Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.02.2000 № 35

             КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          ПОСТАНОВЛЕНЭ N 35
                              БЕГИМ N 35   
                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 35

12 февраля 2000 г.                                          Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

Об итогах осеннего призыва 1999 года
граждан на военную службу на территории
КБР

     Правительство Кабардино-Балкарской Республики
п о с т а н о в л я е т:

     1. Справку  Военного  комиссара Кабардино-Балкарской Республики о
результатах осеннего призыва 1999 года граждан на  военную  службу  на
территории      Кабардино-Балкарской      Республики     принять     к
сведению (прилагается).
     2. Военному    комиссариату    Кабардино-Балкарской   Республики,
министерствам,  ведомствам,  главам местных  администраций  районов  и
городов  принять  безотлагательные  меры  по  устранению  отмеченных в
справке недостатков.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
военный комиссариат Кабардино-Балкарской Республики (С.Х. Бетрозов).


     Первый заместитель
     Председателя Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Ю. Альтудов

                                 ***

                                 ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-
                                        БАЛКАРСКОЙ  РЕСПУБЛИКИ
                                              Х. ЧЕЧЕНОВУ
                                               г. Нальчик

                           СПРАВКА - ДОКЛАД
           О результатах осеннего призыва 1999 года граждан
   на военную службу на территории Кабардино-Балкарской республики

     Призыв граждан на военную службу осенью 1999 года  на  территории
республики проводился на основании Закона РФ "О воинской обязанности и
военной службе".  Указа Президента  РФ  N  1223  от  30.09.1999  года.
Приказа МО РФ N 437 от 1.10.1999 года, постановления Правительства КБР
N 410 от 18.09.1999 года.
     Военному комиссариату  КБР  наряд на осенний призыв был определен
штабом СКВО в количестве 1539 человек. По состоянию на 31.12.1999 года
призвано  и  отправлено  в войска 1324 человека (86%),  т.е.  наряд на
осенний призыв не выполнен на 215 человек (14%).  Такое положение  дел
сложилось  из-за  халатного  отношения  некоторых  глав  администраций
городов  и  районов  республики,  а  также  военных  комиссариатов,  к
проведению  данного  важного  государственного  мероприятия.  Не  явка
призывников для прохождения призывных комиссий  и  отправку  в  войска
составляет:
     - Баксанский район - 42 чел.
     - Зольский район - 3 чел.
     - Майский район - нет
     - город Нальчик - 38 чел.
     - Прохладненский район - 45 чел.
     - Терский район - 18 чел.
     - Урванский район - 18 чел.
     - Чегемский район - 10 чел.
     - Черекский район - 27 чел.
     - Эльбрусский район - 24 чел.
     ИТОГО за республику - 225 чел.
     Призвано и   отправлено   в   воинские  части,  расположенные  на
территории СКВО - 257 человек,  в том числе на  комплектование  войск,
находящихся  на  территории  КБР  -  47  чел.  Из  числа  призванных и
отправленных в  войска  осенью  1999  года  302  призывника  не  имеют
среднего  образования (22.8).  Из числа не явившихся призывников  (без
уважительных  причин)  на  208  призывников   материал   направлен   в
следственные органы на которых:
     - возбуждено уголовных дел - 194 чел.
     - осуждено - нет
     - отказано в привлечении к уголовной ответственности - 14 чел.
     - привлечено к административной ответственности - 49 чел.
     Из числа призывников,  прошедших призывные комиссии  осенью  1999
     года признано:
     - годные к военной службе - 3198 призывников
     годные к  военной  службе  с незначительными ограничениями - 1552
     призывника
     - ограниченно годные к военной службе (нуждаются в лечении) - 940
призывников временно не годные к военной службе (не  годные  в  мирное
время, годные к строевой службе в военное время) - 636 призывников
     - не годные к военной службе (с исключением с воинского учета)  -
56 призывника
     В соответствии  с  постановлением  Правительства  КБР  N  410  от
18.09.1999   года   для  обеспечения  и  проведения  осеннего  призыва
Министерством финансов КБР было выделено 300 тысяч рублей.
     На призывных  пунктах  и  республиканского сборного пункта ВК КБР
проводились   встречи   с   ветеранами    ВОВ,    офицерами    запаса,
воинами-афганцами,  военнослужащими  принимавшими  участие в наведении
конституционного  порядка  в  Чеченской   республике,   руководителями
городов и районов республики,  представителями местного духовенства. В
ходе проведения осеннего призыва  было  организовано  и  проведено  29
встреч. В республике нет организации солдатских матерей, функции такой
организации выполняет Комитет  женщин  КБР,  с  которым  у  военкомата
налажены тесные связи и взаимопонимание.
     В ходе  проведения  осеннего  призыва  в  лучшую  сторону   можно
отметить Зольский,  Майский и Терские районы,  а конкретно работу глав
администраций населенных пунктов:
     - с. Этоко (Карданова Ф.Б.)
     - с. Кишпек (Балкаров Р.Х.)
     - с. Н.Куркужин (Кумышев Х.Б.)
     - с. В. Акбаш (Гидов Х.У.)
     - с. Хамидия (Фокичев Т.Х.)
     - с. Новоивановка (Кабузихин А.А.)
     - п. Октябрьский (Кононова Л.И.)
     - ст. Екатериноградская (Кулакцизова В.А.)
     - с. Карагач (Мамхегов Х.С.)
     - с. Ст.Черек (Дзуганов Б.Х.)
     - с. Урвань (Тхакахов М.И.)
     - с. Кенделен (Отаров Х.А.)
     Но несмотря на это,  некоторые главы  сельских  администраций  не
организовали оповещение призывников, подлежащих осеннему призыву:
     - с. Дугулубгей (Тлугачев В.П.)
     - с. Кичмалка (Боттаев М.М.)
     - с. Шардаково (Хаконов Х.А.)
     - с. Камлюково (Канкулов К.А.)
     - ст. Котляревская (Макаркова А.И.)
     - с. Алтуд (Маремуков В.Н.)
     - с. Псьшшоко (Гоева Ф.Б.)
     - с. Шалушка (Кунижев Х.А.)
     - с. Плановское (Сабанов Х.М.)
     - с. Анзорей (Шогенов М.К.)
     - п. Эльбрус (Бекоев Р.Н.)
     Практическую помощь  в организации розыска и доставки призывников
в  райгорвоенкоматы  не  оказали  ниже  перечисленные  начальник  РОВД
Эльбрусского района подполковник милиции Сабанчиев Э.С.
     В течении 5-х лет ни один призывник уклоняющийся  от  призыва  на
военную службу, не был привлечен к уголовной ответственности, районные
прокуратуры мотивируют это одной  причиной:  "В  связи  с  отсутствием
состава преступления".
     Особую озабоченность    вызывает    рост    преступности    среди
призывников,  так из 21333 призывников,  состоящих на воинском учете в
райгорвоенкоматах республики состоят на учетах в местных органах РОВД:
     - за бродяжничество (ни где не работают и не учатся) - 4354 пр.
     - за употребление спиртных напитков - 2119 пр.
     - за употребление наркотиков - 35 пр.
     - прибыли из мест заключения - 28 пр.
     - убыли в места заключения - 49 пр.
     - осуждено условно - 174 пр.
     - осуждено с отсрочкой исполнения приговора - 131 пр.
     - находятся под следствием - 67 пр.
     Практически всем  райгорвоенкоматам  для  оповещения  призывников
выделялся  дежурный  автотранспорт  с  минимальным  запасом   ГСМ.   С
22.10.1998   года  согласно  постановления  Правительства  РФ  N  1232
финансирование освидетельствования граждан,  связанного с  исполнением
ими воинской обязанности,  осуществляется за счет средств Федерального
бюджета. Согласно материалам этого же постановления Правительства за N
1232  лица,  периодически употребляющие алкоголь и наркотики,  годны к
военной службе без ограничений и мы обязаны призывать их в Вооруженных
Силах Российской Федерации.
     Ответственность за  организацию,  своевременное  и   качественное
проведение профилактических, лечебно-оздоровительных мероприятий среди
юношей допризывного и призывного возрастов возлагается на Министерство
здравоохранения   Кабардино-Балкарской  Республики  и  главных  врачей
городов и районов.
     Качество лечебно-оздоровительной  работы  остается  на  невысоком
уровне.   Так,   количество   больных  выявленных  при  первоначальной
постановке на воинский учет в 1998 году до момента призыва в 1999 году
не  уменьшилось,  а  увеличилось  на 3,4%.  Каждый четвертый призывник
отказывается  лечиться,  каждый  шестой  призывник   отказывается   от
хирургического вмешательства.  Здесь две основные причины: первая - за
лечение юношей во всех больницах необходимо платить деньги;  вторая  -
родители  предпочитают  иметь  больного  ребенка,  чем отправить его в
армию.
     На момент призыва все юноши, подлежащие призыву на военную службу
должны быть  обследованы  и  пролечены.  В  отделы  здравоохранения  и
поликлиники  районов  и  городов  после  первоначальной  постановки на
воинский   учет    передаются    списки    юношей    для    проведения
лечебно-оздоровительных мероприятий и эти списки благополучно лежат до
начала призыва.  Реально на лечение поступает  не  более  20%  юношей.
После  начала  призыва все призывники "вспоминают",  что они больные и
должны пройти обследование. В результате за 1998 год на дополнительное
обследование  из  4000 человек было направлено 1001 человек.  Согласно
постановления  Правительства  N  390  -  95  г.   время   обследования
призывников  -  до  4  дней,  в  особо сложных случаях до 14 дней.  Но
призывников в  больницах  держат  по  3-4  недели,  в  результате  102
человека закончили обследование после окончания призыва,  а 49 человек
так и не были госпитализированы из-за отсутствия мест в больницах.
     За 1,5-2 месяца до начала призыва старший врач призывной комиссии
обязан   организовать   активный   вызов  призывников  на  медицинское
обследование для вынесения окончательного решения о категории годности
призывника  к  военной  службе.  Кроме врачей города Нальчика,  города
Прохладного,  Баксанского и Зольского районов больше  никто  "палец  о
палец не стукнул".
     В результате  за  две  недели  осеннего призыва на дополнительное
обследование уже направлено 270 человек  и  лидирует  здесь  Урванский
район  и  город  Нальчик.  Генеральный штаб ВС РФ вновь ввел с октября
месяца в состав военных комиссариатов 1-2  разряда  должности  врачей,
т.к. убедился, что министерства здравоохранения РФ с этой обязанностью
не справляется,  а точнее от нее полностью отстранились.  Уклонение от
медобследования  -  это уклонение от военной службы,  а значит ведет к
уголовной ответственности.  Направленный  на  обследование  призывник,
должен   быть   немедленно   госпитализирован,  а  призывной  комиссии
необходимо контролировать, когда призывник был госпитализирован или по
какой  причине госпитализация произошла.  И еще у нас есть информация,
что с призывников требуют деньги за обследование: за рентгенпленки, за
одноразовые шприцы.
     Все призывники,  годные  к  военной  службе  должны сдать анализы
крови,  мочи, сделать ЭКГ и флюорограмму. Поэтому прошу главных врачей
районов   обеспечить   бесперебойное  прохождение  призывниками  сдачи
анализов,  а председателей призывных комиссии помочь при необходимости
закупки рентгенпленок, ЭКГ пленок и т.д.
     Большое беспокойство  вызывает  то,  что  каждый шестой призывник
освобождается от военной службы из-за болезней нервной системы, каждый
седьмой  призывник  -  из-за психических расстройств.  Хотя количество
призывников, имеющих недостаточность питания уменьшилось с 18% до 15%,
также  каждый  седьмой призывник не годен к службе в Вооруженных Силах
из-за недостатка веса.
     На третье   место   (с   седьмого)    поднялась    заболеваемость
желудочно-кишечного  тракта.  В  2,5  раза возросло количество больных
язвенной болезнью, гастритом.
     Для решения   задач   по  улучшению  качества  весеннего  призыва
необходимо:
     На основании  статьи 7 пункта 3 "О воинской обязанности и военной
службе"  повысить  персональную  ответственность  глав   администраций
городов  и районов республики за организацию и качественное проведение
призывных  комиссий,  обеспечение   их   оборудованными   помещениями,
медицинским   инструментарием   (согласно   приказ   Министра  обороны
Российской Федерации N 315 от 1995 года),  медикаментами,  необходимым
имуществом,   автотранспортом,   привлекать   необходимое   количество
врачей-специалистов,  средний  медперсонал,  технических   работников,
Ужесточить  спрос  с  работников  прокуратур  и местных органов МВД за
розыск   и   задержание   призывников,   уклоняющихся   от   явки    в
райгорвоенкоматы  для  прохождения  приз  ывных  комиссий и отправки в
войска.

     Министерству внутренних   дел   Кабардино-Балкарской   Республики
потребовать от руководителей ГРОВД:
     - направлять   в   2-х   недельный   срок   по  запросам  военных
комиссариатов сведения граждан, состоящих на профилактическом учете;
     - производить   розыск   и   при   наличии   законных   оснований
осуществлять задержание  граждан,  уклоняющихся  от  воинского  учета,
призыва на военную службу, прохождение военной службы;
     - направлять в 2-х недельный срок военные комиссариаты сведения о
случаях  выявления  граждан,  не  состоящих,  но обязанных состоять на
воинском учете,  а также сведения о лицах, получивших гражданство РФ и
подлежащих постановке на воинский учет.


     ВОЕННЫЙ КОММССАР КАБАРДИНО-
     БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
     Генерал-майор          С. БЕТРОЗОВ

                        ---------------------