро-, топливно-энергетическому комплексам, газовой и топливной промышленности, нефтепродуктообеспечению, оборонного комплекса, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизированных предприятий регулируется Указами и Распоряжениями Президента РФ и Президента КБР. 6.2. Приватизация предприятий государственной (КБР) собственности может регулироваться отраслевыми программами приватизации, утверждаемыми Кабинетом Министров (Правительством) КБР. 6.3. Приватизация и реализация высвобождаемого военного имущества (кроме вооружения и боеприпасов) осуществляется Министерством обороны РФ в порядке, установленном Указами Президента РФ от 30 ноября 1992 г. N 1518 "О порядке реорганизации и использовании высвобождаемого военного имущества" и от 28 декабря 1992 г. N 1659 "О мерах по социальной защите военнослужащих, бывших военнослужащих и членов их семей". 6.4. Приватизация объектов и предприятий, относящихся к отрасли "Связь" (кроме объектов и предприятий розничной сети "Роспечать"), осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 1992 г. N 1003 "О приватизации предприятий связи". 6.5. При продаже на аукционах акций предприятий оптовой торговли и общественного питания, обслуживающих предприятия и организации Госкомлеса КБР круг покупателей ограничивается жителями населенных пунктов, в которых они расположены. 6.6. При приватизации объектов и предприятий по производству продуктов детского питания исключается продажа на аукционе, а при преобразовании их в АО открытого типа принимается решение о выпуске "Золотой акции". 6.7. При преобразовании в АО открытого типа гостиничных комплексов, гостиниц, мотелей, пансионатов, кемпингов льготы членам трудового коллектива предоставляются только по 1 варианту льгот. 6.8. Приватизация аптечных баз (складов) и баз медицинской техники осуществляется путем преобразования их в АО открытого типа с обязательным закреплением контрольного пакета акций за государством. Приватизация аптек осуществляется путем продажи их на коммерческом конкурсе или инвестиционном конкурсе на условиях сохранения их профиля деятельности. 6.9. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящиеся на балансе предприятий и организаций, приватизируются в соответствии с Указом Президента РФ от 10 января 1993 г. N 8. 6.10. Объекты и предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения с балансовой стоимостью основных средств по состоянию на 1 января 1994 г. не более 10 млн.руб. подлежат продаже исключительно на конкурсах и аукционах. 6.11. Порядок учета экологического фактора, условий безопасного ведения работ на химически опасных, взрыво-, пожаро-токсикоопасных объектах при приватизации государственных и муниципальных предприятий, включая вопросы экологического аудита, отражая в условиях конкурса и планов приватизации, предъявления требований по экологической санации предприятий, установления льготной стоимости природоохранного имущества, создания на предприятиях фондов экологической санации, устанавливается Госкомимуществом КБР с учетом предложений Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов КБР и местных органов исполнительной власти. 7. КРЕДИТОВАНИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ Коммерческие банки КБР и иностранные банки могут осуществлять кредитование сделок приватизации в соответствии с действующим законодательством. Местными программами приватизации может предусматриваться выделение кредитных ресурсов на эти цели из средств, находящихся в распоряжении соответствующих местных органов власти. 8. РАЗВИТИЕ ФОНДОВОГО РЫНКА 8.1. В целях обеспечения выполнения установленных законодательством норм, правил и условий функционирования фондового рынка, контроля за деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг создается Комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при Кабинете Министров (Правительстве) КБР. Положение о Комиссии утверждается Президентом КБР, персональный состав ее членов - Кабинетом Министров (Правительством) КБР. 8.2. Для обеспечения процесса движения капитала (купли - продажи акций), а также ведения реестра акционеров Госкомимущество КБР содействует созданию предприятий, осуществляющих деятельность по хранению и ведению реестра акционеров, а также расчетно-депозитарные операции (депозитарии). Требования по ведению реестра акционеров определены Положением, утвержденным Госкомимуществом РФ совместно с комиссией по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте РФ. 8.3. Инвестиционные фонды всех типов не имеют права обменивать выпущенные ими акции на акции акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, держателями которых являются фонды имущества. 8.4. Юридические лица, осуществляющие инвестиционную деятельность в порядке, установленном для инвестиционных фондов, обязаны привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок создания и деятельности инвестиционных фондов. Специализированные инвестиционные фонды приватизации, аккумулировавшие до 1 июля 1994 г. приватизационные чеки граждан, вправе иметь каждый в своих активах не более 25 процентов ценных бумаг одного эмитента, включая акции иных инвестиционных фондов. Инвестиционная деятельность инвестиционных фондов приватизации в течение первых двух лет с момента регистрации освобождена от: - перечисления авансовых платежей налога на прибыль; - налога на дивиденды, выплачиваемого предприятиями по акциям, владельцами которых являются инвестиционные фонды приватизации; - налога, выплачиваемого при регистрации проспекта эмиссии ценных бумаг. Инвестиционные фонды приватизации освобождаются от уплаты НДС с оборотов по приобретению акций приватизируемых предприятий. Общая сумма расходов инвестиционных фондов на управление ими и оплату услуг депозитария не может превышать 10 процентов среднегодовой стоимости их чистых активов. 8.5. В целях защиты интересов граждан установить, что филиалы (представительства, агентства) инвестиционных фондов приватизации, прошедших государственную регистрацию вне КБР, осуществляют свою деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республики после аккредитации в Госкомимуществе КБР. Деятельность филиалов (представительств, агентств), не прошедших аккредитацию, запрещается. Порядок аккредитации определяется Госкомимуществом КБР. 8.6. В целях регулирования развития рынка ценных бумаг установить, что до введения законодательством Российской Федерации норм, регулирующих деятельность инвестиционных банков: - коммерческие банки не могут выступать покупателями долей участия (паев, акций) приватизируемых предприятий и инвестиционных фондов приватизации, а также не могут иметь в собственности более 10 процентов акций какого-либо акционерного общества, а также не могут иметь в составе своих активов более 5 процентов акций любых акционерных обществ; - коммерческие банки могут принимать ценные бумаги приватизируемых предприятий и инвестиционных фондов от граждан и юридических лиц на хранение. 8.7. Операции по купле - продаже акций приватизированных предприятий не подлежат налогообложению. 8.8. В случае отсутствия в плане продажи акций (плане приватизации) сроков продажи пакета акций предприятия, находящегося в распоряжении соответствующего фонда имущества, этот пакет акций должен быть выставлен на продажу до истечения трех месяцев с момента передачи его фонду имущества. 8.9. Персональную ответственность за соблюдение сроков продажи акций предприятий, установленных в плане приватизации, несет председатель Фонда имущества КБР. Фонд имущества КБР может привлечь для продажи акций приватизируемых предприятий и приватизируемых объектов институты, имеющие право работы на рынке ценных бумаг, включая биржи. В случае невыполнения фондами имущества сроков продажи акций приватизируемых предприятий или объектов, Госкомимущество КБР (соответствующий комитет) имеет право реализовать указанные акции (объекты) самостоятельно или с привлечением иных посредников. 9. ЗАЩИТА ПРАВ АКЦИОНЕРОВ 9.1. В целях защиты прав акционеров установить, что: - все обыкновенные акции АО открытого типа вне зависимости от времени их эмиссий равны между собой по объему предоставляемых акционерам прав и размерам выплачиваемых по ним дивидендов; - годовое собрание акционеров АО открытого типа проводится не позднее 120 календарных дней по окончании финансового года. При этом вносимые на годовое собрание акционеров баланс акционерного общества, счет прибылей и убытков (годовой отчет), отчет ревизионной комиссии по результатам годовой проверки подлежат утверждению советом директоров АО не позднее 60 календарных дней по окончании финансового года. В случае не утверждения советом директоров баланса АО, он сдается в установленном порядке в налоговую инспекцию, которая назначает аудиторскую проверку за счет средств АО. 9.2. Установить, что только на собрании акционеров и с согласия владельцев трех четвертей обыкновенных акций АО открытого типа, присутствующих лично или через полномочных представителей, за исключением случаев, указанных в пункте 3.8, принимаются следующие решения: - о внесении изменений и дополнений в устав акционерного общества; - об изменении размеров уставного капитала АО; - о залоге, сдаче в аренду, продаже, обмене и ином отчуждении любого имущества, состав которого определяется учредительными документами АО, а также если размер сделки или стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает более 10 процентов уставного капитала, или если ревизионной комиссией АО не принято решение об одобрении сделки; - об участии в холдинговых компаниях, объединениях предприятий и финансово-промышленных группах; - о реорганизации и ликвидации акционерного общества (положения настоящего пункта распространяются на АО открытого типа, созданные в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий, в случае, если на момент общего собрания акционеров в государственной (муниципальной) собственности находится не более 25 процентов акций). 9.3. Запрещается установление каких-либо ограничений и условий для акционеров на продажу находящихся в их собственности акций АО открытого типа. После продажи 75 процентов акций привилегированные акции по решению общего собрания акционеров могут конвертироваться в обыкновенные. 9.4. В целях защиты прав акционеров запрещается увеличение уставного капитала АО до продажи 75 процентов акций приватизированного предприятия, за исключением случая увеличения уставного капитала по результатам инвестиционного конкурса, осуществляемого с согласия собрания акционеров. Эмиссию дополнительных акций могут осуществлять АО, созданные в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий, менее 25 процентов уставного капитала которых находится в государственной (муниципальной) собственности. 9.5. Совет директоров АО открытого типа избирается на собрании акционеров в количестве не менее 7 членов. В совет директоров должны входить представитель "Золотой акции", представитель комитета по управлению имуществом, представитель администрации города, района, член трудового коллектива. При выборах совета директоров на каждую обыкновенную акцию приходится число голосов, равное количественному составу членов совета директоров. При голосовании акционер имеет право отдать полностью или частично все голоса, приходящиеся на принадлежащие ему обыкновенные акции, за одного или нескольких кандидатов в члены совета директоров. Избранными в состав совета директоров считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов. Каждый член совета директоров на заседании совета директоров имеет один голос. 9.6. На общем собрании акционеров АО не участвуют в голосовании акции, находящиеся в активах эмитировавшего их акционерного общества. Кворум на собрании определяется без учета этих акций. 9.7. АО открытого типа не могут быть преобразованы в АО закрытого типа, товарищество с ограниченной ответственностью. 9.8. АО обязано не позднее 30 календарных дней до даты проведения собрания акционеров направить каждому акционеру заказным письмом: - письменное уведомление о времени и месте проведения собрания акционеров; - утвержденную советом директоров повестку дня собрания акционеров; - материалы по вопросам повестки дня собрания акционеров, в том числе избирательный бюллетень по выборам в совет директоров и избирательный бюллетень по выборам в ревизионную комиссию. Письменное уведомление тождественно публикации информационного сообщения в средствах массовой информации. Конкретное средство массовой информации определяется на общем собрании акционеров простым большинством голосов. 10. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ 10.1. Иностранные инвесторы могут участвовать в аукционе, конкурсе, инвестиционном конкурсе. При совершении сделок с иностранными инвесторами продавцом государственного и муниципального имущества выступает исключительно Фонд имущества КБР (Госкомимущество КБР). Если иностранный инвестор является единственным участником аукциона, конкурса, инвестиционного конкурса, то допускается продажа ему предприятия. В этом случае Фонд имущества КБР осуществляет специальную оценку имущества предприятия по методике, утвержденной Госкомимуществом КБР совместно с Минфином КБР. Участие иностранных инвесторов в приватизации объектов и предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, а также мелких (до 200 человек среднесписочной численности работающих) предприятий промышленности и строительства, автомобильного транспорта допускается только по решению Госкомимущества КБР или местных органов власти (в зависимости от уровня собственности предприятия). Решения о возможности допуска иностранных инвесторов к участию в приватизации средних и крупных (свыше 200 чел. среднесписочной численности работающих) предприятий и объектов по добыче руд стратегических материалов и их переработке, транспорта и связи принимаются Кабинетом Министров (Правительством) КБР. Решение об участии иностранных инвесторов в приватизации предприятий и объектов, перечисленных в п. 2.3. Программы, принимается одновременно с принятием решения о допустимости их приватизации. При этом после проведения аукциона (конкурса) организаторы направляют в Кабинет Министров (Правительство) КБР, Министерство безопасности КБР, Министерство внешних связей КБР сведения об иностранных инвесторах - победителях торгов. Министерство безопасности КБР вправе в течение месяца представить в Кабинет Министров (Правительство) КБР мотивированное заключение о необходимости запрета на приобретение акций, долей, паев, имущества указанными иностранными инвесторами. На основании этого заключения Кабинет Министров (Правительство) КБР принимает соответствующее постановление. 10.2. Взаимные расчеты с иностранными инвесторами (резидентами и не резидентами) при совершении сделки осуществляются в валюте Российской Федерации. 10.3. Иностранные физические лица, не зарегистрированные в качестве предпринимателей в стране происхождения, признаются иностранными инвесторами в отношении их участия в приватизации. 11. СОЗДАНИЕ ХОЛДИНГОВЫХ КОМПАНИЙ В целях сохранения единого технологического цикла, снижения себестоимости и повышения конкурентоспособности производимой продукции в различных отраслях, в том числе агропромышленном комплексе, строительстве, торговле и материально-техническом снабжении по решению Кабинета Министров (Правительства) КБР создаются холдинговые компании, финансово-промышленные группы. Положение о холдинговых компаниях, создаваемых на базе АО, утверждается Кабинетом Министров (Правительством) КБР. Холдинговой компанией признается предприятие, независимо от его организационно-правовой формы, в состав которого входят контрольные пакеты акций других предприятий, в том числе АО, заключившие с Госкомимуществом КБР договора о коммерческом и трастовом управлении. 12. РЕФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В целях обеспечения управления государственным сектором экономики, эффективного использования и сохранности государственного имущества в КБР: 12.1. Начиная с 1995 года осуществить реформу государственных предприятий, предусматривающую: - прекращение создания новых государственных предприятий с закреплением за ними государственного имущества на праве полного хозяйственного ведения; - создание на базе ограниченного круга ликвидируемых предприятий хозяйствующих учреждений - казенных заводов, казенных фабрик и казенных хозяйств с закреплением за ними на праве оперативного управления всего имущества ликвидируемых предприятий. 12.2. Основаниями для принятия решения о ликвидации государственного предприятия и создании на его базе казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства) являются: - нецелевое использование выделенных республиканских средств; - отсутствие прибыли по итогам последних двух лет; - использование недвижимого имущества, закрепленного за предприятием на праве полного хозяйственного ведения, с нарушением действующих правил. Под нарушением действующих правил понимается внесение указанного имущества в уставные капиталы предприятий, кроме дочерних, передача его в аренду, продажа или предоставление в пользование другим юридическим лицам без разрешения Госкомимущества КБР. 12.3. Решение о ликвидации государственного предприятия и создании на его базе казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства) может быть принято только в отношении предприятия: - осуществляющего деятельность, допускаемую законодательством исключительно для государственных предприятий; - преобладающим (более 50 процентов) потребителем продукции (работ, услуг) которого является государство; - приватизация которого запрещена настоящей Программой. Иные государственные предприятия могут быть ликвидированы с созданием на их базе казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств) в случаях, установленных законами КБР или указами Президента КБР. 12.4. Решение о ликвидации государственного предприятия и создании на его базе казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства) принимается Кабинетом Министров (Правительством) КБР при наличии хотя бы одного из условий, предусмотренных п. 12.2 данного раздела, по представлению соответствующих органов исполнительной власти КБР или по инициативе самого предприятия. Данное решение не может быть принято в отношении предприятия, не запрещенного к приватизации настоящей Программой и подавшего в установленном порядке до 1 июля 1994 г. заявку на приватизацию. 12.5. При принятии решения о ликвидации предприятия и создании на его базе казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства) Кабинет Министров (Правительство) КБР: - определяет состав ликвидационной комиссии, которая осуществляет ликвидацию предприятия в соответствии с действующим законодательством; - выделяет средства на ликвидацию предприятия. 12.6. При создании казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства) на базе ликвидированного предприятия запрещается: - сокращение количества рабочих мест по сравнению с количеством работавших на ликвидированном предприятии на момент принятия решения о ликвидации; - отказ в приеме на работу работников ликвидированного предприятия; - передача имущества (части имущества) ликвидированного предприятия другим юридическим или физическим лицам. Все расходы по ликвидации предприятия, а также расчеты с его кредиторами осуществляются за счет средств бюджета КБР. 12.7. Создаваемый на базе ликвидированного предприятия казенный завод (казенная фабрика, казенное хозяйство): - является правопреемником ликвидированного предприятия по ранее выделенным государственным (КБР) средствам, а также в части землепользования, природопользования, использования недр и предоставленных квот и лицензий; - самостоятельно реализует производимую им продукцию (работы, услуги) и использует прибыль, если иное не установлено законодательством и его уставом; - не может создавать дочерних предприятий, выступать в качестве учредителя предприятий, учреждений и организаций без разрешения Госкомимущества КБР; - не может отчуждать закрепленное за ним государством недвижимое имущество, сдавать его в аренду или пользование, а также использовать его в качестве предмета залога без согласия Госкомимущества КБР; - не может получать кредиты без наличия гарантий Кабинета Министров (Правительства) КБР. 12.8. Типовой устав казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства), создаваемого на базе ликвидированного предприятия, утверждается Кабинетом Министров (Правительством) КБР. 12.9. Орган исполнительной власти КБР (министерство, ведомство) утверждает устав подведомственного казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства), по согласованию с Госкомимуществом КБР и органом местного самоуправления назначает на должность и освобождает от должности руководителя казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства); принимает решение об осуществлении казенным заводом (казенной фабрикой, казенным хозяйством) самостоятельной хозяйственной деятельности. Разрешение на осуществление указанной деятельности принимается в форме приказа (распоряжения), определяющего конкретные виды товаров (работ, услуг), на производство и реализацию которых оно распространяется. 12.10. Госкомимущество КБР вправе изымать у казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства) неиспользуемое им либо используемое не по назначению имущество. 12.11. Порядок планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств), в том числе по содержанию закрепленных за ними объектов социальной сферы, ценообразования на производимые ими товары (работы, услуги), их бюджетного финансирования, а также оплаты труда их работников определяются Минфином КБР и утверждаются Кабинетом Министров (Правительством) КБР. 13. ПОСТПРИВАТИЗАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИЯТИЙ 13.1. Постприватизационная поддержка предприятий осуществляется в соответствии с Комплексной программой, утверждаемой Кабинетом Министров (Правительством) КБР. Контроль и ответственность за ее выполнение возлагается на Госкомимущество КБР. 13.2. На приватизированные предприятия, привлекаемые к выполнению комплексных государственных программ, распространяется порядок и условия предоставления льготных целевых государственных кредитов: - на пополнение оборотных средств; - на инвестиционные нужды; - на осуществление программ конверсии военного производства; - на охрану окружающей среды; - на другие нужды, определяемые Кабинетом Министров (Правительством) КБР, включая дотирование закупок по импорту, осуществляемых за счет централизированных валютных средств. Порядок проведения специализированных конкурсов на получение льготных кредитов определяется Положением, утверждаемым Кабинетом Министров (Правительством) КБР. 13.3. Не допускаются любые формы ограничений для приватизированных предприятий при выделении бюджетных ассигнований из республиканского бюджета КБР на финансирование централизованных капитальных вложений и получения средств из государственных бюджетных фондов, в том числе по привлечению приватизированных предприятий к выполнению комплексных государственных целевых программ, предоставлению льготных целевых государственных кредитов, выделению бюджетных целевых ассигнований, проведению других мероприятий. 13.4. В целях сохранения и укрепления хозяйственного комплекса республики, обеспечения активного управления со стороны государственных и муниципальных органов предприятиями, привлечения дополнительных инвестиций в приватизированные предприятия Кабинету Министров (Правительству) КБР предоставляется право увеличивать до десяти процентов долю государства в уставных капиталах приватизируемых и приватизированных предприятий за счет закрепления в государственной собственности их акций (долей), включения в уставный капитал государственного недвижимого имущества, права пользования землей, приобретения в государственную собственность акций (долей) хозяйственного общества. Функции органа государственного управления, являющегося держателем этих пакетов акций (долей) определяются Положением, утверждаемым Кабинетом Министров (Правительством) КБР. 13.5. Поддержка реконструкции приватизированных предприятий осуществляется за счет средств государственного бюджета и внебюджетного фонда, в соответствии с Программой постприватизационной поддержки, при условии выполнения ими следующих требований: - доля участия государства в приватизированном предприятии составляет не более 25 процентов; - выполнение всех требований законодательства КБР и РФ по регулированию деятельности АО; - отсутствие ограничений на куплю - продажу акций данного предприятия; - наличие независимого регистратора, ведущего реестр акционеров данного предприятия. 14. ПОРЯДОК ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ МЕЖДУ СОБОЙ, С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И БЮДЖЕТАМИ ВСЕХ УРОВНЕЙ 14.1. Распределение компетенций между исполнительными и представительными органами государственной власти (органами местного самоуправления) в процессе приватизации определяется в соответствии с законодательством КБР. 14.2. Продавцом государственных предприятий и других объектов государственной собственности является Фонд имущества КБР. В городах и районах, где нет фонда имущества, их роль выполняют соответствующие комитеты. Право продажи приватизируемого государственного имущества КБР принадлежит Фонду имущества КБР. 14.3. С момента принятия трудовым коллективом либо Госкомимуществом КБР решения о приватизации предприятия полномочия, делегированные соответствующему органу исполнительной власти, органу местной администрации, утрачивают силу, за исключением права заключения контрактов с руководителями приватизируемого предприятия до первого собрания акционеров. 14.4. Министерства и ведомства КБР разрабатывают, согласовывая с Кабардино-Балкарским антимонопольным управлением ГКАП РФ, и представляют в Госкомимущество КБР рекомендации, связанные с особенностями приватизации предприятий отрасли и проекты отраслевых программ приватизации. Госкомимущество КБР разрабатывает положения о порядке приватизации объектов и предприятий различных отраслей с учетом мнения антимонопольного управления. 14.5. Для осуществления полномочий собственника на собраниях акционеров АО, пакеты акций которых закреплены в государственной собственности или принято решение о выпуске "Золотой акции", Госкомимущество КБР может привлекать представителей соответствующих органов исполнительной власти по представлению этих органов. Представители администрации и работники АО не могут выступать в качестве представителей государства на собраниях акционеров и в совете директоров. 14.6. Органы приватизации (Госкомимущество КБР и Фонд имущества КБР) осуществляют без дополнительных согласований с любыми органами государственной власти или ведомствами КБР приватизацию объектов государственной собственности, за исключением объектов, ограниченных к приватизации в соответствии с Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
