Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 06.11.1999 № 486

             КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          ПОСТАНОВЛЕНЭ N 486
                             БЕГИМ N 486
                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 486

6 ноября 1999 г.                                            Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

Об утверждении Положений о государственном
градостроительном кадастре и мониторинге
градостроительной деятельности КБР, района
Кабардино-Балкарской Республики и города в КБР

     В соответствии        с        постановлением       Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 12.12.96 г.  N 632 "Об  утверждении
плана  мероприятий  по  созданию  государственного  градостроительного
кадастра и мониторинга градостроительной  деятельности  в  КБР"  и  на
основании   постановления   Правительства   Российской   Федерации  от
11.03.1999  г.   N   271   "Об   утверждении   Положения   о   ведении
государственного  градостроительного  кадастра  и мониторинга объектов
градостроительной деятельности в Российской  Федерации"  Правительство
Кабардино-Балкарской Республики п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  Положение  о государственном кадастре и мониторинге
объектов    градостроительной    деятельности     Кабардино-Балкарской
Республики,  Положение  о государственном градостроительном кадастре и
мониторинге    объектов    градостроительной    деятельности    района
Кабардино-Балкарской    Республики,    Положение   о   государственном
градостроительном кадастре и  мониторинге  объектов  градостроительной
деятельности города в Кабардино-Балкарской Республике.
     2. Поручить Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики
предусмотреть   выделение   бюджетных   ассигнований   на   2000   год
Министерству   строительства   и    жилищно-коммунального    хозяйства
Кабардино-Балкарской    Республики    на    реализацию   утвержденного
Правительством Кабардино-Балкарской Республики  плана  мероприятий  по
созданию  государственного  градостроительного  кадастра и мониторинга
градостроительной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике.


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Х. Чеченов

                                 ***

                                                                проект

                                                            Утверждено
                                          Постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                             от 6 ноября 1999 г. N 486


                              положение
 О государственном градостроительном кадастре и мониторинге объектов
    градостроительной деятельности Кабардино-Балкарской Республики

     1. Общие положения
     1.1 Настоящее  Положение  о   государственном   градостроительном
кадастре  и  мониторинге  объектов  градостроительной  деятельности  в
Кабардино-Балкарской    Республике     определяет     требования     к
градостроительному кадастру территории Кабардино-Балкарской Республики
и обеспечивает целостность унифицированность и сопоставимость  системы
градостроительного кадастра на основе единства правовой, нормативной и
методической базы.
     1.2 Положение  о  государственном  градостроительном  кадастре  и
мониторинге     объектов     градостроительной     деятельности      в
Кабардино-Балкарской Республике разработано на основании постановления
Правительства Российской Федерации от 29.07.1988 г.  N 856 "О  ведении
государственного  градостроительного  кадастра  и мониторинга объектов
градостроительной    деятельности",    постановления     Правительства
Российской Федерации от 11.03.1999 г.  N 374 "Об утверждении Положения
о ведении государственного градостроительного кадастра  и  мониторинга
объектов  градостроительной  деятельности  в Российской Федерации",  а
также постановления Правительства  Кабардино-Балкарской Республики  от
12.12.1998  г.  N  632  "Об  утверждении плана мероприятий по созданию
Государственного градостроительного кадастра  и  мониторинга  объектов
градостроительной деятельности в КБР".
     1.3 Государственный градостроительный кадастр (далее именуется  -
ГК  КБР)  и  мониторинг  объектов  градостроительной  деятельности КБР
(далее  именуется  -  мониторинг  КБР)  ведутся   в   соответствии   с
Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,  законодательством
Российской Федерации в области информационных процессов,  информации и
защиты  информации,  Генеральным соглашением о взаимодействии Госстроя
России и органов исполнительной власти субъектов Российской  Федерации
в   области   строительства,      архитектуры,   градостроительства  и
жилищно-коммунального хозяйства,  настоящим Положением и  принимаемыми
на  их  основании нормативными и правовыми актами Кабардино-Балкарской
Республики.
     В Положении  применены  основные  правила СНиП 14-01-96 "Основные
Положения создания и ведения  градостроительного  кадастра  Российской
Федерации",  использованы  СП  14-101-96 "Примерное Положение о службе
градостроительного кадастра  субъекта  Российской  Федерации,  города,
(района)"    и    материалы    Госстроя    Российской   Федерации   по
нормативно-методическому         обеспечению          государственного
градостроительного кадастра.
     1.4. Целью  создания  и  ведения  градостроительного  кадастра  и
мониторинга КБР является регулирование градостроительной деятельности,
контроль   за   соблюдением    градостроительного    законодательства,
обеспечение  заинтересованных органов государственной власти,  органов
местного самоуправления,  физических  и  юридических  лиц  достоверной
информацией о среде жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях, в
том  числе  об  ограничениях  использования  территорий   и   объектов
недвижимости в градостроительстве, другой информацией, необходимой для
градостроительной,   инвестиционной,   землеустроительной    и    иной
хозяйственной   деятельности,   оценки   и   налогообложения  объектов
недвижимости.
     1.5. Государственный  градостроительный  кадастр и мониторинг КБР
входит   в   единую   информационно-правовую   систему   регулирования
использования территории КБР и Российской Федерации.

     2. Понятия и определения.
     В Положении   о   государственном  градостроительном  кадастре  и
мониторинге КБР приняты следующие понятия и определения.
     Государственный градостроительный   кадастр   -   государственная
система  учета,  регистрации,  хранения  и  предоставления   следующей
информации о территории:
     - градостроительных регламентах;
     - фактическом  состоянии  территории,  ее использовании,  внешних
условиях  использования  (необходимой  для  контроля  за   соблюдением
регламентов, их пересмотра);
     - градостроительной ценности территории.
     Мониторинг объектов   градостроительной  деятельности  -  система
наблюдений  за  состоянием  и  изменением  объектов  градостроительной
деятельности,  проводимой  по  единой  методике,  посредством изучения
состояния среды жизнедеятельности городского поселения.
     Градостроительный регламент    -    совокупность    установленных
правилами застройки параметров и видов используемых земельных участков
и иных объектов недвижимости в городских и сельских поселениях, других
муниципальных образованиях,  а  также  допустимых  изменений  объектов
недвижимости   при   осуществлении  градостроительной  деятельности  в
пределах каждой зоны.
     Состояние территории   -  совокупность  свойств  составляющих  ее
компонентов:   природных   ландшафтов,   застройки,   транспортной   и
инженерной инфраструктур, других видов обустройства.
     Использование территории  -  осуществление  на  ней  определенных
видов деятельности (функций).
     Градостроительная ценность   территории   -   мера    способности
территории  удовлетворять  определенные  общественные  требования к ее
состоянию и использованию.
     Внешние условия  -  экологические,  инфраструктурные  и ресурсные
факторы   окружения   территории,   влияющие   на   ее   состояние   и
использование.
     Градостроительный паспорт -  документ,  содержащий  установленный
перечень  сведений об объекте градостроительной деятельности,  включая
требования  к  использованию  территории,  ее   застройке,   изменению
объектов.
     Справка -   документ,   содержащий   информацию,    запрашиваемую
пользователем.
     При отсутствии  необходимой  информации  в  справке   указываются
адреса  и  реквизиты  других  информационных систем (фондов,  архивов,
реестров,  банков  данных),  в   которых   может   содержаться   такая
информация.

     3. Назначение градостроительного кадастра КБР.
     3.1. Градостроительный   кадастр  КБР  предназначен  для  решения
следующих задач:
     - учет  и  регистрация  информации  о  градостроительной ценности
территории и градостроительных регламентах ее использования;
     - доведение  информации  о  градостроительных регламентах до лиц,
ответственных за их соблюдение;
     - надзор   за   соблюдением   градостроительных   регламентов   и
обоснование наложение санкций за ущербы, нанесенные их нарушением;
     - осуществление   контроля   за   соблюдением  градостроительного
законодательства на территории КБР;
     - информационное  обеспечение  учета  градостроительной  ценности
территории  КБР  при  территориальной  дифференциации  налогообложения
недвижимости;
     - информационная   поддержка    правоотношений,    связанных    с
деятельностью по изменению состояния и использования территории;
     - информационное обеспечение взаимного учета интересов территорий
и   отраслей   при  согласовании  решений  по  развитию  территорий  и
установлении отраслевых регламентов их использования;
     - информационное обеспечение защиты прав граждан на установленное
качество среды их проживания и деятельности.
     3.2. Информация ГК КБР предназначена для использования:
     - органами исполнительной власти КБР
     а) при   решение   вопросов,   связанных    с    ликвидацией    и
предупреждением последствий чрезвычайных ситуаций;
     б) при разработке и согласовании правовых и нормативных актов  по
вопросам регулирования использования территории;
     в) при формировании заказов на изыскания исследования, разработку
проектной документации;
     г) при согласовании проектной документации и целевых программ;
     - инвесторами в качестве исходной информации для бизнес-планов;
     - проектными организациями в качестве исходной информации;
     - юридическими  и физическими лицами при осуществлении ими прав и
обязанностей по использованию территории земельных участков;
     - органами   исполнительной   власти  и  судебными  органами  при
разрешении конфликтов,  вызванных фактическим или ожидаемым нанесением
ущербов,  связанных  с  нарушением  или  изменением  градостроительных
регламентов;
     - отраслевыми  кадастровыми  и иными информационными службами для
учета  градостроительных  регламентов  и  градостроительной   ценности
территории;
     - органами архитектуры и строительства при:
     а) формировании заказов на разработку, составление и согласование
технического задания;
     б) утверждении  градостроительной  проектной  документации уровня
КБР,  устанавливающей   градостроительные   регламенты   использования
территории его отдельных специфических районов и зон;
     в) согласовании документации  отраслевого  проектирования  уровня
КБР;
     г) подготовке   нормативно-правовых   актов   КБР   по   вопросам
градостроительного регулирования использования территории КБР;
     д) выдаче кадастровых документов органам местного  самоуправления
муниципальных образований в составе КБР;
     е) рассмотрении в административном  порядке  жалоб  муниципальных
образований  на  принятие  в  градостроительной  документации решений,
ущемляющих их интересы;
     ж) контроле   за   соблюдением   регламентов,   установленных   в
утвержденных градостроительных проектных документах КБР.

     4. Владельцы,  распорядители  и  пользователи  градостроительного
кадастра КБР
     4.1. Владельцем    информационных    фондов   ГК   КБР   является
Кабардино-Балкарская Республика  в  лице  ее  органов   исполнительной
власти.
     4.2. Распорядителем информационных фондов ГК КБР  по  уполномочию
владельца является орган архитектуры и градостроительства КБР;
     4.3. Пользователями ГК КБР на основании постановляющего документа
могут быть:
     - органы государственной власти Российской Федерации;
     - органы государственной власти КБР;
     - службы администрации Президента КБР;
     - органы местного самоуправления муниципальных образований КБР;
     - подразделения и службы органа архитектуры и  градостроительства
КБР;
     - градостроительные    проектные    и    научно-исследовательские
организации;
     - отраслевые проектные и проектно-изыскательские организации;
     - службы  ГК  Российской  Федерации и муниципальных образований в
КБР;
     - службы других государственных кадастров, регистров и реестров;
     - организации и граждане Российской Федерации.

     5. Информационное обеспечение ГК КБР
     5.1. Информационное обеспечение системы должно включать:
     - классификатор топографических объектов;
     - классификаторы объектов ГК, других государственных кадастров, а
также информационных и регистрационных систем;
     - классификаторы, поддерживаемые Госкомстатом КБР;
     - стандарт обменного формата цифровых карт и моделей местности;
     - стандарты на типы, состав и обменные форматы баз данных;
     - стандарты на ключевые идентификаторы;
     - единые правила идентификации баз данных.
     5.2. Источниками информации, подлежащей занесению в ГК, являются:
     службы Роскартографии  и  территориальные изыскательские службы -
картографические    материалы    по    конкретным    единицам    учета
территориального  объекта  в  виде  электронных  карт  или на бумажных
носителях;
     проектные и  изыскательские  организации - сведения о проведенных
проектных и изыскательских работах регионального уровня,  сведения  об
установленных    в   утвержденных   проектных   работах   ограничениях
использования территории;
     органы государственной   статистики   -  сведения  об  отраслевой
структуре хозяйства территориального  объекта,  населении,  наличии  и
потреблении природных ресурсов и др.;
     органы архитектуры  и  градостроительства  КБР   -   сведения   о
разработке   проектной  и  изыскательской  документации  регионального
уровня,  сведения об утвержденных правовых и нормативных документах по
градостроительству и регулированию использования территории;
     органы отраслевого   управления,    устанавливающие    регламенты
природопользования - данные о территориальном распределении и условиях
использования  природных  ресурсов,  об  экологической   ситуации,   о
регламентах природопользования;
     органы охраны природной среды - данные  об  охраняемых  природных
территориях федерального и регионального значения;
     органы охраны   историко-культурного   наследия   -   данные   об
учитываемых    и   охраняемых   объектах   историко-культурной   среды
федерального и регионального значения;
     другие органы  отраслевого управления и службы эксплуатации КБР -
сведения  об   утвержденных   отраслевых   территориальных   проектах,
затрагивающих интересы КБР;
     отраслевые данные  по  единицам  учета   (транспорт,   инженерные
коммуникации,   источники   и  подверженность  территорий  воздействию
опасных природных и техногенных процессов и др.);
     органы государственной   власти  КБР  и  местного  самоуправления
муниципальных  образований  -  сведения  об  утверждении  проектной  и
приемке   изыскательской  документации  по  объекту,  об  утвержденных
правовых   и   нормативных   документах   по   градостроительству    и
регулированию использования территории;
     служба градостроительного   мониторинга   КБР    -    данные    о
градостроительной  ситуации  (фактическом  состоянии  территории  и ее
изменениях);
     кадастровые и    другие    информационные    службы   федеральных
министерств и ведомств в КБР - регламенты и характеристики по перечню,
установленному  соглашениями или нормативными правовыми документами РФ
и КБР;
     службы ГК  РФ  и  ГК  муниципальных  образований  КБР - сведения,
передаваемые ими в ГК КБР;
     другие организации  (согласно  перечню,  установленному  органами
государственной власти КБР).
     5.3. Информация  ГК  КБР  предоставляется  пользователю  в  форме
градостроительного  паспорта  справок,  иной  форме,   устанавливаемой
нормативными документами и санкционированного прямого доступа.
     5.4. Обмен  информацией  между  ГК  КБР  и  ГК   других   уровней
осуществляется на основе специального нормативного документа:  а) в ГК
КБР из ГК РФ передаются:
     - сведения    о   градостроительных   регламентах   использования
территории РФ в части,  затрагивающей  территорию  КБР.  Эти  сведения
передаются  в  форме  кадастровых  документов и заносятся в ГК КБР его
кадастровой службой;
     - сведения   о  вступивших  в  действие  правовых  и  нормативных
документах,  материалах изысканий,  утвержденной  градостроительной  и
другой документации территориального проектирования уровня РФ.
     б) из ГК КБР в ГК РФ передаются:
     - сведения  о КБР,  необходимые для формирования сводных данных о
состоянии,  использовании и  градостроительной  оценке  территории  РФ
через  данные  КБР.  Сюда  входят  данные  о состоянии и использовании
территории, структуре сети поселений и населении, отраслевой структуре
хозяйства,  наличии,  потребности  и  потреблении природных ресурсов и
т.п.;
     - сведения    о   градостроительных   регламентах   использования
территории КБР;
     - сведения   о   земельных   участках   коммуникациях   и   т.п.,
имущественные правомочия в отношении которых  осуществляются  органами
государственной власти РФ;
     - данные об объектах, имеющих федеральное значение, независимо от
уровня владения,  пользования,  распоряжения.  Сюда входят природные и
хозяйственные  системы  и  объекты,  являющиеся   источником   опасных
природных  и  техногенных  процессов,  способных  вызвать чрезвычайные
ситуации федерального значения;
     территории и объекты, подверженные опасным воздействиям природных
и  техногенных  процессов,  способных  вызвать  чрезвычайные  ситуации
федерального   значения;   особо   охраняемые   природные  территории,
историко-культурные и другие объекты федерального значения;
     - сведения     о     правовой,    нормативной,    изыскательской,
исследовательской и проектной документации уровня КБР.
     в) из ГК КБР в ГК района, города КБР передаются:
     - сведения   о   градостроительных   регламентах    использования
территории КБР, в части затрагивающей территорию КБР;
     - сведения  о  вступивших  в  действие  правовых  и   нормативных
документах,  материалах  изысканий,  утвержденной  градостроительной и
другой документации территориального проектирования КБР.
     г) в ГК КБР из ГК района, города КБР передаются:
     - сведения  об  административном  районе,  городском   поселении,
необходимые  для  формирования сводных данных о фактическом состоянии,
использовании и градостроительной оценке территории КБР;
     - сведения    о   градостроительных   регламентах   использования
территории  района,  города  (предусмотренном  планом  функционального
зонирования);
     - данные   о   земельных   участках,   коммуникациях   и    т.п.,
имущественные  отношения  в  отношении которых осуществляется органами
государственной власти КБР;
     - данные   об   объектах,   имеющих  федеральное  и  региональное
значение, независимо от уровня владения, пользования, распоряжения;
     - сведения   о  правовой,  нормативной,  утвержденной  проектной,
принятой изыскательской и исследовательской документации по ГК района,
города.

     6. Содержание градостроительного кадастра
     6.1. Общая характеристика содержания ГК КБР.
     Основой ГК   КБР   являются   соответствующая   градостроительная
документация и государственный земельный кадастр.
     ГК КБР содержит сведения о следующих  объектах  градостроительной
деятельности территории Республики:
     - территории КБР в целом;
     - частях территории и зонах;
     - объектах инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
     - других  объектах  недвижимости и их комплексах соответствующего
значения,  включая  объекты  градостроительной  деятельности   особого
регулирования;
     - объектах  федерального  значения,  расположенных   в   границах
соответствующей территории КБР.
     ГК КБР включает в себя (в объеме,  необходимом для  регулирования
градостроительной деятельности и осуществления контроля за соблюдением
градостроительного  законодательства  на  соответствующей  территории)
следующие сведения:
     - данные утвержденной градостроительной документации;
     - топографо-геодезические и картографические материалы;
     - сведения  отраслевых  кадастров  и  информационных   систем   и
сведения,  полученные в результате проведения отраслевых мониторингов,
характеризующие    использование    территории,    ее     кадастровое,
экологическое инженерно-геологическое, сейсмическое, гидрологическое и
иное районирование;
     - материалы    о   градостроительной   ценности   территории,   о
результатах мониторинга объектов, градостроительной деятельности;
     - обобщенные данные градостроительных кадастров иного уровня;
     - данные утвержденных схем и  проектов  развития  инфраструктуры,
охраны  памятников  истории,  культуры  и  природы,  благоустройства и
защиты территорий, программ и инвестиционных проектов;
     - нормативные  правовые  акты,  нормативы  и  правила  в  области
градостроительства,  а  также  сведения  о   проектной   документации,
разрешениях  на строительство,  актах контрольных проверок и приемки в
эксплуатацию объектов соответствующего значения;
     - об  органах  государственной  власти и местного самоуправления,
юридических  и  физических   лицах,   имеющих   правомочия   владения,
пользования  и  распоряжения  территориальными элементами,  объектами,
коммуникациями,   ответственных   за   соблюдение    градостроительных
регламентов.
     В градостроительный  кадастр  могут  включаться   классификаторы,
перечни кодов,  справочники,  адреса и реквизиты других информационных
систем (фондов,  архивов,  реестров,  банков данных), которые содержат
сведения  по  вопросам  градостроительства,  нормативная,  проектная и
эксплуатационная документация  о  системе  ведения  градостроительного
кадастра, иные справочные сведения.
     6.2. Организация информации в компьютеризованном ГК КБР
     При компьютерной  организации  информация  ГК КБР состоит из трех
основных частей:  базы  данных  (БД),  картографической  информации  и
информационно-поисковой системы (ИПС).
     База данных содержит сочетающиеся с картографической  информацией
сведения  о  градостроительных  регламентах,  фактическом  состоянии и
использовании территории, условиях ее использования, градостроительной
ценности,  а  также  об  органах  государственной  власти  и  местного
самоуправления, юридических и физических лицах.
     Картографическая информация     отражает     местоположение     и
конфигурацию тех учетных единиц, для которых картографическая привязка
целесообразна  (участки  территории,  "линейные" участки коммуникаций,
"точечные объекты") и представляется  совокупностью  электронных  карт
(планов),  на  которых  в  надлежащих  масштабах изображена территория
всего объекта или отдельных его частей.
     Конкретный способ  связи  между информацией БД и картографической
информацией определяется используемым для ведения кадастра программным
обеспечением.
     ИПС включает сведения о  проектах,  изыскательских,  нормативных,
правовых  документах и может быть реализована как БД или как текстовая
ИПС,  куда  заносятся   реквизиты   документов,   информация   об   их
местонахождении и при необходимости аннотации или рефераты.
     Описание документов также  может  сочетаться  с  картографической
информацией.
     Например, описание проектной и изыскательской документации  может
сопровождаться     картографическим    (схематическим)    отображением
территории, на которую распространяется данная документация.
     Программные средства  ГК  должны  обеспечивать  работу  со  всеми
указанными видами информации в различных их сочетаниях.
     Формирование кадастровых  документов  и кадастровых справок может
осуществляться компьютерными (программными) средствами в виде  выборки
из БД и ИПС.
     6.3. Информационные учетные единицы базы данных ГК КБР.
     Описание состояния, условий и регламента использования территории
КБР   ведется   в   сочетании   с   картографической   информацией  по
информационным    учетным    единицам.    Территориальная     привязка
информационных   единиц  ГК  КБР  осуществляется  с  помощью  цифровых
топографических карт (моделей  или  плана  схемы  местности).  Масштаб
цифровой  топографической карты города должен соответствовать масштабу
комплексной схемы градостроительного планирования развития  территории
КБР  и  обеспечивать  ее  актуализацию  путем учета изменения объектов
градостроительной деятельности соответствующего значения.
     Крупномасштабная информация  о  таких  объектах  запрашивается из
кадастров районов и городов по мере необходимости.
     К информационным учетным единицам базы данных ГК КБР относятся:
     - специфические зоны федерального и  регионального  регулирования
использования  территории КБР,  выделенные градостроительной проектной
документацией   федерального   уровня   и   уровня   КБР;    (основные
характеристики: тип зоны и связанный с ним градостроительный регламент
использования ее территории,  определяется градостроительной проектной
документацией федерального и регионального уровня);
     - функциональные  зоны  КБР;  (их   характеристики:   тип   зоны,
фактическое  состояние  и  использование,  условия и градостроительный
регламент использования ее территории);
     - зоны  по  инженерно-строительному  зонированию  территории КБР;
(согласно    действующим    нормативным    документам     определяются
соответствующим набором характеристик);
     - природные   системы   и   хозяйственные   объекты,   являющиеся
источниками  опасных  природных  и  техногенных  процессов,  способных
вызвать чрезвычайные ситуации федерального и  регионального  значения;
(согласно перечням,  утвержденным органами государственной власти РФ и
КБР по ним приводятся  сведения  о  возможном  характере,  вероятности
возникновения и интенсивности опасных воздействий);
     - территории  и  объекты,  подтвержденные  опасным   воздействиям
природных  и  техногенных  процессов,  способных  вызвать чрезвычайные
ситуации федерального и регионального  значения;  (согласно  перечням,
утвержденным   органами   государственной  власти  РФ  и  КБР  по  ним
приводятся сведения о  возможных  источниках,  характере,  вероятности
возникновения и интенсивности опасных процессов);
     - особо   охраняемые   природные   территории   федерального    и
регионального  значения;  (согласно  перечням,  утвержденным  органами
государственной власти РФ и  КБР,  характеристики:  статус,  состояние
природной  среды,  структура  территории  по  режимам  особой  охраны,
специфические ограничения хозяйственной деятельности);
     - историко-культурные   объекты   федерального   и  регионального
значения;  (согласно перечням,  утвержденным органами  государственной
власти  РФ и КБР.  Их основные характеристики:  вид объекта,  правовой
статус, класс исторического наследия, режим охраны);
     - рекреационные территории и объекты федерального и регионального
значения;  (согласно перечням,  утвержденным органами  государственной
власти  РФ и КБР.  Их основные характеристики:  тип объекта,  правовой
статус, режим охраны);
     - производственные   предприятия   и   объекты   федерального   и
регионального  значения,  требующие   специального   регламентирования
использования их территории; (согласно перечням, утвержденным органами
государственной власти РФ и КБР.  Их характеристики:  тип  объекта  по
виду   производства,   занимаемая  площадь,  потребление  природных  и
трудовых   ресурсов,   требования   к   транспортной   и    инженерной
инфраструктуре,  воздействие  на  окружающую  среду,  правовой статус,
специфические параметры регламента по перечисленным характеристикам);
     - городские   агломерации;  (Их  характеристики:  структура  сети
поселений,  территориальное распределение населения и  его  структура,
отраслевая  структура  хозяйства,  наличие,  потребность и потребление
природных ресурсов, экологическая ситуация);
     - муниципальные  образования;  (Представляются  сводными данными:
структурой состояния и использования территории, отраслевой структурой
хозяйства,  наличием,  потребностью и потреблением природных ресурсов;
градостроительными регламентами использования территории:  ограничение
изменения  состояния  территории,  ограничение потребления ресурсов от
источников  федерального   и   регионального   значения,   ограничение
негативных  воздействий  на  среду  других  муниципальных образований;
местами  и  условиями  подсоединения  к  инженерным   и   транспортным
коммуникациям федерального и регионального значения);
     - межрайонные местные системы расселения; (Границы местных систем
расселения   показываются   на   карте.   Данные   системы  расселения
характеризуются  общими  показателями,  приведенными  в   утвержденных
документах  районной  планировки  и  включают  в  себя  структуру сети
поселений, территориальное распределение населения);
     - участки  транспортных коммуникаций федерального и регионального
значения (железных дорог,  автодорог);  (Их  основные  характеристики:
класс  (категория)  по значению;  технические характеристики;  наличие
примыканий,  ответвлений, пересечений, их технические характеристики и
ограничения   по  функционированию;  градостроительные  регламенты  по
использованию,  изменению  состояния  участка  и  воздействию  его  на
окружающую среду);
     - узлы транспортных  коммуникаций  федерального  и  регионального
значения    (железнодорожные   станции,   аэропорты);   (Их   основные
характеристики: вид транспорта, к которому относится узел; общесетевое
и   функциональное   назначение;   перечень  основных  объектов  и  их
технические   характеристики;   состав   примыканий,   подходов,    их
технические  характеристики  на  границах  узла  и  ограничения  по их
функционированию;  градостроительные  регламенты   по   использованию,
изменению состояния узла и воздействию его на окружающую среду);
     - узлы  инженерных  коммуникаций  федерального  и   регионального
значения    (электростанции    РФ,   ОЭС   регионов,   нефтехранилища,
газохранилища,   компрессорные   станции   и   др.):   (Их    основные
характеристики:   вид   коммуникаций,   к   которой   относится  узел;
общесетевое и функциональное назначение;  перечень основных объектов и
их технические характеристики;  состав подсоединений,  ответвлений, их
технические характеристики  на  границах  узла  и  ограничения  по  их
функционированию;   градостроительные   регламенты  по  использованию,
изменению состояния узла и воздействию на окружающую природную среду);
     - земельные  участки,  являющиеся  федеральной  собственностью  и
собственностью  КБР  или   являющиеся   собственностью   муниципальных
образований,  но находящиеся в федеральном пользовании или пользовании
КБР - для контроля соответствия  их  использования  градостроительному
регламенту  со  стороны органов власти РФ или КБР;  (Земельные участки
федеральной собственности,  собственности КБР представляются в ГК  КБР
тем же набором данных, что и ГК муниципального образования КБР, откуда
эти данные заимствуются);
     - функциональные зоны муниципальных образований - для обеспечения
возможности   контроля   соответствия    регламенту    функционального
зонирования   КБР   и   муниципального   образования;   (Их   основные
характеристики:  тип  зоны,  фактическое  состояние  и  использование,
условия и градостроительный регламент использования ее территории);
     - органы государственной власти,  органы местного самоуправления,
юридические   лица,   имеющие   правомочия   владения,  пользования  и
распоряжения земельными участками, объектами, коммуникациями, сведения
о  которых включены в ГК КБР.  (Эти единицы не имеют картографического
отображения, составляют отдельный раздел кадастра и характеризуются их
реквизитами: наименование, тип организации, почтовый адрес).
     Окончательный перечень информационных единиц уточняется на основе
исследования    информационных   потоков   и   утверждается   органами
исполнительной власти КБР по окончании проектирования ГК КБР.

     7. Ведение ГК КБР.
     7.1. Правовой основой функционирования ГК КБР являются:
     - утверждение   органами  государственной  власти  КБР  настоящее
Положение о ГК КБР;
     - нормативно-правовые акты о создании ГК КБР;
     - нормативно-правовые   акты   органов   государственной   власти
Российской   федерации,   КБР   и   органов  местного  самоуправления,
обеспечивающие поступление в ГК требуемой информации;
     - нормативные  акты органов государственной власти,  определяющие
условия прямого  доступа  и  категории  пользователей,  имеющих  право
прямого доступа к ГК КБР;
     7.2. Ведение  градостроительного   кадастра   осуществляется   на
бумажном  и  магнитном  носителях по единой системе сбора,  обработки,
учета,  регистрации,  хранения,  обновления  информационных  ресурсов,
предоставления сведений пользователям.
     7.3. Ведение ГК КБР  осуществляется  кадастровой  службой  органа
архитектуры и градостроительства КБР.
     7.4. Кадастровая служба осуществляет:
     - регулярное получение информации, заносимой в ГК;
     - первичную обработку (контроль) данных и занесение их в кадастр,
занесение   данных   в  кадастр  является  прерогативой  исключительно
кадастровой службы;
     - обслуживание программных и технических средств ведения ГК;
     - обслуживание системы хранения и архивирование информации;
     - обмен информацией с ГК РФ и ГК районов и городов КБР;
     - защиту информации от несанкционированного доступа по  условиям,
определяемым  нормативным правовым актом органа государственной власти
КБР;
     - формирование  кадастровых  документов и их выдачу по полномочию
органа архитектуры и градостроительства;
     - формирование  кадастровых  справок  по запросам пользователей в
пределах санкционированного доступа к информации ГК КБР и передачу  их
пользователям;
     - обеспечение  непосредственного  санкционированного  доступа   к
кадастровым   системам   отдельных  пользователей  в  соответствии  со
списком, утверждаемым распорядителем информационных фондов ГК КБР;
     - адаптацию   и   дополнение  общих  методических  и  нормативных
положений ГК применительно к особенностям ГК КБР;
     - контроль    деятельности    кадастровых   служб   муниципальных
образований КБР;
     - развитие и совершенствование ГК КБР.

     8. Порядок  создания  ГК и мониторинга объектов градостроительной
деятельности КБР
     Создание ГК и мониторинга градостроительной  деятельности  в  КБР
включает в себя:
     8.1. Формирование нормативно-методической базы.
     - инструкции,    руководства,    указания,    методики,    другие
руководящие, обязательные и рекомендательные документы РФ и КБР.
     8.2. Формирование   нормативно-правовой  базы  ГК  и  мониторинга
градостроительной деятельности в КБР.
     - законодательные  документы  федерального  значения  (Законы РФ,
Указы Президента РФ);
     - регулирующие   документы   федерального  значения  по  вопросам
градостроительства, земельным и имущественным отношениям и др.;
     - законодательные,  правовые и регулирующие документы, принятые в
КБР по вопросам градостроительной деятельности;
     8.3. Создание  нормативно-методических  основ  ГК  и  мониторинга
градостроительной деятельности в КБР.
     - разработка структуры данных ГК КБР;
     - разработка      стандартов      предоставления       информации
(картографической, текстовой, табличной, графоаналитической);
     - разработка форм кадастровых документов;
     - разработка порядка предоставления информации в ГК КБР;
     - разработка порядка выдачи кадастровых документов;
     - разработка порядка доступа к информации ГК КБР;
     - разработка порядка ввода в действие ГК КБР.
     8.4. Разработка  технологических  основ  ведения ГК и мониторинга
объектов градостроительной деятельности в КБР.
     - разработка технического проекта системы;
     - разработка структуры баз данных;
     - разработка и приобретение программных и технических средств;
     - внедрение и сопровождение программных продуктов для ГК КБР;
     - отработка взаимодействия служб ГК КБР.
     8.5. Создание  службы  для  ведения  ГК  и  мониторинга  объектов
градостроительной деятельности в КБР.
     8.6. Кадастровое обеспечение.

     9. Ведение мониторинга градостроительной деятельности.
     9.1. Ведение   мониторинга    на    соответствующей    территории
осуществляется:
     - органами градостроительства и архитектуры в составе мероприятий
по   финансовому,   организационному   и   иному  обеспечению  ведения
градостроительного кадастра;
     - другими  службами,  обеспечивающими предоставление информации в
ГК КБР;
     9.2. Работы   по   ведению  мониторинга  осуществляются  службами
градостроительного кадастра и другими  привлекаемыми  в  установленном
порядке юридическими и физическими лицами.
     9.3. Мониторинг ведется в отношении объектов путем статистической
и аналитической обработки сведений.
     9.4. Мониторинг осуществляется по единым  методикам,  принятым  к
использованию в соответствующих службах и ведомствах.

     10. Финансовое  обеспечение  ГК  и  мониторинга градостроительной
деятельности в КБР.
     10.1. Органы   исполнительной   власти   КБР,   включая    органы
архитектуры   и   градостроительства   в  пределах  своей  компетенции
обеспечивают:
     - финансирование  работ  по ведению градостроительного кадастра в
отношении территории КБР;
     - определение  в установленном порядке размера оплаты за оказание
услуг по предоставлению сведений  градостроительного  кадастра  КБР  и
порядка использования средств,  поступающих за оказание таких услуг, с
учетом   интересов   органов-поставщиков   исходной   информации   (по
согласованию с ними).
     10.2. Принципы  ценообразования  формулируются  в  "Положении  об
информационном    взаимодействии   отраслевых   кадастров   и   других
информационных систем".

                                 ***

                                                                проект

                                                            Утверждено
                                          Постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                             от 6 ноября 1999 г. N 486

                              Положение
      О государственном градостроительном кадастре и мониторинге
            объектов градостроительной деятельности района
                   Кабардино-Балкарской Республики

     1. Общие положения

     1.1 Настоящее  Положение  о   государственном   градостроительном
кадастре  и  мониторинге  объектов  градостроительной  деятельности  в
Кабардино-Балкарской    Республике     определяет     требования     к
градостроительному кадастру территории Кабардино-Балкарской Республики
и обеспечивает целостность унифицированность и сопоставимость  системы
градостроительного кадастра на основе единства правовой, нормативной и
методической базы.
     1.2 Положение  о  государственном  градостроительном  кадастре  и
мониторинге     объектов     градостроительной     деятельности      в
Кабардино-Балкарской Республике разработано на основании постановления
Правительства Российской Федерации от 29.07.1988 г.  N 856 "О  ведении
государственного  градостроительного  кадастра  и мониторинга объектов
градостроительной    деятельности",    постановления     Правительства
Российской Федерации от 11.03.1999 г.  N 374 "Об утверждении Положения
о ведении государственного градостроительного кадастра  и  мониторинга
объектов  градостроительной  деятельности  в Российской Федерации",  а
также постановления Правительства  Кабардино-Балкарской Республики  от
12.12.1998  г.  N  632  "Об  утверждении плана мероприятий по созданию
Государственного градостроительного кадастра  и  мониторинга  объектов
градостроительной деятельности в КБР".
     1.3 Государственный градостроительный кадастр (далее именуется  -
ГК  КБР)  и  мониторинг  объектов  градостроительной  деятельности КБР
(далее  именуется  -  мониторинг  КБР)  ведутся   в   соответствии   с
Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,  законодательством
Российской Федерации в области информационных процессов,  информации и
защиты  информации,  Генеральным соглашением о взаимодействии Госстроя
России и органов исполнительной власти субъектов Российской  Федерации
в   области   строительства,      архитектуры,   градостроительства  и
жилищно-коммунального хозяйства,  настоящим Положением и  принимаемыми
на  их  основании нормативными и правовыми актами Кабардино-Балкарской
Республики и органов местного самоуправления.
     В Положении  применены  основные  правила СНиП 14-01-96 "Основные
Положения создания и ведения  градостроительного  кадастра  Российской
Федерации",  использованы  СП  14-101-96 "Примерное Положение о службе
градостроительного кадастра  субъекта  Российской  Федерации,  города,
(района)"    и    материалы    Госстроя    Российской   Федерации   по
нормативно-методическому         обеспечению          государственного
градостроительного кадастра.
     1.4. Целью  создания  и  ведения  градостроительного  кадастра  и
мониторинга   района   КБР  является  регулирование  градостроительной
деятельности,    контроль    за     соблюдением     градостроительного
законодательства, обеспечение заинтересованных органов государственной
власти,  органов местного самоуправления, физических и юридических лиц
достоверной  информацией о среде жизнедеятельности,  ее предполагаемых
изменениях,  в том числе об ограничениях  использования  территорий  и
объектов   недвижимости   в  градостроительстве,  другой  информацией,
необходимой для градостроительной,  инвестиционной, землеустроительной
и  иной хозяйственной деятельности,  оценки и налогообложения объектов
недвижимости.
     1.5. Государственный  градостроительный  кадастр и мониторинг КБР
входит   в   единую   информационно-правовую   систему   регулирования
использования территории КБР и Российской Федерации.

     2. Понятия и определения.
     В Положении   о   государственном  градостроительном  кадастре  и
мониторинге объектов градостроительной деятельности района КБР приняты
следующие понятия и определения.
     Государственный градостроительный   кадастр   -   государственная
система   учета,  регистрации,  хранения  и  предоставления  следующей
информации о территории:
     - градостроительных регламентах;
     - фактическом состоянии  территории,  ее  использовании,  внешних
условиях   использования  (необходимой  для  контроля  за  соблюдением
регламентов, их пересмотра);
     - градостроительной ценности территории.
     Мониторинг объектов  градостроительной  деятельности  -   система
наблюдений  за  состоянием  и  изменением  объектов  градостроительной
деятельности,  проводимой по  единой  методике,  посредством  изучения
состояния среды жизнедеятельности городского поселения.
     Градостроительный регламент    -    совокупность    установленных
правилами застройки параметров и видов используемых земельных участков
и иных объектов недвижимости в городских и сельских поселениях, других
муниципальных образованиях,  а  также  допустимых  изменений  объектов
недвижимости   при   осуществлении  градостроительной  деятельности  в
пределах каждой зоны.
     Состояние территории  -  совокупность  свойств  составляющих   ее
компонентов:   природных   ландшафтов,   застройки,   транспортной   и
инженерной инфраструктур, других видов обустройства.
     Использование территории  -  осуществление  на  ней  определенных
видов деятельности (функций).
     Градостроительная ценность    территории   -   мера   способности
территории удовлетворять определенные  общественные  требования  к  ее
состоянию и использованию.
     Внешние условия -  экологические,  инфраструктурные  и  ресурсные
факторы   окружения   территории,   влияющие   на   ее   состояние   и
использование.
     Градостроительный паспорт  -  документ,  содержащий установленный
перечень сведений об объекте градостроительной  деятельности,  включая
требования   к   использованию  территории,  ее  застройке,  изменению
объектов.
     Справка -    документ,   содержащий   информацию,   запрашиваемую
пользователем.
     При отсутствии   необходимой  информации  в  справке  указываются
адреса и реквизиты  других  информационных  систем  (фондов,  архивов,
реестров,   банков   данных),   в   которых  может  содержаться  такая
информация.

     3. Назначение градостроительного кадастра КБР.
     3.1. Градостроительный  кадастр  района  КБР   предназначен   для
решения следующих задач:
     - учет и  регистрация  информации  о  градостроительной  ценности
территории района и градостроительных регламентах ее использования;
     - доведение информации о градостроительных регламентах до органов
местного    самоуправления    муниципальных   образований   (городских
поселений,  не  являющихся  административно-территориальными единицами
КБР,  сельских поселений расположенных на территории района),  а также
юридических и физических лиц, ответственных за их соблюдение;
     - надзор   за   соблюдением   градостроительных   регламентов   и
обоснование   наложение   санкций   на   муниципальные    образования,
юридических и физических лиц за ущербы, нанесенные их нарушением;
     - осуществление  контроля   за   соблюдением   градостроительного
законодательства на территории КБР;
     - информационное  обеспечение  учета  градостроительной  ценности
территории    района    КБР    при    территориальной   дифференциации
налогообложения недвижимости и субвенций муниципальным образованиям;
     - информационная    поддержка    правоотношений,    связанных   с
деятельностью по изменению состояния и использования территории;
     - информационное    обеспечение    взаимного    учета   интересов
муниципальных образований  и  отраслей  при  согласовании  решений  по
развитию   территорий   и   установлении   отраслевых  регламентов  их
использования;
     - информационное обеспечение защиты прав граждан на установленное
качество среды их проживания и деятельности.
     3.2. Информация ГК КБР предназначена для использования:
     - органами исполнительной власти района КБР
     а) при    решение    вопросов,    связанных   с   ликвидацией   и
предупреждением последствий чрезвычайных ситуаций;
     б) при  разработке и согласовании правовых и нормативных актов по
вопросам регулирования использования территории;
     в) при формировании заказов на изыскания исследования, разработку
проектной документации;
     г) при согласовании проектной документации и целевых программ;
     - инвесторами в качестве исходной информации для бизнес-планов;
     - проектными организациями в качестве исходной информации;
     - юридическими и физическими лицами при осуществлении ими прав  и
обязанностей по использованию территории земельных участков;
     - органами  исполнительной  власти  и  судебными   органами   при
разрешении конфликтов,  вызванных фактическим или ожидаемым нанесением
ущербов,  связанных  с  нарушением  или  изменением  градостроительных
регламентов;
     - отраслевыми кадастровыми и иными информационными  службами  для
учета   градостроительных  регламентов  и  градостроительной  ценности
территории;
     - органами архитектуры и строительства при:
     а) формировании заказов на разработку, составление и согласование
архитектурно-планировочного технического задания;
     б) утверждении градостроительной  проектной  документации  уровня
района КБР, устанавливающей градостроительные регламенты использования
территории его отдельных специфических районов и объектов;
     в) согласовании  документации  отраслевого  проектирования уровня
района;
     г) подготовке   нормативно-правовых   актов   КБР   по   вопросам
градостроительного регулирования использования территории района;
     д) выдаче  кадастровых документов органам местного самоуправления
муниципальных образований  в  составе  района  (городских  и  сельских
поселений);
     е) рассмотрении в административном  порядке  жалоб  муниципальных
образований  на  принятие  в  градостроительной  документации решений,
ущемляющих их интересы;
     ж) контроле   за   соблюдением   регламентов,   установленных   в
утвержденных градостроительных проектных документах КБР.

     4. Владельцы,  распорядители  и  пользователи  градостроительного
кадастра района КБР
     4.1. Владельцем  информационных  фондов  ГК  района  КБР является
Кабардино-Балкарская  Республика  в  лице  ее  органов  исполнительной
власти.
     4.2. Распорядителем   информационных  фондов  ГК  района  КБР  по
уполномочию владельца является орган архитектуры и  градостроительства
района КБР;
     4.3. Пользователями ГК района КБР  на  основании  постановляющего
документа могут быть:
     - органы архитектуры и градостроительства района;
     - органы государственной власти КБР;
     - органы местного самоуправления района КБР;
     - органы местного самоуправления муниципальных образований КБР;
     - градостроительные    проектные    и    научно-исследовательские
организации;
     - отраслевые проектные и проектно-изыскательские организации;
     - службы других государственных кадастров, регистров и реестров;
     - юридические и физические  лица,  владеющие,  распоряжающиеся  и
пользующиеся земельными участками и связанной с ней недвижимостью;
     - организации и граждане Российской Федерации.

     5. Информационное обеспечение ГК района КБР
     5.1. Информационное обеспечение системы должно включать:
     - классификатор топографических объектов;
     - классификаторы объектов ГК, других государственных кадастров, а
также информационных и регистрационных систем;
     - классификаторы, поддерживаемые Госкомстатом КБР;
     - стандарт обменного формата цифровых карт и моделей местности;
     - стандарты на типы, состав и обменные форматы баз данных;
     - стандарты на ключевые идентификаторы;
     - единые правила идентификации баз данных.
     5.2. Источниками информации,  подлежащей занесению в  ГК  района,
являются:
     службы Роскартографии и территориальные изыскательские  службы  -
картографические    материалы    по    конкретным    единицам    учета
территориального объекта в  виде  электронных  карт  или  на  бумажных
носителях;
     проектные и изыскательские организации - сведения  о  проведенных
проектных  и изыскательских работах регионального уровня,  сведения об
установленных   в   утвержденных   проектных   работах    ограничениях
использования территории;
     органы государственной  статистики  -  сведения   об   отраслевой
структуре  хозяйства  территориального объекта,  населении,  наличии и
потреблении природных ресурсов и др.;
     органы архитектуры   и   градостроительства   КБР  -  сведения  о
разработке проектной и  изыскательской  документации  регионального  и
районного  уровня,  сведения  об  утвержденных  правовых и нормативных
документах в сфере градостроительства;
     органы отраслевого    управления,    устанавливающие   регламенты
природопользования - данные о территориальном распределении и условиях
использования   природных   ресурсов,  об  экологической  ситуации,  о
регламентах природопользования;
     другие ведомства   КБР  -  сведения  об  утвержденных  отраслевых
территориальных   проектах   регионального    и    местного    уровня,
затрагивающие интересы данного района;
     органы охраны природной среды - данные  об  охраняемых  природных
территориях федерального и регионального и местного значения;
     органы охраны   историко-культурного   наследия   -   данные   об
учитываемых    и   охраняемых   объектах   историко-культурной   среды
федерального регионального и местного значения;
     другие органы  отраслевого управления и службы эксплуатации КБР -
сведения  об   утвержденных   отраслевых   территориальных   проектах,
затрагивающих интересы данного района;
     отраслевые данные  по  единицам  учета   (транспорт,   инженерные
коммуникации,   источники   и  подверженность  территорий  воздействию
опасных природных и техногенных процессов и др.);
     органы местного  самоуправления  района - сведения об утверждении
проектной  и  приемке  изыскательской  документации  по   району,   об
утвержденных правовых и нормативных документах по градостроительству о
заявках владельцев,  пользователей, распорядителей земельных участков,
строений,  участков  и узлов инженерных и транспортных коммуникаций на
намечаемые ими строительные работы и иные  преобразования  и  выданных
разрешениях,    запрещениях    или    ограничениях    на    заявленные
преобразования;
     служба градостроительного    мониторинга    КБР    -   данные   о
градостроительной ситуации  (фактическом  состоянии  территории  и  ее
изменениях);
     районная служба земельного кадастра - данные земельного  кадастра
о регистрации земельных участков (их границы,  правовой статус, данные
владельца, пользователя, распорядителя);
     районная регистрационная  палата  -  правовой  статус  земельного
участка и находящейся на нем недвижимости;
     районная служба технической инвентаризации - сведения о строениях
на земельных участках;
     кадастровые и    другие    информационные    службы   федеральных
министерств и ведомств в районе КБР - регламенты и  характеристики  по
перечню,   установленному   соглашениями  или  нормативными  правовыми
документами РФ и КБР;
     службы ГК  РФ  и  ГК муниципальных образований района - сведения,
передаваемые ими в ГК района КБР;
     другие организации  (согласно  перечню,  установленному  органами
государственной власти КБР и местного самоуправления района).
     5.3. Информация  ГК  района  КБР  предоставляется  пользователю в
форме градостроительного паспорта справок, иной форме, устанавливаемой
нормативными документами и санкционированного прямого доступа.
     5.4. Обмен информацией между ГК района КБР и  ГК  других  уровней
осуществляется на основе специального нормативного документа:
     а) в ГК района КБР из ГК РФ передаются:
     - сведения    о   градостроительных   регламентах   использования
территории РФ в части,  затрагивающей  территорию  КБР.  Эти  сведения
передаются  в форме кадастровых документов и заносятся в ГК района КБР
его кадастровой службой;
     - сведения   о  вступивших  в  действие  правовых  и  нормативных
документах,  материалах изысканий,  утвержденной  градостроительной  и
другой документации территориального проектирования уровня КБР.
     б) из ГК района КБР в ГК РФ передаются:
     - сведения об районе, необходимые для формирования сводных данных
о состоянии,  использовании и градостроительной оценке территории  КБР
через данные его муниципальных образований;
     - сведения   о   градостроительном    регламенте    использования
территории   района   (план   функционального  зонирования  территории
района);
     - сведения   о   земельных   участках   коммуникациях   и   т.п.,
имущественные правомочия в отношении которых  осуществляются  органами
государственной  власти  КБР;  Они  передаются  как  копии кадастровых
документов,  выданных юридическим (физическим)  лицам,  осуществляющим
имущественные    правомочия    владения,   пользования,   распоряжения
земельными участками и связанной с ними недвижимостью;
     - данные  об  объектах,  имеющих  федеральное  и  республиканское
значение,  независимо от уровня владения,  пользования,  распоряжения.
Сюда  входят  природные и хозяйственные системы и объекты,  являющиеся
источником  опасных  природных  и  техногенных  процессов,   способных
вызвать   чрезвычайные   ситуации   федерального   и  республиканского
значения;  территории и  объекты,  подверженные  опасным  воздействиям
природных  и  техногенных  процессов,  способных  вызвать чрезвычайные
ситуации федерального и республиканского  значения;  особо  охраняемые
природные    территории,    историко-культурные   и   другие   объекты
федерального и республиканского значения;
     - сведения     о     правовой,    нормативной,    изыскательской,
исследовательской и проектной документации уровня КБР.
     в) из ГК района КБР в ГК района, города КБР передаются:
     - сведения   о   регламентах   использования   и   преобразования
территории    муниципального   образования   (предусмотренные   планом
функционального зонирования);
     - сведения   о  вступивших  в  действие  правовых  и  нормативных
документах,  материалах изысканий,  утвержденной  градостроительной  и
другой документации территориального проектирования уровня района КБР.
     г) в ГК района из ГК  муниципальных  образований  в  его  составе
передаются:
     - сведения  о   муниципальных   образованиях,   необходимые   для
формирования  сводных  данных  о фактическом состоянии и использовании
территории района для передачи в ГК КБР;
     - сведения    о   градостроительных   регламентах   использования
территории муниципального образования района  (предусмотренные  планом
функционального зонирования);
     - данные   о   земельных   участках,   коммуникациях   и    т.п.,
имущественные  правомочия  в отношении которых осуществляется органами
местного самоуправления района,  органами государственной власти КБР и
РФ;
     - данные  об  объектах,  имеющих   федеральное   и   региональное
значение, независимо от уровня владения, пользования, распоряжения;
- сведения о правовой,  нормативной,  утвержденной проектной, принятой
изыскательской  и  исследовательской  документации  по  муниципальному
образованию.

     6. Содержание градостроительного кадастра района КБР
     6.1. Общая характеристика содержания ГК района КБР.
     Основой ГК района КБР являются соответствующая  градостроительная
документация и государственный земельный кадастр.
     ГК района   КБР   содержит   сведения   о   следующих    объектах
градостроительной     деятельности,     расположенных    в    границах
соответствующей территории:
     - территории района в целом;
     - частях территории района и зонах;
     - объектах инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
     - других объектах недвижимости и их  комплексах  соответствующего
значения,   включая  объекты  градостроительной  деятельности  особого
регулирования;
     - объектах   федерального   значения  и  объектах  значения  КБР,
расположенных в границах соответствующей территории города.  ГК района
КБР   включает   в  себя  (в  объеме,  необходимом  для  регулирования
градостроительной деятельности и осуществления контроля за соблюдением
градостроительного  законодательства  на  соответствующей  территории)
следующие сведения:
     - данные утвержденной градостроительной документации;
     - топографо-геодезические и картографические материалы;
     - сведения   отраслевых   кадастров  и  информационных  систем  и
сведения,  полученные в результате проведения отраслевых мониторингов,
характеризующие     использование    территории,    ее    кадастровое,
экологическое инженерно-геологическое, сейсмическое, гидрологическое и
иное районирование;
     - материалы   о   градостроительной   ценности   территории,    о
результатах мониторинга объектов, градостроительной деятельности;
     - обобщенные данные градостроительных кадастров иного уровня;
     - данные  утвержденных  схем  и проектов развития инфраструктуры,
охраны памятников  истории,  культуры  и  природы,  благоустройства  и
защиты территорий, программ и инвестиционных проектов;
     - нормативные  правовые  акты,  нормативы  и  правила  в  области
градостроительства,   а   также  сведения  о  проектной  документации,
разрешениях на строительство,  актах контрольных проверок и приемки  в
эксплуатацию объектов соответствующего значения;
     - об органах государственной власти  и  местного  самоуправления,
юридических   и   физических   лицах,   имеющих  правомочия  владения,
пользования и  распоряжения  территориальными  элементами,  объектами,
коммуникациями,    ответственных   за   соблюдение   градостроительных
регламентов.
     - материалы  опорных планов,  регистрационных планов расположения
сооружений и коммуникаций связи и инженерного  оборудования,  регистра
строящихся  жилых  домов  зданий,  сооружений,  исполнительных  съемок
завершенных строительством объектов,  инвентаризации и оценки объектов
недвижимости;
     - сведения   о    проектной    документации,    разрешениях    на
строительство,  актах  контрольных  проверок  и приемки в эксплуатацию
объектов федерального значения и объектов республиканского значения;
     В градостроительный   кадастр  могут  включаться  классификаторы,
перечни кодов,  справочники,  адреса и реквизиты других информационных
систем (фондов,  архивов,  реестров,  банков данных), которые содержат
сведения по  вопросам  градостроительства,  нормативная,  проектная  и
эксплуатационная  документация  о  системе  ведения градостроительного
кадастра, иные справочные сведения.
     6.2. Организация информации в компьютеризованном ГК района КБР
     При компьютерной организации информация ГК района КБР состоит  из
трех основных частей:  базы данных (БД), картографической информации и
информационно-поисковой системы (ИПС).
     База данных  содержит сочетающиеся с картографической информацией
сведения о  градостроительных  регламентах,  фактическом  состоянии  и
использовании территории, условиях ее использования, градостроительной
ценности,  а  также  об  органах  государственной  власти  и  местного
самоуправления, юридических и физических лицах.
     Картографическая информация     отражает     местоположение     и
конфигурацию тех учетных единиц, для которых картографическая привязка
целесообразна (участки территории,  "линейные"  участки  коммуникаций,
"точечные  объекты")  и  представляется совокупностью электронных карт
(планов),  на которых в  надлежащих  масштабах  изображена  территория
всего объекта или отдельных его частей.
     Конкретный способ связи между информацией БД  и  картографической
информацией определяется используемым для ведения кадастра программным
обеспечением.
     ИПС включает  сведения о проектах,  изыскательских,  нормативных,
правовых документах и может быть реализована как БД или как  текстовая
ИПС,   куда   заносятся   реквизиты   документов,   информация  об  их
местонахождении и при необходимости аннотации или рефераты.
     Описание документов  также  может  сочетаться  с картографической
информацией.
     Например, описание  проектной и изыскательской документации может
сопровождаться    картографическим    (схематическим)     отображением
территории, на которую распространяется данная документация.
     Программные средства  ГК  должны  обеспечивать  работу  со  всеми
указанными видами информации в различных их сочетаниях.
     Формирование кадастровых документов и кадастровых  справок  может
осуществляться  компьютерными (программными) средствами в виде выборки
из БД и ИПС.
     6.3. Информационные учетные единицы базы данных ГК района КБР.
     Описание состояния, условий и регламента использования территории
района КБР ведется  в  сочетании  с  картографической  информацией  по
информационным     учетным    единицам.    Территориальная    привязка
информационных    единиц    осуществляется    с    помощью    цифровых
топографических  карт  (моделей  или  плана схемы местности).  Масштаб
цифровой топографической карты города должен соответствовать  масштабу
комплексной  схемы градостроительного планирования развития территории
района и обеспечивать ее актуализацию путем учета  изменения  объектов
градостроительной деятельности соответствующего значения.
     К информационным учетным единицам базы данных ГК КБР относятся:
     - функциональные   зоны   КБР;   (их  характеристики:  тип  зоны,
фактическое состояние и  использование,  условия  и  градостроительный
регламент использования ее территории);
     - функциональные зоны района КБР;  (их характеристики:  тип зоны,
фактическое  состояние  и  использование,  условия и градостроительный
регламент использования ее территории);
     - зоны   по  инженерно-строительному  зонированию  на  территории
района КБР;  (согласно действующим нормативным документам определяются
соответствующим набором характеристик);
     - природные   системы   и   хозяйственные   объекты,   являющиеся
источниками  опасных  природных  и  техногенных  процессов,  способных
вызвать чрезвычайные ситуации: (по ним приводятся сведения о возможном
характере,   вероятности   возникновения   и   интенсивности   опасных
воздействий);
     - территории   и  объекты,  подтвержденные  опасным  воздействиям
природных и  техногенных  процессов,  способных  вызвать  чрезвычайные
ситуации;   (по   ним  приводятся  сведения  о  возможных  источниках,
характере,   вероятности   возникновения   и   интенсивности   опасных
процессов);
     - особо  охраняемые  природные   территории; (их  характеристики:
статус,  состояние  природной  среды,  структура территории по режимам
особой охраны, специфические ограничения хозяйственной деятельности);
     - историко-культурные объекты;  (Их основные характеристики:  вид
объекта, правовой статус, класс исторического наследия, режим охраны);
     - рекреационные    территории    и    объекты;    (Их    основные
характеристики: тип объекта, правовой статус, режим охраны);
     - производственные предприятия и объекты,  требующие специального
регламентирования использования их территории; (Их характеристики: тип
объекта   по   виду   производства,  занимаемая  площадь,  потребление
природных и трудовых ресурсов,  требования к транспортной и инженерной
инфраструктуре,  воздействие  на  окружающую  среду,  правовой статус,
специфические параметры регламента по перечисленным характеристикам);
     - муниципальные  образования  в районе;  (Представляются сводными
данными:  структурой состояния и использования территории,  отраслевой
структурой хозяйства,  наличием, потребностью и потреблением природных
ресурсов;  градостроительными регламентами  использования  территории:
ограничение  изменения  состояния территории,  ограничение потребления
ресурсов,  ограничение негативных  воздействий  на  окружающую  среду:
местами и условиями подсоединения к инженерным коммуникациям);
     - функциональные зоны  муниципальных  образований;  (Их  основные
характеристики  -  тип  зоны,  фактическое  состояние  и использование
условия и градостроительный регламент использования ее территории);
     - участки транспортных коммуникаций (железных дорог, специального
транспорта,  автодорог);  (Их основные характеристики: вид транспорта,
класс  (категория)  по  значению;  технические характеристики;  состав
примыканий,  ответвлений, пересечений, их технические характеристики и
ограничения   по  функционированию;  градостроительные  регламенты  по
использованию,  изменению  состояния  участка  и  воздействию  его  на
окружающую среду);
     - узлы  транспортных   коммуникаций   (железнодорожные   станции,
аэропорты);  (Их основные характеристики:  вид транспорта,  к которому
относится узел;  общесетевое  и  функциональное  назначение;  перечень
основных объектов и их технические характеристики;  состав примыканий,
подходов, их технические характеристики на границах узла и ограничения
по их функционированию; градостроительные регламенты по использованию,
изменению состояния  узла  и  воздействию  его  на  окружающую  среду,
фиксируется привязка узла к земельному участку);
     - участки инженерных коммуникаций (энергетики, связи, инженерного
оборудования  -  ЛЭП,  трубопроводы,  водоводы  и  др.);  (Их основные
характеристики:  вид  коммуникаций,  класс  по  значению,  технические
характеристики и ограничения по функционированию;
     градостроительные регламенты    по    использованию,    изменению
состояния участка и воздействию его на окружающую природную среду).
     - узлы    инженерных    коммуникаций    (головные     сооружения,
электростанции   РФ,   ОЭС  регионов,  нефтехранилища,  газохранилища,
компрессорные  станции  и  др.);  (Их  основные  характеристики:   вид
коммуникации,  к  которой  относится  узел;  сетевое  и функциональное
назначение;   перечень   основных   объектов    и    их    технические
характеристики;  состав  подсоединений,  ответвлений,  их  технические
характеристики на границах узла и ограничения по их функционированию;
     градостроительные регламенты    по    использованию,    изменению
состояния  узла  и  воздействию   на   окружающую   природную   среду,
фиксируется привязка узла к земельному участку);
     - земельные участки (землепользования):  (основные характеристики
участка:  его местоположение и конфигурация;  правовой статус участка,
как  объекта  имущественного   права   и   наименование   правомочного
юридического лица, физического лица или органа государственной власти,
осуществляющего  имущественные  права  и   обязанности;   наименование
функциональной  зоны,  в которой расположен участок;  тип по характеру
материальной  среды,   регламент   использования   и   преобразования,
состояние  или  условия  подсоединения  к  транспортным  и  инженерным
коммуникациям.  В зависимости от  типа  участка  приведенный  перечень
может дополняться характеристиками (инженерно-строительными условиями,
обустройством,  состоянием наружных инженерных  сетей  и  транспортных
магистралей,  историко-культурной ценностью и т.п.  Критерии выделения
земельного участка,  как учетной единицы:  наличие единого  владельца,
пользователя,   распорядителя;  единство  характера  его  материальной
среды:  территориальная неразрывность; наличие документа о регистрации
в земельном кадастре);
     - строения (здания, инженерные сооружения); (строения фиксируются
в  привязке к земельному участку,  и их местоположение показывается на
плане участка:  указывается также почтовый  адрес,  если  он  имеется.
Основные  характеристики  строения:  имущественный  правовой  статус и
наименование правомочного  юридического  лица,  физического  лица  или
органа местного самоуправления,  осуществляющего имущественные права и
обязанности:   архитектурно-строительный    тип    и    функциональное
использование; архитектурная и историко-культурная ценность; размерные
характеристики, инженерное обеспечение, износ; проведение строительных
работ; градостроительный регламент использования);
     - органы государственной власти,  органы местного самоуправления,
юридические   лица,   имеющие   правомочия   владения,  пользования  и
распоряжения земельными участками, объектами, коммуникациями, сведения
о   которых   включены   в  ГК  района  КБР.  (Эти  единицы  не  имеют
картографического отображения,  составляют отдельный раздел кадастра и
характеризуются   их   реквизитами:   наименование,  тип  организации,
почтовый адрес);
     - учетные   единицы   в   городских   поселениях,  не  являющиеся
административно-территориальными  единицами  КБР,  сельских поселениях
-  функциональные зоны этих поселений;  (Их характеристики:  тип зоны,
фактическое состояние и  использование,  условия  и  градостроительный
регламент   использования   ее   территории).  Окончательный  перечень
информационных единиц уточняется и согласовывается с органами местного
самоуправления,  а  затем  утверждается органами исполнительной власти
КБР на основе исследования информационных потоков.

     7. Ведение ГК района КБР.
     7.1. Правовой основой функционирования ГК района КБР являются:
     - утверждение   органами    государственной    власти    КБР    и
согласованного  с органами местного самоуправления настоящее Положение
о ГК района КБР;
     - нормативно-правовые акты о создании ГК района КБР;
     - нормативно-правовые   акты   органов   государственной   власти
Российской   федерации,   КБР   и   органов  местного  самоуправления,
обеспечивающие поступление в ГК района требуемой информации;
     - нормативные  акты органов государственной власти,  определяющие
условия прямого  доступа  и  категории  пользователей,  имеющих  право
прямого доступа к ГК района КБР;
     7.2. Ведение  градостроительного   кадастра   осуществляется   на
бумажном  и  магнитном  носителях по единой системе сбора,  обработки,
учета,  регистрации,  хранения,  обновления  информационных  ресурсов,
предоставления сведений пользователям.
     7.3. Ведение ГК района  КБР  осуществляется  кадастровой  службой
органа архитектуры и градостроительства района КБР.
     7.4. Кадастровая служба осуществляет:
     - регулярное получение информации, заносимой в ГК;
     - первичную обработку (контроль) данных и занесение их в кадастр,
занесение   данных   в  кадастр  является  прерогативой  исключительно
кадастровой службы;
     - обслуживание программных и технических средств ведения ГК;
     - обслуживание системы хранения и архивирование информации;
     - обмен  информацией  с  ГК  КБР  и  ГК муниципальных образований
района;
     - защиту  информации от несанкционированного доступа по условиям,
определяемым нормативным правовым актом органа государственной  власти
КБР;
     - формирование кадастровых документов и их выдачу  по  полномочию
органа архитектуры и градостроительства;
     - формирование кадастровых справок по  запросам  пользователей  в
пределах  санкционированного  доступа  к  информации  ГК  района КБР и
передачу их пользователям;
     - первичное   рассмотрение   заявок   владельцев,  пользователей,
распорядителей  земельных  участков,  строений,   участков   и   узлов
инженерных    и    транспортных   коммуникаций   на   намечаемые   ими
преобразования с точки зрения их соответствия действующему  регламенту
использования   территории   и   передачу   их  органу  архитектуры  и
градостроительства со своим заключением;
     - регистрацию  заявок владельцев,  пользователей,  распорядителей
земельных  участков,  строений,  участков   и   узлов   инженерных   и
транспортных  коммуникаций на намечаемые ими преобразования и выданных
разрешений, запрещений или ограничений на заявленные преобразования;
     - обеспечение   непосредственного  санкционированного  доступа  к
кадастровым  системам  отдельных  пользователей  в   соответствии   со
списком,  утверждаемым  распорядителем информационных фондов ГК района
КБР;
     - адаптацию   и   дополнение  общих  методических  и  нормативных
положений ГК применительно к особенностям ГК района КБР;
     - контроль    деятельности    кадастровых   служб   муниципальных
образований КБР;
     - развитие и совершенствование ГК района КБР.

     8. Порядок  создания  ГК и мониторинга объектов градостроительной
деятельности района КБР
     Создание ГК и мониторинга градостроительной деятельности района в
КБР включает в себя:
     8.1. Формирование нормативно-методической базы.
     - инструкции,    руководства,    указания,    методики,    другие
руководящие, обязательные и рекомендательные документы РФ и КБР.
     8.2. Формирование  нормативно-правовой  базы  ГК  и   мониторинга
градостроительной деятельности в КБР.
     - законодательные документы  федерального  значения  (Законы  РФ,
Указы Президента РФ);
     - регулирующие  документы  федерального  значения   по   вопросам
градостроительства, земельным и имущественным отношениям и др.;
     - законодательные,  правовые и регулирующие документы, принятые в
КБР по вопросам градостроительной деятельности;
     8.3. Создание  нормативно-методических  основ  ГК  и  мониторинга
градостроительной деятельности районов в КБР.
     - разработка структуры данных ГК района КБР;
     - разработка       стандартов      предоставления      информации
(картографической, текстовой, табличной, графоаналитической);
     - разработка форм кадастровых документов;
     - разработка порядка предоставления информации в ГК района КБР;
     - разработка порядка выдачи кадастровых документов;
     - разработка порядка доступа к информации ГК района КБР;
     - разработка порядка ввода в действие ГК района КБР.
     8.4. Разработка технологических основ ведения  ГК  и  мониторинга
объектов градостроительной деятельности в районе КБР.
     - разработка технического проекта системы;
     - разработка структуры баз данных;
     - разработка и приобретение программных и технических средств;
     - внедрение  и  сопровождение программных продуктов для ГК района
КБР;
     - отработка взаимодействия служб ГК района КБР.
     8.5. Создание  службы  для  ведения  ГК  и  мониторинга  объектов
градостроительной деятельности в районе КБР.
     8.6. Кадастровое обеспечение.

     9. Ведение мониторинга градостроительной деятельности района КБР.
     9.1. Ведение    мониторинга    на    соответствующей   территории
осуществляется:
     - органами градостроительства и архитектуры в составе мероприятий
по  финансовому,  организационному   и   иному   обеспечению   ведения
градостроительного кадастра;
     - другими службами,  обеспечивающими предоставление информации  в
ГК района КБР;
     9.2. Работы  по  ведению  мониторинга   осуществляются   службами
градостроительного  кадастра  и  другими привлекаемыми в установленном
порядке юридическими и физическими лицами.
     9.3. Мониторинг ведется в отношении объектов путем статистической
и аналитической обработки сведений.
     9.4. Мониторинг  осуществляется  по единым методикам,  принятым к
использованию в соответствующих службах и ведомствах.

     10. Финансовое обеспечение  ГК  и  мониторинга  градостроительной
деятельности в районе КБР.
     10.1. Органы  местного  самоуправления  города,  включая   органы
архитектуры    и    градостроительства    в    случае   наделения   их
соответствующими   полномочиями   в   пределах    своей    компетенции
обеспечивают:
     - финансирование  работ  и  исполнение   функций   муниципального
заказчика   по   ведению   градостроительного   кадастра  в  отношении
территории района КБР;
     - определение  в установленном порядке размера оплаты за оказание
услуг по предоставлению сведений  градостроительного  кадастра  района
КБР  и  порядка  использования средств,  поступающих за оказание таких
услуг,  с учетом интересов органов-поставщиков исходной информации (по
согласованию с ними).
     10.2. Принципы  ценообразования  формулируются  в  "Положении  об
информационном    взаимодействии   отраслевых   кадастров   и   других
информационных систем".

                                 ***

                                                                проект

                                                            Утверждено
                                          Постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                             от 6 ноября 1999 г. N 486

                              Положение
      О государственном градостроительном кадастре и мониторинге
            объектов градостроительной деятельности города
                  в Кабардино-Балкарской Республике

     1. Общие положения
     1.1 Настоящее   Положение   о  государственном  градостроительном
кадастре  и  мониторинге  объектов  градостроительной  деятельности  в
Кабардино-Балкарской    Республике     определяет     требования     к
градостроительному кадастру городской территории  Кабардино-Балкарской
Республики    и    обеспечивает    целостность   унифицированность   и
сопоставимость системы градостроительного кадастра на основе  единства
правовой, нормативной и методической базы.
     1.2 Положение  о  государственном  градостроительном  кадастре  и
мониторинге   объектов   градостроительной   деятельности   города   в
Кабардино-Балкарской Республике разработано на основании постановления
Правительства  Российской Федерации от 29.07.1988 г.  N 856 "О ведении
государственного градостроительного кадастра  и  мониторинга  объектов
градостроительной     деятельности",    постановления    Правительства
Российской Федерации от 11.03.1999 г.  N 374 "Об утверждении Положения
о  ведении  государственного градостроительного кадастра и мониторинга
объектов градостроительной деятельности  в  Российской  Федерации",  а
также  постановления  Правительства Кабардино-Балкарской Республики от
12.12.1998 г.  N 632 "Об утверждении  плана  мероприятий  по  созданию
Государственного  градостроительного  кадастра  и мониторинга объектов
градостроительной деятельности в КБР".
     1.3 Государственный  градостроительный кадастр (далее именуется -
ГК) и мониторинг объектов градостроительной деятельности города в  КБР
(далее    именуется   -   мониторинг)   ведутся   в   соответствии   с
Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,  законодательством
Российской Федерации в области информационных процессов,  информации и
защиты информации,  Генеральным соглашением о взаимодействии  Госстроя
России  и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в  области   строительства,      архитектуры,   градостроительства   и
жилищно-коммунального  хозяйства,  настоящим Положением и принимаемыми
на их основании нормативными и правовыми  актами  Кабардино-Балкарской
Республики и органов местного самоуправления города.
     В Положении применены основные правила  СНиП  14-01-96  "Основные
Положения  создания  и  ведения градостроительного кадастра Российской
Федерации",  использованы СП 14-101-96 "Примерное Положение  о  службе
градостроительного  кадастра  субъекта  Российской Федерации,  города,
(района)"   и   материалы    Госстроя    Российской    Федерации    по
нормативно-методическому         обеспечению          государственного
градостроительного кадастра.
     1.4. Целью  создания  и  ведения  градостроительного  кадастра  и
мониторинга города  в  КБР  является  регулирование  градостроительной
деятельности,     контроль     за    соблюдением    градостроительного
законодательства, обеспечение заинтересованных органов государственной
власти,  органов местного самоуправления, физических и юридических лиц
достоверной информацией о среде жизнедеятельности,  ее  предполагаемых
изменениях,  в  том  числе  об ограничениях использования территорий и
объектов  недвижимости  в  градостроительстве,   другой   информацией,
необходимой для градостроительной,  инвестиционной, землеустроительной
и иной хозяйственной деятельности,  оценки и налогообложения  объектов
недвижимости.
     1.5. Государственный  градостроительный  кадастр   и   мониторинг
города   в   КБР   входит   в  единую  информационно-правовую  систему
регулирования использования территории КБР и Российской Федерации.

     2. Понятия и определения.
     В Положении   о   государственном  градостроительном  кадастре  и
мониторинге   объектов   градостроительной   деятельности   города   в
Кабардино-Балкарской    Республике   приняты   следующие   понятия   и
определения.
     Государственный градостроительный   кадастр   -   государственная
система  учета,  регистрации,  хранения  и  предоставления   следующей
информации о территории:
     - градостроительных регламентах;
     - фактическом  состоянии  территории,  ее использовании,  внешних
условиях  использования  (необходимой  для  контроля  за   соблюдением
регламентов, их пересмотра);
     - градостроительной  ценности  территории.  Мониторинг   объектов
градостроительной  деятельности  -  система наблюдений за состоянием и
изменением  объектов  градостроительной  деятельности,  проводимой  по
единой     методике,     посредством    изучения    состояния    среды
жизнедеятельности городского поселения.
     Градостроительный регламент    -    совокупность    установленных
правилами застройки параметров и видов используемых земельных участков
и иных объектов недвижимости в городских и сельских поселениях, других
муниципальных образованиях,  а  также  допустимых  изменений  объектов
недвижимости   при   осуществлении  градостроительной  деятельности  в
пределах каждой зоны.
     Состояние территории   -  совокупность  свойств  составляющих  ее
компонентов:   природных   ландшафтов,   застройки,   транспортной   и
инженерной инфраструктур, других видов обустройства.
     Использование территории  -  осуществление  на  ней  определенных
видов деятельности (функций).
     Градостроительная ценность   территории   -   мера    способности
территории  удовлетворять  определенные  общественные  требования к ее
состоянию и использованию.
     Внешние условия  -  экологические,  инфраструктурные  и ресурсные
факторы   окружения   территории,   влияющие   на   ее   состояние   и
использование.
     Градостроительный паспорт -  документ,  содержащий  установленный
перечень  сведений об объекте градостроительной деятельности,  включая
требования  к  использованию  территории,  ее   застройке,   изменению
объектов.
     Справка -   документ,   содержащий   информацию,    запрашиваемую
пользователем.   При   отсутствии  необходимой  информации  в  справке
указываются адреса и реквизиты других информационных  систем  (фондов,
архивов,  реестров,  банков данных), в которых может содержаться такая
информация.

     3. Назначение градостроительного кадастра города в КБР.
     3.1. Градостроительный  кадастр  города  в  КБР  предназначен для
решения следующих задач:
     - учет  и  регистрация  информации  о  градостроительной ценности
территории города и градостроительных регламентах ее использования;
     - доведение  информации  о  градостроительных регламентах до лиц,
ответственных за их соблюдение;
     - надзор   за   соблюдением   градостроительных   регламентов   и
обоснование наложение санкций за ущербы, нанесенные их нарушением;
     - осуществление   контроля   за   соблюдением  градостроительного
законодательства на территории города;
     - информационное  обеспечение  учета  градостроительной  ценности
территории   при   территориальной   дифференциации    налогообложения
недвижимости;
     - информационная   поддержка    правоотношений,    связанных    с
деятельностью по изменению состояния и использования территории;
     - информационное обеспечение взаимного учета интересов территорий
и   отраслей   при  согласовании  решений  по  развитию  территорий  и
установлении отраслевых регламентов их использования;
     - информационное обеспечение защиты прав граждан на установленное
качество среды их проживания и деятельности.
     3.2. Информация ГК города предназначена для использования:
     - органами исполнительной власти;
     а) при   решение   вопросов,   связанных    с    ликвидацией    и
предупреждением последствий чрезвычайных ситуаций;
     б) при разработке и согласовании правовых и нормативных актов  по
вопросам регулирования использования территории;
     в) при формировании заказов на изыскания исследования, разработку
проектной документации;
     г) при согласовании проектной документации и целевых программ;
     - инвесторами в качестве исходной информации для бизнес-планов;
     - проектными организациями в качестве исходной информации;
     - юридическими  и физическими лицами при осуществлении ими прав и
обязанностей по использованию территории земельных участков;
     - органами   исполнительной   власти  и  судебными  органами  при
разрешении конфликтов,  вызванных фактическим или ожидаемым нанесением
ущербов,  связанных  с  нарушением  или  изменением  градостроительных
регламентов;
     - отраслевыми  кадастровыми  и иными информационными службами для
учета  градостроительных  регламентов  и  градостроительной   ценности
территории;
     - органами архитектуры и строительства города при:
     а) формировании заказов на разработку, составление и согласование
технического задания;
     б) утверждении  градостроительной  проектной документации города,
устанавливающей градостроительные регламенты использования  территории
его отдельных специфических районов и зон;
     в) согласовании  документации   отраслевого   проектирования   по
городу;
     г) подготовке    нормативно-правовых    актов     по     вопросам
градостроительного регулирования использования территории города;
     д) выдаче кадастровых документов органам местного  самоуправления
муниципальных образований в составе КБР;
     е) рассмотрении в административном  порядке  жалоб  муниципальных
образований  на  принятие  в  градостроительной  документации решений,
ущемляющих их интересы;
     ж) контроле   за   соблюдением   регламентов,   установленных   в
утвержденных градостроительных проектных документах.

     4. Владельцы,  распорядители  и  пользователи  градостроительного
кадастра
     4.1. Владельцем  информационных   фондов   ГК   города   является
администрация города.
     4.2. Распорядителем   информационных   фондов   ГК   города    по
уполномочию  владельца является орган архитектуры и градостроительства
города;
     4.3. Пользователями  ГК города КБР,  на основании постановляющего
документа могут быть:
     - органы государственной власти КБР;
     - службы администрации Президента КБР;
     - органы местного самоуправления города;
     - подразделения и службы Минстроя КБР;
     - органы архитектуры и градостроительства города;
     - градостроительные    проектные    и    научно-исследовательские
организации;
     - отраслевые проектные и проектно-изыскательские организации;
     - службы ГК;
     - службы других государственных кадастров, регистров и реестров;
     - юридические  и  физические лица,  владеющие,  распоряжающиеся и
пользующиеся земельными участками и связанной с ними недвижимостью;
     - организации и граждане Российской Федерации.

     5. Информационное обеспечение ГК города КБР
     5.1. Информационное обеспечение системы должно включать:
     - классификатор топографических объектов;
     - классификаторы объектов ГК, других государственных кадастров, а
также информационных и регистрационных систем;
     - классификаторы, поддерживаемые Госкомстатом КБР;
     - стандарт обменного формата цифровых карт и моделей местности;
     - стандарты на типы, состав и обменные форматы баз данных;
     - стандарты на ключевые идентификаторы;
     - единые правила идентификации баз данных.
     5.2. Источниками информации, подлежащей занесению в ГК, являются:
     службы Роскартографии  и  территориальные изыскательские службы -
картографические    материалы    по    конкретным    единицам    учета
территориального  объекта  в  виде  электронных  карт  или на бумажных
носителях;
     проектные и  изыскательские  организации - сведения о проведенных
проектных и изыскательских работах регионального уровня,  сведения  об
установленных    в   утвержденных   проектных   работах   ограничениях
использования территории;
     органы государственной   статистики   -  сведения  об  отраслевой
структуре хозяйства территориального  объекта,  населении,  наличии  и
потреблении природных ресурсов и др.;
     органы архитектуры  и  градостроительства  КБР   -   сведения   о
разработке   проектной  и  изыскательской  документации  затрагивающей
интересы города,  сведения  об  утвержденных  правовых  и  нормативных
документах в сфере градостроительства;
     органы отраслевого   управления,    устанавливающие    регламенты
природопользования - данные о территориальном распределении и условиях
использования  природных  ресурсов,  об  экологической   ситуации,   о
регламентах природопользования;
     органы охраны природной среды - данные  об  охраняемых  природных
территориях федерального, регионального и местного значения;
     органы охраны   историко-культурного   наследия   -   данные   об
учитываемых и охраняемых объектах историко-культурной среды;
     городские органы отраслевого управления и службы  эксплуатации  -
сведения  об утвержденных отраслевых проектах,  затрагивающих интересы
города;   отраслевые   данные   по   городу   (транспорт,   инженерные
коммуникации,   источники   и  подверженность  территорий  воздействию
опасных природных и техногенных процессов и др.);
     органы местного   самоуправления   -   сведения   об  утверждении
проектной  и  приемке  изыскательской  документации  по   городу,   об
утвержденных  правовых и нормативных документах по градостроительству,
о заявках владельцев пользователей, распорядителей земельных участков,
строений,  участков  и узлов инженерных и транспортных коммуникаций на
намечаемые ими строительные работы или иные преобразования;
     служба градостроительного    мониторинга    КБР    -   данные   о
градостроительной ситуации  (фактическом  состоянии  территории  и  ее
изменениях);
     кадастровые и   другие    информационные    службы    федеральных
министерств   и   ведомств   в  городском  поселении  -  регламенты  и
характеристики   по   перечню,   установленному    соглашениями    или
нормативными правовыми документами РФ и КБР города;
     городская служба  технической   инвентаризации   -   сведения   о
городских строениях;
     городская служба земельного кадастра - данные земельного кадастра
о регистрации земельных участков (их границы,  правовой статус, данные
владельца, пользователя, распределителя);
     службы других ГК КБР - сведения, передаваемые ими в ГК города;
     другие организации  (согласно  перечню,  установленному  органами
государственной власти КБР и местного самоуправления города).
     5.3. Информация ГК  города  КБР  предоставляется  пользователю  в
форме градостроительного паспорта справок, иной форме, устанавливаемой
нормативными документами и санкционированного прямого доступа.
     5.4. Обмен  информацией  между  ГК  города  и  ГК  других уровней
осуществляется на основе специального нормативного документа при этом:
     а) в ГК города КБР из ГК РФ передаются:
     - сведения   о   градостроительных   регламентах    использования
территории  КБР  в  форме кадастровых документов заносимых в ГК города
его кадастровой службой;
     - сведения   о  вступивших  в  действие  правовых  и  нормативных
документах,  материалах изысканий,  утвержденной  градостроительной  и
другой документации территориального проектирования КБР.
     б) из ГК города КБР в ГК КБР передаются:
     - сведения  о  городском поселении,  необходимые для формирования
сводных данных о состоянии,  использовании и градостроительной  оценке
территории КБР;
     - сведения   о   градостроительных   регламентах    использования
территории города (план функционального зонирования);
     - данные о земельных участках коммуникациях и т.п., имущественные
отношения  в отношении которых осуществляются органами государственной
власти КБР;
     - данные об объектах, имеющих федеральное значение, независимо от
уровня владения, пользования, распоряжения;
     - сведения   о  правовой,  нормативной,  утвержденной  проектной,
принятой изыскательской и исследовательской документации по ГК города.

     6. Содержание градостроительного кадастра
     6.1. Общая характеристика содержания ГК города КБР.
     Основой ГК  города  являются  соответствующая   градостроительная
документация и государственный земельный кадастр.
     Градостроительный кадастр  города   КБР   содержит   сведения   о
следующих  объектах  градостроительной  деятельности, расположенные  в
границах соответствующей территории;
     - территории города в целом;
     - частях территории города и его зонах;
     - объектах инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
     - других объектах недвижимости и их  комплексах  соответствующего
значения,   включая  объекты  градостроительной  деятельности  особого
регулирования;
     - объектах   федерального   значения  и  объектах  значения  КБР,
расположенных в границах соответствующей территории города.
     ГК города   КБР  включает  в  себя  (в  объеме,  необходимом  для
регулирования градостроительной деятельности и осуществления  контроля
за  соблюдением градостроительного законодательства на соответствующей
территории) следующие сведения:
     - данные утвержденной градостроительной документации;
     - топографо-геодезические и картографические материалы;
     - сведения   отраслевых   кадастров  и  информационных  систем  и
сведения,  полученные в результате проведения отраслевых мониторингов,
характеризующие     использование    территории,    ее    кадастровое,
экологическое инженерно-геологическое, сейсмическое, гидрологическое и
иное районирование;
     - материалы   о   градостроительной   ценности   территории,    о
результатах мониторинга объектов, градостроительной деятельности;
     - обобщенные данные градостроительных кадастров иного уровня;
     - данные  утвержденных  схем  и проектов развития инфраструктуры,
охраны памятников  истории,  культуры  и  природы,  благоустройства  и
защиты территорий, программ и инвестиционных проектов;
     - нормативные  правовые  акты,  нормативы  и  правила  в  области
градостроительства,   а   также  сведения  о  проектной  документации,
разрешениях на строительство,  актах контрольных проверок и приемки  в
эксплуатацию объектов соответствующего значения;
     - об органах государственной власти  и  местного  самоуправления,
юридических   и   физических   лицах,   имеющих  правомочия  владения,
пользования и  распоряжения  территориальными  элементами,  объектами,
коммуникациями,    ответственных   за   соблюдение   градостроительных
регламентов;
     - материалы  опорных планов,  регистрационных планов расположения
сооружений и коммуникаций связи и инженерного  оборудования,  регистра
строящихся  жилых  домов,  зданий,  сооружений,  исполнительных съемок
завершенных строительством объектов,  инвентаризации и оценки объектов
недвижимости;
     - сведения   о    проектной    документации,    разрешениях    на
строительство,  актах  контрольных  проверок  и приемки в эксплуатацию
объектов федерального значения и объектов республиканского значения;
     В градостроительный   кадастр  могут  включаться  классификаторы,
перечни кодов,  справочники,  адреса и реквизиты других информационных
систем (фондов,  архивов,  реестров,  банков данных), которые содержат
сведения по  вопросам  градостроительства,  нормативная,  проектная  и
эксплуатационная  документация  о  системе  ведения градостроительного
кадастра, иные справочные сведения.
     6.2. Организация информации в компьютеризованном ГК города КБР
     При компьютерной организации информация ГК города КБР состоит  из
трех основных частей:  базы данных (БД), картографической информации и
информационно-поисковой системы (ИПС).
     База данных  содержит сочетающиеся с картографической информацией
сведения о  градостроительных  регламентах,  фактическом  состоянии  и
использовании территории, условиях ее использования, градостроительной
ценности,  а  также  об  органах  государственной  власти  и  местного
самоуправления, юридических и физических лицах.
     Картографическая информация     отражает     местоположение     и
конфигурацию тех учетных единиц, для которых картографическая привязка
целесообразна (участки территории,  "линейные"  участки  коммуникаций,
"точечные  объекты")  и  представляется совокупностью электронных карт
(планов),  на которых в  надлежащих  масштабах  изображена  территория
всего объекта или отдельных его частей.
     Конкретный способ связи между информацией БД  и  картографической
информацией определяется используемым для ведения кадастра программным
обеспечением.
     ИПС включает  сведения о проектах,  изыскательских,  нормативных,
правовых документах и может быть реализована как БД или как  текстовая
ИПС,   куда   заносятся   реквизиты   документов,   информация  об  их
местонахождении и при необходимости аннотации или рефераты.
     Описание документов  также  может  сочетаться  с картографической
информацией.
     Например, описание  проектной и изыскательской документации может
сопровождаться    картографическим    (схематическим)     отображением
территории, на которую распространяется данная документация.
     Программные средства  ГК  должны  обеспечивать  работу  со  всеми
указанными видами информации в различных их сочетаниях.
     Формирование кадастровых документов и кадастровых  справок  может
осуществляться  компьютерными (программными) средствами в виде выборки
из БД и ИПС.
     6.3. Информационные учетные единицы базы данных ГК города КБР.
     Описание состояния, условий и регламента использования территории
города в КБР ведется в сочетании  с  картографической  информацией  по
информационным     учетным    единицам.    Территориальная    привязка
информационных  единиц  ГК  города  в  КБР  осуществляется  с  помощью
цифровых  топографических  карт  (моделей  или плана схемы местности).
Масштаб цифровой топографической карты города  должен  соответствовать
масштабу  комплексной  схемы  градостроительного планирования развития
территории города и обеспечивать ее актуализацию путем учета изменения
объектов градостроительной деятельности соответствующего значения.
     К информационным учетным  единицам  базы  данных  ГК  города  КБР
относятся:
     - функциональные зоны городского поселения;  (их  характеристики:
тип   зоны,   фактическое   состояние   и   использование,  условия  и
градостроительный регламент использования ее территории);
     - зоны    (районы)    по    инженерно-строительному   зонированию
(районированию),   (определяются   в   соответствии   с   действующими
нормативными документами);
     - природные   системы   и   хозяйственные   объекты,   являющиеся
источниками  опасных  природных  и  техногенных  процессов,  способных
вызвать  чрезвычайные  ситуации:  (согласно   перечням,   утвержденным
органами  государственной  власти  и  местного  самоуправления  по ним
приводятся сведения о возможном характере, вероятности возникновения и
интенсивности опасных воздействий);
     - территории  и  объекты,  подтвержденные  опасным   воздействиям
природных  и  техногенных  процессов,  способных  вызвать чрезвычайные
ситуации:  (согласно перечням,  утвержденным органами  государственной
власти   и  местного  самоуправления  по  ним  приводятся  сведения  о
возможных   источниках,   характере,   вероятности   возникновения   и
интенсивности опасных процессов);
     - особо  охраняемые  природные  территории:   (   характеризуются
статусом, состоянием природной среды, режимом охраны);
     - историко-культурные объекты;  (Их основные характеристики:  вид
объекта, правовой статус, класс режим охраны);
     - рекреационные    территории    и    объекты;    (Их    основные
характеристики: тип объекта, правовой статус, режим охраны);
     - производственные предприятия и объект,  требующие  специального
регламентирования  использования  их территории;  ( Их характеристики:
тип объекта по  виду  производства,  занимаемой  площади,  потреблению
природных и трудовых ресурсов, требованиям к транспортной и инженерной
инфраструктуре,  воздействие на  окружающую  среду,  правовой  статус,
специфические параметры регламента по перечисленным характеристикам);
     - земельные участки (землепользования):  (основные характеристики
участка:  его  местоположение и конфигурация;  правовой статус участка
как  объекта  имущественного   права   и   наименование   правомочного
юридического лица, физического лица или органа государственной власти,
осуществляющего  имущественные  права  и   обязанности;   наименование
функциональной  зоны,  в которой расположен участок;  тип по характеру
материальной   среды,   функциональному    использованию,    характеру
проводимых  строительных  работ  и  других  преобразований;  состояние
окружающей среды,  регламент использования и преобразования, состояния
или условия подсоединения,  к транспортным и инженерным коммуникациям.
В зависимости от типа участка присвоенный перечень  может  дополняться
характеристиками    (инженерно-строительными   условиями,   состоянием
наружных    инженерных    сетей    и     транспортных     магистралей,
историко-культурной ценностью и т.п.).
     Выделение земельных участков как единиц учета ГК производится  по
следующим критериям:
     а) наличие владельца, пользователя, распорядителя;
     б) единство   характера   его   материальной   среды  (застройки,
ландшафта, обустройства) и функционального использования;
     в) его территориальная неразрывность;
     г) наличие документа о регистрации в земельном кадастре;
     В число  земельных  участков  включаются также водные  объекты  -
строения  (здания,  инженерные  сооружения);  строения  фиксируются  в
привязке  к  земельному  участку,  и их местоположение показывается на
плане участка;  указывается также почтовый  адрес,  если  он  имеется.
Основные  характеристики  строения:  имущественный  правовой  статус и
наименование правомочного  юридического  лица,  физического  лица  или
органа местного самоуправления,  осуществляющего имущественные права и
обязанности:
     - архитектурно-строительный тип и  функциональное  использование;
архитектурная   и   историко-культурная   ценность;    характеристики,
инженерное   обеспечение,   износ;   проведение   строительных  работ;
градостроительный регламент использования;
     - участки   транспортных  коммуникаций  (участки  улично-дорожной
сети);  (Их основные характеристики:  класс (категория)  по  значению;
планировочные и технические характеристики в т.ч. наличие транспортных
и  инженерных  коммуникаций  и  сооружений;  наличие   примыканий   их
технические   характеристики   и   ограничения   по  функционированию;
градостроительные регламенты  по  использованию,  изменению  состояния
пересечения;
     - узлы  транспортных  коммуникаций  (пересечения  улично-дорожной
сети);   (Их  основные  характеристики:  планировочные  и  технические
характеристики в т.ч. наличие транспортных и инженерных коммуникаций и
сооружений);    перечень   примыкающих   участков;   градостроительные
регламенты по использованию, изменению состояния пересечения;
     - участки  внешнего  и  городского  транспорта (железнодорожных и
автомобильных дорог,  троллейбусных и автобусных линий);  (их основные
характеристики:   вид   транспорта;  класс  (категория)  по  значению;
технические характеристики; наличие примыканий, ответвлений, подходов,
их  технические  характеристики  и  ограничения  по  функционированию;
градостроительные регламенты по использованию  и  изменению  состояния
участка);
     - узлы  внешнего  и  городского  транспорта  (железнодорожные   и
автобусные станции,  депо,  гаражи,  развязки в разных уровнях и др.);
(их основные характеристики: вид транспорта к которому относится узел;
сетевое   и  функциональное  назначение;  технические  характеристики;
состав примыканий, подходов, их технические характеристики на границах
узла  и ограничения по функционированию;  градостроительные регламенты
по использованию, изменению состояния узла и воздействию на окружающую
природную среду);
     - участки  инженерных  коммуникаций   (водопровод,   канализация,
энергоснабжение,    связь);    (их    основные   характеристики:   вид
коммуникаций;  класс  по  значению;   технические   характеристики   и
ограничения   по  функционированию;  градостроительные  регламенты  по
использованию, изменению состояния участка и воздействию на окружающую
природную среду);
     - узлы инженерных коммуникаций;  (их основные характеристики: вид
коммуникаций,  к которой относится узел;  общесетевое и функциональное
назначение;  технические характеристики;  состав примыканий, подходов,
технические   характеристики   на   границах  узла  и  ограничения  по
функционированию;  градостроительные  регламенты   по   использованию,
изменению состояния узла и воздействию на окружающую природную среду);
     - органы государственной власти,  органы местного самоуправления,
юридические   лица,   имеющие   правомочия   владения,  пользования  и
распоряжения земельными участками, объектами, коммуникациями, сведения
о которых включены в ГК. (характеристики организаций и физических лиц,
имеющих правомочия владения,  пользования  и  распоряжения  земельными
участками,  объектами,  коммуникациями,  сведения о которых включены в
кадастр,  составляют отдельный раздел кадастра.  Эти единицы не  имеют
картографического отображения,  составляют отдельный раздел кадастра и
характеризуются  их  реквизитами:  (наименование,   тип   организации,
почтовый адрес для организации:  Ф.И.О., почтовый адрес для физических
лиц).
     ГК города  в КБР содержит также сведения об объектах федерального
значения  и  объектах  республиканского  значения,   расположенных   в
границах    соответствующей    территории.    Окончательный   перечень
информационных единиц уточняется на основе исследования информационных
потоков  и  потребностей органов управления,  юридических и физических
лиц города.  Утверждается органами  исполнительной  власти  города  по
окончании проектирования ГК города в КБР.

     7. Ведение ГК города КБР.
     7.1. Правовой основой функционирования ГК города КБР являются:
     - утверждение    органами    государственной   власти   (местного
самоуправления) настоящее Положение о ГК города КБР;
     - нормативно-правовые   акты   органов   государственной   власти
Российской  федерации,  КБР   и   органов   местного   самоуправления,
обеспечивающие поступление в ГК города требуемой информации;
     - нормативно-правовые  акты   органов   государственной   власти,
(местного  самоуправления)  определяющие  условия  доступа и категории
пользователей, имеющих право прямого доступа к ГК города КБР;
     7.2. Ведение   градостроительного   кадастра   осуществляется  на
бумажном и магнитном носителях по  единой  системе  сбора,  обработки,
учета,  регистрации,  хранения,  обновления  информационных  ресурсов,
предоставления сведений пользователям.
     7.3. Ведение  ГК  города  КБР  осуществляется кадастровой службой
органа архитектуры и градостроительства города.
     7.4. Кадастровая служба осуществляет:
     - регулярное получение информации, заносимой в ГК;
     - первичную обработку (контроль) данных и занесение их в кадастр,
занесение  данных  в  кадастр  является   прерогативой   исключительно
кадастровой службы;
     - обслуживание программных и технических средств ведения ГК;
     - обслуживание системы хранения и архивирование информации;
     - обмен информацией с ГК РФ и ГК района;
     - защиту  информации от несанкционированного доступа по условиям,
определяемым нормативным правовым актом органа государственной  власти
КБР;
     - формирование кадастровых документов и их выдачу  по  полномочию
органа архитектуры и градостроительства;
     - формирование кадастровых документов,  их выдачу по  уполномочию
органа архитектуры и градостроительства;
     - обеспечение  непосредственного  санкционированного  доступа   к
кадастровым   системам   отдельных  пользователей  в  соответствии  со
списком, утверждаемым распорядителем информационных фондов ГК;
     - адаптацию   и   дополнение  общих  методических  и  нормативных
положений ГК применительно к особенностям ГК города КБР;
     - развитие и совершенствование ГК КБР;
     - ведение банка градостроительных данных, образующего вместе с ГК
города информационную базу градостроительной деятельности;
     - первичное  рассмотрение   заявок   владельцев,   пользователей,
распорядителей   земельных   участков,   строений,  участков  и  узлов
инженерных   и   транспортных   коммуникаций   на    намечаемые    ими
преобразования   с   точки   зрения   их   соответствия   действующему
градостроительному регламенту,  составление заключений и  передачу  их
органу архитектуры и градостроительства муниципального образования;
     - регистрацию заявок  владельцев,  пользователей,  распорядителей
земельных   участков,   строений,   участков   и  узлов  инженерных  и
транспортных коммуникаций на намечаемые ими преобразования и  выданных
разрешений, запрещений или ограничений на заявленные преобразования.
     При отсутствии   в   городе   своей   кадастровой    службы    по
договоренности  его  органов местного самоуправления с органами власти
КБР  ведение  ГК  города,  или  его  части,  может  осуществлять  иная
компетентная в данных вопросах организация или кадастровая служба. При
этом  владельцем  информационных  фондов  ГК  города  остаются  органы
самоуправления города КБР.
     Исходные документы и документы,  созданные в результате обработки
имеющейся в градостроительном кадастре информации, получают статус его
информационных   ресурсов   после   их   проверки   на    соответствие
установленным  требованиям,  присвоения  им  регистрационных номеров и
занесения сведений о таких документах в журнал регистрации.

     8. Порядок создания ГК города КБР
     Создание ГК и мониторинга градостроительной деятельности города в
КБР включает в себя:
     8.1. Формирование нормативно-методической базы ГК города КБР.
     - инструкции,    руководства,    указания,    методики,    другие
руководящие, обязательные и рекомендательные документы РФ и КБР.
     8.2. Формирование  нормативно-правовой  базы  ГК  и   мониторинга
градостроительной деятельности города в КБР.
     - законодательные документы  федерального  значения  (Законы  РФ,
Указы Президента РФ);
     - регулирующие  документы  федерального  значения   по   вопросам
градостроительства, земельным и имущественным отношениям и др.;
     - законодательные,  правовые и регулирующие документы, принятые в
КБР по вопросам градостроительной деятельности;
     8.3. Создание  нормативно-методических  основ  ГК  и  мониторинга
градостроительной деятельности города в КБР.
     - разработка структуры данных ГК города;
     - разработка       стандартов      предоставления      информации
(картографической, текстовой, табличной, графоаналитической);
     - разработка форм кадастровых документов;
     - разработка порядка предоставления информации в ГК города;
     - разработка порядка выдачи кадастровых документов;
     - разработка порядка доступа к информации ГК города;
     - разработка порядка ввода в действие ГК города.
     8.4. Разработка технологических основ ведения  ГК  и  мониторинга
объектов градостроительной деятельности города в КБР.
     - разработка технического проекта системы;
     - разработка структуры баз данных;
     - разработка и приобретение программных и технических средств;
     - внедрение и сопровождение программных продуктов для ГК города;
     - отработка взаимодействия служб ГК города.
     8.5. Создание  службы  для  ведения  ГК  и  мониторинга  объектов
градостроительной деятельности города в КБР.
     8.6. Кадастровое обеспечение.

     9. Ведение мониторинга градостроительной деятельности.
     9.1. Ведение   мониторинга    на    соответствующей    территории
осуществляется:
     - органами градостроительства и архитектуры в составе мероприятий
по   финансовому,   организационному   и   иному  обеспечению  ведения
градостроительного кадастра;
     - другими  службами,  обеспечивающими предоставление информации в
ГК города;
     9.2. Работы   по   ведению  мониторинга  осуществляются  службами
градостроительного кадастра и другими  привлекаемыми  в  установленном
порядке юридическими и физическими лицами.
     9.3. Мониторинг ведется в отношении объектов путем статистической
и аналитической обработки сведений.
     9.4. Мониторинг осуществляется по единым  методикам,  принятым  к
использованию в соответствующих службах и ведомствах.

     10. Финансовое  обеспечение  ГК  и  мониторинга градостроительной
деятельности города в КБР.
     10.1. Органы   местного  самоуправления  города,  включая  органы
архитектуры  и  градостроительства  в   пределах   своей   компетенции
обеспечивают:
     - финансирование работ по ведению градостроительного  кадастра  в
отношении городской территории;
     - определение в установленном порядке размера оплаты за  оказание
услуг  по  предоставлению  сведений градостроительного кадастра города
КБР и порядка использования средств,  поступающих  за  оказание  таких
услуг,  с учетом интересов органов-поставщиков исходной информации (по
согласованию с ними).
     10.2. Принципы  ценообразования  формулируются  в  "Положении  об
информационном   взаимодействии   отраслевых   кадастров   и    других
информационных систем".

                         --------------------