Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.06.2000 № 280

             КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          ПОСТАНОВЛЕНЭ N 280
                             БЕГИМ N 280
                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 280

3 июня 2000 г.                                              Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

О проекте соглашения между Правительством КБР и
Министерством образования Российской Федераций
о сотрудничестве в сфере образования

     Правительство            Кабардино-Балкарской          Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить    проект     соглашения     между     Правительством
Кабардино-Балкарской Республика и Министерством образования Российской
Федерации о сотрудничестве в сфере образования.
     2. Направить   указанный   проект   соглашения  для  рассмотрения
Президенту Кабардино-Балкарской Республики.


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Х. Чеченов

                                 ***

                              СОГЛАШЕНИЕ
        между Министерством образования Российской Федерации и
            Правительством Кабардино-Балкарской Республики
                о сотрудничестве в области образования

     Министерство образования  Российской  Федерации  и  Правительство
Кабардино-Балкарской Республики,  именуемые в дальнейшем Сторонами,  в
целях   эффективной   реализации  основных  принципов  государственной
образовательной    политики    и    развития    системы    образования
Кабардино-Балкарской Республики,

     руководствуясь Конституциями      Российской      Федерации     и
Кабардино-Балкарской  Республики,  законами  Российской  Федерации   и
Кабардино-Балкарской   Республики   в  области  образования,  а  также
положениями     Договора     между     Российской     Федерацией     и
Кабардино-Балкарской  Республикой "О разграничении предметов ведения и
взаимном  делегировании  полномочий  между  органами   государственной
власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики"

     учитывая приоритетный   характер  образования  в  государственной
политике и его роль в обеспечении  социально-экономического  прогресса
общества,

     сознавая важность    и    необходимость    сохранения     единого
образовательного   пространства   России   и   национально-культурного
развития народов Кабардино-Балкарии,

     добиваясь соответствия    содержания    образования    приоритету
общечеловеческих ценностей,  гуманистическому  характеру  образования,
свободному  развитию  личности  и охране здоровья человека,  заключили
соглашение о нижеследующем:

                               Статья 1

     Взаимоотношения между  Сторонами  в  части,  не  отрегулированной
законодательством,  строятся на основе  имеющихся  нормативно-правовых
актов   в   области   образования.   Федеральной   программы  развития
образования.  Программой  развития  образования   Кабардино-Балкарской
Республики, настоящего Соглашения.

                               Статья 2
            Министерство образования Российской Федерации:

     финансирует в   установленном   порядке   содержание  и  развитие
образовательных учреждений  федерального  подчинения,  находящихся  на
территории   Кабардино-Балкарской   Республики,  а  также  их  научную
деятельность  в  соответствии  с   утвержденными   научно-техническими
программами и возможностями федерального бюджета на каждый год;

     оказывает Правительству      Кабардино-Балкарской      Республики
информационную,  организационно-методическую,  научную  и   экспертную
помощь     в     реализации     Программы     развития     образования
Кабардино-Балкарской  Республики   и   обеспечении   ее   соответствия
Федеральной программе развития образования;

     оказывает содействие  в  развитии  Кабардино-Балкарского  филиала
Института  национальных  проблем  образования Министерства образования
РФ;

     оказывает нормативно-правовую,          организационную         и
научно-методическую    поддержку     инновационным     образовательным
учреждениям  и  проектам  Кабардино-Балкарии,  в  том  числе  и  путем
создания  в  установленном   порядке   федеральных   экспериментальных
площадок;

     осуществляет нормативное,  научно-методическое  и  информационное
обеспечение системы образования КБР,  разрабатывает примерные  учебные
планы   и   программы,   организует   издание   учебной  литературы  и
учебно-наглядных пособий по предметам федеральной компетенции;

     оказывает систематическую помощь в информатизации республиканской
(КБР) системы образования с учетом современного уровня  информационных
технологий;

     содействует Правительству   Кабардино-Балкарской   Республики   в
устройстве детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, в
семьи граждан,  проживающих в других регионах Российской  Федерации  и
иностранных государствах;

     включает представителей системы образования КБР в соответствующие
экспертные  группы  при лицензировании деятельности учреждений высшего
профессионального, послевузовского и дополнительного профессионального
образования   всех   организационно-правовых   форм,  расположенных  в
административно-территориальных     границах      Кабардино-Балкарской
Республики,  а  также  в  комиссии  по их аттестации и государственной
аккредитации;

     информирует Кабардино-Балкарскую Республику о решениях,  принятых
по фактам нарушения лицензионных условий;

     оказывает содействие     в     подготовке     и    переподготовке
высококвалифицированных  кадров  для  Кабардино-Балкарской  Республики
через    целевую    аспирантуру,    докторантуру    и   стажировку   в
подведомственных ведущих вузах и научных учреждениях;

     устанавливает контрольные  цифры  приема  молодежи  в  учреждения
профессионального образования федерального подчинения,  находящиеся на
территории КБР;

     выделяет по заявке Правительства КБР в ведущих  вузах  Российской
Федерации  целевые  места  в  рамках контрольных цифр приема вузов для
обучения молодежи из Кабардино-Балкарской Республики  в  согласованных
количествах;

     способствует включению  вузов,  функционирующих   на   территории
Кабардино-Балкарской  Республики,  в  межрегиональный  рынок  научной,
научно-технической продукции и образовательных  услуг,  выводу  их  на
международный рынок научно-технических достижений,  а также реализации
и  развитию  международных  образовательных  программ  на   территории
республики.

                               Статья 3

     В целях    повышения   эффективности   управления   образованием,
оперативного  и  адекватного  реагирования  на  динамичные   процессы,
протекающие  на  рынке  труда  и  в  сфере  образования.  Министерство
образования    Российской    Федерации    делегирует     Правительству
Кабардино-Балкарской Республики следующие полномочия:

     осуществлять контроль за деятельностью негосударственных вузов  и
их филиалов, а также филиалов государственных вузов в части соблюдения
ими лицензионных нормативов;

     осуществлять лицензирование      образовательных      учреждений,
реализующих  программы   начального   и   среднего   профессионального
образования,    и    образовательных    организаций   соответствующего
дополнительного  образования  на  основе   показателей   и   критериев
федерального министерства;

     инспектировать муниципальные  органы   управления   образованием,
учреждения начального и среднего профессионального образования в части
исполнения   законодательства   Российской   Федерации    в    области
образования,  соблюдения контрольных нормативов, указанных в лицензиях
и приложениях к ним;

     проводить аттестацию      и      государственную     аккредитацию
образовательных учреждений начального профессионального образования на
основе показателей и критериев федерального министерства;

     осуществлять распределение    финансовых    средств   на   основе
утверждаемых  по  каждому  учреждению   начального   профессионального
образования  смет  расходов  в  пределах  ассигнований,  выделяемых из
федерального бюджета;

     обеспечивать контроль   за   созданием   и  ликвидацией  филиалов
учреждений начального профессионального образования;

     назначать на должности и освобождать от должностей  руководителей
учреждений начального профессионального образования,  устанавливать им
персональные  надбавки,  удостоверять   их   подписи   на   финансовых
документах;

     совместно с  муниципальными  органами   управления   образованием
осуществлять   контроль   за  деятельностью  выездных  экзаменационных
комиссий профессиональных образовательных учреждений.

                               Статья 4
            Правительство Кабардино-Балкарской Республики:

     разрабатывает и    реализует   Программу   развития   образования
Кабардино-Балкарской   Республики   в   соответствии   с   положениями
Федеральной    программы   развития   образования,   обеспечивает   ее
оперативную      корректировку       с       учетом       особенностей
социально-экономической   ситуации  в  стране  и  Кабардино-Балкарской
Республике;

     выступает (на  согласованных  условиях)  вместе  с   федеральными
органами   исполнительной   власти   учредителем  учреждений  высшего,
среднего  и  начального  профессионального  образования   федерального
подчинения, функционирующих в административно-территориальных границах
Кабардино-Балкарской Республики;

     контролирует соблюдение  законодательства  РФ в части обеспечения
прав  граждан  на  образование  в   профессиональных   образовательных
учреждениях  федерального  подчинения,  функционирующих  на территории
КБР;

     создает при  Министерстве образования и науки КБР по согласованию
с Министерством  образования  РФ  Координационный  совет  по  высшему,
среднему и дополнительному образованию;

     предлагает Министерству  образования  РФ  своих  представителей в
состав    комиссий,    осуществляющих    контроль    за    выполнением
образовательными     учреждениями     высшего     и    послевузовского
профессионального образования условий,  предусмотренных лицензиями  на
право ведения образовательной деятельности;

     содействует обеспечению   на    своей    территории    выполнения
федеральных  компонентов  государственных образовательных стандартов в
полном объеме;

     устанавливает национально-региональные компоненты государственных
образовательных стандартов,  обеспечивает финансирование и контроль за
их реализацией;

     организует разработку и издание учебников  и  учебно-методических
пособий,     обеспечивающих    реализацию    национально-регионального
компонента государственных образовательных стандартов;

     определяет потребность Кабардино-Балкарской Республики в кадрах с
высшим,    средним    и   начальным   профессиональным   образованием,
представляет в Минобразование России предложения по контрольным цифрам
приема студентов в учреждения профессионального образования КБР;

     формирует и развивает инфраструктуры,  обеспечивающие  научную  и
инновационную  деятельность  в  республиканской  системе  образования,
организует экспериментальные площадки для апробации нового  содержания
образования и различных моделей образовательных учреждений;

     участвует в    проведении    лицензирования,     аттестации     и
государственной   аккредитации  учреждений  высшего  профессионального
образования, функционирующих на территории КБР;

     организует и  проводит  лицензирование образовательных учреждений
начального,    среднего     и     соответствующего     дополнительного
профессионального   образования   в   соответствии   с   критериями  и
нормативами Министерства образования РФ,  а также  по  доверенности  в
установленном порядке их аттестацию и государственную аккредитацию;

     принимает меры   по   развитию    материально-технической    базы
образовательных  учреждений,  выделяет  необходимые средства на оплату
аттестационно-бланочной    и    учебно-педагогической    документации,
учебно-наглядных пособий, приборов и оборудования;

     разрабатывает и осуществляет меры по реализации прав  детей-сирот
и   детей,   оставшихся   без  попечения  родителей,  на  образование,
медицинское   обслуживание,   жилье,   профессиональное   обучение   и
трудоустройство.  Способствует  развитию  системы  их  постинтернатной
адаптации;

     организует выполнение    функций    федерального    министерства,
делегированных в соответствии со статьей 3 настоящего Соглашения;

     информирует не  реже  одного  раза в год Министерство образования
Российской Федерации о  всех  нарушениях,  обнаруженных  в  результате
контрольных проверок в рамках делегированных по статье 3 полномочий;

     несет ответственность  перед Министерством образования Российской
Федерации и лицензиатами за достоверность представленных сведений;

     обеспечивает финансирование  учреждений,  включенных  в   составы
государственных  вузов,  согласно постановления Правительства РФ от 10
сентября   1997   года,   N   1153   "О   совершенствовании    системы
профессионального  образования в Кабардино-Балкарской Республике",  за
которыми  сохранено  финансирование  из  бюджета  Кабардино-Балкарской
Республики,

     проводит комплекс   организационных  мероприятий  по  направлению
молодежи из Кабардино-Балкарской Республики на обучение в ведущие вузы
Российской   Федерации   в   соответствии  с  согласованными  квотами,
выделяемыми Министерством образования Российской Федерации;

     оказывает социальную     поддержку    и    защиту    обучающихся,
педагогических  и  научно-педагогических  работников   образовательных
учреждений, в том числе за счет:
     - разработки     республиканского     (КБР)     законодательства,
направленного  на  привлечение  внебюджетных  средств  для  реализации
программ  развития  образования,  усиления  контроля за прохождением и
целевым  использованием  бюджетных  средств,  направляемых  на  оплату
труда, стипендии и другие социальные выплаты,
     - содействия выпускникам учреждений профессионального образования
в  трудоустройстве  путем  резервирования  мест  в  бюджетных  и  иных
организациях республики,
     - учреждения  специальных  стипендий студентам вузов республики и
студентам,  обучающимся  в  ведущих  вузах  Российской  Федерации   по
целевому направлению Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

     представляет к  наградам  и почетным званиям Российской Федерации
работников сферы образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

                               Статья 5
           Министерство образования Российской Федерации и
       Правительство Кабардино-Балкарской Республики совместно:

     разрабатывают и   реализуют    меры    по    упорядочению    сети
образовательных   учреждений  федерального  подчинения  на  территории
Кабардино-Балкарской Республики;

     формируют контрольные  цифры  приема  в  профессиональные учебные
заведения;

     участвуют в        долевом        финансировании        важнейших
научно-исследовательских  работ,  выполняемых  вузами  по  федеральным
программам;

     согласовывают сроки  и  составы   комиссий   по   лицензированию,
аттестации   и   государственной   аккредитации  учреждений  среднего,
высшего,   послевузовского   и    дополнительного    профессионального
образования;

     утверждают уставы   учреждений    начального    профессионального
образования;

     обеспечивают деятельность федеральных экспериментальных площадок;

     решают вопросы целевого обучения молодежи из Кабардино-Балкарской
Республики в ведущих вузах Российской Федерации,  а также подготовки и
переподготовки  высококвалифицированнных  кадров  через   аспирантуру,
докторантуру    и   стажировку   в   интересах   народного   хозяйства
Кабардино-Балкарии;

     инспектируют образовательные  учреждения  и  муниципальные органы
управления образованием Кабардино-Балкарской  Республики  по  вопросам
своей компетенции;

     развивают сеть  учреждений   начального,   среднего   и   высшего
профессионального   образования  с  учетом  конъюнктуры  и  перспектив
развития рынка труда  в  Кабардино-Балкарской  Республике.  Утверждают
уставы учреждений начального профессионального образования;

     содействуют формированию       региональной        информационной
инфраструктуры,    обеспечивающей   сбор,   систематизацию   и   обмен
информацией  в  сфере  образования  и  науки,  проведению   семинаров,
симпозиумов, конференций и выставок достижений.

                               Статья 6

     Уполномоченным органом   от   Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики по выполнению  обязательств  и  полномочий,  вытекающих  из
настоящего  Соглашения,  является  Министерство  образования  и  науки
Кабардино-Балкарской Республики.

                               Статья 7

     Настоящее Соглашение открыто для внесения изменений и  дополнений
с  целью  расширения,  развития и актуализации совместной деятельности
Министерства  образования   Российской   Федерации   и   Правительства
Кабардино-Балкарской Республики;

     В развитие   Соглашения   могут   разрабатываться   приложения  и
протоколы,  конкретизирующие  как  его  отдельные  положения,  так   и
Соглашение в целом;

     Стороны будут  совместно  рассматривать  проблемы,  возникающие в
процессе реализации настоящего  Соглашения,  и  принимать  меры  к  их
разрешению;

     Изменения в  настоящее  Соглашение вносятся по взаимному согласию
Сторон;

     Для контроля  над  ходом  выполнения  настоящего   Соглашения   и
координации действий Стороны могут создавать совместные комиссии

                               Статья 8

     Настоящее Соглашение  вступает  в  силу  со  дня  его подписания,
заключается сроком на 5 (пять) лет  и  продлевается  автоматически  на
каждое последующее пятилетие,  если ни одна из Сторон не заявит другой
Стороне  путем  письменного  уведомления  за  6  (шесть)  месяцев   до
истечения  соответствующего  срока  о  своем  желании  прекратить  его
действие.

     Соглашение составлено в двух экземплярах на  русском  языке.  Оба
экземпляра имеют одинаковую силу.


     Президент                           Министр образования
     Кабардино-Балкарской Республики     Российской Федерации

     _________________ В. Коков          _________________ В. Филиппов
     "___" ___________ 2000 г.           "___" ___________  2000 г.


                         --------------------