Постановление Совета Представителей Парламента Кабардино-Балкарской Республики от 14.07.1994 № 35-П-СР

 
Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и Парламентым Республикэмкlэ и Советым и
                                УНАФЭ
                           ---------------
    Къабарты-Малкъар Республиканы Парламентини Республика Советини
                                БЕГИМИ
                           ---------------
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     Совета Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики
                           ---------------


              О Положении о постоянных комиссиях Совета
              Республики Парламента Кабардино-Балкарской
                              Республики


     Совет Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики  пос-
тановляет:

     Утвердить Положение о постоянных комиссиях Совета Республики Пар-
ламента Кабардино-Балкарской Республики.



          Председатель
  Совета Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики                       3.А.Нахушев



г.Нальчик,
14 июля 1994года
N 35-П-СР



                              ПОЛОЖЕНИЕ
               о постоянных комиссиях Совета Республики
              Парламента Кабардино-Балкарской Республики

     Статья 1.
     Постоянные комиссии  Совета  Республики Парламента Кабардино-Бал-
карской Республики избираются из числа депутатов Совета Республики  на
заседании  палаты  в составе председателя и членов комиссии.  Комиссия
избирает заместителя председателя.
     Порядок их  избрания  определяется  Регламентом Совета Республики
Парламента Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 2.
     Постоянные комиссии  строят  свою работу на основе коллективного,
свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, сотруд-
ничества с государственными,  общественными и иными органами и органи-
зациями, изучения и учета общественного мнения.
     Решением палаты постоянная комиссия может быть упразднена или ре-
организована.

     Статья 3.
     Порядок деятельности  комиссий определяется Конституцией Кабарди-
но-Балкарской Республики,  Регламентом Совета Республики  и  настоящим
Положением.

     Статья 4.
     Совет Республики в обязательном порядке образует:
     - комиссию  Совета Республики по законодательству,  правопорядку,
безопасности и правам человека;
     - комиссию Совета Республики по социальной политике;
     - комиссию Совета Республики по бюджету, налогам и финансам;
     - комиссию Совета Республики по вопросам собственности, экономики
и предпринимательской деятельности;
     - комиссию Совета Республики по аграрной политике.
     В случае необходимости могут образовываться другие комиссии.  Ко-
миссии образуются на срок полномочий палаты.

     Статья 5.
     Основными задачами постоянных комиссий являются:
     - разработка  к внесению на заседание палаты проектов законов Ка-
бардино-Балкарской Республики и иных решений палаты и  Парламента  Ка-
бардино-Балкарской Республики по вопросам,  относящимся к ведению пос-
тоянной комиссии;
     - предварительное рассмотрение Послания Президента КБР Парламенту
КБР и дача заключения;
     - рассмотрение  поступивших от министерств,  ведомств,  государс-
твенных, общественных и иных органов и организаций предложений, касаю-
щихся  изменения  законодательных актов по вопросам,  относящимся к их
ведению;
     - рассмотрение  соответствующих  разделов и показателей государс-
твенных программ экономического и социального развития  Кабардино-Бал-
карской Республики, государственного бюджета Кабардино-Балкарской Рес-
публики и отчетов о его исполнении;
     - анализ деятельности соответствующих министерств и ведомств, го-
сударственных, общественных и иных органов и организаций по исполнению
действующих законов и других нормативных актов;
     - подготовка заключений по проектам законов  Кабардино-Балкарской
Республики  и  иных  решений  палаты и Парламента Кабардино-Балкарской
Республики,  переданным комиссии на предварительное или дополнительное
рассмотрение;
     - подготовка заключений и предложений по  проектам  законов  Рос-
сийской Федерации, переданным комиссии на предварительное рассмотрение;
     - проведение парламентских слушаний по вопросам, отнесенным к ве-
дению комиссии;
     - подготовка заключений по проектам законов  Кабардино-Балкарской
Республики  и  иных  решений  палаты и Парламента Кабардино-Балкарской
Республики,  переданных комиссии другими постоянными комиссиями Парла-
мента Кабардино-Балкарской Республики для рассмотрения;
     - контроль за соблюдением законов Кабардино-Балкарской Республики
и  Российской  Федерации  и  иных решений палаты и Парламента Кабарди-
но-Балкарской Республики государственными, общественными и иными орга-
нами и организациями,  расположенными на территории Кабардино-Балкарс-
кой Республики;
     - контроль  за осуществлением рассмотрения и реализации государс-
твенными и иными органами и организациями, должностными лицами предло-
жений  и замечаний,  высказанных на заседаниях палаты и Парламента Ка-
бардино-Балкарской Республики депутатами, а также за выполнением нака-
зов  избирателей Кабардино-Балкарской Республики по вопросам,  относя-
щимся к ведению комиссии;
     - рассмотрение обращений граждан к Совету Республики,  его посто-
янным комиссиям по вопросам, отнесенным к ее ведению.

     Статья 6.
     Постоянные комиссии вправе:
     - выступать в палате и Парламенте Кабардино-Балкарской Республики
с законодательной инициативой;
     - подготавливать и рассматривать совместно с другими  постоянными
комиссиями вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комис-
сий палаты или Парламента Кабардино-Балкарской Республики;
     - в  необходимых  случаях согласовывать свою работу с другими ко-
миссиями Парламента Кабардино-Балкарской Республики и объединять  уси-
лия по осуществлению возложенных на них задач;
     - запрашивать по вопросам, находящимся на ее рассмотрении, мнение
других постоянных комиссий Парламента Кабардино-Балкарской Республики,
государственных и иных органов и организаций, а также ученых и экспер-
тов;
     - выступать на заседаниях палаты с  докладами  и  содокладами  по
вопросам, относящимся к ее ведению;
     - вносить предложения о передаче проектов законов  Кабардино-Бал-
карской Республики и других важных вопросов жизни республики на всена-
родное обсуждение,  опубликование законопроектов либо других предложе-
ний для обсуждения общественностью;
     - заслушивать информацию членов Кабинета Министров  (Правительст-
ва)  Кабардино-Балкарской Республики,  руководителей государственных и
иных органов и организаций, должностных лиц по вопросам, относящимся к
ее ведению, и давать заключения и рекомендации;
     - приглашать на свои заседания любых должностных лиц для  предос-
тавления разъяснений по рассматриваемым комиссией вопросам;
     - требовать от государственных  и  иных  органов  и  организаций,
должностных лиц предоставления документов,  письменных заключений, от-
четных данных и иных материалов по вопросам, отнесенным к ее ведению;
     - привлекать к своей работе представителей государственных и иных
органов и организаций, должностных лиц, научных учреждений, специалис-
тов и ученых;
     - создавать рабочие группы по подготовке рассматриваемых комисси-
ей вопросов;
     - ставить вопрос о включении в повестку дня  заседания  палаты  и
исключения из нее вопросов.

     Статья 7.
     К вопросам ведения комиссии Совета Республики по  законодательст-
ву, правопорядку,  безопасности  и правам человека относятся следующие
направления:
     - совершенствование  законодательства  по  вопросам осуществления
правосудия,  укрепления законности,  охраны  общественного  порядка  и
борьбы с преступностью, обеспечения безопасности и прав человека;
     - предварительная подготовка материалов по толкованию законов КБР
и внесение их на рассмотрение палаты;
     - кодификация и  систематизация  законодательства  Кабардино-Бал-
карской Республики;
     - подготовка заключений по вопросам избрания председателя и судей
Конституционного  Суда  Кабардино-Балкарской Республики,  председателя
Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики,  председателя Высшего
Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики, назначения прокуро-
ра Кабардино-Балкарской Республики,  а также присвоения квалификацион-
ных классов судьям Конституционного Суда для рассмотрения;
     - подготовка заключения по вопросам избрания на должности предсе-
дателей  районных (городских) судов и судей районных (городских) судов
Кабардино-Балкарской Республики для рассмотрения.

     Статья 8.
     К вопросам ведения комиссии Совета Республики по социальной поли-
тике относятся следующие направления:
     - социальное развитие республики;
     - образование, наука и культура;
     - здравоохранение и санитария, курортология;
     - семья, материнство, отцовство и детство;
     - молодежная политика, развитие физкультуры, спорта и туризма;
     - труд, занятость и профессиональная подготовка;
     - жилищная политика;
     - экология, охрана окружающей среды и рациональное природопользо-
вание;
     - социальная защита населения;
     - средства массовой информации (печать, радио, телевидение).

     Статья 9.
     К вопросам ведения комиссии Совета Республики по бюджету, налогам
и финансам относятся следующие направления:
     - проведение экспертно-аналитических работ и подготовка  заключе-
ний по проектам бюджета, вносимого в Парламент КБР Правительством КБР;
     - выработка предложений, повышающих эффективность бюджетного про-
цесса и расходования государственных средств;
     - участие в разработке и экспертизе законодательных и нормативных
актов, касающихся вопросов формирования бюджетной системы, налогообло-
жения,  ценообразования,  а также банковского, валютного и таможенного
регулирования, вносимых на рассмотрение Парламента КБР;
     - анализ денежного обращения, уровня цен, эффективности налогооб-
ложения,  а также вопросов, связанных с доходами и расходами бюджетных
средств, валютного и таможенного регулирования.

     Статья 10.
     К вопросам  ведения  комиссии Совета Республики по вопросам собс-
твенности, экономики и предпринимательской деятельности относятся сле-
дующие направления:
     - энергетика (топливно-энергетический комплекс);
     - транспортно-дорожный комплекс;
     - промышленность;
     - связь и информатика;
     - собственность;
     - предпринимательство,  государственная поддержка и регулирование
деятельности всех форм собственности и предпринимательства;
     - торговля, бытовое обслуживание населения;
     - жилищно-коммунальное хозяйство;
     - строительство,  архитектура и промышленность строительных мате-
риалов;
     - стандартизация и метрология;
     - технические исследования и их внедрение;
     - внешнеэкономическая деятельность (отношения);
     - природопользование и использование недр,  иные  законодательные
вопросы по народно хозяйственному комплексу.

     Статья 11.
     К вопросам ведения комиссии Совета Республики по аграрной полити-
ке относятся следующие направления:
     - разработка проектов  законов  Кабардино-Балкарской  Республики,
других законодательных актов по вопросам аграрной политики;
     - рассмотрение поступивших в комиссию от министерств,  ведомств и
организаций Кабардино-Балкарской Республики,  органов местного самоуп-
равления,  общественных организаций предложений,  касающихся  развития
экономической и социальной сферы, агропромышленного комплекса Кабарди-
но-Балкарской Республики,  внесенных на утверждение Совета  Республики
Парламента Кабардино-Балкарской Республики;
     - подготовка  и  рассмотрение  вопросов  социально-экономического
развития села;
     - подготовка заключений по вопросам, переданным комиссии на пред-
варительное или дополнительное рассмотрение,  а также по решениям дру-
гих постоянных комиссий Совета  Республики  Парламента  Кабардино-Бал-
карской  Республики  и представление этих заключений Совету Республики
Парламента Кабардино-Балкарской Республики;
     - заслушивание  сообщений и докладов соответствующих министерств,
государственных комитетов и ведомств агропромышленного комплекса,  ор-
ганов  местного самоуправления по вопросам,  относящимся к ведению ко-
миссии, анализ их деятельности;
     - рассмотрение обращений граждан к Совету Республики,  его посто-
янным комиссиям по вопросам, отнесенным к ведению комиссии.

     Статья 12.
     При совместном  рассмотрении вопросов несколькими постоянными ко-
миссиями они пользуются равными правами и несут равные обязанности. По
вопросам,  подготовленным совместно,  постоянные комиссии могут высту-
пать в палате и Парламенте с совместными докладами и содокладами  либо
отдельно представлять свои заключения, замечания и предложения.

     Статья 13.
     Все государственные и иные органы и организации, должностные лица
обязаны  выполнять  требования  постоянной комиссии о представлении ей
необходимых материалов и документов,  а также являться на заседания по
приглашению комиссии.
     Постоянная комиссия обязана заблаговременно извещать их о месте и
времени рассмотрения вопросов.

     Статья 14.
     Рекомендации и предложения комиссии,  разработанные по  вопросам,
отнесенным к ее ведению, подлежат обязательному рассмотрению соответс-
твующими государственными и иными органами и организациями.  О резуль-
татах  рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено комиссии
в месячный срок либо в иной срок, установленный комиссией.

     Статья 15.
     Председатель постоянной комиссии организует работу комиссии,  ве-
дет ее заседания,  несет ответственность за своевременное  обеспечение
членов  комиссии  необходимыми  для рассмотрения и подготовки вопросов
материалами.
     Председателю постоянной комиссии предоставляются права:
     - созывать заседания комиссии и организовывать подготовку необхо-
димых материалов к заседаниям;
     - давать поручения членам комиссии, направлять им материалы и до-
кументы, связанные с деятельностью комиссии;
     - приглашать для участия в заседаниях комиссии представителей го-
сударственных и иных органов и организаций,  должностных лиц,  специа-
листов, ученых и экспертов;
     - представлять  постоянную  комиссию  в отношениях с руководством
палаты Парламента Кабардино-Балкарской Республики, другими постоянными
комиссиями Парламента Кабардино-Балкарской Республики, государственны-
ми и иными органами и организациями, должностными лицами;
     - организовывать  работу  по исполнению решений постоянной комис-
сии;
     - информировать  членов  постоянной комиссии о выполнении решений
постоянной комиссии и рассмотрении ее рекомендации, а также о деятель-
ности  Бюро палаты и Координационного Совета Парламента Кабардино-Бал-
карской Республики.
     Полномочия председателя постоянной комиссии могут быть прекращены
палатой досрочно по его просьбе в связи с обстоятельствами,  делающими
невозможным  выполнение им своих обязанностей,  а также по предложению
не менее 1/2 членов комиссии.

     Статья 16.
     Заместитель председателя постоянной комиссии замещает председате-
ля во время его отсутствия или невозможности  осуществления  им  своих
обязанностей.

     Статья 17.
     Члены постоянной комиссии обязаны участвовать в работе  комиссии,
содействовать  проведению в жизнь ее решений,  выполнять поручения ко-
миссии.
     Член комиссии  вправе предложения,  которые не получили поддержки
комиссии,  внести в письменной или устной форме при обсуждении данного
вопроса в палате или Парламенте Кабардино-Балкарской Республики.
     Члену постоянной комиссии обеспечиваются  условия  для  активного
участия в решении всех вопросов,  рассматриваемых комиссией,  ему нап-
равляются для этого необходимые материалы и документы.

     Статья 18.
     Постоянная комиссия работает в соответствии с планом,  утвержден-
ным на его заседании. Заседания постоянной комиссии созываются по мере
необходимости в соответствии с Регламентом палаты.

     Статья 19.
     Заседания постоянной комиссии правомочны, если на них присутству-
ют не менее 2/3 его членов.  В случае невозможности прибыть на заседа-
ние член комиссии сообщает об этом председателю постоянной комиссии.

     Статья 20.
     Все вопросы  в  постоянной комиссии решаются простым большинством
голосов от числа присутствующих членов.  При проведении совместных за-
седаний  с  другими постоянными комиссиями решения принимаются простым
большинством голосов от числа присутствующих членов каждой комиссии  в
отдельности.

     Статья 21.
     В заседаниях постоянной комиссии могут участвовать с правом сове-
щательного голоса депутаты, не входящие в ее состав.

     Статья 22.
     Заседания постоянной комиссии протоколируются. Протокол заседания
постоянной комиссии, ее решения и заключения подписываются Председате-
лем постоянной комиссии. Решения,принятые совместно с другими постоян-
ными комиссиями и совместно подготовленные заключения,  а также прото-
колы совместных заседаний подписываются председателями соответствующих
комиссий.

     Статья 23.
     Постоянная комиссия информирует общественность о  своей  деятель-
ности.  На заседание постоянной комиссии и рабочих групп могут пригла-
шаться представители средств массовой информации.

     Статья 24.
     Обслуживание деятельности постоянной комиссии обеспечивается сек-
ретариатом палаты.

     Статья 25.
     Изменения и  дополнения  в  настоящее Положение вносятся решением
Совета Республики Парламента КБР по  предложению  постоянных  комиссий
или отдельных депутатов.