Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.12.1999 № 572

 


            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          ПОСТАНОВЛЕНЭ N 572
                              БЕГИМ N 572
                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 572

25 декабря 1999 г.                                          Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Кабардино-Балкарской
                                    Республики от 23.09.2000 г. N 438

О лицензировании медицинской деятельности
в Кабардино-Балкарской Республике

     В соответствии  с Федеральным законом от 25.08.98 г.  N 158-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности" и  в  целях  упорядочения
осуществления   деятельности   по   оказанию   медицинских   услуг   в
Кабардино-Балкарской  Республике,  защиты  здоровья  и  прав   граждан
Правительство Кабардино-Балкарской Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить Положение о лицензировании медицинской  деятельности
в Кабардино-Балкарской Республике (прилагается).
     2. Лицензионной палате  Кабардино-Балкарской  Республики  (Жабоев
М.Н.)  совместно  с Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской
Республики  (Карданов  А.Б.)  провести   необходимые   организационные
мероприятия и приступить к лицензированию указанного вида деятельности
в соответствии с утвержденным Положением.
     3. Лицензии,  выданные объединенной комиссией по лицензированию и
аккредитации медицинских и аптечных учреждений при Кабинете  Министров
(Правительстве)   Кабардино-Балкарской   Республики  и  лицензирующими
органами иных субъектов Российской Федерации,  подлежат регистрации  в
Лицензионной  палате  Кабардино-Балкарской  Республики в установленном
порядке.
     4. Признать    утратившим    силу   постановление   Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  от  11  июля  1998  г.  N  334   "Об
утверждении  Положения  о  лицензировании  медицинской  деятельности в
Кабардино-Балкарской Республике".
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики
Сохрокова Х.Х.


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Х. Чеченов

                                 ***

                                                            Приложение
                                         к Постановлению Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                           от 25 декабря 1999 г. N 572

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о лицензировании медицинской деятельности
                  в Кабардино-Балкарской Республике

     Настоящее Положение,  разработанное в соответствии с  Федеральным
законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25.09.98 г.
N 158-ФЗ,  устанавливает порядок и основные принципы, регламентирующие
проведение  на единой нормативной и организационно-методической основе
лицензирования   медицинской   деятельности   в   Кабардино-Балкарской
Республике,   осуществляемой   юридическими   лицами,   независимо  от
организационно-правовой   формы,   а   также    физическими    лицами,
осуществляющими   предпринимательскую  деятельность,  без  образования
юридического лица, на территории Кабардино-Балкарской Республики.

                               Раздел 1

     1.1. Лицензирование деятельности по оказанию медицинских услуг  в
Кабардино-Балкарской  Республике  осуществляется  в целях упорядочения
осуществления  данного  вида  деятельности,  защиты  жизни,  здоровья,
законных   прав,  интересов  граждан  и  юридических  лиц,  являющихся
потребителями услуг;  обеспечения соблюдения санитарных и  технических
норм.
     1.2. Деятельность по оказанию  медицинских  услуг  на  территории
Кабардино-Балкарской  Республики осуществляется на основании лицензии,
выдаваемой  Лицензионной  палатой  КБР.  Лицензии,  выданные   другими
субъектами  Российской Федерации,  подлежат обязательной регистрации в
Лицензионной  палате  КБР   в   порядке,   установленном   действующим
законодательством.
     1.3. Лицензированию    подлежит     медицинская     деятельность,
осуществляемая       юридическими       лицами      независимо      от
организационно-правовой   формы   собственности   и    индивидуальными
предпринимателями.
     1.4. Лицензия выдается на виды медицинской деятельности, перечень
которых установлен Министерством здравоохранения Российской  Федерации
(Приказ N 142 от 29.04.1998 г.).
     - Лицензия  на  медицинскую  деятельность  выдается юридическим и
физическим лицам, прошедшим процедуру аккредитации.
     - Лицензиат   может  иметь  одновременно  несколько  лицензий  на
выполнение различных видов медицинской деятельности.
     1.5. Право  на осуществление деятельности по оказанию медицинских
услуг возникает у юридического лица, индивидуального предпринимателя с
момента выдачи ему лицензии или в указанный в ней срок. И прекращается
с момента окончания срока действия лицензии,  приостановления действия
или аннулирования лицензии.
     1.6. Осуществление   медицинской   деятельности   на   территории
Кабардино-Балкарской Республики без лицензии запрещается.

                               Раздел 2

                       Порядок выдачи лицензии

     2.1. Для  получения  лицензии  соискатель лицензии представляет в
Лицензионную  палату  КБР  (далее   лицензирующий   орган)   следующие
документы:
     а) заявление на получение лицензии  (по  установленной  форме)  с
указанием:
     - для юридического лица - наименования и  организационно-правовой
формы,  юридического  адреса,  наименования  банка и номера расчетного
счета в банке;
     - для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества,
данных документа,  удостоверяющего личность гражданина (серия,  номер,
кем и когда выдан), местожительства;
     - заявляемого вида деятельности с указанием видов работ (услуг);
     - срока действия лицензии;
     б) для юридических лиц - копии учредительных документов (если они
не заверены нотариусом - с предъявлением подлинников);
     в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица   или  индивидуального  предпринимателя  (если  она  не  заверена
нотариусом - предъявлением подлинника);
     г) справку налогового органа о постановке на учет (кроме случаев,
когда заверенная в установленном порядке отметка о постановке на  учет
в  налоговой  инспекции  сделана  на  свидетельстве о регистрации) или
свидетельство  о  государственной  регистрации  физического   лица   в
качестве  индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа
с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
     д) документ,   подтверждающий   внесение  платы  за  рассмотрение
заявления;
     е) копии документов,  подтверждающих право владения,  пользования
участками городской территории,  зданиями,  сооружениями, помещениями,
которые   будут  использоваться  при  осуществлении  заявляемого  вида
деятельности;
     ж) заключения  санитарно  -  эпидемиологической и противопожарной
службы о соответствии (производственных, складских, подсобных, офисных
помещений и оборудования) санитарным и противопожарным нормам;
     з) сведения  о   квалификации   и   профессиональной   подготовке
специалистов, осуществляющих лицензируемую медицинскую деятельность;
     - для  частнопрактикующих  специалистов   обязательным   условием
является наличие сертификата специалиста (удостоверения),  полученного
в  течение  последних  пяти  лет  и  стаж  работы   по   специальности
(заявляемому виду деятельности) не менее 5 лет;
     и) данные      о       нормативно-методическом       обеспечении,
организационно-технических   возможностях   и  материально-техническом
оснащении   для   выполнения   соответствующих    видов    медицинской
деятельности;
     2.2. Если   заявляемый   вид   деятельности   осуществляется   на
нескольких территориально обособленных объектах,  в заявлении о выдаче
лицензии соискатель  лицензии  должен  указать  все  такие  объекты  и
приложить  документы,  указанные  в  подпунктах  "е" - "и" пункта 2.1.
настоящего Положения, для оформления лицензии на каждый объект.
     2.3. Требовать   от   заявителя   представления   документов,  не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
     2.4. Заявители  несут  в  установленном законодательством порядке
ответственность за достоверность представляемых данных.
     2.5. Заявление  о  выдаче лицензии с приложением всех необходимых
документов,  указанных в пунктах 2.1.  -  2.2.  настоящего  Положения,
принимается лицензирующим органом по описи и регистрируется в день его
получения.  Копия  описи  с  отметкой   о   дате   приема   документов
возвращается соискателю лицензии.
     2.6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
лицензирующим  органом в течение 30 дней со дня получения заявления со
всеми необходимыми документами.
     2.7. Решение  о  выдаче  лицензии или об отказе в выдаче лицензии
принимается лицензирующим  органом  с  учетом  заключения  Экспертного
Совета, создаваемого при лицензирующем органе.
     Экспертный Совет  формируется  лицензирующим  органом.  В  состав
Совета  входят  представители  Лицензионной  палаты КБР,  Министерства
здравоохранения    Кабардино-Балкарской    Республики,    ГСЭН,    ОАО
"Курорт-Нальчик", иных общественных объединений.
     2.8. Мотивированное решение лицензирующего  органа  об  отказе  в
выдаче  лицензии  с  указанием  причин отказа направляется (вручается)
соискателю лицензии в письменной форме в 3-х дневный  срок  после  его
принятия  и  может  быть  обжаловано в установленном законодательством
порядке.
     Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     - наличие в документах,  представленных заявителем, недостоверной
или искаженной информации;
     - экспертное  заключение,  установившее  несоответствие   условий
требованиям,   предъявляемым  к  осуществлению  соответствующего  вида
медицинской деятельности.
     2.9. В   отдельных   случаях,   а  именно  в  случаях  несогласия
соискателя лицензии с выводами Экспертного Совета,  может  проводиться
независимая   экспертиза.   Расходы  на  проведение  экспертизы  несет
соискатель лицензии.
     Срок проведения  независимой  экспертизы составляет - 15 дней,  в
отдельных случаях,  в зависимости от  сложности  и  объема  подлежащих
экспертизе   материалов,   руководителем  лицензирующего  органа  срок
проведения экспертизы может быть продлен на 30 дней.
     2.10. Уведомление  о  выдаче  лицензии  направляется  (вручается)
соискателю лицензии в 3-дневный срок после его принятия  в  письменной
форме  с  приложением  расчета размера лицензионного сбора,  указанием
реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.
     2.11. Заявитель  лицензии  должен произвести оплату лицензионного
сбора в указанные в уведомлении сроки.
     2.12. В лицензии указываются:
     а) наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;
     б) для   юридических  лиц  -  наименование  и  юридический  адрес
лицензиата;
     для индивидуальных  предпринимателей  - фамилия,  имя,  отчество,
данные документа,  удостоверяющие личность гражданина  (серия,  номер,
кем и когда выдан);
     в) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
     г) вид деятельности,  на осуществление которого выдается лицензия
с указанием видов работ (услуг);
     д) условия осуществления данного вида деятельности;
     е) область действия лицензии;
     ж) срок действия лицензии;
     з) регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     2.13. Лицензия  подписывается руководителем или уполномоченным им
должностным лицом лицензирующего органа  и  заверяется  печатью  этого
органа.
     2.14. Лицензия выдается на 3 года.  Лицензия на срок до трех  лет
может  выдаваться  только  по  заявлению  лица,  обратившегося  за  ее
получением.
     2.15. Срок  действия  лицензии  может  быть  продлен по заявлению
лицензиата.  В продлении срока действия лицензии может быть отказано в
случае,  если  за  время  действия  лицензии  зафиксированы  нарушения
лицензионных требований и условий.
     2.16. Лицензия  выдается  в  течение  3  дней после представления
лицензиатом в лицензирующий орган  документа,  подтверждающего  оплату
лицензионного сбора.
     2.17. В   случае,    если    лицензируемый    вид    деятельности
осуществляется  лицензиатом  на нескольких территориально обособленных
объектах,  лицензиату выдаются одновременно с лицензией ее  заверенные
копии с указанием месторасположения каждого объекта.
     2.18. Действие  лицензии  не  распространяется  на  других   лиц,
осуществляющих  деятельность  совместно с лицензиатом,  в том числе по
договору о сотрудничестве,  а  также  на  юридических  лиц,  одним  из
учредителей является лицензиат.
     Документ, подтверждающий наличие лицензии (лицензия), не подлежит
передаче другому лицу.
     2.19. В   случае   порчи,   утраты    лицензии,    преобразования
юридического  лица,  изменения  его  наименования или местонахождения,
изменения данных документа,  удостоверяющего личность  индивидуального
предпринимателя, и других изменений, не связанных с изменением условий
осуществления лицензируемого вида  деятельности,  лицензиат  обязан  в
15-дневный  срок  уведомить  об  этом  лицензирующий  орган  и  подать
заявление  о   переоформлении   документа,   подтверждающего   наличие
лицензии,  с  приложением  соответствующих документов,  подтверждающих
указанные сведения.
     2.20. Непредставление   заявления   о  переоформлении  документа,
подтверждающего  наличие  лицензии,  в  установленные  сроки  является
грубым нарушением лицензионных требований и условий.
     2.21. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии,
осуществляется   в   течение   5   дней   со  дня  подачи  лицензиатом
соответствующего заявления.
     Лицензирующий орган  имеет право провести проверку представленных
лицензиатом сведений.
     2.22. До   выдачи   переоформленного  документа,  подтверждающего
наличие лицензии,  лицензиат осуществляет  деятельность  на  основании
ранее выданного документа,  на котором делается отметка лицензирующего
органа.
     2.23. Лицензирующий орган имеет право принять решение об отказе в
переоформлении документа,  подтверждающего наличие лицензии,  в случае
установления   наличия   недостоверных   или   искаженных   данных   в
представленных лицензиатом документах.
     2.24. Уведомление  о  переоформлении  документа,  подтверждающего
наличие лицензии,  направляется (вручается)  лицензиату  в  письменной
форме   с   указанием   размера  платы  за  переоформление  документа,
подтверждающего наличие лицензии,  осуществляется  в  течение  3  дней
после  представления в лицензирующий орган документа,  подтверждающего
внесение платы за переоформление документа.
     2.25. В   случае   изменения  числа  территориально  обособленных
объектов,  на которых осуществляется лицензируемый  вид  деятельности,
изменения  местоположения таких объектов лицензиат обязан в 15-дневный
срок  обратиться  в  лицензирующий  орган  для  получения  документов,
подтверждающих  наличие  лицензии  на  такие объекты.  Выдача лицензии
осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.
     2.26. Деятельность  по  оказанию  медицинских услуг на территории
Кабардино-Балкарской  Республики  на  основании   лицензии,   выданной
лицензирующим  органом  иного  субъекта  РФ,  может  осуществляться на
территории Кабардино-Балкарской Республики после регистрации  лицензии
Лицензионной палатой КБР в установленном порядке.
     Сведения о   регистрации   лицензии   отражаются   в   документе,
подтверждающем наличие лицензии.
     2.27. Осуществление  медицинской   деятельности   на   территории
Кабардино-Балкарской   Республики   на  основании  лицензии,  выданной
лицензирующим органом иного субъекта РФ и не прошедшей  регистрацию  в
Лицензионной   палате   КБР,   рассматривается  как  деятельность  без
лицензии.

                               Раздел 3

                  Порядок определения размера платы
             за рассмотрение заявления о выдаче лицензии
                    и размера лицензионного сбора

     3.1. Рассмотрение  заявления  о   выдаче   лицензии,   выдача   и
переоформление    документа,    подтверждающего    наличие   лицензии,
осуществляется на платной основе.
     3.2. При  обращении  в  лицензирующий орган с заявлением о выдаче
лицензии соискатель лицензии вносит плату, равную трехкратному размеру
установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
     3.3. За   выдачу   лицензии   взимается   лицензионный   сбор   в
десятикратном   размере  установленной  законом  минимальной  месячной
оплаты труда.
     3.4. При   переоформлении   документа,   подтверждающего  наличие
лицензии, лицензиат вносит плату в размере одной десятой установленной
законом минимальной месячной оплаты труда.
     3.5. Независимо от результатов рассмотрения лицензирующим органом
заявления  о  выдаче лицензии плата за рассмотрение заявления возврату
не подлежит.

                               Раздел 4

                 Организация работ по лицензированию

     4.1. Лицензирование  медицинской   деятельности   на   территории
Кабардино-Балкарской  Республики  осуществляется  Лицензионной палатой
КБР.
     4.2. Бланки документов, подтверждающих наличие лицензии, являются
документами строгой отчетности.
     4.3. Лицензирующий      орган      ведет     реестр     выданных,
зарегистрированных  и  аннулированных  лицензий,  а  также   лицензий,
действие которых приостановлено.

                               Раздел 5

            Обязательные условия и требования к лицензиату

     5.1. Лицензиат    обязан   соблюдать   законодательные   и   иные
нормативные правовые акты Российской Федерации и  Кабардино-Балкарской
Республики,  выполнять  решение  Лицензионной палаты КБР,  предписания
контрольных и надзорных органов.
     5.2. Лицензиат обязан обеспечить:
     - соблюдение   норм   и   правил,   регулирующих    осуществление
лицензируемого вида деятельности;
     - выполнение   условий    осуществления    лицензируемого    вида
деятельности;
     - наличие площадей и  оборудования,  необходимых  для  проведения
медицинского вида деятельности;
     - поддержание объектов,  на которых осуществляется  лицензируемый
вид       деятельности,       в       состоянии,       соответствующем
санитарно-гигиеническим,  экологическим, противопожарным и иным нормам
и правилам;
     - выполнение правил  техники  безопасности  и  охраны  труда  при
осуществлении лицензируемого вида деятельности;
     - наличие персонала,  обладающего необходимой  квалификацией  для
осуществления лицензируемого вида деятельности;
     - предоставление по запросу  уполномоченных  органов  информации,
необходимой   для  надзора  за  соблюдением  лицензиатом  лицензионных
требований и условий;
     - наличие   на   каждом   объекте,   на   котором  осуществляется
лицензируемый  вид  деятельности,  выданного   лицензирующим   органом
документа, подтверждающего наличие лицензии;
     - выполнение требований настоящего Постановления.

                               Раздел 6

       Надзор за соблюдением лицензионных требований и условий

     6.1. Надзор за соблюдением лицензионных требований и условий  при
осуществлении деятельности по оказанию медицинских услуг на территории
Кабардино-Балкарской Республики осуществляют:
     - контрольные подразделения Лицензионной палаты КБР;
     - государственные  и  территориальные  контрольные  и   надзорные
органы   в   пределах  прав,  предоставленных  им  законодательными  и
нормативными  актами  Российской  Федерации   и   Кабардино-Балкарской
Республики.
     6.2. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные
органы   государственной  власти  в  пределах  своей  компетенции  при
выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить
Лицензионной  палате  КБР  или лицензионному органу иного субъекта РФ,
выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях и принятых мерах.
     6.3. К   юридическим  лицам  и  индивидуальным  предпринимателям,
осуществляющим   на   территории    Кабардино-Балкарской    Республики
лицензируемый  вид деятельности с нарушением лицензионных требований и
условий,  меры воздействия применяются в  соответствии  с  действующим
законодательством    Российской   Федерации   и   Кабардино-Балкарской
Республики.

                               Раздел 7

          Приостановление действия и аннулирование лицензии

     7.1. Лицензирующий орган может приостановить действие лицензии  в
случаях:
     а) выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и
контрольными   органами,   иными  органами  государственной  власти  в
пределах   компетенции   указанных   органов   нарушений   лицензиатом
лицензионных  требований  и  условий,  которые  могут повлечь за собой
нанесение ущерба правам и здоровью граждан;
     б) невыполнения   лицензиатом   решений   лицензирующего  органа,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
     7.2. Лицензирующий   орган   обязан  установить  срок  устранения
лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия
лицензии. Указанный срок не может превышать шесть месяцев.
     В случае,  если  в  установленный  срок  лицензиат  не   устранил
указанные обстоятельства,  лицензирующий орган обязан обратиться в суд
с заявлением об аннулировании лицензии.
     7.3. Лицензирующий  орган  обязан принять решение о возобновлении
действия  лицензии  по  заявлению  лицензиата  в   случае   устранения
обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.
     Действие лицензии   считается   возобновленным   после   принятия
лицензирующим   органом  соответствующего  решения,  о  котором  он  в
3-дневный  срок  информирует   в   письменной   форме   лицензиата   и
соответствующие налоговые органы.
     Приостановление действия лицензии на какой-либо срок не влечет за
собой увеличение срока ее действия.
     7.4. Лицензия может быть аннулирована решением суда на  основании
заявления   лицензирующего  органа,  выдавшего  лицензию,  или  органа
государственной власти в соответствии с его компетенцией.
     Одновременно с  направлением  в  суд  заявления  об аннулировании
лицензии  лицензирующий  орган   имеет   право   принять   решение   о
приостановлении действия лицензии до вступления в силу решения суда.
     7.5. Основанием для аннулирования лицензии является:
     а) обнаружение  недостоверных или искаженных данных в документах,
представленных для получения лицензии;
     б) неоднократное  или  грубое  нарушение лицензиатом лицензионных
требований и условий;
     в) незаконность решения о выдаче лицензии.
     7.6. Лицензирующий орган,  выдавший лицензию, вправе аннулировать
указанную  лицензию,  если  лицензиат  не  уплатил лицензионный сбор в
течение трех месяцев после принятия решения о выдаче лицензии.
     7.7. В   случае  ликвидации  юридического  лица  или  прекращения
действия свидетельства  о  государственной  регистрации  гражданина  в
качестве   индивидуального   предпринимателя   выданная  ему  лицензия
утрачивает юридическую силу и считается аннулированной.
     7.8. Решение  о приостановлении действия лицензии,  направлений в
суд  заявления  об  аннулировании  лицензии  или,  в   предусмотренных
законодательством   случаях,  об  аннулировании  лицензии  принимается
руководителем лицензирующего органа или уполномоченным им  должностным
лицом.

                               Раздел 8

                Ответственность лицензирующего органа

     8.1. Решения   и   действия   лицензирующего  органа  могут  быть
обжалованы  в  установленном  порядке   в   лицензирующий   орган,   в
Экспертно-Апелляционный  совет  при  лицензирующем  органе,  а также в
судебные органы.
     8.2. Руководители  и должностные лица лицензирующего органа несут
ответственность за нарушение или  ненадлежащее  исполнение  настоящего
Порядка в соответствии с действующим законодательством.

                         --------------------