Постановление Кабинета Министров Кабардино-Балкарской Республики от 29.03.1997 № 65

           КАБИНЕТ МИНИСТРОВ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 65

29 марта 1997 г.                                            Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

Об условиях и порядке реструктуризации задолженности
организаций по платежам в республиканский бюджет и
о дополнительных мерах по нормализации расчетов с
отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по
Кабардино-Балкарской Республике

     В целях  урегулирования  проблемы  задолженности  организаций  по
платежам   в  республиканский  бюджет  и  отчислениям  в  региональное
Отделение    Пенсионного     фонда     Российской     Федерации     по
Кабардино-Балкарской  Республике  по  состоянию  на 1 января 1997 года
Кабинет  Министров  (Правительство)  Кабардино-Балкарской   Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить:
     Условия реструктуризации  задолженности организаций по платежам в
республиканский бюджет по состоянию на 1 января 1997 г. (приложение  N
1);
     Порядок проведения реструктуризации задолженности организаций  по
платежам  в  республиканский бюджет по состоянию на 1 января I997 года
(приложение N 2).
     2. Государственному  комитету  Кабардино-Балкарской Республики по
управлению государственным имуществом в двухнедельный  срок  внести  в
Кабинет   Министров  (Правительство)  Кабардино-Балкарской  Республики
проект    постановления     Кабинета     Министров     (Правительства)
Кабардино-Балкарской   Республики,   определяющий  порядок  досрочного
прекращения  закрепления   в   республиканской   собственности   акций
организаций, осуществляющих реструктуризацию задолженности по платежам
в республиканский бюджет в соответствии с настоящим постановлением.
     3. Поручить Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики
осуществлять  регистрацию  ценных  бумаг,  выпускаемых  на   основании
настоящего постановления.
     4. Определить уполномоченным органом  по  хранению  и  реализации
ценных    бумаг,    полученных   в   соответствии   с   договорами   о
реструктуризации   задолженности    организаций    по    платежам    в
республиканский  бюджет  Государственный  комитет Кабардино-Балкарской
Республики по управлению государственным имуществом.
     5. Территориальному  агентству Федерального управления по делам о
несостоятельности  (банкротстве)  в  Кабардино-Балкарской   Республике
принять предусмотренные действующим законодательством меры в отношении
организаций,  имеющих  задолженность  по  платежам  в  республиканский
бюджет по состоянию на 1 января 1997 года и не осуществивших до 1 июля
1997 года реструктуризацию задолженности в  соответствии  с  настоящим
постановлением.
     6. Министерству  финансов   Кабардино-Балкарской   Республики   и
Государственной  налоговой  инспекции  Кабардино-Балкарской Республики
разработать  в  двухмесячный  срок  порядок   расчетов   при   продаже
облигаций,  полученных  в  счет  погашения задолженности по платежам в
республиканский  бюджет  и   перечисления   средств,   полученных   от
реализации таких облигаций,  в доход республиканского бюджета, а также
порядок расчетов между налогоплательщиком и государством при погашении
облигаций.
     7. Дополнить пункт 4  Положения  о  Комиссии  Кабинета  Министров
(Правительства)   Кабардино-Балкарской   Республики   по   оперативным
вопросам,  совершенствованию  платежей   и   расчетов,   утвержденного
постановлением Кабинета Министров (Правительства) Кабардино-Балкарской
Республики  от  16  ноября  1996  года  N  337,   абзацем   следующего
содержания:
     "подготавливает заключения    по    вопросам     реструктуризации
задолженности организаций по платежам в республиканский бюджет"
     8. Отделению   Пенсионного   фонда   Российской   Федерации    по
Кабардино-Балкарской   Республике   во   исполнение  Указа  Президента
Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 189 "О дополнительных  мерах
по  нормализации  расчетов  с  Пенсионным фондом Российской Федерации"
предоставлять  предприятиям  в  1997  году  рассрочки   на   погашение
задолженности  по  страховым  взносам  и начисленным пеням с учетом их
финансового состояния на основе заключаемых соглашений.
     9. Рекомендовать:
     руководителям министерств  и   ведомств   обеспечить   проведение
мероприятий     по    реализации    подведомственными    предприятиями
постановления  Правительства  Российской  Федерации от 5 марта 1996 г.
N 254    "Об   условиях  и  порядке   реструктуризации   задолженности
организаций по платежам в федеральный бюджет";
     главам администраций районов и городов, руководителям организаций
осуществлять   реструктуризацию   задолженности   в   местный   бюджет
применительно   к   условиям   и   порядку,   утвержденными  настоящим
постановлением Кабинета Министров (Правительства) Кабардино-Балкарской
Республики.
     10. Поручить    Министерству    финансов     Кабардино-Балкарской
Республики,      Государственной      налоговой      инспекции      по
Кабардино-Балкарской  Республике   разработать   условия   и   порядок
реструктуризации  задолженности  по  платежам в республиканский бюджет
организаций  других  форм  собственности  и  внести  на   рассмотрение
Кабинета  Министров  (Правительства) Кабардино-Балкарской Республики в
апреле текущего года.


     Первый зам. Премьер-министра
     (Председатель Правительства)
     Кабардино-Балкарской Республики         Ю. Альтудов

                                 ***

                                                          Приложение 1
                                                       к Постановлению
                                    Кабинета Министров (Правительства)
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                              от 29 марта 1997 г. N 65

                               Условия
              реструктуризации задолженности организаций
              по платежам в республиканский (КБР) бюджет
                   по состоянию на 1 января 1997 г.

     1. Реструктуризация  задолженности  организаций  по  платежам   в
республиканский   (КБР)  бюджет  осуществляется  по  решению  Кабинета
Министров  (Правительства)  КБР,  принятому  на  основании  заключения
Комиссии   Кабинета   Министров  (Правительства)  КБР  по  оперативным
вопросам, совершенствованию платежей и расчетов.
     2. Организации,    имеющие    задолженность    по    платежам   в
республиканский (КБР) бюджет по состоянию на 1 января 1997 года (далее
именуется - основной долг),  а также штрафы и пени, начисленные на эту
задолженность, осуществляют ее реструктуризацию на следующих условиях:
     а) реструктуризация  путем  выпуска  ценных  бумаг  в обеспечение
погашения основного долга,  а также  путем  залога  акций  акционерных
обществ с учетом индексации стоимости закладываемых акций;
     При этом организация в месячный срок после регистрации  проспекта
эмиссии    ценных   бумаг,   выпускаемых   в   обеспечение   погашения
задолженности по платежам (далее именуются - ценные бумаги),  а  также
залога   акций   обязана   заключить   с  налоговым  органом  договор,
предусматривающий порядок внесения платежей в  республиканский  бюджет
КБР  и  передать уполномоченному органу ценные бумаги,  обеспечивающие
погашение основного долга.  Ценные бумаги находятся у  уполномоченного
органа  до  момента  исполнения  договора о реструктуризации основного
долга (далее  именуется  -  договор  о  реструктуризации).  Договор  о
реструктуризации  с  налоговым органом вступает в силу со дня передачи
ценных бумаг уполномоченному органу;
     б) заключение  с  налоговым  органом  договора  о  внесении суммы
отсроченных платежей по штрафам и пеням единовременно до истечения  10
лет  с  момента  заключения  договора о реструктуризации организацией,
осуществляющей реструктуризацию  задолженности  по  уплате  штрафов  и
пеней, начисленных на основной долг.
     3. Установить,  что организации имеют право  осуществить  эмиссию
ценных бумаг или заложить акции в пределах сумм основного долга.
     4. С  момента  вступления  в  силу  договора  о  реструктуризации
налоговые  органы  прекращают  начисление  пеней  по  основному долгу,
образовавшемуся по состоянию на 1 января 1997 года.
     5. Право  эмиссии  ценных  бумаг или залога акций предоставляется
организациям,   полностью    осуществляющим    текущие    платежи    в
республиканский (КБР) бюджет.
     6. Уполномоченный орган  возвращает  организации  ценные  бумаги,
переданные  ему  в  обеспечение  погашения  основного долга,  в случае
выполнения условий договора  о  реструктуризации  либо  реализует  эти
ценные  бумаги  при неисполнении условий договора о реструктуризации в
соответствии   с   настоящими   условиями   и   Порядком    проведения
реструктуризации    задолженности    организаций    по    платежам   в
республиканский (КБР) бюджет по состоянию на 1 января 1997 года.
     7. Залог  акций  уполномоченному  органу оформляется акционерными
обществами,  имеющими  задолженность  в  республиканский   бюджет,   в
установленном законом порядке.
     8. Выпуск ценных бумаг может быть осуществлен в форме  акций  или
облигаций.
     Количество акций,   передаваемых   уполномоченному    органу    в
обеспечение погашения основного долга, должно обеспечивать не менее 50
процентов голосов плюс 1 голос  на  собрании  акционеров  акционерного
общества,   осуществляющего   реструктуризации   основного  долга,  за
исключением предприятий агропромышленного комплекса <*>.
     Ценные бумаги,  принимаемые  уполномоченным  органом,  могут быть
специально эмитированы  организацией  для  реструктуризацию  основного
долга,  а также могут быть предоставлены владельцами этих ценных бумаг
в виде залога.
     9. Договор   о   реструктуризации,   заключаемый  организацией  и
налоговым  органом  на  срок  до  5  лет,  должен  предусматривать   в
обязательном  порядке  уплату  текущих  налоговых  платежей,  а  также
внесение организацией ежемесячно равными  долями  (или  по  отдельному
графику  с  учетом  специфики  производства)  суммы  основного долга с
уплатой процентов за  отсроченные  суммы  платежей  в  соответствии  с
действующим  законодательством  по  окончании  каждого  года  действия
договора о реструктуризации.
     10. Порядок  исчисления  процентов  за отсроченные суммы платежей
фиксируется в договоре,  заключаемом налоговым органом и организацией,
выпустившей ценные бумаги.
     Проценты за  отсроченные  суммы  платежей  по   основному   долгу
взимаются  исходя  из  суммы  основного  долга  по  состоянию на конец
каждого года, в течение которых осуществлялась реструктуризация.
     11. Средства,   вырученные   организацией   от   продажи   акций,
направляются  в  пределах  номинальной  стоимости  акций   на   оплату
уставного   капитала   организации,  а  полученные  сверх  номинальной
стоимости акций  -  в  республиканский  бюджет  в  полном  объеме,  за
исключением расходов, связанных с продажей акций (в размере не более 1
процента вырученной суммы).
     12. При  выпуске  облигаций  для  обеспечения погашения основного
долга суммарная номинальная стоимость облигаций определяется с  учетом
всех  предусмотренных  действующим  законодательством  ограничений для
выпуска  облигаций.  При  этом  срок  обращения  облигаций  не   может
превышать  24  месяцев  с  момента  регистрации  проспекта их эмиссии.
Выплата  купонного  дохода  по  облигациям  осуществляется  в  размере
процента,   установленного  акционерным  обществом  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     13. Облигации выпускаются в бездокументарной форме с регистрацией
прав собственности на облигации в реестре облигационеров.
     Организации, выпустившие  облигации  в  соответствии с настоящими
Условиями,  в 10-дневный срок  заключают  договор  о  ведении  реестра
облигационеров с регистратором,  имеющим лицензию Федеральной комиссии
по рынку ценных бумаг.
     14. Выпуск  облигаций  должен  быть  обеспечен  залогом имущества
эмитента либо обязательствами третьих лиц на сумму эмиссии  облигаций.
Оценка  имущества,  вносимого  в залог в качестве обеспечения эмиссии,
осуществляется   независимым   оценщиком   в   порядке,   определяемом
Территориальным  агентством  ФУДН  в  КБР.  Организации,  в  отношении
которых  возбуждено   производство   по   делу   о   несостоятельности
(банкротстве),  права  на  выпуск  акций,  облигаций  и  залог акций в
обеспечение погашения основного  долга  в  соответствии  с  настоящими
Условиями не имеют.
     15. Регистрация  проспекта  эмиссии   облигаций,   выпущенных   в
обеспечение  погашения  основного  долга,  осуществляется  при условии
единовременного внесения в  республиканский  бюджет  КБР  не  менее  5
процентов    суммы   основного   долга   и   предъявления   документа,
подтверждающего факт такой оплаты.
     При наличии у организации основного долга, превышающего размер ее
уставного капитала, она обязана заключить договор с налоговым органом,
в котором должно предусматриваться внесение платежей в республиканский
бюджет КБР на  сумму,  превышающую  объем  задолженности,  оформленной
выпуском  облигации.  Внесение  платежей осуществляется равными долями
ежемесячно в течение 2 лет с  уплатой  в  соответствии  с  действующим
законодательством процентов за отсроченные суммы платежей по окончании
каждого года  с  момента  заключения  договора  о  реструктуризации  с
налоговым органом.
     16. Облигации,  выпущенные в соответствии с настоящими Условиями,
могут  быть  приняты  в зачет платежей в республиканский бюджет КБР по
основному долгу.

                                 ***

                                                          Приложение 2
                                                       к Постановлению
                                    Кабинета Министров (Правительства)
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                              от 29 марта 1997 г. N 65

                               Порядок
        проведения реструктуризации задолженности организаций
              по платежам в республиканский (КБР) бюджет
                  по состоянию на 1 января 1997 года

     1. Предложение о реструктуризации  задолженности  по  платежам  в
республиканский (КБР) бюджет по состоянию на 1 января 1997 года (далее
именуется  -  основной  долг)  вносится  организацией,  имеющей  такую
задолженность,  в  комиссию  Кабинета Министров (Правительства) КБР по
оперативным вопросам,  совершенствованию платежей  и  расчетов  (далее
именуется  -  Комиссия).  Комиссия,  рассмотрев внесенное организацией
предложение,  готовит совместно с отраслевым министерством заключение,
на  основании которого Кабинет Министров (Правительство) КБР принимает
соответствующее решение.
     2. Организация,   получившая   на   основании   решения  Кабинета
Министров (Правительства) КБР возможность осуществить реструктуризацию
основного  долга,  обязана  в  2-недельный  срок со дня принятия этого
решения представить на регистрацию проспект эмиссии ценных бумаг, либо
в этот же срок созвать в установленном порядке собрание акционеров для
принятия решения об эмиссии акций или залоге акции.
     3. Организация,  имеющая основной  долг  в  размере,  превышающем
размер  ее  уставного  капитала,  проводит  реструктуризацию основного
долга путем  выпуска  акций  на  сумму,  обеспечивающую  не  менее  50
процентов  голосов плюс 1 голос на собрании акционеров с учетом акций,
передаваемых  акционерами  уполномоченному  органу,   за   исключением
предприятий  агропромышленного  комплекса  <**>.  Организация вносит в
устав изменения по количеству объявленных  акций  и  фиксирует  в  нем
положение  о  том,  что  эти  акции  выпускаются  для реструктуризации
платежей  в  республиканский  (КБР)  бюджет.  Срок  размещения   акций
определяется в проспекте эмиссии.
     После регистрации  проспекта  эмиссии  эмитент   передает   акции
уполномоченному  органу  или  заключает  договор  залога акций на срок
действия  договора  о  реструктуризации,  заключенного   эмитентом   с
налоговым органом.
     4. Эмитент   заключает   с   налоговым    органом    договор    о
реструктуризации  с осуществлением платежей по основному долгу равными
долями ежемесячно в течение 5 лет или по отдельному графику  с  учетом
специфики производства.
     5. Проценты за отсроченные суммы платежей выплачиваются  ежегодно
по  истечении  года  со дня заключения договора о внесении платежей по
основному    долгу    в     размере,     установленном     действующим
законодательством.
     6. Государственная  налоговая   инспекция   по   КБР   ежемесячно
информирует  уполномоченный  орган об осуществлении эмитентами текущих
налоговых платежей и погашении основного долга.
     7. В  случае если эмитент допускает в течение двух месяцев подряд
неплатежи по договору о  реструктуризации,  заключенному  с  налоговым
органом,  либо  более двух неплатежей по указанному договору в течение
года со  дня  заключения  указанного  договора,  уполномоченный  орган
осуществляет продажу акций на аукционе.
     8. Продажа   акций,   за   исключением   полученных   в    залог,
осуществляется   по   рыночной  стоимости  с  зачислением  номинальной
стоимости акции на расчетный счет эмитента в  целях  оплаты  уставного
капитала  общества.  Сумма,  предлагаемая  участниками  аукциона сверх
номинальной стоимости акций,  подлежит  зачислению  в  республиканский
бюджет  КБР  в полном объеме,  за исключением расходов,  связанных,  с
организацией продажи акций,  которые не  могут  превышать  1  процента
суммарной выручки от продажи акций.
     Критерием для определения победителя аукциона  по  продаже  акций
является   максимальная   цена   покупки,  предложенная  претендентом.
Установление прочих критериев при проведении аукциона не допускается.
     9. В  случае  если  эмитент   выполнил   свои   обязательства   в
соответствии  с  договором о реструктуризации,  акции,  эмитированные,
либо заложенные в обеспечение его погашения, возвращаются эмитенту.
     10. Организации,  выбравшие  в  качестве  формы  реструктуризации
задолженности   по   платежам  в  республиканский  бюджет  КБР  выпуск
облигаций,  имеют право выпускать  их  в  соответствии  с  действующим
законодательством  на срок до 24 месяцев с выплатой не реже 1 раза в 6
месяцев купонного дохода в размере процента, взимаемого за отсроченные
суммы   платежей,  в  соответствии  с  действующим  законодательством.
Облигации выпускаются траншами, эквивалентными долям задолженности, со
сроком  обращения  от  6  до  24  месяцев.  Погашение  каждого  транша
осуществляется  с   одновременной   выплатой   купонного   дохода   по
облигациям, срок погашения которых не наступил.
     11. На  сумму  основного  долга,  превышающего размер оплаченного
уставного капитала,  эмитент заключает договор  с  налоговым  органом,
который  предусматривает  выплату  этой  суммы  в  течение  двух  лет,
ежемесячно, равными долями с оплатой процента в размере, установленном
действующим   законодательством,  за  отсроченные  суммы  платежей  по
завершении года с момента заключения договора с налоговыми органами.
     12. Облигации,  выпущенные для реструктуризации основного  долга,
могут  приниматься  Министерством  финансов  КБР в зачет этого долга в
республиканский (КБР) бюджет в пределах суммы основного долга.
     13. Списание основного долга осуществляется в  момент  отчуждения
заложенных  акций или погашения облигаций,  либо в момент их продажи в
порядке, определяемом Кабинетом Министров (Правительством) КБР.
     Уполномоченный орган   не  имеет  права  осуществлять  какие-либо
операции с облигациями от своего имени.
     14. После  погашения  эмитентом  облигаций   путем   перечисления
средств, предусмотренных условиями размещения облигаций, либо передачи
заложенных акций в доход республиканского бюджета КБР налоговый  орган
делает  в  лицевом  счете  налогоплательщика отметку об исполнении его
обязательств  перед   республиканским   бюджетом   КБР   и   списывает
задолженность  в  размере фактически осуществленного платежа,  равного
номинальной стоимости облигаций, либо стоимости отчужденных акций.
     15. В случае непогашения эмитентом обязательств по выпущенным  им
облигациям  по  основному  долгу  или при невыплате купонного дохода и
(или) неисполнении обязательств по договору,  заключенное с  налоговым
органом,   право   требования   по   этим   облигациям,   а  также  по
соответствующему  договору  переходит  к  Территориальному   агентству
Федерального  управления  по делам о несостоятельности (банкротстве) в
КБР.

     --------------------------------
     <*> Порядок  передачи  контрольного  пакета акций для предприятий
агропромышленного комплекса осуществляется  в  соответствии  с  Указом
Президента РФ от 16 апреля 1996 г. N 565.
     <*> Порядок  передачи  контрольного  пакета акций для предприятий
агропромышленного комплекса осуществляется  в  соответствии  с  Указом
Президента РФ от 16 апреля 1996 г. N 565.

                         --------------------