Расширенный поиск

Постановление Парламента Кабардино-Балкарской Республики от 11.02.1999 № 70-П-П

 
            Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и Парламентым и
                                УНАФЭ
                              ----------
              Къабарты-Малкъар Республиканы Парламентини
                                БЕГИМИ
                              ----------
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
              Парламента Кабардино-Балкарской Республики
                              ----------

О государственной целевой программе
"Развитие виноградарства и виноделия,
в Кабардино-Балкарской Республике на
1999-2004 годы"

     Парламент               Кабардино-Балкарской           Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  представленную  Правительством Кабардино-Балкарской
Республики государственную целевую программу "Развитие  виноградарства
и виноделия в Кабардино-Балкарской Республике на 1999-2004 годы".
     2. Правительству    Кабардино-Балкарской    Республики    принять
необходимые  меры  по  реализации  государственной  целевой  программы
"Развитие виноградарства и виноделия в Кабардино-Балкарской Республике
на 1999-2004 годы".


     Заместитель Председателя                Председатель Совета
     Совета Республики Парламента            Представителей Парламента
     Кабардино-Балкарской                    Кабардино-Балкарской
     Республики       Л. Федченко            Республики     И. Бечелов

     город Нальчик,
     11 февраля 1999 года
     N 70-П-П

                                 ***

                                                     Приложение
                                            к постановлению Парламента
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                        от 11 февраля 1999 г. N 70-П-П

                               ПАСПОРТ
                  государственной целевой программы
                "Развитие виноградарства и виноделия в
          Кабардино-Балкарской Республике на 1999-2004 годы"

     Наименование Программы          Государственная целевая программа
                                     "Развитие виноградарства и
                                     виноделия в Кабардино-Балкарской
                                     Республике на 1999-2004 годы".

     Наименование и дата принятия    Решение Совета при Президенте
     решения о разработке            Кабардино-Балкарской Республики
     Программы                       от 30 июня 1998 года.


     Дата утверждения Программы      11 февраля 1999 года
     Парламентом КБР

     Основные разработчики           Правительственная комиссия,
     Программы:                      образованная в соответствии с
                                     распоряжением Правительства
                                     Кабардино-Балкарской Республики
                                     от 31 июля 1998 года N 349.

     Сроки реализации Программы      1999-2004 гг.

     Исполнители Программы:          Министерство сельского хозяйства
                                     и продовольствия КБР;
                                     Министерство экономики и торговли
                                     КБР;
                                     Министерство финансов КБР;
                                     Государственная налоговая
                                     инспекция Российской Федерации по
                                     Кабардино-Балкарской Республике;
                                     Министерство госимущества КБР;
                                     Администрация г. Прохладного;
                                     Республиканский комитет профсоюза
                                     работников агропромышленного
                                     комплекса

     Основные программные           Осуществление организационно-
     мероприятия                    правовых и финансово-экономических
                                    мероприятий, обеспечивающих вывод
                                    отрасли виноградарства и виноделия
                                    из кризиса.
                                    Формирование эффективной
                                    организационно-производственной
                                    структуры отрасли.
                                    Активизация инвестиционной
                                    деятельности.
                                    Ускоренное развитие
                                    производственной инфраструктуры
                                    отрасли.

     Объем и источники              Объем финансирования в период
     финансирования Программы       с 1999 года по 2004 год
                                    осуществляется за счет ежегодного
                                    оставления в распоряжении ЗАО
                                    "Виноград" 50% доходов от акцизов
                                    на вино виноградное и коньяк, с
                                    направлением указанного дохода на
                                    реализацию Программы, а также
                                    инвестиций из федерального и
                                    республиканского бюджетов,
                                    предоставления кредитов,
                                    собственных средств ЗАО "Виноград"
                                    и иных источников финансирования.

     Механизм реализации:
     - управление Программой        Министерство сельского хозяйства и
                                    продовольствия КБР

     - финансирование Программы     Министерство финансов КБР

     Система контроля:              Министерство экономики и торговли
                                    КБР;
                                    Министерство финансов КБР;
                                    Министерство сельского хозяйства
                                    и продовольствия КБР.

     Важнейшие целевые показатели   увеличить к 2004 году по сравнению
                                    с 1997 годом:
                                    - площадь под виноградниками на
                                    400 га и довести до 1200 га с
                                    ежегодным обновлением 7-9
                                    процентов виноградниковых
                                    насаждений;
                                    - производство вина с 275 тыс.
                                    дал. до 340 тыс. дал.;
                                    - производство коньяка с 10 тыс.
                                    дал. до 20 тыс. дал.

     Ожидаемые конечные             - увеличение душевого потребления
     результаты Программы           качественных вин, сохранение
                                    традиционных технологий в
                                    республике по производству
                                    высококачественных вин и
                                    коньячных изделий;
                                    - существенное увеличение
                                    налоговых отчислений в бюджеты
                                    всех уровней.

                                 ***

                  ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                "Развитие виноградарства и виноделия в
          Кабардино-Балкарской Республике на 1999-2004 годы"

     Государственная целевая  программа  "Развитие  виноградарства   и
виноделия  в Кабардино-Балкарской Республике на 1999-2004 годы" (далее
-  Программа)  разработана  в  соответствии  с  решением  Совета   при
Президенте Кабардино-Балкарской Республики от 30 июня 1998 года.
     Программа разработана правительственной  комиссией,  образованной
по  распоряжению  Правительства  Кабардино-Балкарской Республики от 31
июля 1998 года N 349-р.
     Настоящая Программа   сформирована  с  учетом  сложной  ситуации,
создавшейся  в  отрасли  виноградарства  и  виноделия   республики   к
настоящему моменту.

                              РАЗДЕЛ I.
            Современное состояние отрасли виноградарства и
                        виноделия в республике

     Виноградарство и виноделие республики переживает сложный период и
в настоящее время, по существу, приходит в упадок.
     Площади под виноградниками с 1980 года сократились в четыре раза.
Полностью  ликвидировано  виноградарство  в Терском районе,  где ранее
было  4  специализированных   виноградарских   хозяйства   (винсовхозы
"Россия",  "Курпский",  "Хамидиевский", "Новая Балкария"). В ближайшие
2-3 года аналогичная участь ожидает и ОПХ "Солнечное"  Прохладненского
района.  За  последние 10 лет здесь не было заложено ни одного гектара
новых виноградников,  средняя  урожайность  за  последние  4  года  не
превышает 10 центнеров с гектара, а валовый сбор винограда в 1998 году
составил около 100 тонн. Эксплуатация таких насаждений убыточна.
     Между тем  по  природным  ресурсам Кабардино-Балкария не уступает
таким виноградарским регионам мира,  как Молдавия,  Румыния,  Венгрия,
Австрия,  Германия. Имеющиеся в степной зоне республики лессовые почвы
являются самыми благоприятными для выращивания  винограда  и  создания
богатого букета вин.

                              РАЗДЕЛ II.
             Состояние виноделия и производства коньяка.

     Сложившаяся кризисная    ситуация   в   отрасли   виноградарства,
недостаток сырьевой базы (винограда) ведут к тому,  что  в  республике
резко  сокращается  производство  высококачественных виноградных вин и
коньяков,  которыми она ранее славилась.  По причине отсутствия  сырья
полностью  прекращен  выпуск таких вин,  как "Кабардинское юбилейное",
"Нарт-санэ",  "Сано   Кабардинское",   "Уштулуу".   В   целом   выпуск
виноградных вин сократился более чем в 8 раз.
     В предыдущие годы в  Кабардино-Балкарии  производилось  около  10
литров  вина на душу населения (во Франции - 176,  Германии,  Венгрии,
Румынии -  100-120  литров).  В  настоящее  время  производство  этого
ценного  продукта  сократилось  до 1,6 литра на душу населения.  Рынок
заполнен  винами  не  лучшего  качества  из  Молдавии,  Грузии,  стран
Западной  Европы.  Между  тем  спрос  на ординарные и марочные сухие и
десертные вина практически не ограничен  и  достигает,  при  доступных
ценах, свыше 15 литров в год на душу населения.
     Массовое производство  и  потребление  крепких  напитков  (водки)
приводит к необратимым демографическим сдвигам,  деградации культуры и
другим опасным для социальной сферы последствиям.
     Стоимость 1 литра крепких напитков (водки) практически сравнялась
по цене с сухими винами и ниже цены десертных вин.
     В республике имеются мощности по переработке винограда на сухие и
марочные вина в количестве 7 тыс. тонн винограда и тем самым получения
свыше  1  млн.  дал  сухих  и  десертных,  а также около 200 тыс.  дал
виноматериалов   для   перекуривания   на   коньячный   спирт.   Объем
производства  винограда  в  1998  году составил 2,1 тысяч тонн,  в том
числе 1,9 тысяч тонн переработано в виноматериалы,  а 0,2 тысячи  тонн
реализовано  на  рынках  республики  и  за  ее пределами.  При наличии
мощностей практически не ведется работа по хранению винограда.

                             РАЗДЕЛ III.
        ЗАО "Виноград" - базовое предприятие по производству и
                        переработке винограда.

     В настоящее время виноградарство на  прежнем  уровне  сохранилось
только в ЗАО "Виноград" (ранее Прохладненский винсовхоз),  где имеется
800 гектаров виноградников, из них 600 га плодоносящих.
     Однако высокие  процентные  ставки  налогов  и  диспаритет цен на
сельскохозяйственную и промышленную продукцию привели к тому,  что ЗАО
"Виноград"  оказалось  без оборотных средств на обновление техники.  В
настоящее время тракторный парк изношен на 90  процентов,  специальные
машины по уходу за виноградниками полностью самортизировали. Хозяйство
не в  состоянии  приобретать  средства  защиты  растений,  минеральные
удобрения,  шпалерные материалы (столбы, проволоку). По данной причине
минеральные  удобрения  на  виноградниках  за   последние   2-3   года
практически не вносятся.
     Законом Российской Федерации "О Федеральном бюджете на 1998  год"
статьей  22  и постановлением Правительства Российской Федерации от 23
июля    1998    года    N    875    "О    мерах    по     стабилизации
виноградарско-винодельческой     отрасли     Российской     Федерации"
предусматривалось          оставлять          в           распоряжении
виноградарско-винодельческих   предприятий  50  процентов  доходов  от
акцизов на вино виноградное,  шампанское и коньяк. Однако данная норма
по  отношению  к  ЗАО  "Виноград"  осталась  неисполненной.  При такой
ситуации,  а также отсутствии государственных капитальных вложений  на
закладку  и  уход  за молодыми насаждениями отрасль оказалась на грани
свертывания.
     С учетом   вышеизложенного  разработана  государственная  целевая
программа "Развитие виноградарства и виноделия в  Кабардино-Балкарской
Республике на 1999-2004 годы".
     Экономические цели   Программы.   Основная   экономическая   цель
Программы  -  вывод  отрасли  виноградарства  и  виноделия из кризиса,
активизация   инвестиционной   деятельности,    ускоренное    развитие
производственной инфраструктуры отрасли.
     Социальные цели Программы.  Создание дополнительных рабочих мест,
увеличение душевого потребления качественных вин, придание потреблению
вина доминирующей роли в структуре потребления алкогольной  продукции,
сохранение   традиционных  технологий  в  республике  по  производству
высококачественных вин и коньячных изделий.
     Организационные цели    Программы.    Формирование    эффективной
организационно-производственной  структуры   отрасли,   обеспечивающей
высокие темпы развития производства и рентабельности. Создание единого
комплекса производства, переработки, хранения и реализации продукции.
     Финансовые цели  Программы.  Главная  финансовая цель Программы -
это выведение отрасли на уровень высокой рентабельности и существенное
увеличение  налоговых  отчислений  в  бюджеты  всех уровней,  создание
единой системы финансирования мер  государственной  поддержки  отрасли
виноградарства и виноделия.
     Составная часть финансовых целей Программы - обеспечение  отрасли
оборудованием и технологиями через систему лизинга.
     Финансирование Программы. Финансирование Программы прогнозируется
осуществлять за счет:
     - ежегодного  оставления  в  распоряжении   ЗАО   "Виноград"   50
процентов   доходов   от  акцизов  на  вино  виноградное  и  коньяк  с
направлением указанных доходов на реализацию Программы;
     - инвестиций из федерального и республиканского бюджетов;
     - предоставления кредитов;
     - собственных средств ЗАО "Виноград";
     - иных источников.

                                 ***

                                               Приложение N 1
                                   к государственной целевой программе
                                  "Развитие виноградарства и виноделия
                                           в КБР на 1999-2004 годы"

                    Планируемая динамика развития
           виноградарства в Кабардино-Балкарской Республике
                          на 1999-2004 годы

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 NN |  Наименование                     | ед. изм. | 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г.
 пп |                                   |          | (факт)  |         |         |         |         |         |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 1.   Площадь виноградников                 га       797       780       830       900       1000      1100      1200
      в том числе плодоносящих              га       601       569       580       580       590       600       650

 2.   Валовый сбор                         тонн      2080      3000      3100      3170      3250      3400      3800

 3.   Посадка виноградников                 га       40        100       120       150       150       150       150
      из них реконструкция                  га       40        50        50        50        60        60        60
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

                                 ***

                                               Приложение N 2
                                   к государственной целевой программе
                                  "Развитие виноградарства и виноделия
                                           в КБР на 1999-2004 годы"

                Прогнозируемые параметры экономической
               эффективности реализации государственной
             целевой программы "Развитие виноградарства и
             виноделия в Кабардино-Балкарской Республике
                          на 1999-2004 годы"

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 NN |  Показатели                       | ед. изм.   | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г.
 пп |                                   |            |         |         |         |         |         |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 1.   Площадь виноградников               га           780       830       900       1000      1100      1200
 2.   Валовый сбор винограда              тонн         3000      3100      3170      3250      3400      3800
 3.   Объем производства вина, всего      т. дал       275       285       295       300       310       339
      в том числе:
      а) из собственного сырья            т. дал       150       160       170       175       185       214
      б) из покупного сырья               т. дал       125       125       125       125       125       125
 4.   Объем производства коньяка, всего   т. дал       10        10        10        10        20        20
      в том числе:
      а) из собственного сырья            т. дал       10        10        10        10        10        10
      б) из покупного сырья               т. дал       -         -         -         -         10        10
 5.   Объем реализации товарной           млн. руб.    45        45,8      46,6      46,9      51,9      63,8
      продукции
 6.   Средства, внесенные в бюджет,       млн. руб.    21,2      22,0      23,2      24,4      28,5      40,8
      всего
      в том числе:
      а) прямые налоговые отчисления      млн. руб.    12,7      13,1      13,8      14,3      16,0      25,9
      из них 50 % акцизного сбора                      5,8       5,9       6,2       6,3       6,4       8,9
      б) косвенные налоговые отчисления   млн. руб.    8,5       8,9       9,4       10,1      12,5      14,9
 7.   Капитальные вложения, всего         млн. руб.    4,3       5,0       5,4       5,7       7,1       9,7
      в том числе:
      а) 50 % акцизных сборов от          млн. руб.    3,3       3,5       3,8       3,9       4,0       6,5
      собственных оборотных средств
      б) 50 % акцизных сборов от          млн. руб.    -         -         -         -         1,2       1,2
      покупных оборотных средств
      в) собственные средства ЗАО         млн. руб.    1,0       1,5       1,6       1,8       1,9       2,0
      "Виноград"
 8.   Занятость населения (количество     чел.         770       820       900       1000      1100      1200
      рабочих мест), всего
      в том числе:
      в сельскохозяйственном              чел.         550       600       680       780       880       980
      производстве
      в промышленном производстве
 9.   Использование установленных         чел.         220       220       220       220       220       220
      производственных мощностей:
      а) по суммарной производственной    %            52,0      52,0      56,0      58,0      60,0      62,0
      линии розлива
      б) по установленной мощности        %            100       100       100       100       100       100
      оборудования по выкурке
      коньячного спирта
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

                         --------------------


Информация по документу
Читайте также