Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2000 № 480

             КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          ПОСТАНОВЛЕНЭ N 480
                             БЕГИМ N 480
                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 480

24 октября 2000 г.                                          Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

О деятельности Правительства Кабардино-Балкарской
Республики в январе-сентябре 2000 года и задачах
до конца текущего года

     Правительство Кабардино-Балкарской      Республики,      выполняя
Комплексный  план действий по реализации положений Послания Президента
Кабардино-Балкарской Республики Парламенту  на  2000  год,  направляло
свою  деятельность  на  обеспечение  динамичного экономического роста,
преодоление кризиса и  оздоровление  финансового  хозяйства,  создание
условий  для  повышения  уровня  занятости  населения  и оплаты труда,
совершенствование системы социальной помощи малоимущим гражданам.
     Из 190 мероприятий,  предусмотренных Комплексным планом действий,
выполнено 93,  остались нереализованными  9,  главным  образом,  из-за
отсутствия  соответствующей законодательной базы на федеральном уровне
и в силу недостаточного финансирования из федерального бюджета.
     В промышленном комплексе усилия Правительства КБР были направлены
на обеспечение устойчивого роста объемов производства.  В  этих  целях
предоставлены  государственные  гарантии  КБР  на получение кредитов в
сумме 45 млн.  рублей для ведущих предприятий отрасли. Для определения
перспектив     дальнейшего     развития     промышленности,    приняты
правительственное решение об интеграции машиностроительных предприятий
республики.  Программа  развития промышленного комплекса КБР на период
до 2005 года.
     Объем промышленного  производства  в  январе-сентябре  2000  года
составил 4,2 млрд.  рублей,  индекс физического  объема  -  141,0%  от
уровня аналогичного периода 1999 года.  Рост производства обеспечен во
всех    отраслях,    за    исключением    цветной    металлургии     и
деревообрабатывающей    промышленности.    В   машиностроении   индекс
физического   объема   произведенной   продукции   составил    148,8%,
производстве строительных материалов - 106,6%,   легкой промышленности
- 260% , пищевой промышленности - 140,1%
     В транспортном   комплексе  объем  грузооборота,  осуществляемого
автомобильным транспортом, увеличился в январе-сентябре т. г. на 31,7%
по  сравнению  с  соответствующим  периодом  прошлого года.  Введена в
эксплуатацию 1 очередь троллейбусной линии в г. Нальчике.
     В топливно-энергетическом    комплексе   республики   проводилась
планомерная работа по созданию собственной  базы  электроэнергетики  и
нефтяной отрасли.  Введен в эксплуатацию первый гидроагрегат малой ГЭС
на канале Баксан-Малка мощностью 3,5 МВт.       Добыча нефти составила
5,5 тыс. тонн.      Произведено 600 тонн бензина, 1500 тонн дизельного
топлива и 2200 тонн мазута.
     В целях   оказания  государственной  поддержки  агропромышленному
комплексу  Правительством  КБР  в   январе-сентябре   2000   года   из
республиканского  бюджета выделено средств в сумме 171,1 млн.  рублей.
Предоставлены  гарантии  хозяйствующим  субъектам   для   приобретения
минеральных    удобрений,    химических   средств   защиты   растений,
горюче-смазочных материалов  и  семян  на  сумму  263,5  млн.  рублей.
Утвержден порядок закупки сельскохозяйственной продукции у населения и
финансирования мероприятий по поддержке подсобных (частных) хозяйств.
     Валовой объем  продукции  сельского  хозяйства  в январе-сентябре
2000 года составил 6,5 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке на 9,3%
больше    уровня    соответствующего   периода   прошлого   года.   На
сельхозпредприятиях республики намолочено зерна 298,5 тыс.  тонн,  что
составляет  109,1%  к уровню прошлого года.  Собрано зерна кукурузы 30
тыс. тонн, овощей- 67,6 тыс. тонн, что в 2,6 и 1,6 раза соответственно
больше уровня января-сентября прошлого года.
     Увеличилось производство   продуктов   животноводства   во   всех
категориях  хозяйств.  Скота  и птицы на убой в живом весе произведено
больше на 10,4%,  молока - на 5,8%  и яиц - на 12,1 %  по сравнению  с
соответствующим периодом прошлого года.
     В строительном  комплексе  деятельность  Правительства  КБР  была
направлена на реализацию республиканской программы "Жилье - 2000" и ее
подпрограммы "Общежитие",  решение проблем газификации и водоснабжения
республики.  Объем работ,  выполненный по договорам подряда,  составил
874,4  млн.  рублей  или  104,4%  к  уровню  соответствующего  периода
прошлого  года.  Построено  135,8  тыс.  кв.  метров жилья.  Введены в
действие больница на 220 коек в п.  Хасанья, пристройка к школе на 460
ученических мест в  г. Терек.  Сданы в эксплуатацию новые газовые сети
протяженностью  101  км,   водопроводные  сети  -  29  км.   Завершена
реконструкция Кабардинского драматического театра им. А. Шогенцукова.
     Оборот розничной торговли за истекший  период  составил  4  млрд.
рублей,  что  в товарной массе на 6,5%  больше,  чем в январе-сентябре
прошлого года.
     В социальной   сфере   Правительством  КБР  принимались  меры  по
повышению уровня заработной  платы,  созданию  дополнительных  рабочих
мест,  адресности  социальной  помощи  малоимущим гражданам,  развитию
здравоохранения, образования, науки и культуры, спорта и туризма.
     Номинальная   среднемесячная  заработная  плата  по  учитываемому
кругу  крупных  и  средних  предприятий  в  январе-августе  2000  года
составила   1083   рубля,   по   сравнению  с  уровнем  прошлого  года
увеличилась  почти  в  1,5  раза.  Реальная  зарплата  с  учетом роста
потребительских цен увеличилась на 24%.
     В истекшем периоде своевременно проводились индексация и  выплата
пенсий,  в  результате  средний  размер  пенсии  в  сентябре 2000 года
составил 652,5 рублей,  что в 1,25 раза больше  величины  прожиточного
минимума пенсионера.
     В целях  обеспечения  адресности  социальной   помощи   населению
приняты  постановления  Правительства  КБР    "Об  адресной  поддержке
малоимущих граждан КБР",  "О порядке и  условиях  выплаты  пособий  на
детей".
     Вместе с  тем,  несмотря   на   принимаемые   меры,   сохраняется
воздействие    негативных    факторов,    отрицательно   влияющих   на
социально-экономическое положение республики.  Не  выполнен  в  полном
объеме   график   запуска  новых  промышленных  производств.  Допущено
отставание  от  прогнозных   показателей   по   объему   промышленного
производства на ОАО "ТГОК",  ОАО "Искож",  ОАО "Прохладненская швейная
фабрика",  ООО "Этсонг  и  БГК  ЛТД",  ООО  "Эльфарми".  Не  выполнены
плановые показатели по производству,  реализации алкогольной продукции
и сбору акцизных налогов.  Продолжает ухудшаться техническое состояние
парка  пассажирского и грузового транспорта из-за неудовлетворительных
темпов его обновления.  Одной из острых  проблем  остается  нарастание
объемов неплатежей.
     Не обеспечена полная готовность республики к началу отопительного
сезона,  не  приняты  исчерпывающие меры по оплате текущих платежей за
теплоснабжение,  созданию  необходимых  запасов  угля   и   резервного
топлива.
     В агропромышленном комплексе республики не завершены уборочные  и
посевные  работы,  не  вспахано  50%  подлежащих вспашке земель.  Не в
полном объеме обеспечены поставки сельхозпродуктов в республиканский и
районные  продовольственные фонды,  не сокращаются суммы задолженности
сельхозтоваропроизводителей по  кредитам,  полученным  из  федеральных
источников  поддержки  агропромышленного  комплекса.  Наиболее сложное
положение с уборкой подсолнечника и кукурузы сложилось в Баксанском  и
Зольском районах, кукурузы - в Урванском районе.
     Медленно повышается  уровень  мобилизации   доходов   в   бюджет,
взыскания недоимок и укрепления платежной дисциплины,  сокращения сумм
дебиторской задолженности налогоплательщиков.
     Не принято  достаточных  мер  по государственной поддержке малого
предпринимательства в КБР,  созданию новых  рабочих  мест,  расширению
форм трудовой занятости населения.
     Заслушав и   обсудив   доклад   "О   деятельности   Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики в январе-сентябре 2000 года и задачах
до конца текущего года". Правительство Кабардино-Балкарской Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерству     промышленности,    транспорта  и   связи  КБР
(С.Б. Аброков), Министерству сельского хозяйства и  продовольствия КБР
(М.Х. Ахохов), Министерству строительства и      жилищно-коммунального
хозяйства КБР (Н.М. Бозиев):
     принять необходимые меры по восполнению до  конца  текущего  года
допущенного   отставания   от   прогнозных   показателей   по   объему
промышленного производства на подведомственных предприятиях;
     совместно с    Министерством    финансов   КБР   (Х.В.   Шеожев),
Министерством труда и социального  развития  КБР  (Б.М.  Зумакулов)  и
Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по КБР (О.Л. Шандиров)
провести сравнительный анализ роста объемов промышленного производства
и  накопленной  задолженности по заработной плате и платежам в бюджеты
всех уровней и принять  исчерпывающие  меры,  обеспечивающие  снижение
задолженности по заработной плате;
     совместно с Министерством экономики и торговли КБР (Б.М. Рахаев),
Министерством  внешних  связей  КБР  (В.С.  Жамборов)  рассмотреть  по
каждому предприятию причины срыва  графика  ввода  новых  производств,
разработать  и  утвердить  до  10  ноября 2000 г.  план первоочередных
мероприятий,  обеспечивающих  ввод  намеченных  мощностей  и  создание
дополнительных рабочих мест.
     2. Поручить Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия
КБР,  рекомендовать  администрациям  местного самоуправления городов и
районов республики выполнить необходимые мероприятия по:
     завершению уборочных     работ     и     обеспечению     поставок
сельхозпродуктов в республиканский и районные продовольственные фонды;
     выполнению договоров              контрактации              между
сельхозтоваропроизводителями   и   перерабатывающими    предприятиями,
обеспечению стабильной работы перерабатывающих предприятий;
     по организованному проведению зимне-стойлового  содержания  скота
на сельхозпредприятиях.
     3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия КБР:
     разработать и  до  15  декабря  2000  года внести на рассмотрение
Правительства  КБР  проект  среднесрочной  (5   лет)   республиканской
программы   привлечения   инвестиций   в   агропромышленный  комплекс,
направленной на внедрение передовых технологий,  обновление техники  и
оборудования;
     принять меры по выполнению  прогнозных  показателей  производства
водочной продукции в 2000 г.  в объеме 150 млн.  бутылок и разработать
мероприятия,  обеспечивающие ее производство в 2001 г.  в  объеме  200
млн. бутылок.
     4. Министерству финансов КБР в  течение   октября-ноября  2000 г.
обеспечить    погашение   задолженности   ФГУП   "Каббалкавтодор"   за
выполненные работы в сумме 28,9 млн. рублей, в том числе по заработной
плате в сумме 9,6 млн. рублей за счет средств бюджета территориального
дорожного фонда КБР.
     5. Рекомендовать  Управлению Федеральной службы налоговой полиции
РФ по КБР (А.Х.  Хаупшев),  Управлению Министерства РФ  по  налогам  и
сборам по КБР, Министерству внутренних дел КБР (Х.А. Шогенов):
     создать на территории КБР постоянно действующие  налоговые  посты
на  предприятиях,  производящих  спирт  этиловый из всех видов сырья и
алкогольную продукцию;
     осуществлять совместно   с   созданными   налоговыми   постами  в
установленном порядке контроль за деятельностью указанных предприятий.
     6. Рекомендовать  Управлению  Министерства РФ по налогам и сборам
по КБР,  Управлению Федеральной службы налоговой полиции  РФ  по  КБР,
Министерству   финансов   КБР,  Управлению  Федерального  казначейства
Министерства  финансов  РФ  по  КБР  принять  исчерпывающие  меры   по
повышению  уровня  мобилизации доходов в бюджет,  взысканию недоимок и
укреплению  платежной   дисциплины,   сокращению   просроченных   сумм
дебиторской задолженности налогоплательщиков.
     7. Рекомендовать администрациям местного самоуправления городов и
районов  республики  до  конца  текущего  года разработать и выполнить
мероприятия  по  увеличению  объемов  реализации  товаров   субъектами
организованной торговли.
     8. Поручить    Государственному   комитету    КБР  по  статистике
(Л.В. Погребняк), Министерству экономики и торговли КБР, рекомендовать
администрациям местного самоуправления городов  и  районов  республики
принять  исчерпывающие меры по организации и обеспечению предприятиями
торговли  всех  форм   собственности   своевременного   предоставления
достоверной отчетности об объемах реализации товаров.
     9. Министерству экономики и торговли КБР:
     совместно с  Министерством     государственного     имущества КБР
(Ю.Ф. Беднев) продолжить реализацию  комплекса  мер    по    льготному
предоставлению в аренду неиспользуемых основных фондов республиканской
и муниципальной собственности;
     совместно с  Управлением  Министерства  РФ по налогам и сборам по
КБР и заинтересованными министерствами и ведомствами продолжить работу
по   разработке  комплекса  мер  по  льготному  налогообложению  вновь
создаваемых  малых  предприятий,  осуществляющих   приоритетные   виды
деятельности.
     10. Комиссии   Правительства   КБР   по   оперативным   вопросам,
совершенствованию платежей и расчетов (Х.В.  Шеожев) до 1 декабря т.г.
рассмотреть  материалы  по  предприятиям   и   организациям,   имеющим
задолженность по оплате труда свыше 3 месяцев, и принять исчерпывающие
меры по ее погашению.
     11. Поручить  Министерству  труда  и  социального  развития  КБР,
Министерству промышленности,  транспорта  и  связи  КБР,  Министерству
сельского хозяйства и продовольствия КБР, Министерству строительства и
жилищно-коммунального  хозяйства   КБР,   рекомендовать   Департаменту
Федеральной  государственной  службы    занятости     населения по КБР
(Л.Т. Елеев) принять действенные меры по созданию новых рабочих мест и
расширению всех форм трудовой занятости населения.
     12. Поручить Министерству здравоохранения  КБР  (А.Б.  Карданов),
рекомендовать     Кабардино-Балкарскому     территориальному     фонду
обязательного медицинского страхования (В.Х. Сижажев) и администрациям
местного  самоуправления городов и районов республики разработать и до
15 декабря 2000 г. представить в Правительство КБР комплекс неотложных
мер  по  совершенствованию  профилактической  работы  и предупреждению
распространения   туберкулеза   и   других   социально   обусловленных
заболеваний.
     13. Министерству  образования  и  науки  КБР   (М.Х.   Балкизов),
Министерству   финансов   КБР  обеспечить  реализацию  республиканских
программ по вопросам развития образования.
     14. Министерству культуры КБР (Ю.М.  Тхагазитов) разработать и до
1 декабря 2000 г.  представить в Правительство  КБР  проект  концепции
развития культуры в КБР на период до 2005 года.
     15. Министерствам и  ведомствам  КБР  принять  необходимые  меры,
обеспечивающие получение финансовых ресурсов из федерального бюджета в
размере 100  млн.  руб.,  необходимых  для  реализации  федеральных  и
республиканских целевых программ в 2000 году.
     16. Министерству экономики и торговли КБР совместно с отраслевыми
министерствами  и  ведомствами  разработать  и  до  1  декабря 2000 г.
представить  в  Правительство  КБР  прогноз   социально-экономического
развития республики на 2001 год.
     17. Министерству финансов КБР разработать и до 15 декабря 2000 г.
представить  в Правительство КБР проект республиканского (КБР) бюджета
на 2001 год.
     18. Министерству финансов КБР,  Министерству экономики и торговли
КБР совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами проработать в
федеральных  органах  государственной  власти  вопросы  по  увеличению
объемов финансирования республики (трансферты,  федеральные программы)
за счет средств федерального бюджета на 2001 год.
     19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Председателя  Правительства Кабардино-Балкарской
Республики Ю.К. Альтудова.


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Х. Чеченов

                         --------------------