Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.10.1999 № 458

             КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          ПОСТАНОВЛЕНЭ N 458
                             БЕГИМ N 458
                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 458

23 октября 1999 г.                                          Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

О социально-экономическом развитии
Кабардино-Балкарской Республики в
январе-сентябре 1999 года и задачах
до конца текущего года

     Правительство Кабардино-Балкарской   Республики,   выполняя  План
действий    по    реализации     положений     Послания     Президента
Кабардино-Балкарской  Республики  Парламенту  на 1999 год,  направляло
свою деятельность на создание условий экономического роста, достижение
финансовой стабилизации,  обеспечение своевременной выплаты заработной
платы, пенсий и пособий.
     В результате  принятых  мер  существенно  повысились  темпы роста
объемов производства в базовых отраслях  экономики.  В  промышленности
индекс  физического  объема производства в январе-сентябре 1999 года в
целом достиг 117,2%  от уровня соответствующего периода прошлого года,
в  том числе:  в цветной металлургии - 210%  ,  машиностроении - 115%,
производстве строительных материалов - 111,3%,  пищевой промышленности
- 119,9%, легкой промышленности - 102,9 процента.
     В инвестиционной сфере за  счет  всех  источников  финансирования
освоено по оценке свыше 2 млрд. рублей капитальных вложений, что в 1,2
раза больше  уровня  соответствующего  периода  прошлого  года.  Объем
подрядных  работ  выполнен  на 631,1 млн.  рублей,  что в сопоставимых
ценах на 4,3 %  больше,  чем за аналогичный период  предыдущего  года.
Построено жилых домов общей площадью 116,5 тыс.  кв. метров, 2978 мест
в общеобразовательных и 125 мест в дошкольных учреждениях.
     В сельском  хозяйстве  объем  валовой  продукции превысил уровень
соответствующего периода прошлого года и составил 108,3  процента.  По
состоянию  на  1  октября 1999 года намолочено зерновых и зернобобовых
культур,  без  кукурузы,  больше  прошлогоднего   уровня   на   68,1%,
подсолнечника - на 36%  , сбор овощей превысил прошлогодний уровень на
84,2 процента.
     На потребительском  рынке оборот розничной торговли возрос на 5,7
процентов,  платных услуг населению- на 1,2 процента  по  сравнению  с
соответствующим периодом прошлого года.
     Внешнеторговый оборот составил 81,4 млн.  долларов США.  При этом
импорт  по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возрос в
6,2 раза и составил 76,4 млн.  долларов США,  а экспорт сократился  на
45,2% и составил 5 млн. долларов США
     Достигнуты положительные результаты в социальной  сфере.  Удалось
нормализовать  положение  с  выплатой  пенсий,  обеспечить  сокращение
задолженности по выплате заработной платы.  Наблюдаются  положительные
тенденции в развитии здравоохранения, образования и культуры.
     Вместе с     тем,     несмотря     на      принимаемые      меры,
социально-экономическое положение в республике остается еще достаточно
сложным.  Не удалось обеспечить должного поступления средств в бюджеты
всех   уровней   и  внебюджетные  фонды,  остается  низкой  финансовая
дисциплина предприятий, растут размеры неплатежей.
     Суммарная задолженность    по    обязательствам   предприятий   и
организаций на 1 сентября 1999 года составила 8961,7 млн.  рублей,  из
нее  просроченная  -  4037,5 млн.  рублей.  Кредиторская задолженность
крупных и средних предприятий всех отраслей экономики достигла  6407,9
млн. рублей, дебиторская - 3971,3 млн. рублей.
     Общая сумма недоимки на 1 октября 1999 года составила 1336,2 млн.
рублей,  в  том  числе  в  консолидированный  бюджет  КБР,- 279,6 млн.
рублей.  Задолженность по уплате штрафных санкций  возросла  с  начала
года в 1,6 раза и к 1 октября т.г. достигла 824,6 млн. рублей.
     В условиях продолжающейся  инфляции  не  удалось  в  полной  мере
обеспечить  приемлемый  уровень  и качество жизни населения.  Реальные
денежные доходы населения и средняя зарплата сократились  за  истекший
период  соответственно на 10,3 и 31,9 процента. Из-за дефицита средств
республиканская  программа  адресной  поддержки   малоимущих   граждан
выполняется неудовлетворительно.  Выплата адресной помощи производится
нерегулярно.
     Несмотря на   принимаемые   правоохранительньми   органами  меры,
состояние  правопорядка  продолжает  оставаться   сложным.   Серьезным
препятствием    поступательному    социально-экономическому   развитию
Кабардино-Балкарской Республики  продолжает  оставаться  преступность,
особенно в сфере экономики.
     Заслушав и    обсудив    доклад    Председателя     Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  "О  социально-экономическом развитии
Кабардино-Балкарской Республики в январе-сентябре 1999 г. и задачах до
конца текущего года".  Правительство  Кабардино-Балкарской  Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Признать  неудовлетворительной  работу  Министерства сельского
хозяйства  и  продовольствия  Кабардино-Балкарской  Республики  и  его
органов  на  местах,  глав местных администраций по уборке и заготовке
зерновых культур,  включая кукурузу, подсолнечника, овощей, картофеля,
поставке   зерна   в   достаточном  объеме  в  региональный  фонд,  по
организации  работы  заготовительной  сети,  восстановлению  поголовья
крупного  рогатого скота и овец,  интеграции предприятий переработки и
заготовки сельскохозяйственного сырья.  В целях  устранения  имеющихся
недостатков  Правительству Кабардино-Балкарской Республики совместно с
местными  администрациями  принять  действенные  меры  по   завершению
озимого  сева  и  подъему  зяби  в  оптимальные агротехнические сроки,
подготовке и ремонту сельскохозяйственной техники, а также разработать
и  осуществить  комплекс  мер по сохранению имеющегося поголовья и его
увеличению за счет закупок в частных подворьях,  активизировать работу
с индивидуальным сектором через сеть заготовительных пунктов.
     2. Отметить   неэффективную    работу    Министерства    финансов
Кабардино-Балкарской  Республики,  Управления  Министерства Российской
Федерации по налогам  и  сборам  по  Кабардино-Балкарской  Республике,
Министерства    внутренних    дел   Кабардино-Балкарской   Республики,
Управления Федеральной службы налоговой полиции  Российской  Федерации
по Кабардино-Балкарской Республике,  банковских структур по сокращению
сумм дебиторской и кредиторской задолженностей, <развязке> неплатежей,
увеличению поступлений в бюджета всех уровней за счет сокращения суммы
недоимки от производства и реализации алкогольной продукции.
     Правительству Кабардино-Балкарской      Республики     обеспечить
неукоснительное   выполнение    названными    ведомствами,    местными
администрациями  положений  Послания  Президента  Кабардино-Балкарской
Республики  Парламенту  по  укреплению  платежнорасчетной  дисциплины,
погашению    задолженности    по   "заработной   плате,"   обеспечению
прогнозных-бюджетных назначений, сокращению суммы недоимки.
     3. Министерству     промышленности,     транспорта     и    связи
Кабардино-Балкарской Республики (Аброков С.Б.), Министерству сельского
хозяйства  и  продовольствия  Кабардино-Балкарской  Республики (Ахохов
М.Х.),  Министерству строительства и  жилищно-коммунального  хозяйства
Кабардино-Балкарской Республики (Бозиев Н.М.):
     до 1 ноября 1999  определить  с  подведомственными  предприятиями
предельные   возможности  по  увеличению  объемов  производства  в  IV
квартале т.г.  для достижения максимальных результатов по итогам  1999
года.   Представить   до   1   января   2000   года   в  Правительство
Кабардино-Балкарской Республики предложения  по  замене  руководителей
предприятий, не справившихся с установленными заданиями;
     совместно с Административным комитетом программы "Стабилизация  и
развитие  экономики Кабардино-Балкарской Республики" (Альтудов Ю.К.) и
Министерством внешних связей Кабардино-Балкарской Республики (Жамборов
В.С.)  обеспечить  в  IV  квартале  т.г.  ввод  в  эксплуатацию  новых
производств в соответствии с утвержденным графиком,  взять под жесткий
контроль деятельность вновь введенных предприятий.
     4. Министерству    промышленности,     транспорта     и     связи
Кабардино-Балкарской  Республики  рассмотреть с участием руководителей
предприятий состояние и перспективы  развития  связи  в  республике  и
представить   до   1   декабря  1999  года  конкретные  предложения  в
Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
     5. Министерству   топлива   и   энергетики   Кабардино-Балкарской
Республики (Ахметов А.Н.) совместно;
     с министерствами  и ведомствами представить по результатам работы
за IV квартал т.г.  в  Правительство  Кабардино-Балкарской  Республики
предложения по освобождению от должности руководителей, не выполняющих
постановления   Правительства  Кабардино-Балкарской   Республики   "Об
обеспечении  оплаты  текущих  платежей  и  погашении  задолженности за
потребленные энергоресурсы" и  "  О  погашении  задолженности  за  газ
потребителями республики";
     с АО  "Каббалкэнерго",  АО  "Каббалкгаз"   обеспечить   снабжение
республики  в осенне-зимний период 1999-2000 г.  г.  электроэнергией и
газом в соответствии с утвержденными лимитами.
     6. Министерству  строительства  и жилищно-коммунального хозяйства
Кабардино-Балкарской Республики:
     совместно с  Министерством  сельского  хозяйства и продовольствия
Кабардино-Балкарской Республики  обеспечить  выполнение   утвержденных
объемов   по  улучшению  тепло-водо-газоснабжения  населенных  пунктов
республики,  заданий по модернизации котельных и переводу их  на  газ,
замене аварийных участков ветхих инженерных сетей;
     совместно с  Кабардино-Балкарским  государственным   предприятием
автомобильных    дорог    (Амальчиев   М.Ш.)   обеспечить   выполнение
утвержденных объемов по строительству и ремонту автодорог и мостов.
     7. Министерству  финансов Кабардино-Балкарской Республики (Шеожев
Х.В),  Министерству строительства  и  жилищно-коммунального  хозяйства
Кабардино-Балкарской  Республики,  Министерству  экономики  и торговли
Кабардино-Балкарской Республики (Рахаев Б.М),  Управлению федерального
казначейства  МФ РФ по КБР (Филимонов Н.Б.) совместно с министерствами
и ведомствами республики принять дополнительные  меры  по  привлечению
средств  федерального  бюджета  для  финансирования  инвестиционной  и
целевых программ в соответствии с утвержденными лимитами на 1999 год.
     8. Министерству     сельского    хозяйства    и    продовольствия
Кабардино-Балкарской Республики:
     принять исчерпывающие   меры   по   завершению  уборочных  работ,
обеспечению  хозяйствами  республики   поставок   сельхозпродуктов   в
региональный   и   районные   продовольственные  фонды,  использованию
потенциальных   возможностей    частного    сектора    в    пополнении
продовольственного фонда через сеть приемно-заготовительных пунктов;
     совместно с Министерством финансов КБР (Шеожев Х.В.) до 1  ноября
1999  года представить в Правительство Кабардино-Балкарской Республики
предложения по выделению средств для оплаты поставок  сельхозпродуктов
в  региональный  и  районные  продовольственные  фонды для обеспечения
закрытых учреждений;
     принять конкретные  меры  по  выполнению  договоров  контрактации
между сельхозтоваропроизводителями и перерабатывающими  предприятиями,
обеспечению  устойчивой работы перерабатывающих предприятий,  переводу
части из них на непрерывный цикл работы;
     до 15    ноября    1999    года   представить   в   Правительство
Кабардино-Балкарской  Республики  проект  постановления  Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики о мерах по организованному проведению
зимне-стойлового содержания скота на сельхозпредприятиях  в  1999-2000
г.г.  и проект республиканской целевой программы сохранения и развития
садоводства в республике.
     9. Государственному   земельному   комитету  Кабардино-Балкарской
Республики (Клевцов М.М.) завершить разработку проекта республиканской
программы   "Развитие   земельной   реформы   в   Кабардино-Балкарской
Республике на 1999-2002 годы" и представить до 1 ноября 1999  года  на
рассмотрение в Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
     10. Министерству экономики и торговли КБР, Фонду поддержки малого
предпринимательства  КБР (Кильчуков А.И.) подготовить проект Положения
о  порядке  передачи  объектов   государственного   и   муниципального
имущества  в  целевой  Фонд  недвижимости  и  оборудования  при  Фонде
поддержки малого предпринимательства;
     совместно с      Министерством     государственного     имущества
Кабардино-Балкарской Республики (Беднев Ю.Ф.) администрациями местного
самоуправления  городов и районов КБР завершить работу по формированию
целевого Фонда оборудования и недвижимости при Фонде поддержки  малого
предпринимательства.
     11. Министерству государственного имущества  Кабардино-Балкарской
Республики  разработать  и  представить  до  1  декабря  1999  года  в
Правительство   Кабардино-Балкарской   Республики   проект   Программы
управления государственным имуществом и его приватизации на 2000 год.
     12. Министерству   финансов   Кабардино-Балкарской    Республики,
Управлению  федерального  казначейства  Министерства  финансов  РФ  по
Кабардино-Балкарской   Республике   совместно   с    заинтересованными
министерствами и ведомствами принять меры по переводу республиканского
бюджета на казначейское обслуживание.
     13. Министерству  финансов  Кабардино-Балкарской Республики до 20
ноября 1999  года  представить  в  Правительство  Кабардино-Балкарской
Республики    предложения    о    развитии    рынка    республиканских
государственных и корпоративных ценных бумаг.
     14. Управлению   Министерства   РФ   по   налогам   и  сборам  по
Кабардино-Балкарской Республике (Шандиров О.Л.), Министерству финансов
Кабардино-Балкарской   Республики,   Управлению   федеральной   службы
налоговой полиции РФ по Кабардино-Балкарской Республике (Аркасов М.А.)
до  конца  текущего  года  завершить  формирование  автоматизированной
системы базы данных учета всех налогоплательщиков.
     15. Заместителю  Председателя  Правительства Кабардино-Балкарской
Республики Сохрокову Х.Х.,  Министерству труда и социального  развития
Кабардино-Балкарской   Республики   (Зумакулов   Б.М.)   совместно   с
министерствами и ведомствами республики обеспечить постоянный контроль
за  выполнением  условий дополнения к Соглашению между Правительством,
Союзом промышленников  и  предпринимателей,  ФНП  Кабардино-Балкарской
Республики  по  тарифному регулированию оплаты труда на основе решения
Республиканской    трехсторонней     комиссии     по     регулированию
социально-трудовых отношений.
     16. Министерству      труда      и      социального      развития
Кабардино-Балкарской   Республики   совместно   с   органами  местного
самоуправления представить до 1  декабря  1999  года  в  Правительство
Кабардино-Балкарской  Республики  предложения  о  создании в городах и
районах республики магазинов для льготного  обслуживания  ветеранов  и
малоимущих граждан.
     17. Департаменту     Федеральной     службы     занятости      по
Кабардино-Балкарской  Республике (Елеев Л.Т.) активизировать работу по
реструктуризации долгов предприятий фонду занятости,  принять меры  по
погашению задолженности по выплате пособий по безработице.
     18. Министерству   образования   и   науки   Кабардино-Балкарской
Республики (Балкизов М.Х.):
     совместно с    Министерством    финансов     Кабардино-Балкарской
Республики обеспечить реализацию мероприятий Программы компьютеризации
общеобразовательных учреждений;
     до 1  декабря  1999 года внести на рассмотрение Правительства КБР
предложения по завершению всего комплекса  мероприятий  по  интеграции
средних и высших профессиональных учебных заведений.
     19. Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской  Республики
(Карданов  А.Б.)  завершить  до  конца  года  структурную  перестройку
здравоохранения   в   сельской   местности,   продолжить   работу   по
реорганизации и перепрофилированию неэффективного коечного фонда.
     20. Министерству   культуры    Кабардино-Балкарской    Республики
(Тхагазитов  Ю.М.) разработать и представить до 15 декабря 1999 года в
Правительство Кабардино-Балкарской Республики  проект  республиканской
программы подготовки кадров в сфере культуры и искусства.
     21. Министерству   Кабардино-Балкарской   Республики   по   делам
молодежи,  физической  культуре  и  туризму  до  1  декабря  1999 года
представить   в    Правительство    Кабардино-Балкарской    Республики
предложения   по   усилению   мер  по  профилактике  правонарушений  и
безнадзорности среди детей и подростков.
     22. Правоохранительным       и       контролирующим       органам
Кабардино-Балкарской Республики до 1  декабря  1999  года  разработать
перечень  дополнительных  мер  по  повышению  эффективности  борьбы  с
экономическими преступлениями.
     23. Министерству   печати   и   информации   Кабардино-Балкарской
Республики  (Каров  А.Х.)  до  1  декабря  1999  года  представить   в
Правительство   Кабардино-Балкарской   Республики   комплекс   мер  по
совершенствованию деятельности средств массовой информации.
     24. Рекомендовать  администрациям  городов  и  районов республики
принять дополнительные меры по:
     выполнению прогнозных   показателей   развития   подведомственных
территорий на 1999 год;
     завершению реализации    программы   приватизации   муниципальных
предприятий розничной торговли и общественного питания;
     развитию предпринимательства, малого и среднего бизнеса;
     реализации программы     реформирования     жилищно-коммунального
хозяйства;
     оказанию всемерной поддержки незащищенных слоев населения.
     25. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя  Председателя  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики Альтудова Ю.К.


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Х. Чеченов

                         --------------------