Расширенный поиск

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.06.1999 № 276

             КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          ПОСТАНОВЛЕНЭ N 276
                             БЕГИМ N 276
                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 276

19 июня 1999 г.                                             Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

О мерах по охране территории КБР от завоза и
распространения особо опасных инфекционных заболеваний
людей, а также токсичных веществ на 1999-2000 годы

     В целях сохранения  и  поддержания  санитарно-эпидемиологического
благополучия  населения  республики Правительство Кабардино-Балкарской
Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить   прилагаемый   план   мер   по   охране   территории
Кабардино-Балкарской Республики  от  завоза  и  распространения  особо
опасных  инфекционных заболеваний людей,  а также токсичных веществ на
1999-2000 годы.
     2. Определить   заказчиком   Плана  Министерство  здравоохранения
Кабардино-Балкарской   Республики   и   Центр   госсанэпиднадзора    в
Кабардино-Балкарской Республике.
     3. Главам    местных    администраций    городов    и     районов
Кабардино-Балкарской  Республики  разработать  мероприятия  по  охране
территорий от завоза  и  распространения  особо  опасных  инфекционных
заболеваний  людей,  а  также  токсичных  веществ  и  осуществлять  их
финансирование за счет  средств  местного  бюджета  в  пределах  сумм,
предусмотренных по отрасли "Здравоохранение".
     4. Министерству    финансов    Кабардино-Балкарской    Республики
обеспечить  выделение  из республиканского бюджета необходимых объемов
финансирования      на      выполнение      мероприятий       согласно
технико-экономическому  обоснованию  с учетом инфляционных процессов в
пределах сумм, предусмотренных по отрасли "Здравоохранение".
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики
Сохрокова Х.Х.


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Х. Чеченов

                                 ***

                                                            Утверждены
                                          Постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                                 19 июня 1999 г. N 276

            Меры по охране территории Кабардино-Балкарской
             Республики от завоза и распространения особо
           опасных инфекционных заболеваний людей, а также
                 токсичных веществ на 1999-2000 годы

                            1. Обоснование

     В КБР    существует    опасность    возникновения,    завоза    и
распространения  особо   опасных   инфекционных   заболеваний   людей.
Республика  расположена у южных границ Российской Федерации.  Через ее
территорию  проходят  железная  и  автомобильная  дороги,  соединяющие
центральную Россию с государствами Закавказья, Турцией, Ираном.
     Природные и  климатические  условия,   освоенные   многочисленные
туристические  маршруты,  круглогодичная  возможность для зимних видов
спорта,  развитая сеть  туристических  баз,  альплагерей,  санаториев,
бальнеологические  богатства  привлекают  в  республику  большое число
отдыхающих не только из Российской Федерации,  но и многих  зарубежных
стран.
     Расширяются экономические  и  культурные  связи   республики   со
странами  Азии и Африки,  сопредельными краями и республиками России и
Закавказья.  Широкое распространение в республике получил  "челночный"
завоз из-за рубежа продовольственных и промышленных товаров.  Аэропорт
г.  Нальчика принимает около  40  самолетов  в  неделю.  В  1998  году
санитарно - карантинным отделением осмотрено более 65 тысяч пассажиров
и 4000 т. груза.
     На территории   республики   расположены  природные  очаги  чумы,
туляремии,  лептоспирозов,  бешенства. Центрально-Кавказский природный
очаг  чумы,  считающийся  наиболее  активным в России,  занимает более
5000 га горной  части  территории  республики.  На  территории   очага
расположен  город  Тырныауз  и  ряд  населенных  пунктов  Эльбрусского
района.  Часть  природного  очага  используется  под  летние  отгонные
пастбища для всех районов республики. На эндемичных по чуме площадях в
местах   расселения   горного   суслика    размещается    более    200
животноводческих  ферм,  часть  альпинистских  лагерей и туристических
баз,   работают    геолого-разведочные    экспедиции,    располагаются
сельхозугодья,  огороды,  дачные участки и др. В природном очаге чумы,
расположенном на территории республики,  ежегодно выделяются  культуры
чумных микробов от блох и горных сусликов.
     В недалеком прошлом в  Терском  и  Прохладненском  районах  имели
место   крупные  эпидемиологические  вспышки  туляремии.  Единичные  и
групповые заболевания людей лептоспирозом  отмечались  почти  во  всех
районах.
     Почвы республики повсеместно загрязнены  спорами  сибиреязвенного
микроба. Случаи заболевания людей этой инфекцией регистрировались в 72
населенных пунктах республики и на отгонных пастбищах. Крупная вспышка
с   числом   пострадавших   16  человек  зарегистрирована  в  1993  г.
(Баксанский район); в 1998 г. - 12 человек (Терский район).
     Исходя из  указанного выше,  вопросы санитарной охраны территории
КБР от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний
в  случае их завоза из неблагополучных регионов или распространения из
природных очагов являются весьма актуальными.
     В настоящее  время  госсанэпидслужба,  осуществляющая  санитарную
охрану территории  КБР  от  завоза  и  распространения  особо  опасных
инфекционных  заболеваний,  не  имеет возможности осуществлять должный
санитарно-эпидемиологический контроль из-за изношенности существующего
лабораторного оборудования и отсутствия современного.
     Одной из причин этого является  недостаточное  финансирование  на
приобретение приоритетного оборудования.
     Все это  требует  от  органов  исполнительной  власти  республики
создания    материально    -   технического   потенциала   и   системы
информационного обеспечения учреждений госсанэпидслужбы.

                           2. Цель и задачи

     Основной целью является  обеспечение  охраны  территории  КБР  от
завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей,
а также токсичных веществ,  промышленных отходов и других потенциально
опасных   грузов,  которые  могут  оказывать  вредное  воздействие  на
здоровье населения, ухудшать санитарно-эпидемиологическую обстановку.
     Для достижения   поставленной   цели   предусмотрена   реализация
следующих задач:
     - совершенствование          организации         государственного
санитарно-эпидемиологического надзора;
     - кадровое обеспечение службы;
     - создание  автоматизированной  информационной  системы  контроля
(АИС "Санохрана") за поступлениями товаров и продукции из-за рубежа;
     - приборное и материально-техническое развитие госсанэпидслужбы.
     Финансирование предусматривается    за    счет   Федерального   и
республиканского бюджетов.

        3. Совершенствование системы организации и проведения
        государственного санитарно-эпидемиологического надзора

     Основными направлениями     совершенствования    организации    и
проведения государственного санитарно-эпидемиологического  контроля  и
надзора  по  санитарной  охране территории в соответствии с Законом "О
государственной границе Российской Федерации",  Законов РФ  и  КБР  "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" являются:
     3.1. Выделение  помещений  под  учреждения  госпитальной  базы  и
обсерваторы во всех районах (в г. Нальчике обсерватор на 100 коек).
     3.2. Оказание помощи органам здравоохранения при появлении очагов
особо    опасных   (чума,   холера,   геморрагические   лихорадки)   и
природно-очаговых инфекций (туляремия,  лептоспирозы, сибирская язва),
обеспечение их транспортом, связью, охраной.
     3.3. Обеспечение реальной  готовности  медицинских  учреждений  к
проведению первичных мероприятий при появлении больных, подозрительных
на особо опасные инфекции.
     3.4. Ежегодная   корректировка   планов   по   санитарной  охране
территории городов и районов.
     3.5. Проведение   эпизоотологического   наблюдения  за  природным
очагом чумы и регулирование численности носителей и переносчиков чумы.
     З.6. Осуществление   мероприятий  по  раннему  выявлению  больных
(трупов),  подозрительных на заболевание особо опасными инфекциями  на
всех этапах медицинского обслуживания населения:
     3.6.1. проведение медицинского и  эпидемиологического  наблюдения
за  населением,  проживающим  и  посещающим  неблагополучные  по особо
опасным инфекциям территории;
     3.6.2. бактериологическое   обследование   на  холеру  больных  с
дисфункцией желудочно-кишечного тракта при  тяжелом  течении,  граждан
республики   и   иностранных  граждан,  заболевших  острыми  кишечными
инфекциями,  паломников в течение  5  дней  после  их  возвращения  из
неблагополучных стран.
     3.7. Обеспечение  паталого-анатомического  и  бактериологического
исследования на холеру умерших от пневмонии, лимфаденитов, лихорадящих
заболеваний на территории неблагополучной по чуме.
     3.8. Санитарно-бактериологическое      исследование      объектов
окружающей среды на наличие возбудителей холеры.
     Исполнители: Министерство      здравоохранения     КБР,     Центр
госанэпиднадзора в КБР.

                       4. Кадровое обеспечение

     В целях  кадрового  обеспечения  санитарно  -  эпидемиологической
охраны территории предусматривается:
     4.1. освоение  новых  методов,  в  том  числе   экспресс-методов,
диагностики  и индикации особо опасных инфекционных заболеваний людей,
а  также  токсических  и  других  потенциально   опасных   веществ   в
поступлениях товаров и продукции из-за рубежа;
     4.2. освоение  методов  и  средств   обеззараживания   в   очагах
эпидемий,  транспортных и технических средств,  утилизации токсических
веществ;
     4.3. проведение ежегодной теоретической и практической подготовки
медицинских работников:
     4.3.1. лечебно-профилактических  и санитарно-противоэпидемических
учреждений  по  клинике,   диагностике,   организации   и   проведению
профилактических  и противоэпидемических мероприятий при особо опасных
инфекциях;
     4.3.2. бактериологических   лабораторий  лечебно-профилактических
учреждений центров госсанэпиднадзора по лабораторной диагностике особо
опасных инфекций;
     4.3.3. инфекционных и паталого-анатомических отделений, отделений
скорой   медицинской   помощи,   лечебно-профилактических  учреждений,
обслуживающих  отгонные  пастбища,   учреждений   госпитальной   базы,
обсерваторов, эвако-дез-эпид. бригад по дифференцированным программам;
     4.3.4. туристических баз,  альплагерей, аэропорта, автовокзалов и
железнодорожной станции;
     4.4. проведение   республиканских   показательных   тренировочных
учений по проведению противоэпидемических мероприятий с развертыванием
работы лечебной противоэпидемической,  профилактической и лабораторной
служб,    тренировочных    учений    в    районах    по    организации
противоэпидемических и лечебных мероприятий по ликвидации очагов особо
опасных инфекций;
     4.5. подготовка   санитарного   актива   с    целью    возможного
использования   его  в  работе  по  ликвидации  очагов  особо  опасных
инфекций.
     Исполнители: Министерство      здравоохранения     КБР,     Центр
госсанэпиднадзора в КБР, Кабардино-Балкарская противочумная станция.
     5. Создание  автоматизированной  системы контроля за поступлением
товаров и  продукции  из-за  рубежа  (АИС  "Санохрана"),  приборное  и
материально-техническое           обеспечение          государственной
санитарно-эпидемиологической службы.
     Предусматривается осуществлять по следующим направлениям:
     5.1. организация,    внедрение     и     эксплуатация     системы
информационного обеспечения (АИС "Санохрана");
     5.2. разработка и создание республиканского банка данных на  базе
АИС  "Санохрана"  для  осуществления  контроля за ввозимыми продуктами
питания и пищевым сырьем, токсическими и другими потенциально опасными
товарами  народного  потребления,  прибывающими  из неблагополучных по
заболеваемости стран гражданами;
     5.3. разработка и внедрение, эксплуатация модемной связи;
     5.4. оснащение   оперативных   и    лабораторных    подразделений
госсанэпидслужбы техническими средствами и приборами;
     5.5. осуществление    строгого    санитарно-противоэпидемического
контроля за поступлениями из-за рубежа,  представляющими опасность для
здоровья и санитарно-эпидемического благополучия населения.
     Исполнитель: Центр госсанэпиднадзора в КБР.

                                 ***

                                                            Раздел N 1

        Объем финансирования мероприятий по совершенствованию
          системы организации и проведения государственного
               санитарно-эпидемиологического контроля

   +------------------------------------------------------------------------+
   | NN |                      |              Объем финансирования          |
   | ПП |                      |--------------------------------------------|
   |    |     Наименование     |    Всего     |    1999 г.   |    2000 г.   |
   |    |     мероприятий      |--------------+--------------+--------------|
   |    |                      |федер.|респуб.|федер.|респуб.|федер.|респуб.|
   |    |                      |бюджет|бюджет |бюджет|бюджет |бюджет|бюджет |
   |----+----------------------|------+-------+------+-------+------+-------|
   | 1  |           2          |  3   |   4   |  5   |   6   |  7   |   8   |
   |----+----------------------+------+-------+------+-------+------+-------|
   |1.  |Обеспечение иммунофер-|      |       |      |       |      |       |
   |    |ментной диагностики   |      |       |      |       |      |       |
   |    |инфекционных экспресс-|      |       |      |       |      |       |
   |    |методов, исследование |      |       |      |       |      |       |
   |    |объектов окружающей   |      |       |      |       |      |       |
   |    |среды и поступлений   |      |       |      |       |      |       |
   |    |из-за рубежа          |      |       |      |       |      |       |
   |----+----------------------+------+-------+------+-------+------+-------|
   |1.1.|люминисцентный микро- |  -   | 20,8  |  -   | 20,8  |  -   |   -   |
   |    |скоп- 1 шт.           |      |       |      |       |      |       |
   |----+----------------------+------+-------+------+-------+------+-------|
   |1.2.|шкаф сушильно-стерили-|      |       |      |       |      |       |
   |    |зационный воздушный   | 6,0  |  6,0  | 6,0  |   -   |  -   |  6,0  |
   |    |(200 гр.С), типа ГП - |      |       |      |       |      |       |
   |    |2 шт.                 |      |       |      |       |      |       |
   |----+----------------------+------+-------+------+-------+------+-------|
   |1.3.|автоклав ГК-100ЗМ -   | 29,0 | 29,0  | 29,0 |   -   |  -   | 29,0  |
   |    |2 шт.                 |      |       |      |       |      |       |
   |----+----------------------+------+-------+------+-------+------+-------|
   |1.4.|дистиллятор ДЭ-25     | 13,0 |  6,5  | 13,0 |  6,5  |  -   |   -   |
   |    |3 шт.                 |      |       |      |       |      |       |
   |----+----------------------+------+-------+------+-------+------+-------|
   |1.5.|детектор химилюминис- |      |       |      |       |      |       |
   |    |центный-анализатор    |  -   |  4,8  |  -   |  4,8  |  -   |   -   |
   |    |термической энергии   |      |       |      |       |      |       |
   |    |ТЕА-502               |      |       |      |       |      |       |
   |----+----------------------+------+-------+------+-------+------+-------|
   |1.6.|спектрофлуариметр     |      |       |      |       |      |       |
   |    |ЭФ-3М с фильтром      | 15,0 | 15,0  |  -   |   -   | 15,0 | 15,0  |
   |    |В-1-1, В2-1           |      |       |      |       |      |       |
   |----+----------------------+------+-------+------+-------+------+-------|
   |1.7.|колонка хроматографи- |      |       |      |       |      |       |
   |    |ческая стеклянная     |  5,0 |   -   |  -   |   -   |  5,0 |   -   |
   |    |3Мx2 ММС              |      |       |      |       |      |       |
   |----+----------------------+------+-------+------+-------+------+-------|
   |1.8.|микроскоп "Биолам"    |  4,2 |  4,2  |  2,1 |  2,1  |  2,1 |  2,1  |
   |    |4 шт.                 |      |       |      |       |      |       |
   |----+----------------------+------+-------+------+-------+------+-------|
   |2.  |Обеспечение строгого  |      |       |      |       |      |       |
   |    |противоэпидемического |      |       |      |       |      |       |
   |    |режима в лечебно-про- |      |       |      |       |      |       |
   |    |филактических учрежде-|      |       |      |       |      |       |
   |    |ниях, предназначенных |      |       |      |       |      |       |
   |    |для изоляции и лечения|      |       |      |       |      |       |
   |    |больных чумой (подоз- |      |       |      |       |      |       |
   |    |рительных на чуму     |      |       |      |       |      |       |
   |    |больных) при их выяв- |      |       |      |       |      |       |
   |    |лении                 |      |       |      |       |      |       |
   |----+----------------------+------+-------+------+-------+------+-------|
   |2.1.|Изготовление и уста-  |      |       |      |       |      |       |
   |    |новка перегородок,    |      |       |      |       |      |       |
   |    |разделяющих на "чис-  |      |       |      |       |      |       |
   |    |тую" и "загрязненную" |      |       |      |       |      |       |
   |    |части в 8 инфекционных|      |       |      |       |      |       |
   |    |отделениях ЦРБ и в    |      |       |      |       |      |       |
   |    |республиканском цент- |      |       |      |       |      |       |
   |    |ре инфекционных болез-|      |       |      |       |      |       |
   |    |ней, организация      |      |       |      |       |      |       |
   |    |санитарных площадок   |      |       |      |       |      |       |
   |    |обработки транспорта и| 75,0 |  75,0 | 37,5 | 38,5  | 37,5 | 37,5  |
   |    |др.                   |      |       |      |       |      |       |
   |----+----------------------+------+-------+------+-------+------+-------|
   |2.2.|Создание запаса защит-|      |       |      |       |      |       |
   |    |ной одежды (700 комп- | 35,0 |  35,0 | 17,5 | 17,5  | 17,5 | 17,5  |
   |    |лектов)               |      |       |      |       |      |       |
   |----+----------------------+------+-------+------+-------+------+-------|
   |2.3.|Обеспечение дезинфек- |      |       |      |       |      |       |
   |    |ционными средствами   | 62,5 |  62,5 | 31,3 | 31,2  | 31,3 | 31,2  |
   |    |(4000 кг хлорамина)   |      |       |      |       |      |       |
   |----+----------------------+------+-------+------+-------+------+-------|
   |    | Итого:               |244,8 | 258,7 |136,4 | 120,4 |108,4 |138,3  |
   +------------------------------------------------------------------------+

     Зам. министра здравоохранения            Зам. главного врача центра
     КБР по экономическим вопросам            госсанэпиднадзора в КБР
     и материально-техническому               по экономическим
     обеспечению                              вопросам
                     Ф.К. Амшокова                           Т.Т. Шидова


                                 ***

                                                            Раздел N 2

             Объем финансирования мероприятий по созданию
              автоматизированной информационной системы
                контроля за поступлениями из-за рубежа
                          (АИС "САНОХРАНА")

+----------------------------------------------------------------------+
|NN|     Наименование     |    Всего     |    1999 г.   |    2000 г.   |
|ПП|     мероприятий      |--------------|--------------|--------------|
|  |                      |федер.|респуб.|федер.|респуб.|федер.|респуб.|
|  |                      |бюджет|бюджет |бюджет|бюджет |бюджет|бюджет |
+----------------------------------------------------------------------+
 1.  Приобретение для орга-
     низации системы АИС     66,0   66,0    33,0  33,0    33,0   33,0
     "Санохрана" для цент-
     ров госсанэпиднадзора
     11 комплектов комьюте-
     ров "Пентиум-200"
-----------------------------------------------------------------------+
 2.  Оснащение центров гос-
     санэпиднадзора модем-   6,0    6,0     3,0   3,0     3,0    3,0
     ной связью
-----------------------------------------------------------------------+
     Итого:                  72,0   72,0    36,0  36,0    36,0   36,0
+----------------------------------------------------------------------+

     Зам. министра здравоохранения            Зам. главного врача центра
     КБР по экономическим вопросам            госсанэпиднадзора в КБР
     и материально-техническому               по экономическим
     обеспечению                              вопросам
                     Ф.К. Амшокова                           Т.Т. Шидова

                                 ***

                                                            Приложение
                                              к мероприятиям по охране
                                            территории КБР от завоза и
                                         распространения особо опасных
                                       инфекционных заболеваний людей,
                                             а также токсичных веществ
                                                     на 1999-2000 годы

                  Технико-экономическое обоснование
            мероприятий по охране территории КБР от завоза
             и распространения особо опасных инфекционных
             заболеваний людей, а также токсичных веществ
                          на 1999-2000 годы
                        (цены на 1.01.1999 г.)

            Объем финансирования программы из федерального
                    и республиканского бюджетов на
                     1999-2000 годы (тыс. рублей)

----------------------------------------------------------------------------------+
 NN     Наименование      |     Всего        | 1999 г.          |     2000 г.
 ПП     мероприятий       |------------------|------------------|-----------------+
                          | федер. | респуб. | федер. | респуб. | федер. | респуб.
                          | бюджет | бюджет  | бюджет | бюджет  | бюджет | бюджет
----------------------------------------------------------------------------------+
 1           2               3         4         5        6         7         8
----------------------------------------------------------------------------------+
 1. Совершенствование сис-
    темы организации гос-   244,3    258,7     136,4    120,4     108,4    138,3
    санэпиднадзора и конт-
    роля на государствен-
    ной границе
----------------------------------------------------------------------------------+
 2. Создание автоматизиро-
    ванной информационной
    системы (АИС "Санохра-  72,0     72,0      36,0     36,0      36,0     36,0
    на") за поступлениями
    из-за рубежа
----------------------------------------------------------------------------------+
    Итого:                  316,8    330,7     172,4    156,4     144,4    174,3
----------------------------------------------------------------------------------+

     Зам. министра здравоохранения            Зам. главного врача центра
     КБР по экономическим вопросам            госсанэпиднадзора в КБР
     и материально-техническому               по экономическим
     обеспечению                              вопросам
                     Ф.К. Амшокова                           Т.Т. Шидова

                         --------------------


Информация по документу
Читайте также