Расширенный поиск

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26.02.2000 № 79

 
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          ПОСТАНОВЛЕНЭ N 79
                              БЕГИМ N 79
                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 79

26 февраля 2000 г.                                          Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

О предварительных итогах исполнения бюджета
КБР за 1999 год

     (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
                  Республики от 20.01.2001 г. N 13)

     Правительство Кабардино-Балкарской  Республики  отмечает,  что за
отчетный  период  удалось  обеспечить  динамичное  развитие  экономией
республики практически во всех ее отраслях.
     По сравнений  о  1998  годом  рост  индекса  физического   объема
промышленной  продукции составил 123,3 %,  валовой продукции сельского
хозяйства - 109 %,  объема  подрядных  работ  -  100,3  %,  розничного
товарооборота  -  108  %,  в  целом  валового регионального продукта -
109,3 %.
     По предварительным  данным,  поступило  налогов,  сборов и других
платежей   в   консолидированный   бюджет   -   1153,5   млн.    руб.,
республиканский  -  555,2 млн.  руб.,  темп роста к уровню предыдущего
года составил соответственно 139,0 и 143,8 процента.
     Вместе с  тем,  не  обеспечено  выполнение  плана  по мобилизации
собственных доходов в  консолидированный  бюджет  Кабардино-Балкарской
Республики на 217,5 млн.  руб. (15,9 %), республиканский - на 103 млн.
руб. (15,7 %).
     По местным  бюджетам  выполнили план по сбору собственных доходов
лишь Майский и Терский районы.
     Существенные потери   бюджета   Кабардино-Балкарской   Республики
образовались по причине недобора акцизного сбора (157,6 млн. руб.) и в
связи  с  на  обеспечением  возврата кредитов и бюджетных ссуд на 80,3
млн. руб.
     Из федерального бюджета поступило 1602 млн. руб. при плане 1187,3
млн. руб. или 134,9 % к предусмотренной сумме.
     Всего доходы   консолидированного   бюджета  Кабардино-Балкарской
Республики исполнены на 107,7 %, республиканского - на 116,9 %.
     Расходы бюджета  Кабардино-Балкарской Республики составили 2740,5
млн.  руб.,  республиканского  -  2122,4   млн.   руб.   и   исполнены
соответственно  на  90,5  и 92 процента.  Темп роста к итогам прошлого
года составил 125,2 процента по консолидированному и 31,3  процента  -
по республиканскому бюджету.
     В результате      исполнения      обязательств      Правительства
Кабардино-Балкарской   Республики   но   договорам  -  поручительствам
допущено перефинансирование по инвестициям и прочим расходам.
     Несмотря на  принятые  меры  не  удалось  сократить  кредиторскую
задолженность республиканского бюджета по  материальным  затратам.  По
сравнению  с  началом отчетного периода задолженность возросла на 72,7
млн.  руб.  или в 2 раза.  Одной  из  причин,  оказавших  существенное
влияние на прирост кредиторской задолженности, явился большой удельный
вес проводимых зачетов  взаимной  задолженности.  Более  50  процентов
расходов   республиканского   бюджета  и  62  %  расходов  местных  по
материальным  затратам  осуществлялось  в  виде  товарных  зачетов   с
превышением действующих рыночных цен в среднем в 1,5 раза.
     По предварительным  итогам  исполнения  республиканского  бюджета
образовался  профицит  в  сумме 35,3 млн.  руб.,  который направлен на
погашение внутреннего долга республики.
     Остатки средств на счетах на конец отчетного периода составили:
     по местным бюджетам                         11,1 млн. руб.
     по республиканскому бюджету                 4,2 млн. руб.
     в том  числе  на  счете  Государственной
     инспекции  безопасности дорожного движения  388,1 тыс.
руб.
     Правительство          Кабардино-Балкарской            Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять    к    сведению    отчет   заместителя   Председателя
Правительства - министра финансов Кабардино-Балкарской Республики Х.В.
Шеожева     о     предварительных     итогах     исполнения    бюджета
Кабардино-Балкарской Республики за 1999 год.
     2. Отметить недостаточную работу:
     - Управления  Министерства  Российской  Федерации  по  налогам  и
сборам по Кабардино-Балкарской Республике (О.Л.  Шандиров), Управления
Федеральной службы налоговой полиции  России  по  Кабардино-Балкарской
Республике (М.А. Аркасов) по мобилизации в бюджет Кабардино-Балкарской
Республика налоговых доходов;
     - Министерства    финансов    Кабардино-Балкарской    Республики,
отраслевых министерств и ведомств,  местных  администраций  городов  и
районов  по  возврату заемных средств,  предоставленных предприятиям и
организациям   из   республиканского   бюджета    Кабардино-Балкарской
Республики в 1994-1998 годах.
     3. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики:
     (абзац      исключен      -      Постановление      Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 20.01.2001 г. N 13)
     - зачесть задолженность по кредитам  предприятий  и  организаций,
оформленным  под гарантии местных администраций,  в счет причитающихся
трансфертов за 1999 год согласно приложению 1;
     - исполнить   в   счет   назначений  2000  года  распорядительные
документы Правительства Кабардино-Балкарской  Республики,  принятые  и
неисполненные в 1999 году согласно приложении 2;
     - выделить в 2000  году  Государственной  инспекции  безопасности
дорожного  движения  Министерства  внутренних дел Кабардино-Балкарской
Республики остаток средств в размере 388,1 тыс.  руб.,  поступивших  в
республиканский  бюджет  в  1999  г.  в  соответствии о постановлением
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14.08.1999  г.  N 360
"Об утверждении размеров сборов,  взимаемых Государственной инспекцией
безопасности".
     4. Первому       заместителю      Председателя      Правительства
Кабардино-Балкарской Республики Ю.К.  Альтудову, Министерству финансов
Кабардино-Балкарской    Республики    (Х.В.    Шеожев),   Министерству
государственного  имущества  Кабардино-Балкарской   Республики   (В.Ф.
Беднев) в месячный срок:
     - оформить передачу  газовых  сетей  000  "Межрегионгаз"  в  счет
погашения    задолженности    Кабардино-Балкарской    Республики    за
потребленный  газ  в  соответствии  с   постановлением   Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  от  11  декабря  1999  г.  N  552 "О
реализации (передаче) ООО "Межрегионгаз" газопроводов,  находящихся  в
государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики";
     - внести предложение по  возмещению  АО  "Эльбрусинтур"  расходов
республиканского бюджета в сумме 58 млн. руб., описанных Министерством
финансов Российской Федерации в 1996-  1999  годах  в  счет  погашения
перед федеральным бюджетом ссуды в иностранной валюте, предоставленной
АО  "Эльбрусинтур"  под  гарантию  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики.
     5. Министерству    финансов    Кабардино-Балкарской    Республики
совместно   о   заинтересованными   министерствами   и  ведомствами  в
десятидневный  срок  со  дня  подписания  Закона  Кабардино-Балкарской
Республики  "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики
на 2000 год" внести на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской
Республики   проект   постановления  "О  мерах  по  реализация  Закона
Кабардино-Балкарской    Республики    "О    республиканском    бюджете
Кабардино-Балкарской Республики на 2000 год".
     6. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики подвести
окончательные  итоги исполнения бюджета и в месячный срок со дня сдачи
отчета в Министерство финансов Российской  Федерации  подготовить  для
представления   в  Парламент  Кабардино-Балкарской  Республики  проект
Закона   Кабардино-Балкарской   Республики   "Об   исполнении   Закона
Кабардино-Балкарской    Республики    "О    республиканском    бюджете
Кабардино-Балкарской Республики на 1999 год".


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики         Х. Чеченов

                                 ***

                        Предварительные итоги
          исполнения бюджета Кабардино-Балкарской Республики
                     (по состоянию на 01.01.00 г.)

                                                                                        (тыс.рублей)
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
  Наименование показателей                              | Утверж. план 99 г. | Исполнение | % %
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
                 ДОХОДЫ
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
  НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                                        1114519              934066       83,8
  Налоги на прибыль (доход), прирост капитала:            195370               222674       114,0
  Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций      69758                103458       148,3
  Подоходный налог с физических лиц                       125612               119216       94,9
  Налоги на товары, услуги, лицензионные и регис          638223               452438       70,9
  Налог на добавленную стоимость                          74001                82157        111,0
  Акцизы                                                  500478               342921       68,5
  Лицензионные и регистрационные сборы                    6543                 5010         76,6
  Налог на покупку иностранных денежных знаков            2266                 709          31,3
  Налог с продаж                                          54935                21641        39,4
  Налоги на совокупный доход                              71249                33457        47,0
  Налоги на имущество                                     81477                708320       132,9
  Платежи за пользование природными ресурсами:            30897                25491        82,5
  Платежи за пользование недрами                          3053                 2786         91,3
  Платежи за пользование минеральными ресурсами           3393                 3513         103,5
  Платежи за пользование лесным фондом                                         361
  Плата за пользование водными объектами                  1084                 2138         197,2
  Земельный налог                                         23367                16609        71,1
  Прочие платежи за пользование природ. ресурсами                              84
  Прочие налоги, пошлины и сборы:                         97303                97686,0      94,2
  Государственная пошлина                                 5319                 3075         57,8
  Местные налоги и сборы                                  65714                65608        99,8
  Прочие налоговые платежи и сборы                        26270                23003        87,6
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
  НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                                      185299               105185       56,8
  Доходы от государств. и муницип. имущества              181131               97131        53,6
  Прочие неналоговые доходы:                              4168                 8054         193,2
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
  ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ                                 71154                114241       160,6
  ИТОГО собственных доходов                               1370972              1153492      84,1
  От других уровней власти                                1187349              1602021      134,9
  Трансферты                                              1049849              1440911      137,2
  Взаимные расчеты                                                             23610
  Финансовая помощь на развитие регионов                  137500               137500       100,0
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
  ВСЕГО ДОХОДОВ                                           2558321              2755513      107,7
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
  РАСХОДЫ
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
  Государственное управление                              104257               101753       97,6
  Судебная власть                                         1871                 1752         93,6
  Национальная оборона                                    3233                 3425         105,9
  Правоохранительная деятельность и
  обеспечение безопасности                                100961               99350        98,4
  Финансирование научно-исследовательских работ           6998                 4241         60,6
  Промышленность, энергетика и строительство              376330               394587       104,9
  - топливная промышленность                              10245                6820         66,6
  - газовое хозяйство                                     46321                46321        100,0
  - другие отрасли промышленности                         114951               105470       91,8
  - государственные инвестиции                            204813               235976       115,2
  Сельское хозяйство и рыболовство                        150327               134894       89,7
  в т.ч. дотация животноводческой продукции               19750                19750        100,0
  Охрана окружающей среды                                 1392                 1491         107,1
  Транспорт                                               40396                26724        66,2
  Развитие рыночной инфраструктуры                        4274                 4220         98,7
  Жилищно-коммунальное хозяйство                          356007               351106       98,6
  Предупреждение и ликвидация ЧС                          3141                 5530         176,1
  Образование                                             631718               594879       94,2
  Культура, искусство и кинематография                    52814                51750        98,0
  Средства массовой информации                            21415                21309        99,5
  Здравоохранение                                         425245               370032       87,0
  Физическая культура и спорт                             28010                23346        83,3
  Социальная политика                                     347682               262404       75,5
  Обслуживание внутреннего долга                          277313               110056       39,7
  Прочие расходы                                          11077                73730        665,6
  Расходы целевых бюджетных фондов                        82261                103883,0     126,3
  - Территориальный дорожный фонд                         78868                103603       131,4
  - Фонд воспроизводства мин-сырьевой базы                3393                 280          8,3
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
  ВСЕГО РАСХОДОВ                                          3026722              2740462      90,5
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
  Превышение доходов над расходами (дефицит)              -468401              15051
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+

                                 ***

+-----------------------------------------------------------------------------+
  ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ           | привлечение | погашение     | итого
  ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА, всего            | средств     | основной      |
                                     |             | задолженности |
+-----------------------------------------------------------------------------+
  Всего                                367281,0      431345          -15051
  в том числе:
  изменение остатков на счетах         21294,0       15286           6008
  гос. ценные бумаги                   50000,0       38648           11352
  бюджетные ссуды                      70000,0       114566          -44566
  кредиты                              118121,0      197269          -79148
  прочие источники внутреннего
  финансирования                       74017,0       65576           8441
  поступления от приватизации          33849,0                       82862
+-----------------------------------------------------------------------------+

                                 ***

                   Предварительные итоги исполнения
                    республиканского (КБР) бюджета
                     (по состоянию на 01.01.00 г.)

                                                                                        (тыс.рублей)
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
  Наименование показателей                              | Утверж. план 99 г. | Исполнение | % %
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
                 ДОХОДЫ
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
  НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                                        408733               347226       85,0
  Налоги на прибыль (доход), прирост капитала:            59798                74326        124,3
  Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций      22151                34084        153,9
  Подоходный налог с физических лиц                       37647                40242        106,9
  Налоги на товары, услуги, лицензионные и регис          270309               773804       64,3
  Налог на добавленную стоимость                          26774                27924        104,3
  Акцизы                                                  214452               130800       61,0
  Лицензионные и регистрационные сборы                    6543                 3429         52,4
  Налог на покупку иностранных денежных знаков            566                  471          83,2
  Налог с продаж                                          21974                11180        50,9
  Налоги на совокупный доход                              7814                 4852         62,1
  Налоги на имущество                                     38426                63225        164,5
  Платежи за пользование природными ресурсами:            8690                 7823         90,0
  Платежи за пользование недрами                                               266
  Платежи за пользование минеральными ресурсами           3393                 3513         103,5
  Платежи за пользование лесным фондом
  Плата за пользование водными объектами                                       41
  Земельный налог                                         5297                 3991         75.3
  Прочие платежи за пользование природ. ресурсами                              12
  Прочие налоги, пошлины и сборы:                         23696                23796        97,9
  Государственная пошлина                                                      -1
  Местные налоги и сборы
  Прочие налоговые платежи и сборы                        23696                23197        97,9
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
  НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                                      178371               93736        52,6
  Доходы от государств. и муницип. имущества              178371               93426        52,4
  Прочив неналоговые доходы:                                                   310
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
  ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ                                 71154                774247       160,6
  ИТОГО собственных доходов                               658258               555203       84,3
  От других уровней власти                                1187349              1602515      135,0
  Трансферты                                              1049849              1440911      137,2
  Взаимные расчеты                                                             24104
  Финансовая помощь на развитие регионов                  137500               137500       100,0
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
  ВСЕГО ДОХОДОВ                                           1845607              2157718      116,9
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
                      РАСХОДЫ
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
  Государственное управление                              58845                52578        89,3
  Судебная власть                                         1080                 1149         106,4
  Национальная оборона                                    1214                 1202         99,0
  Правоохранительная деятельность и
  обеспечение безопасности                                100476               97711        97,2
  Финансирование научно-исследовательских работ           6998                 4241         60,6
  Промышленность, энергетика и строительство              368459               385096,0     104,5
  - топливная промышленность                              2374                 1573         66,3
  - газовое хозяйство                                     46321                46321        100,0
  - другие отрасли промышленности                         114952               105470       91,8
  - государственные инвестиции                            204812               231732       113,1
  Сельское хозяйство и рыболовство                        118561               113568       95,8
  в т.ч. дотация животноводческой продукции               19750                19750        100,0
  Охрана окружающей среды                                 1165                 1034         88,8
  Транспорт                                               3000                 3000         100,0
  Развитие рыночной инфраструктуры                        4274                 4220         98,7
  Жилищно-коммунальное хозяйство                          133652               128361       96,0
  Предупреждение и ликвидация ЧС                          3141                 5530         176,1
  Образование                                             115739               114709       99,1
  Культура, искусство и кинематография                    19515                19438        99,6
  Средства массовой информации                            17592                17330        98,5
  Здравоохранение                                         151785               143242       94,4
  Физическая культура и спорт                             12569                9040         71,9
  Социальная политика                                     310702               234461       75,5
  Обслуживание внутреннего долга                          269438               110056       40,8
  Прочие расходы                                          -42986               1073         -2,5
  Финансовая помощь другим уровням власти                 569513               571475       100,3
  Расходы целевых бюджетных фондов                        82261                103883,0     126,3
  - Территориальный дорожный фонд                         78868                103603       131,4
  - Фонд воспроизводства мин-сырьевой базы                3393                 280          8,3
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
  ВСЕГО РАСХОДОВ                                          2306993              2122397      92,0
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
  Превышение доходов над расходами (дефицит)              -461386              35321
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+

                                 ***

+-----------------------------------------------------------------------------+
  ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ           | привлечение | погашение     | итого
  ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА, всего            | средств     | основной      |
                                     |             | задолженности |
+-----------------------------------------------------------------------------+
  Всего                                280489        364823          35321
  изменение остатков на счетах         12118         4168            7950
  гос. ценные бумаги                   50000         38648           11352
  бюджетные ссуды                      70000         114566          -44566
  кредиты                              88351         175372          87021
  прочие источники внутреннего
  финансирования                       29746         32069           -2323
  поступления от приватизации          30274                         79287
+-----------------------------------------------------------------------------+

                                 ***

                             РАСШИФРОВКА
              расходов по другим отраслям промышленности
                  (по состоянию на 01.01.2000 года)

                                                          (тыс. руб.)
+--------------------------------------------------------------------+
                             | Консолидированный | Республиканский
                             | бюджет            | бюджет
                             |---------------------------------------+
                             | план     | факт   | план      | факт
+--------------------------------------------------------------------+
  Мин. пром (выставка)                    50                   50
  ТВМК                                    10023                10023
  СЭЗ (господдержка произв.    114951,5   95397    114951,5    95397
  отраслей)
  Итого                        114951,5   105470   114951,5    105470
+--------------------------------------------------------------------+

                                 ***

                             РАСШИФРОВКА
                     прочих мероприятий в бюджете
                  (по состоянию на 01.01.2000 года.)

                                                                                             (тыс.руб.)
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                                                 | Консолидированный бюджет | Республиканский бюджет
                                                 |--------------------------|--------------------------+
                                                 | утвержд. план | факт     | утвержд. план | факт
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 Резервный фонд Президента и Правительства КБР     1163,6                     1163,6
 Расходы прочих организаций                        4919,4          4423       4919,4          4423
 в том числе:
 распоряжения Правительства КБР
 Госдача "Серебрянный бор"                         733,8           488        733,8           488
 Дачное хоз-во Управ. Делами Президента и Пр.      155,1           1551       155,1           1551
 Содержание Центризбиркома                         216,6           150        216,6           150
 Приобретение бланковой документации               300                        300
 Автоматизация                                     600             600        600             600
 Ассоциация "Сев. Кавказ"                          40              40         40              40
 Госархнадзор                                                      92                         92
 ОСТО                                              197,5           188        197,5           188
 Проведение выборов 1999 года                      2574,1          1314       2574,1          1314
 Прочие мероприятия                                102,3                      102,3
 МП-из6ерком, суд. прист, фонд жил.,
 эльбрусинтур.                                                     45495                      45495
 Возврат бюджетных ссуд районами                   -49068,7                   -49068,7        -49373
 Бюджетные ссуды предприятий                                       2093                       528
 Прочие расходы районов и городов                  54062,7         21719
 в т.ч. возврат ссуд                               49068
 прочие                                            4994,7
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 Итого                                             11077           73730      -42985,7        1073
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+

                                 ***

                             РАСШИФРОВКА
                         неналоговых доходов
                  (по состоянию на 01.01.2000 года.)
                                                                                             (тыс.руб.)
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                                                 | Консолидированный бюджет | Республиканский бюджет
                                                 |--------------------------|--------------------------+
                                                 | утвержд. план | факт     | утвержд. план | факт
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
  Доходы от имущества принадлеж.государству:       181131          97131      178371          93426
  - доходы от сдачи в аренду                       4166            4029       1406            1306
  - дивиденты по акциям                            4628            1038       4628            1016
  - региональный фонд зерна                        61800           61800      61800           61800
  - товарн. кредиты АПК                            28520           10749      28520           10749
  - возврат б/ссуды и кредитов на пополнение       82017           19515      82017           18555
    оборотных средств
  Прочие неналоговые доходы                        4168            8054       0               310
  - фиксированный платеж по водке                                  -716                       -716
  - административные штрафы                        2849
  - прочие неналоговые                             1319            8770                       1026
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
  Итого                                            185299          105185     178371          93736
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+

                        Пояснительная записка
         к отчету о предварительных итогах исполнения бюджета
             Кабардино-Балкарской Республики за 1999 год.

                                Доходы

     По предварительным  оценкам в 1999 году Правительству КБР удалось
обеспечить динамичное развитие  экономики  республики  практически  во
всех  ее отраслях.  Обобщающий макроэкономический показатель - Валовой
региональный продукт - оценивается  в  сумме  9,7  млрд.  рублей,  что
составляет  109,3  %  к уровню 1998 года в сопоставимых и 159,9 %  - в
текущих ценах.  Реальный рост объема промышленной  продукции  составил
123,3  процента  по  отношению  к  прошлому  году,  валовой  продукции
сельского хозяйства - 109  %,  строительства  -  100,3  %,  розничного
товарооборота   -   108   %.   Указанная  динамика  свидетельствует  о
действенности  предпринимаемых  Правительством  мер  по   оздоровлению
экономики КБР и об определенных положительных последствиях девальвации
рубля позволившей отечественным товаропроизводителям вытеснить с рынка
значительную  часть импортных товаров и наращивать объемы производимой
продукции.
     Формирование собственных     доходов     консолидированного     и
республиканского бюджетов КБР в 1999 г.  происходило под  воздействием
указанных макроэкономических показателей и отражает тенденции развития
в различных секторах экономики Кабардино-Балкарской Республики.
     Предпринимаемые усилия по мобилизации доходов, увеличение объемов
производимой  продукции  и  оказываемых  услуг  в  основных   секторах
экономики  КБР,  а  также  действие инфляционных факторов,  обусловили
определенное  улучшение  собираемости   налогов   в   бюджет   КБР   и
соответствующий  прирост  собственных доходов по сравнению с кризисным
1998  годом.  Совокупные  поступления  в  бюджеты  всех   уровней   по
предварительным  данным составили более 1,7 млрд.  рублей,  из которых
33,9 %  зачислено в федеральный бюджет,  31,8 %  - в республиканский и
34,3 % - в местные бюджеты.
     За отчетный      период      в      консолидированный      бюджет
Кабардино-Балкарской   республики   поступило   1153,5   млн.   рублей
собственных   доходов,   что   на   39,0   %   превышает    показатели
соответствующего периода прошлого года,  в том числе в республиканский
(КБР) бюджет 555,2 млн.  рублей - темпы роста -143,8 %. Основная часть
собственных  доходов  бюджета  КБР  сформировалась  за  счет налоговых
доходов  -  81,0  %,  9,9  %  приходится  на  доходы  территориального
дорожного фонда, 9,1 % - на неналоговые доходы.

                           Налоговые доходы

     Прогнозные показатели сбора налоговых доходов в консолидированный
бюджет КБР исполнены в сумме 934,1 млн.  рублей или 83,8 %  от  плана.
Темпы роста по сравнению с 1998 годом составили 134,4 %. Сверхплановые
доходы  мобилизованы  по  8  укрупненным  источникам  из  18.  Данные,
характеризующие  динамику  и уровень исполнения прогнозных показателей
по основным доходным источникам, приведены в диаграмме 1.
     На уровне превышающем плановый более,  чем в 1,5 раза мобилизован
налог на прибыль предприятий и организации.  Указанное  перевыполнение
объясняется   произошедшим   в   1999  году  ростом  числа  прибыльных
предприятии (290 против 253 в 1998 г.) и увеличением  объема  прибыли,
полученной ими,  в 1,7 раза.  В то же время, сальдированный финансовый
результат в целом по крупным и средним предприятиям  республики  имеет
отрицательное значение - 13,7 млн.  рублей.  Фактические поступления в
консолидированный   бюджет   составили   103,5    млн.    рублей,    в
республиканский  -  34,1 млн.  рублей.  При этом обеспечено сокращение
сумм основной недоимки за год на 1,7 млн. рублей - по республиканскому
(КБР)  бюджету.  Таким  образом,  текущая  собираемость  1999  года по
указанному налогу сложилась на уровне 99,2 %  по консолидированному  и
103,9 % по республиканскому бюджету.
     За истекший  год   удалось   обеспечить   значительное   снижение
просроченной  задолженности  по  заработной  плате  в производственных
отраслях и в непроизводственной сфере со 167,6 до  107,6  млн.  рублей
или  на  35,8  %.  В  то  же  время,  наличие  указанной задолженности
обусловило недопоступление в бюджет КБР подоходного налога  (с  учетом
предоставляемых  вычетов  и льгот) в сумме 5,6 млн.  рублей,  в случае
поступления которой плановые показатели были бы исполнены почти на 100
%.  Фактическое  их выполнение составило 94,9 %  по консолидированному
бюджету и 106,9 %  - по республиканскому бюджету.  Зачислено в  доходы
соответственно 119,2 млн. рублей и 40,2 млн. рублей. Следует отметить,
что  различный  уровень  исполнения  данного  доходного  источника  по
республиканскому  (КБР)  и  местным  бюджетам  объясняется  не  только
нарушением нормативов отчислений, имевшим место в наибольшей степени в
Майском,  Прохладненском и Терском районах,  но и неудовлетворительной
собираемостью  подоходного  налога  с  физических  лиц,  удерживаемого
налоговыми органами - 34,8 % от плана - зачисляемого в полном объеме в
доходы местных бюджетов.
     Увеличение объемов  производства  в  основных  секторах экономики
республики, а также рост цен обусловили перевыполнение плана по налогу
на добавленную стоимость.  В консолидированный бюджет КБР мобилизовано
82,2 млн. рублей, в том числе в республиканский (КБР) бюджет 27,9 млн.
рублей,  исполнение  плановых  показателей сложилось соответственно на
уровне 111,0 %  и 104,3 %. При этом текущие начисления 1999 г. собраны
в  полном  объеме по обоим уровням бюджета с одновременным сокращением
основной недоимки на 6,2 % по республиканскому бюджету.
     В четвертом  квартале  прошедшего  года  удалось  в  определенной
степени  выправить  ситуацию  с  исполнением  запланированных  объемов
производства  спиртоводочной  продукции.  Фактически  произведено 97,5
млн.  бутылок водки и 1658,8 тыс.  дал.  спирта. При этом на 4 квартал
приходится 45,7 млн.  бутылок и 611,3 тыс. дал. или 46,9 % и 36,9 % от
всего годового объема соответственно.
     Тем не  менее,  по  итогам  года  так  и  не  удалось  обеспечить
выполнение предусмотренных в бюджете республики объемных  показателей.
Указанный  факт  стал  основной причиной неисполнения плана доходов по
акцизам на спирт и водку в бюджет КБР. Фактические поступления акцизов
на  алкогольную  продукцию в консолидированный бюджет КБР сложились на
уровне 342,9  млн.  рублей,  в  республиканский  -  130,8  млн.  руб.,
плановые показатели исполнены соответственно на 68,5 %  и 61,0 %.  Еще
одной  причиной  неисполнения  данного  доходного  источника   явилось
ухудшение уровня текущей собираемости.  Так,  если по итогам 9 месяцев
значение указанного коэффициента превышало 1,03 по  консолидированному
бюджету,  то по предварительным итогам года - 0,95, прирост недоимки в
бюджет КБР за год оценивается в сумме 18,7 млн. рублей.
     Основные показатели,   характеризующие   ситуацию  с  выполнением
запланированных объемов производства спирта  и  водки  и  мобилизацией
акцизов  в  консолидированный  бюджет  КБР  в 1999 г.,  представлены в
таблице N 1.

                                                           Таблица N 1

+--------------------------------------------------------------------+
  Наименование показателей                       | Спирт   | Водка
+--------------------------------------------------------------------+
                    I. Производственные показатели
+--------------------------------------------------------------------+
  1. Плановые объемы производства (тыс. дал.)      2115      5600
  2. Фактические объемы производства (тыс. дал.)   1658,8    4877,2
+--------------------------------------------------------------------+
        II. Показатели исполнения плана доходов и собираемости
                          акцизных платежей
+--------------------------------------------------------------------+
  1. План поступлений акцизов (тыс. руб.)          121824    318259
  2. Факт поступлений акцизов (тыс. руб.)          70083     232628
  3. Уровень исполнения плана (%)                  57,5      73,1
  4. Начислено на фактически произведенную
     продукцию (тыс.  рублей)                      95546     276537,2
  5. Уровень собираемости начислений (%)           73,4      84,1
+--------------------------------------------------------------------+

     За отчетный  период  в  бюджет  КБР  поступило  5,0  млн.  рублей
лицензионных и регистрационных сборов или  76,6  %  от  плана.  Доходы
республиканского  бюджета  по  указанному источнику составили 3,4 млн.
рублей (52,4 %).
     Несмотря на  рост розничного товарооборота и объема платных услуг
населению  по  сравнению  с  прошлым  годом  на  108,0  %  и  101,3  %
соответственно (без учета инфляционного фактора),  плановые показатели
годового   сбора   налога   с   продаж   по    консолидированному    и
республиканскому   бюджетам   КБР   исполнены  на  39,4  %  и  50,9  %
соответственно.  Фактически поступило 21,6 млн. рублей, при этом объем
начислений  указанного  налога  по  сведениям УМНС РФ по КБР превышает
40,6 млн.  рублей,  таким образом коэффициент собираемости  указанного
налога  сложился  на  уровне  53,2 %.  Следует отметить,  что из всего
объема розничного товарооборота (4547,4 млн.  рублей) и платных  услуг
(1033,6 млн.  рублей) налогооблагаемая база составила 812 млн.  рублей
или 18,5 %.  Указанная база налогообложения сформировалась в  связи  с
большим количеством товаров и услуг,  льготируемых по законодательству
КБР,  и переводом значительного торгового сегмента на  уплату  единого
налога на вмененный доход.
     Исполнение плана  доходов  консолидированного  бюджета   КБР   по
налогам на совокупный доход составило 47,0 %,  республиканского - 62,1
%,  поступило соответственно 33,5  млн.  рублей  и  4,9  млн.  рублей.
Фактически  сложившаяся структура поступлений указанной группы налогов
выглядит следующим образом.
     От организаций  и индивидуальных предпринимателей,  работающих по
упрощенной  системе   налогообложения   в   консолидированный   бюджет
республики  поступило  13,4  млн.  рублей  или  272,1  %  от плана,  в
республиканский -2,1 млн. рублей или 162,5 %.
     На уровне     30,2     %    исполнены    прогнозные    показатели
консолидированного бюджета  по  единому  налогу  на  вмененный  доход,
фактически собрано 20,0 млн. рублей; по республиканскому бюджету - 2,7
млн. рублей или 42,1 % от плана. Указанное неисполнение объясняется, с
одной   стороны,   поздним  введением  единого  налога,  с  другой,  -
недостаточной работой налоговых органов,  которым  так  и  не  удалось
обеспечить стопроцентный охват всего контингента его плательщиков.
     Таким образом,  первый год действия налога  с  продаж  и  единого
налога  на  вмененный  доход  показал,  что  наряду  с  низким уровнем
собираемости указанных налогов,  имеют  место  определенные  изъяны  в
законодательстве,  что в совокупности обусловило неисполнение плановых
назначений в 1999 году.  В предстоящем  году,  с  учетом  внесенных  в
законодательство изменений,  налоговым органам необходимо занять более
принципиальную позицию и обеспечить  полный  охват  всего  контингента
плательщиков  налога  с  продаж и вмененного налога,  усилить работу в
сфере организованной торговли и на рынках республики.
     На уровне,   превышающем  показатели  прошлого  года,  обеспечено
поступление  платежей   за   пользование   природными   ресурсами.   В
консолидированный  бюджет  КБР собрано 25,5 млн.  рублей (темп роста -
178,3 %),  в том числе в республиканский бюджет - 7,8 млн. рублей, что
превышает  уровень  прошлого  года  более  чем  в  2,7 раза.  Плановые
показатели   консолидированного   бюджета   исполнены   на   82,5   %,
республиканского - 90,0 %.
     План доходов  консолидированного  бюджета  КБР  по   налогам   на
имущество   предприятий   и   физических  лиц  исполнен  на  132,9  %,
республиканского - 164,5 %.  Фактически поступило 108,3 млн.  рублей и
63,2    млн.    рублей    соответственно.    Темпы    роста    доходов
консолидированного бюджета КБР по указанным источникам по сравнению  с
аналогичным периодом прошлого года составили 167,4 %, республиканского
-  191,5  %.  В  то  же  время,  несмотря  на  превышение  фактических
поступлений  над  плановыми  по  указанной  группе  доходов  в  целом,
прогнозные  показатели  сбора  налога  на  имущество  физических   лиц
исполнены  лишь  на 56,6 %.  Указанный факт является прямым следствием
того,  что администрациями районов и городов не проведены  мероприятия
по   переоценке   имущества,   строений  и  сооружений,  принадлежащих
гражданам и,  таким образом,  не были созданы условия  для  расширения
налогооблагаемой базы по данному налогу.
     В целом по итогам года следует отметить, что не были использованы
все  имеющиеся  резервы  по  увеличению  доходной  части  бюджета КБР.
Прирост  недоимки  (без  пени,  штрафов  и  отсроченных  платежей)   в
консолидированный бюджет КБР за истекший период составил 8,9 %,  общий
объем указанной задолженности сложился в сумме 291,7 млн.  рублей. При
этом  наибольший  рост  сумм  основной  недоимки  за год имеет место в
Эльбрусском,  Майском,  Черекском,  Терском районах и в  г.  Нальчике.
Более   половины   ее   объема   приходится   на   налогоплательщиков,
зарегистрированных в г. Нальчике и в Майском районе (см. таблицу N 2).

                                                           Таблица N 2

                               Сведения
   об объемах, структуре и динамике основной недоимки по платежам в
               консолидированный бюджет КБР в 1999 году

+--------------------------------------------------------------------------------------------+
    Районы и города       | Сумма недоим-    | Сумма недоим-      | Темп      | Удельный
                          | ки на 1.01.99 г. | ки на 1.01.2000 г. | роста     | вес в об-
                          | (тыс. руб.)      | (тыс. руб.)        |  (%)      | щей сумме, %
+--------------------------------------------------------------------------------------------+
  Баксанский                14673              12688                86,5        4,35
  Зольский                  27197              26290                96,7        9,01
  Майский                   36243              50511                139,4       17,32
  Прохладненский            35463              27390                77,2        9,39
  Терский                   7090               7977                 112,5       2,73
  Урванский                 21950              17060                77,7        5,85
  Чегемский                 16979              15388                90,6        5,28
  Черекский                 1887               2441                 129,4       0,84
  Эльбрусский               4442               8155                 183,6       2,80
  г. Нальчик                91313              114516               125,4       39,26
  г. Прохладный             10605              9294                 87,6        3,19
  ВСЕГО:                    267842             291710               108,9       100
+--------------------------------------------------------------------------------------------+

     Таким образом,  общая  собираемость  налогов  в консолидированный
бюджет КБР в 1999 году сложилась на уровне 76,2 %,  против  72,2  %  в
1998  году.  Структура  фактически  поступивших  налоговых  доходов  и
имеющихся резервов по их мобилизации продемонстрирована  на  диаграмме
2.

                          Неналоговые доходы

     По итогам   отчетного   периода   не  исполнен  план  поступлений
неналоговых доходов как в консолидированный так  и  в  республиканский
бюджеты  КБР.  Фактически зачислено в доход консолидированного бюджета
105,2 млн. рублей или 56,8 % от плана, в республиканский бюджет - 93,7
млн. рублей или 52,6 %.
     Анализ структуры    неналоговых    доходов    показывает,     что
неудовлетворительное исполнение прогнозных показателей связано, прежде
всего,  с крайне низким уровнем возврата бюджетных  ссуд  и  кредитов,
выделенных  по постановлениям Правительства КБР в 1994 г.  и в 1998 г.
на пополнение оборотных средств.  При годовом плане 82,0  млн.  рублей
фактически  погашено 19,5 млн.  рублей или 23,8 %.  Из указанной суммы
промышленными предприятиями возвращено 15,9 млн.  рублей или 23,3 % от
плана,  сельхозтоваропроизводителями  -  2,5  млн.  рублей  (19,9  %),
строительными  организациями   -   842,3   тыс.   рублей   (29,6   %),
Каббалкпотребсоюзом    -    244,9    тыс.   рублей   (13,0   %),   РКК
"Каббалкконтракт" погашение задолженности не производилось вообще  при
доведенном задании 1,7 млн. рублей.
     Также неудовлетворительно  исполнены   плановые   показатели   по
доходам от дивидендов по акциям,  принадлежащим государству. При плане
4,6 млн.  рублей в доходы консолидированного бюджета КБР зачислено 1,0
млн. рублей или 22,4 %.
     Плановые назначения   по   поступлениям   доходов    от    аренды
государственного имущества исполнены на 97,4 % по консолидированному и
92,9 % по республиканскому бюджету. Фактически поступило 4 млн. руб. и
1,3 млн. руб. соответственно.
     В доходы Территориального дорожного фонда КБР за отчетный  период
зачислено  114,2  млн.  рублей,  что превышает в 1,6 раза как плановые
назначения, так и уровень поступлений за 1998 год.
     Налоговые задания, доведенные Правительством КБР до министерств и
ведомств, исполнены на уровне 72,6 %. Из 18 министерств перевыполнение
обеспечили  6  -  Минтопэнерго,  Министерство  культуры.  Министерство
печати и информации,  Министерство лесного хозяйства,  Министерство по
делам  молодежи,  Министерство  здравоохранения.  Наихудшие показатели
сложились по АО "Каббалктурист",  РКК "Каббалкконтракт",  Министерству
охраны  окружающей  среды  и  Мингосимущества  КБР.  При  этом из пяти
министерств  и   ведомств   -   Минсельхозпрод,   Минпром,   Минстрой,
Каббалкпотребсоюз  и  Минтопэнерго,  сформировавших 73,6 %  фактически
собранных  доходов  республиканского  бюджета,   плановые   назначения
перевыполнены  лишь последним,  уровень исполнения остальными составил
62,6 %, 96,2 %, 85,4 % и 52,4 % соответственно (см. таблицу N 3).

                                                           Таблица N 3

                               СВЕДЕНИЯ
о выполнении доведенных заданий по мобилизации налоговых доходов в рес-
  публиканский (КБР) бюджет министерствами и ведомствами Кабардино-
      Балкарской Республики по предварительным итогам 1999 года

+----------------------------------------------------------------------------------------+
 N   | Наименование                               | План        | Факт        |    %
 пп  |                                            |             |             |
+----------------------------------------------------------------------------------------+
 1     Министерство с/х и продовольствия            248693,0      155607,0      62,6
 2     Министерство промышленности, транспорта и
       связи                                        61610,0       592449,2      96,2
       В т.ч. легкая промышленность                 4883,0        2420,4        49,6
 3     Министерство строительства и ЖКХ             22223,0       18982,3       85,4
 4     Каббалкпотребсоюз                            28120,0       14728,2       52,4
 5     Минтопэнерго                                 15915,0       24432,1       153,5
 6     Министерство образования и науки             593,0         523,0         88,2
 7     Министерство культуры                        170,0         231,8         136,3
 8     Министерство печати и информации             1072,0        1451,9        135,4
 9     Министерство лесного хозяйства               50,0          464,2         в 9 р.
 10    Министерство по делам молодежи               815,0         1016,9        124,8
 11    Министерство охраны окружающей среды         17,0          5,1           29,8
 12    Департамент потребительского рынка и услуг   738,0         498,7         67,6
 13    Министерство гос. имущества                  6034,0        2011          33,3
 14    АО "КБтурист"                                1414,0        343,1         24,3
 15    РКК "Каббалкконтракт"                        748,0         195,8         26,2
 16    "Росгосстрах Кабардино-Балкарии"             256,0         130,0         50,8
 17    Банки                                        30064,0       8766,9        87,1
 18    Министерство здравоохранения                 1190,0        1599,6        134,4
+----------------------------------------------------------------------------------------+

     Из 11  городов  и районов Кабардино-Балкарской Республики задания
по мобилизации доходов в республиканский бюджет выполнили 5 районов  -
Эльбрусский,  Зольский,  Терский, Черекский и Баксанский. Самый низкий
уровень сбора  налогов  сложился  в  Чегемском  районе  -  37,2  %  от
доведенного  плана.  В  целом  по  городам  и районам исполнение плана
составило 85,0 %.  (См. табл. N 4). Следует отметить, что более 71,3 %
налоговых   доходов  республиканского  бюджета  сформированы  за  счет
поступлений от г.  Нальчика (36,9 %),  Майского (18,6 %) и  Урванского
(15,8 %) районов.

                                                           Таблица N 4

                               Сведения
  об исполнении районами и городами задании по мобилизации доходов в
                республиканский бюджет КБР в 1999 году

(тыс.рублей)
+------------------------------------------------------------------------+
  Районы и города            | Установленное | Фактически   | Процент
                             | задание       | мобилизовано | исполнения
+------------------------------------------------------------------------+
  Баксанский                   14556           14809          101,7
  Зольский                     6639            8861           133,5
  Майский                      98565           64569          65,5
  Прохладненский               23951           16329          68,2
  Терский                      6779            8462           124,8
  Урванский                    69606           55072          79,1
  Чегемский                    21993           8192           37,2
  Черекский                    1335            1372           102,8
  Эльбрусский                  6218            14511          233,4
  г. Нальчик                   130388          127982         98,2
  г. Прохладный                28700           27067          94,3
  Всего                        408730          347226         85,0
+------------------------------------------------------------------------+

     Исполнение местных бюджетов по собственным доходам  сложилось  на
более низком уровне - 83,9 %.  Лишь в двух районах - Майском и Терском
-мобилизованы сверхплановые доходы. Наихудшие показатели имеют место в
Чегемском (59,5 %),  Урванском (75,9 %) районах, в г. Прохладном (74,0
%) и г.  Нальчике (81,7 %).  Уровень исполнения плана в других районах
превышает 90 %. (см. табл. N 5).

                                                           Таблица N 5

                               Сведения
     об исполнении бюджетов районов и городов КБР по собственным
                         доходам в 1999 году

(тыс. рублей)
+------------------------------------------------------------------------+
  Районы и города            |  План       | Факт       | Процент
                             |             |            | исполнения
+------------------------------------------------------------------------+
    Баксанский                 37334,3       35206        94,3
    Зольский                   23224,4       22438        96,6
    Майский                    41732,9       47281        113,3
    Прохладненский             57997,0       56531        97,5
    Терский                    16687,2       17321        103,8
    Урванский                  110093,8      83605        75,9
    Чегемский                  38001,3       22591        59,5
    Черекский                  3790,9        3671         96,8
    Эльбрусский                13965,9       13386        95,9
    г. Нальчик                 293721,8      239877       81,7
    г. Прохладный              76164,1       56382        74,0
    Всего                      712713,6      598289       83,9
+------------------------------------------------------------------------+

     Таким образом,  план   собственных   доходов   консолидированного
бюджета   Кабардино-Балкарской   Республики   исполнен   на   84,1  %,
республиканского - на 84,3 %.  При этом обеспечен прирост  поступлений
по  сравнению с прошлым годом по консолидированному бюджету на 39,0 %,
по республиканскому - на 43,8 %.  (см.  диаграммы 3 и 4). Удельный вес
денежных  средств в общей сумме поступлений в консолидированный бюджет
за отчетный период составил - 24,2 %, в республиканский (КБР) бюджет -
24,8 %.
     При фактически сложившемся уровне исполнения консолидированного и
республиканского   бюджетов   по   собственным  доходам  84  %,  объем
полученной финансовой помощи  из  федерального  бюджета  превысил  1,6
млрд.   рублей  или  134,9  %  против  предусмотренного  в  Законе  "О
республиканском бюджете КБР на 1999  год",  сверхплановые  поступления
составили 414,7 млн. рублей. Общая сумма доходов бюджета КБР сложилась
в сумме 2755,5 млн.  рублей или  107,7  %  к  плану,  республиканского
бюджета-2157,7 или 116,9 %.

                               Расходы

     По предварительным итогам исполнения бюджета Кабардино-Балкарской
Республики на финансирование бюджетных расходов в целом по  республике
за   отчетный   период   направлено   2740,5  млн.  руб.  или  90,5  %
утвержденного бюджета, что на 25,2 процента выше показателя 1998 года.
Объем финансирования, установленный Законом "О республиканском бюджете
на 1999 г" исполнен на 92 процента.
     Полученный сверхплановый трансферт за счет дополнительных доходов
федерального   бюджета,   позволил   вести   работу   по    сокращению
задолженности по социальным выплатам,  оказывать дополнительную помощь
высокодотационным  муниципальным  образованиям,  сократить  внутренний
долг  республики  и кредиторскую задолженность по содержанию бюджетных
учреждений.
     На финансирование  социального  блока  отраслей направлено 61,1 %
всех расходов бюджета республики,  средний процент исполнения  отмечен
на  уровне  89,9  %,  что  выше  результатов 1998 года на 4,7 и 15,8 %
соответственно.  Удельный  вес  расходов,  направленных  на   развитие
отраслей  народного  хозяйства  снизился  по  сравнению  с аналогичным
периодом прошлого  финансового  года  на  8,3  %  и  составил  20,3  %
бюджетных   расходов.   Несколько   сократился   объем   расходов   на
обслуживание внутреннего долга с 5,4 %  в 1998 году до 4,0 процентов в
отчетном  году.  На  содержание  органов  государственной  и  судебной
власти,  охраны правопорядка и  обеспечения  безопасности  государства
направлено 7 % расходов. (см. прилож. диаграммы).
     На финансирование   защищенных   статей    расходов    направлена
значительная доля бюджетных средств республики 38,8 %  на сумму 1069,6
млн.  руб.,  и 26,7 %  (553,8  млн.  руб.)  расходов  республиканского
бюджета.  В том числе на выплату заработной платы, с учетом индексации
тарифных ставок в 1,5 раза с 1 апреля отчетного года,  и на отчисления
во внебюджетные фонды направлено 637,1 млн.  руб. или 23,2 % расходов,
работникам республиканских бюджетных  учреждений  из  республиканского
бюджета направлено 186,8 млн.  руб. По состоянию на 1 января 2000 года
осталась задолженность за декабрь месяц в размере 60,3  млн.  руб.  На
социальные выплаты (детские пособия, стипендии, материальная помощь по
распорядительным   документам    Правительства    Кабардино-Балкарской
Республики,  адресная помощь малообеспеченным семьям) направлено 202,4
млн.  руб.,  при этом осталась задолженность за три месяца по  детским
пособиям  в  размере  49,5 млн.  руб.,  при этом пособия за один месяц
выплачены за счет заемных средств.
     Общую сумму кредиторской задолженности удалось сократить на 131,5
млн.  руб.,  в том числе по заработной плате на  18,4  млн.  руб.,  по
отчислениям  во  внебюджетные  фонды  на  5,8  млн.  руб.  Не  удалось
сократить кредиторскую задолженность  по  финансированию  материальных
затрат.  По  состоянию  на  1  января  2000  года  объем задолженности
составил 221,9 млн. руб. За отчетный период прирост составил 21,9 млн.
руб.  в  основном  по оплате за продукты питания (7,4 млн.  руб.),  за
предметы снабжения и расходные материалы (8,4 млн.  руб.), капитальный
ремонт 3,4 млн. руб. При этом, основная доля прироста задолженности по
материальным затратам допущена по социальным  отраслям  при  имеющемся
недовыполнении назначений по защищенным статьям бюджета.
     Исполнение местных бюджетов по расходам сложилось на уровне  88,5
%,  при  этом  обеспечено  исполнение бюджетов двух районов Майского и
Эльбрусского.  Бюджета Прохладненского,  Черекского и Терского районов
исполнены  более чем на 90 процентов.  Более низкий уровень исполнения
бюджетов остальных муниципальных  образований  сложился  в  результате
недостаточной   мобилизации   собственных   доходов   и  необходимости
погашения заемных средств, полученных в виде ссуд в 1998 году.

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                            | Расходы     1998 г.               1999 г.
                            | план      | отчет     |   %     | план     | отчет    |   %     | темп
                            |           |           |         |          |          |         | 1999 г.
                            |           |           |         |          |          |         | к 1998 г.
                            |           |           |         |          |          |         | (отчет)
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+
  Баксанский                  103,5       70,0        67,6      138,4      123,4      89,1      1,76
  Зольский                    50,6        35,1        69,4      78,3       63,5       81,1      1,81
  Майский                     38,7        36,2        93,5      54,4       61,0       112       1,69
  Прохладненский              55,7        48,7        87,4      72,6       71,2       98,0      1,46
  Черекский                   28,7        20,6        71,8      44,9       43,4       96,7      2,11
  Терский                     68,0        45,4        66,7      95,4       88,4       92,7      1,95
  Урванский                   96,1        79,9        83,1      143,1      116,1      81,1      1,45
  Чегемский                   50,4        40,9        81,2      73,7       56,0       76,0      1,37
  г. Нальчик                  282,4       223,4       79,1      372,4      322,3      86,6      1,44
  г. Прохладный               78,1        62,3        79,8      109,3      86,5       79,1      1,39
  Эльбрусский                 83,1        72,2        86,9      106,7      108,7      101,9     1,51
  Республика                  2617        1588,4      60,7      2307       2073,4     89,9      1,31
  КБР                         3178,8      2074,4      65,3      3026,7     2691,4     88,9      1,30
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+

     Следует отметить,  что  не  всеми  администрациями  муниципальных
образований  соблюдался  приоритет  финансирования  защищенных  статей
расходов бюджетов.  За отчетный период в  бюджета  районов  и  городов
поступило 145,7 млн.  руб.  собственных доходов в денежной форме,  при
этом на выплату заработной  платы  направили  33,2  млн. руб.,  только
четыре района:  Майский,  Прохладненский,  г. Нальчик и г. Прохладный,
т.е.  22,8 %  денежных и 4,7 %  всех собственных доходов направлено на
выплату заработной платы. На оплату продуктов питания направлено 6,6 %
собственных доходов бюджетов,  при запланированных 11  %,  на  выплату
адресной помощи направлено 12,9 млн.  руб.  при плане в 21,1 млн. руб.
(61,1 %).
     Допустили прирост  кредиторской  задолженности  по   материальным
затратам все районы кроме Черекского и Терского.  При этом,  по оплате
за услуги связи,  коммунальные и прочие текущие  расходы,  капитальный
ремонт кредиторская задолженность возросла на значительные суммы сверх
годовых  бюджетных   назначений   по   Майскому,   Прохладненскому   и
Эльбрусскому районам.  Таким образом, ослаблен контроль за соблюдением
сметной  дисциплины,  экономией  бюджетных  средств  и  их   целевым
использованием.
     Следует отметить,    что    объективной    причиной,    оказавшей
существенное  влияние  на  прирост  кредиторской задолженности являлся
большой удельный вес  проводимых  зачетов  взаимной  задолженности  по
ценам  на товарную продукцию в 1,5 раза выше действующих рыночных цен.
Более 50 процентов расходов республиканского  бюджета  и  более  62  %
расходов  местных  бюджетов  по материальным затратам осуществлялось в
виде зачетов взаимной задолженности.
     В полном  объеме  получены федеральные средства на финансирование
программ развития регионов Российской Федерации - 137,5 млн.  руб.,  в
том  числе  47,1 млн.  руб.  в виде зачета задолженности республики по
бюджетной ссуде. По итогам года ликвидирована задолженность республики
перед  Министерством финансов Российской Федерации по бюджетным ссудам
1998-1999 годов. На погашение направлено 114,6 млн. руб.
     Дополнительно из федерального бюджета получено 23,6 млн.  руб. на
содержание переданных объектов социально-культурной  сферы,  жилищного
фонда  и возмещение расходов на содержание финансовых органов местного
самоуправления.

     Государственное управление.
     За отчетный   год  на  содержание  органов  власти  и  управления
республики планировалось направить 104,3 млн.  рублей,  в том числе из
республиканского   (КБР)  бюджета  -  58,8  млн.  рублей,  районных  и
городских - 47,2 млн. рублей. Фактические расходы составили 101,8 млн.
рублей или 97,6 %  к плану,  из них по республиканскому бюджету - 52,6
млн.   рублей  (89,3 %),  районным  и  городским  -  49,2  млн. рублей
(104,2 %).
     Сверхплановые расходы допущены по Баксанскому (22,8 %), Зольскому
(28,9 %), Черекскому (31,4 %) и Майскому (7,1 %) районам.
     По состоянию на 1 января 2000 года кредиторская задолженность  по
органам  управления  составила  15,3  млн.  рублей,  в  том  числе  по
республиканским  органам  власти  и  управления  -  5,7  млн.   рублей
(материальные  затраты),  районным и городским - 9,6 млн.  рублей (3,3
млн.  руб.  - зарплата с начислениями,  6,3 млн.  руб.  - материальные
затраты).

     Судебная власть.
     Расходы на судебную власть в 1999 году определены  в  сумме  1,87
млн.  рублей, в том числе на содержание нотариальных контор республики
0,8 млн.  рублей,  на содержание Конституционного суда  КБР  1,1  млн.
рублей.
     Фактическое исполнение по судебной  власти  составило  1,75  млн.
рублей  или  93,6  процента  от назначений,  в том числе на содержание
Конституционного суда КБР 1,15  млн.  рублей  или  106,4  процента  от
плана.  Перерасход вызван выделением дополнительных средств на выплату
заработной платы в сумме 70,0 тыс.  руб.  в связи с ее увеличением  на
основании  распоряжения  Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 23 декабря 1999 года N 532-р.
     По нотариальным  конторам  0,6  млн.  рублей  или  75 процента от
назначений.  Наибольший процент исполнения по Урванскому району -  182
процента, г. Прохладный 94 процента.

     Национальная оборона.
     Расходы на национальную оборону в 1999 году  определены  в  сумме
3,23  млн.  рублей,  в  том  числе  на содержание районных и городских
военных комиссариатов  республики  2,03  млн.  рублей,  на  содержание
Республиканского военного комиссариата 1,21 млн. рублей.
     Фактическое исполнение по национальной обороне составило 3,4 млн.
рублей  или  105,9  процента от назначений,  в том числе на содержание
Республиканского военного комиссариата 1,2 млн. рублей или 99 процента
от  плана,  районных  и городских военных комиссариатов республики 2,2
млн.  рублей или  91,6  процента  от  назначений.  Наибольший  процент
исполнения  по  Урванскому району - 260.  Перерасход вызван выделением
дополнительных  средств  в  размере  0,2  млн.  рублей  на  проведение
капитального ремонта в здании военного комиссариата Урванского района.
     По состоянию на 1 января 2000 года кредиторская задолженность  по
материальным  затратам составила 0,5 млн.  рублей которая снизилась по
сравнению с 1 января 1999 года в 0,8 раза.

     Правоохранительная деятельность.
     Расходы на    правоохранительную   деятельность   и   обеспечение
безопасности в бюджете КБР за 1999 год определены в сумме  101,0  млн.
рублей,  из  них  на  содержание муниципальной милиции Прохладненского
района 0,5  млн.  рублей,  на  содержание  правоохранительных  органов
финансируемые из республиканского (КБР) бюджета 100,5 млн.  рублей,  в
том числе на содержание:
     - милиции общественной безопасности МВД КБР 75,7 млн. рублей;
     - Управления государственной противопожарной службы МВД КБР  23,6
млн. рублей;
     - Унитарного  строительно-монтажно-эксплуатационного  предприятия
МВД РФ 1,2 млн. рублей.
     Фактическое исполнение по  правоохранительным  органам  составило
99,4 млн. рублей или 98,4 процента от назначений. Из них на содержание
правоохранительных органов из республиканского (КБР) бюджета  выделено
- 97,7 млн. рублей или 97,2 процента от назначений, в том числе:
     - милиции общественной безопасности МВД КБР 73,3 млн. рублей, или
96,8 процента от назначений;
     - Управления государственной противопожарной службы МВД КБР  23,2
млн. рублей, или 98,3 процента от назначений;
     - Унитарного  строительно-монтажно-эксплуатационного  предприятия
МВД РФ 1,2 млн. рублей или 100 процента от назначений.
     По состоянию на 1 января 2000 года кредиторская задолженность  по
материальным  затратам  правоохранительных  органов  КБР составила 8,5
млн.  рублей, которая возросла по сравнению с 1 января 1999 года на 13
пунктов.

     Финансирование научно-исследовательских работ.
     На финансирование науки за 1999 год израсходовано 4,2 млн.  руб.,
при  плане  7,0 млн.  руб.  или,  60,6 %,  в том числе на оплату труда
научных   работников   направлено   1,3   млн.    рублей.    Полностью
профинансированы   НИИ  структурной  методики  преподавания  языков  и
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы  Министерства
сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики.
     Освоение средств   по   КБИГИ   (включая    Центр    исследования
общественного мнения) составило 80 %,  по Высокогорному геофизическому
институту  -   50   %,   на   Программу   "Развитие   языков   народов
Кабардино-Балкарской Республики" - 46 %.

     Промышленность, энергетика и строительство.
     Твердое топливо.  По состоянию на 01.01. 1999 года остаток угля у
топливоснабжающих организаций республики составлял 28,3 тыс.  тонн и в
течение года завезено 2,5 тыс. тонн. За 1999 год реализовано 25,3 тыс.
тонн  угля,  в  том  числе  населению 16,3 тыс.  тонн и 9,0 тыс.  тонн
объектам социальной сферы, на конец года твердого топлива осталось 5,5
тыс. тонн.
     В консолидированном бюджете на 1999 год для возмещения разницы  в
ценах  от  реализации  угля населению предусматривались ассигнования в
сумме 10,2 млн.  рублей, фактическое финансирование составило 6,8 млн.
рублей при сложившихся расходах топливоснабжающих организаций 7,6 млн.
рублей.
     На начало   1999   года   задолженность  АО  "Кббалкнефтетоппром"
поставщикам  угля  составляла  11  млн.   рублей.   В   течение   года
Правительство  республики  принимало нетрадиционные меры по сокращению
задолженности и своевременной оплаты угля, завезенного для обеспечения
населения   и   организаций   социальной   сферы.   В  соответствии  с
постановлениями   Правительства   КБР   произведен   налоговый   зачет
предприятиям  железнодорожного  транспорта  на  сумму  2,4  млн. руб.,
отпущено продукции АО "Машиностроительный завод"  на  сумму  4,6  млн.
руб., продовольственных  товаров - 3,3 млн.  руб., отгружено свыше 6,5
тыс.  кубометров щебня стоимостью более 1,1 млн. рублей. На конец года
задолженность за поставленный уголь составляет 1,4 млн. рублей.
     Газовое хозяйство. В 1999 году в республике реализовано 1349 млн.
кубометров  природного  и  2,8  тыс.  тонн сжиженного газа.  Из общего
объема реализации населению отпущено в среднем 65  %  или  918,4  млн.
кубометров природного и 1,8 тыс. тонн сжиженного газа.
     Бюджетные ассигнования для покрытия убытков составили  13,0  млн.
рублей при запланированных 46,3 млн. рублей.
     Кроме того  во  исполнение  постановления  Правительства  КБР  от
11.12.99   г.  N  552  "О  реализации  (передаче)  ООО  "Межрегионгаз"
газопроводов,  находящихся  в  государственной  собственности  КБР"  в
предварительные  итоги  исполнения  бюджета  за  1999 год в расходы по
финансированию бюджетополучателей включено погашение задолженности  за
потребленный газ и теплоэнергию в общей сумме 73,4 млн. рублей.
     В результате бюджетные обязательства  по  возмещению  убытков  АО
"Каббалкгаз"   от   реализации  газа  населению  республики  выполнены
полностью.
     Расходы бюджета  на  государственную  поддержку  производственных
отраслей  составили  105,5  млн.  рублей,  из  них  на  финансирование
мероприятий  в  рамках  программы "О стабилизации и развитии экономики
КБР" 95,5 млн. рублей и для финансовой помощи ТВМК 10 млн. рублей.
     Государственные инвестиции.  На  государственные  инвестиции 1999
года  Законом  "О  республиканском  (КБР)   бюджете   на   1999   год"
предусмотрено 204,8 млн.  руб., бюджетное финансирование запланировано
за счет двух источников:  собственные  доходы  республиканского  (КБР)
бюджета 136,1 млн.  руб. и средства федерального (РФ) бюджета из фонда
финансовой поддержки регионов 68,7 млн. рублей.
     Кроме того,  ст.  27 Закона КБР "О республиканском бюджете КБР на
1999 год" установлено,  что налоги  участников  строительства  Каскада
Нижне-Черекских  ГЭС,  подлежащие  зачислению  в республиканский (КБР)
бюджет в сумме 30 млн. рублей, направляются как доля Правительства КБР
на финансирование названного строительства.
     Фактические расходы консолидированного бюджета КБР на капитальные
вложения  составили  236  млн.  руб.,  в  том числе:  149,3 млн.  руб.
собственные  доходы  республиканского  (КБР)  бюджета   (109,7   %   к
запланированным),  68,7 млн.  руб.  средства федерального (РФ) бюджета
(100 %),  на 15,5 млн.  руб. проведены налоговые освобождения согласно
ст. 27 Закона КБР "О республиканском бюджете КБР на 1999 год" (51,3 %)
и 2,5 млн. руб. собственные доходы местных бюджетов.
     Показатели расходов   бюджета  на  государственные  инвестиции  и
выполненных объемов работ в разрезе заказчиков  приводятся  в  таблице
(см. приложение).
     Исполнение республиканской  инвестиционной   программы   поручено
четырем заказчикам.
     УКС Минстроя и ЖКХ КБР.  При годовом лимите капитальных  вложений
на 168,1 млн.  руб.  объем выполненных УКСом работ составил 183,7 млн.
руб.,  фактическое финансирование - 182,6 млн.  рублей.  В  1999  году
планировалось погашение переходящей кредиторской задолженности в сумме
29 млн.  руб.,  таким образом полученные  ассигнования  закрыли  объем
выполненных  работ  на  99,4  %  и  на  8,6  %  превысили утвержденные
бюджетные  назначения.  Нарушение  утвержденного  лимита   обусловлено
невыполнением  обязательств  УКСом  Минстроя  и  ЖКХ  КБР  по предмету
договора с "Госбанком" и взысканием со счета Министерства финансов КБР
в  декабре 1999 года суммы долга и процентов за обслуживание в размере
20,8 млн. рублей.
     По жилищному   строительству  при  годовом  плане  ввода  квартир
площадью 45188 квадратных метров сдано в эксплуатацию 19040 квадратных
метров   жилья.  Выделены  остронуждающимся  семьям  субсидии  в  виде
строительных  материалов  на  сумму  6987,2  тыс.  рублей.  В   рамках
реализации     республиканской     целевой    программы    "Общежитие"
реконструировано  два  общежития  и  45  семей  г.  Нарткалы  получили
благоустроенные квартиры.
     В системе народного образования при плане ввода 4107  школьных  и
125 детских мест ввод составил 2978 школьных и 125 детских мест (школа
по ул.  Ногмова в г. Нальчике 1266 шк. мест, реконструкция школы N 3 в
г.  Баксане 340 шк.  мест,  школа в с.  Малка 528 шк. мест, школа в г.
Майском 648 шк.  мест,  реконструкция школы в ст.  Александровской 100
шк. мест, школа-детский сад в с. Арик 96 шк. мест, 125 д/ мест).
     По отрасли "Здравоохранение"  планировался  ввод  многопрофильной
больницы  в  п.  Хасанья  и  ФАЛ  в  с.  Каменка,  фактически  сдан  в
эксплуатацию только ФАП в с. Каменка мощностью 70 пос. смену.
     УКС Министерства  сельского  хозяйства и продовольствия КБР.  При
годовом  лимите  капитальных  вложений  на  29,9   млн.   руб.   объем
выполненных   УКСом   работ   составил   30   млн.  руб.,  фактическое
финансирование - 29,9 млн. рублей. В 1999 году планировалось погашение
переходящей  кредиторской задолженности в сумме 7,5 млн.  руб.,  таким
образом полученные ассигнования закрыли  объем  выполненных  работ  на
79,6  %  и  составили  100  %  к  утвержденным  бюджетным назначениям.
Полученные  средства  направлены  на  газификацию  населенных  пунктов
республики,  согласно  утвержденного  титульного  списка.  При годовом
плане 361 км. газификация произведена на 201 км.
     Администрация Президента и Правительства КБР.  При годовом лимите
капитальных вложений на 3,6 млн. руб. объем выполненных работ составил
5,4 млн.  руб.,  фактическое финансирование - 3,6 млн.  рублей. В 1999
году планировалось погашение переходящей кредиторской задолженности  в
сумме  0,5  млн.  руб.,  таким образом полученные ассигнования закрыли
объем выполненных работ на 61,3 %  и составили 100  %  к  утвержденным
бюджетным назначениям.
     На долевое участие в строительстве жилья израсходовано  1,4  млн.
рублей,  на  прочее  строительство  4  млн.  рублей,  в  том числе дом
Правительства  3,5  млн.  рублей,  дом  Парламента  0,3  млн.  рублей,
администрации  и  ведомства 0,1 млн.  рублей,  на приобретение машин и
оборудования 0,1 млн. рублей.
     Администрации города    Нальчика    предусматривались   бюджетные
средства на ремонт пяти общежитии с годовым лимитом в сумме  2,7  млн.
рублей,  фактически выполненный объем работ по их ремонту составил 1,8
млн. рублей, которые профинансированы полностью.

     Агропромышленный комплекс.
     В целом  на развитие сельскохозяйственного производства Законом о
республиканском бюджете КБР на 1999 год предусматривалось  118,6  млн.
руб. из них в виде прямых бюджетных ассигнований 56,8 млн. рублей.
     По состоянию    на    1.01.2000    года    для     финансирования
агропромышленного  комплекса  из  республиканского  (КБР) бюджета было
выделено  50,8  млн.  рублей   (с   учетом   погашения   задолженности
сельхозтоваропроизводителей  коммерческим  банкам) или 89,4 процента к
утвержденному плану.
     Финансировались основные   направления,   обозначенные   Законом:
господдержка   животноводства,   семеноводства    и    виноградарства,
фермерские   хозяйства,   приобретение   сложной  сельскохозяйственной
техники и химических удобрений, содержание гидротехнических сооружений
и противоградовые работы.
     Расходы на дотацию животноводческой продукции составили 19,8 млн.
руб.,   социальное  обустройство  горных  пастбищ  -  1,4  млн.  руб.,
поддержку племенного животноводства и рыбоводства - 1,1 млн. рублей.
     В полном   объеме   оказана   финансовая   поддержка   фермерским
хозяйствам "АККОР  КБР"  на  сумму  2  млн.  рублей.  Ни  приобретение
семенного  картофеля  и  плодоовощной продукции израсходовано 3,3 млн.
рублей.  Финансирование  мероприятий  по  содержанию  гидротехнических
сооружений  и  противоградовым работам составило 6,9 млн.  рублей.  За
счет бюджетных  средств  погашена  задолженность  сельскохозяйственных
предприятий  за  полученную сельскохозяйственную технику,  минеральные
удобрения и средства химической защиты на сумму 16,5 млн. рублей.
     На содержание   структур  агропромышленного  комплекса  (ветсеть,
госсеминспекции) бюджетом Кабардино-Балкарской  Республики  за 1999 г.
израсходовано  14,2 млн.  руб.  (или 83,3 %  от запланированного),  из
которых 70 процентов направлено для выплаты заработной платы.
     Плата за землю поступила в сумме 16,6 млн. руб. (71 % от прогноза
поступления), из которых 4,0 млн. руб. в централизованный фонд КБР (75
%).   Из  средств,  поступивших  в  распоряжение  районов  и  городов,
израсходовано на мероприятия по инвентаризации и повышению  плодородия
земель  6,4  млн.  рублей  или 49,3 процента,  а на прочие мероприятия
израсходовано 2,3 млн.  рублей  при  плане  3,8  млн.  рублей  или  53
процента.
     Поступившие в    централизованный    фонд    Кабардино-Балкарской
Республики  средства направлены на земельно-кадастровые работы в сумме
0,8 млн. рублей, а на мероприятия по повышению плодородия земель - 1,0
млн.  рублей,  на  сумму 1,4 млн.  рублей проведены зачеты по плате за
землю и финансирование бюджетных назначений налогоплательщиков.
     В 1999  году  в  управление  Кабардино-Балкарской  республики для
формирования продовольственного фонда переданы  средства  федерального
(РФ)   бюджета.   Общая  сумма  поставки  продукции  хлебоприемными  и
перерабатывающими предприятиями  в  указанный  фонд  в 1999 г.  должна
составлять 61,8 млн.  руб.  и складываться за счет средств, полученных
предприятиями в 1994-1995 годах и платы за пользование ими.
     Показатели расходов  бюджета  на  господдержку  агропромышленного
комплекса за 1998-1999 годы характеризуются следующим образом:

                                                                                       тыс. рублей
+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
   Наименование  показателей              |       1999 год               |  1998 г.  |  1999 г.
                                          |------------------------------|  факт     |  факт в %
                                          | План     | Факт      |  %    |           |  к 1998 г.
+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
  Содержание бюджетных структур АПК         16309      14190,0     87      8022,0      177,0
  Дотация животноводческой продукции        19750,0    19750,0     100     22338,0     88,0
  Господдержка племенного дела              900,0      850,0       94      950,0       89,0
  Приобретение племскота по лизингу         4000,0     4000,0      100     4225,0      95,0
  Содержание гидротехнических и берегоук-   5500,0     5500,0      100     4014,7      137,0
  репительных сооружении
  Проведение противоградовых работ          1500,0     1380,0      92      70,0        в 19 раз
  Господдержка виноградорства               4500,0     4500,0      100
  Приобретение семенного картофеля и        3350,0     3350,0      100     2235,0      150,0
  плодоовощной продукции
  Приобретение сельхозтехники               5600,0     5600,0      100     8502,0      66,0
  Господдержка племрыбоводства              250,0      250,0       100     314,2       80,0
  Обустройство горных пастбищ и сенокосов   1500,0     1460,0      97      303,0       482,0
  Помощь фермерским хозяйствам              2000,0     2000,0      100     1850,0      108,0
  Региональный фонд зерна                   61800,0    61800,0     100     47121,0     131,0
  Расходы за счет средств земельного
  налога                                    23367,0    10275,0     44      7978,0      120,0
  Всего                                     150326     134905      90      107619      125,0
+-------------------------------------------------------------------------------------------------+

     Кроме того,  под гарантию бюджетных средств,  предназначенных для
господдержки агропромышленного комплекса ОАО "Каббалкхлебопродукт", ОА
"Молочный завод" и ОА "Каббалкмясо" предоставлено право  на  получение
гуманитарной   помощи  из  США  и  стран  Европейского  Союза  в  виде
продовольственной пшеницы  и  ржи,  соевого  трота,  кукурузы,  сухого
молока,  и  мяса  говядины.  На  начало 2000 года республикой получено
продукции на сумму 98,2 млн. рублей, за которую подлежит уплате в ГУФК
МФ  РФ  70,5 млн.  рублей.  К настоящему времени произведена оплата на
сумму 30,2 млн. рублей, в том числе за полученные хлебопродукты - 24,5
млн. рублей, мясо говядины - 5,5 млн. рублей и сухое молоко - 0,2 млн.
рублей.  Сумма просроченной задолженности составляет 40,3 млн. рублей.
Реализация  разработанных  мер  позволит  ее ликвидацию в 1-м квартале
2000 года.
     По расходам  на  охрану  окружающей  среды  и  природных ресурсов
выделено  1,5  млн.  рублей.  Профинансированы   лесовосстановительные
работы, а также мероприятия спасательных служб на водах.

     Пассажирский транспорт.
     На покрытие  убытков  от   перевозки   пассажиров   автомобильным
транспортом   общего  пользования  бюджетом  израсходовано  20,3  млн.
рублей, что составляет 73,0 % к плановому назначению, покрытие убытков
городского   электротранспорта   -  3,4  млн.  рублей  или  73,9  %  к
фактическим   убыткам,    от    перевозки    пассажиров    пригородным
электропоездом  "Прохладная-Нальчик"  -  3,0  млн.  рублей  или  100,0
процентов.
     Не покрыты  бюджетной  дотацией  убытки  пассажирского транспорта
Баксанского района,  где при бюджетном  назначении  3,4  млн.  руб.  и
фактических убытках 4,3 млн.  руб. профинансировано 2,0 млн. руб., что
составляет  46,4  %   к   убыткам;   в   Прохладненском   пассажирском
автопредприятии сложились убытки в сумме 4,0 млн.  руб.,  на погашение
которых из бюджета направлено 2,6 млн.  руб.  или 65,1  %;  бюджет  г.
Нальчика погасил убытки от автоперевозок пассажиров на 73,5 %  (убытки
17,4 млн. руб., дотация из бюджета 12,8 млн. руб.).

     Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных  ситуаций  и
стихийных бедствий.
     На расходы по данному разделу планировалось  направить  3,1  млн.
руб.,  кассовые  расходы  составили  5,5  млн.  руб.  Высокий  процент
исполнения (176,1) вызван зачетом в счет финансирования отчетного года
остатков     средств,     находящихся     на    счетах    Министерства
Кабардино-Балкарской  Республики   по   делам   гражданской   обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на
1.01.99 г в сумме 2,3 млн. руб.

                           СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

     Жилищно-коммунальное хозяйство.
     На финансирование  отрасли  жилищно-коммунальное хозяйство в 1999
году из бюджета выделено 351,1  млн.  рублей,  или  98,6  %  бюджетных
назначений.
     Бюджетные ассигнования   направлены    на    покрытие    убытков,
сложившиеся   у   предприятий  по  причине  регулирования  тарифов  на
предоставляемые услуги в сумме 201,6  млн.  руб.,  на  мероприятия  по
благоустройству - 82,6 млн.  руб.,  работы связанные с ремонтом ветхих
водопроводных сетей и переводу  котельных  на  газ  -11,3  млн.  руб.,
капитальный ремонт котельных - 10,5 млн. рублей.
     На установку   приборов  учета  тепловой  энергии,  газа  и  воды
направлено 5,0 млн.  руб., из которых 3,0 млн. руб. в централизованном
порядке  в счет финансирования бюджетом социальной сферы во исполнения
постановления Правительства КБР N 83 от 27.02.1999 года. На выделенные
средства  приобретены  приборы  учета  тепловой  энергии  и  воды  для
учреждений социальной  сферы  и  экспериментальному  оборудованию  ими
многоквартирных  жилых домов в г.  Нальчике и райцентрах.  Установлены
приборы учета в учреждениях социальной сферы по теплу в количестве  42
шт.  на сумму 1,8 млн.  руб.  и холодной воды в количестве 449 шт.  на
сумму 1,2 млн. рублей.
     За счет бюджетных ассигнований осуществлялся  капитальный  ремонт
муниципального  жилищного  фонда  на сумму 11,0 млн.  руб.  при объеме
выполненных работ - 12,6 млн. рублей.
     Следует отметить  неудовлетворительное  состояние  ремонта жилого
фонда в городах Нальчике и  Прохладном.  Освоение  запланированных  на
указанные  цели бюджетных средств составила в г.  Нальчике 24,7 %  или
4,7 млн. руб. от предусмотренных 16,9 млн. руб., а в г. Прохладном
3,6 % или 0,1 млн. руб.  и  2,8  млн.  руб.  соответственно.  При этом
фактически выполненный объем ремонтных работ профинансирован на 61,8 %
и 100 %.
     Наряду с  этим,  выделенные  ассигнования   не   покрыли   убытки
сложившиеся  по услугам водопроводно-канализационного хозяйства на 9,2
млн.  руб.  (направлено - 59,7 млн.  руб.  фактически сумма выпадающих
доходов 68,9 млн. руб.).
     За предоставленные  в  течение  1999  года  населению  республики
жилищно-коммунальные  услуги  начислено  276  млн.  руб.,   при   этом
фактический  сбор  платежей  составил  66,3  процента.  В  сравнении с
прошлым годом долги  населения  и  предприятий  за  полученные  услуги
возросли  в  1,3  и  1,7  раза  соответственно  и  на  конец 1999 года
составили 262,9 млн. руб. и 1452,7 млн. рублей.
     Приведенные показатели  свидетельствуют  о   неудовлетворительном
уровне  работы  по  погашению  дебиторской  задолженности  предприятий
жилищно-коммунального хозяйства,  в результате  32  предприятий  имеют
задолженность по выплате заработной платы, которая на начало 2000 года
составила 21,6 млн. рублей.

     Образование
     На финансирование учреждений и мероприятий образования республики
на 1999 год предусмотрены бюджетные ассигнования в  сумме  631,7  млн.
руб., фактически направлено 594,9 млн. руб. или 94,2 %, из них расходы
республиканского бюджета составили 114,7 млн.  руб.,  или  99,1  %  от
плановых назначений.
     Выполнение плана  ниже  среднего  но   республике   сложилось   в
Баксанском   (89,1  %),   Чегемском  (89,8 %)  районах  и г.  Нальчике
(86,3 %).
     Необходимо отметить    продолжающееся    несоблюдение    местными
администрациями приоритетности направлений  финансирования  защищенных
расходов.  Так,  при  выполнении  плана  финансирования  в  среднем по
районам на  93,1  %,  на  продукты  питания  направлено  лишь  44,3  %
запланированных средств.
     За истекший   период   обеспечено   содержание   272    школ    и
школ-интернатов с контингентом в 148,3 тысяч учащихся,  248 учреждений
дошкольного образования для 28,9 тысяч детей  дошкольного  возраста  и
других образовательных учреждений.
     В общем  объеме  расходов   на   образование   заработная   плата
составляет 226,3 млн. руб., или 37,9 %.
     На выплату  стипендий  учащимся   средних   специальных   учебных
заведений, республиканских и именных стипендии студентам планировалось
2,8 млн. руб., которые полностью профинансированы.
     Из общей  суммы  расходов  на  организацию  летнего  отдыха детей
направлено 4,0 млн. руб., т.е. бюджет полностью рассчитался по данному
виду  расходов.  На  питание  детей и учащихся израсходовано 43,2 млн.
рублей.
     На приобретение оборудования учреждениям образования направлено с
начала года 5,1 млн. руб.
     В целом  по  отрасли  кредиторская  задолженность  по сравнению с
началом года уменьшилась на 658,8 тыс.  рублей,  или 0,5 % и составила
144,7 млн. руб.
     По материальным затратам кредиторская задолженность  возросла  на
7,7 %,  в основном по неоплаченным счетам за продукты питания (на 66,9
%) и выполненные работы по ремонту образовательных учреждений (на 60,2
%),    по    мягкому    инвентарю   и   обмундированию,   канцелярским
принадлежностям,  материалам и  предметам  для  текущих  хозяйственных
целей  (на 23,1 %).  Однако,  следует отметить,  что по прочим текущим
расходам,  включая платежи за коммунальные услуги,  за 1999  год  рост
кредиторской задолженности не наблюдается,  а наоборот,  наметилось ее
снижение по сравнению с началом года (66,5 млн.  руб.  на 1.01.1999 г.
против  61,5  млн.  руб.  на  конец  года).  Такая  же  тенденция и по
отчислениям во внебюджетные фонды (30,2  млн.  руб.  на  1.01.1999  г.
против  29,4  млн.  руб.  на 1.01.2000 г.),  т.е.  в течение 1999 года
частично началось погашение долгов образовавшихся в предыдущие годы.

     Культура, искусство и кинематографии.
     Ассигнования на содержание учреждений культуры за отчетный период
освоены на 98 % ( план - 52,8 млн. руб., факт - 51,8 млн. руб.), в том
числе  республиканских  на 99,5 %  (план - 19,5 млн.руб.,  факт - 19,4
млн.  руб.), районных на 97 % (план - 33,3 млн. руб., факт - 32,3 млн.
руб.). По Урванскому району исполнение составило наименьший процент по
республике - 78 (при плане 3,2 млн.  руб. финансирование составило 2,5
млн.  руб.). Наряду с этим, Прохладненский, Майский и Черекский районы
допустили  перефинансирование  на   36,5,   15,3   и   35,7   процента
соответственно.
     На выплату заработной платы из общей  суммы  расходов  направлено
11,3 млн.  руб.  или 22,1 %. Кредиторская задолженность по учреждениям
культуры на 1.01.2000 г. составила 8,3 млн. руб., что на 1,3 млн. руб.
меньше,  чем  на  начало  года,  в  том  числе по заработной плате она
насчитывает 0,3 млн. руб.
     На выплату  стипендий творческим работникам Министерству культуры
КБР в отчетном периоде перечислено 1,4 млн. руб.
     На государственную  поддержку  творческих  союзов  и общественных
организаций на 1.01.2000 г. направлено 1,5 млн. руб.

     Средства массовой информации
     Государственная финансовая  поддержка средств массовой информации
за  1999  год  планировалась  в  сумме  21,4  млн.  руб.,   фактически
предоставлено   21,3  млн.  руб.  или  99,5  %,в  том  числе  редакции
республиканских  газет  и  журналов  профинансированы  -  на  98,5  %,
редакции  районных  газет и журналов - на 104,1 %.  Наибольший процент
исполнения по Прохладненскому - 202,5 Зольскому - 156,3,  Урванскому -
124,6  и  Черекскому  -  115,3  районам.  По  Чегемскому  району  и г.
Прохладному  господдержка  СМИ  составила  75,5   и   77,6   процентов
соответственно.
     Кредиторская задолженность на 1.01.2000 г.  в целом по  средствам
массовой информации составила 5,7 млн.  руб., в том числе по редакциям
республиканских газет и журналов 4,1 млн. руб.

     Здравоохранение и физическая культура.
     Здравоохранение. Ассигнования,   предусмотренные   на  содержание
учреждений здравоохранения,  освоены в сумме 370 млн.  руб.  при плане
425,2 млн.  руб., или на 87 %. На республиканском уровне планировались
ассигнования в сумме 151,8 млн. руб., направлено 143,2 млн. руб., т.е.
процент выполнения составил 94,4.
     Исполнение ниже   среднего   уровня   по   республике   допустили
Прохладненский, Чегемский, Урванский районы и город Прохладный. Вместе
с тем, Черекский район допустил перефинансирование на 13 %.
     В истекшем   периоде   обеспечено   содержание   217   учреждений
здравоохранения,  в  том  числе:  38  больниц,   7   диспансеров,   75
амбулаторно-поликлинических     учреждений,    10    стоматологических
поликлиник,  63   фельдшерско-акушерских   пункта,   44   здравпункта.
Функционировала коечная сеть в количестве 8721 койка.
     Расходы на выплату заработной платы учреждений здравоохранения  в
целом  по  республике составили 127,7 млн.  руб.  или 32,7 %  от общей
суммы расходов.  Из республиканского  бюджета  на  выплату  заработной
платы направлено 40,2 млн.  руб.,  что составляет 95,5 % причитающейся
суммы.
     В общей  сумме  расходов на здравоохранение платежи из бюджета на
ОМС неработающего населения составили 42,5 %.  При  плане  209,8  млн.
руб.  филиалам  Фонда  медицинского страхования перечислено 160,3 млн.
руб.,  которые  полностью  направлены  на  оплату  реестров   лечебных
учреждений,  из них на выплату заработной платы - 87,2 млн. рублей, на
медикаменты - 40,1 млн.  руб.,  на  питание  -  9,2  млн.  рублей.  За
отчетный  год  Исполнительной  Дирекции Фонда медицинского страхования
перечислены 11,1 млн.  руб.  на выплату заработной платы  медицинскому
персоналу, работающему в республиканских учреждениях, финансируемых за
счет средств ОМС.
     Путем проведения  взаимозачетов  финансовых  органов  с филиалами
Фонда ОМС профинансированы расходы на медикаменты,  питание  и  оплату
коммунальных услуг в общей сумме 54,4 млн.  рублей, что составило 33,9
%  от общей суммы фактических  платежей  из  бюджета  на  неработающее
население.
     В целом по социально-значимым учреждениям здравоохранения расходы
на  приобретение  продуктов  питания  профинансированы на 99 процентов
плановых  назначений  и  составили  13,6  млн.   рублей   расходы   на
медикаменты  составили  32,3  млн.  руб.  при  плане  35,0 млн. рублей
(32,3 % к  плану). На  республиканском уровне расходы на медикаменты и
питание профинансированы на 91,6 % и 107,1 % соответственно.
     Расходы на физическую культуру и спорт профинансированы  на  23,3
млн.  руб. при утвержденном плане 28,0 млн. руб. (33,3 %), в том числе
на республиканском уровне - 9,0 млн.  руб.  при плане 12,6 млн. рублей
(71,9 %).
     В Баксанском,  Урванском районах  и  городе  Прохладном  допущено
перефинансирование  данных  расходов  соответственно на 43,2 ,  63,2 и
79,5 процентов.  В Зольском и Черекском районах на физическую культуру
и спорт направлено соответственно 12,1 и 11,5 % от годовых назначений.

     Социальная политика.
     Расходы на содержание учреждений  и  мероприятий  по  социальному
обеспечению  за  1999  год  планировалась  в сумме 347,7 млн.  рублей,
фактически израсходовано 262,4 млн.  рублей или 75,5 %. В том числе по
республиканскому   бюджету   при  плане  310,7  млн.  рублей,  расходы
составили 234,4 млн.  рублей (75,5 %),  по бюджетам районов и  городов
при плане 37,0 млн. руб., фактические расходы составили 28,0 млн. руб.
Из них на выплату заработной платы направлено 11,2 и 6,2  млн.  рублей
соответственно.
     Благодаря действующей сети отделений социальной  помощи  на  дому
осуществляется  уход,  организация  питания,  содействие  в  получении
медицинской,  правовой, социально-психологической и натуральной помощи
более чем за 4,5 тыс. одиноких нетрудоспособных граждан. На выполнение
вышеуказанных услуг из бюджетов районов и городов направлено 26,4 млн.
рублей.  В  четвертом  квартале 1999 года открыты 2 центра социального
обслуживания населения в Урванском и  Терском  районах  с  количеством
коек 15 и 50 соответственно.
     На содержание   стационарных   учреждений   для    психохроников,
престарелых  и малолетних инвалидов направлено 11,1 млн.  рублей,  что
составило 97,4 %.  В прошедшем году в домах-интернатах  проживало  642
человек.  Общее  количество койко-дней составило 212,2 тыс.  Стоимость
содержания одного гособеспечиваемого в домах  интернатах  составила  в
среднем 17,8 тыс. рублей.
     Стоимость 1-го койко-дня - 53,9 рубля;
     Стоимость питания на 1-го - 14,5 рублей.
     Предусмотренные в бюджете средства на санаторно-курортное лечение
в  размере  3,5  млн.  рублей  освоены полностью.  В текущем году курс
лечения в санаториях прошли более 568 инвалидов и  участников  Великой
Отечественной войны.
     В республиканском детском  реабилитациоином  Центре  "Радуга"  за
текущий  период прошли лечение и получили социальную реабилитацию 2008
детей   из   многодетных,   малообеспеченных    семей,    детей-сирот,
детей-инвалидов.  На эти цели из республиканского КБР бюджета выделено
4,6 млн.  рублей.  Стоимость содержания одного ребенка составила  24,4
тыс. рублей, средняя стоимость питания на один койко-день 32 рубля.
     Компенсация на  бензин,   ремонт   и   техническое   обслуживание
спецавтотранспорта  выплачена  647  инвалидам.  На эти гели направлено
588,1 тыс. рублей.
     На оказание  адресной  материальной  помощи  малоимущим гражданам
республики из многодетных малообеспеченных семей при плане  21,1  млн.
рублей  из  бюджета районов и городов направлено 12,9 млн.  рублей.  В
Баксанском,  Зольском,  Черекском, Терском, Урванском районах адресную
помощь  выплатили малоимущим за все 12 месяцев,  тогда как Чегемский и
Эльбрусский районы,  а также г.  Нальчик адресную поддержку  выплатили
только за полугодие.
     На содержание  и   оснащение   необходимым   оборудованием   бюро
медикосоциальных служб республики использовано 1,3 млн. рублей.
     Выделено 855,5  тыс.  рублей  на  обеспечение   инвалидов   Войны
спецавтотранспортом и кресло-колясками.
     На изготовление  и  ремонт  протезно-ортопедических  изделий  для
инвалидов направлена вся запланированная сумма 831,6 тыс. рублей.
     При плане  244,0  млн.  рублей  на  выплату  единых   ежемесячных
пособий,  пособий  по  уходу  за  ребенком  до  3-х летнего возраста и
пособий по уходу за ребенком-инвалидом фактические  расходы  составили
183,0 млн. рублей, или 75,0 %.
     Финансирование законов   Кабардино-Балкарской    республики    "О
ежемесячной   доплате   к  государственной  пенсии  лицам,  замещавшим
государственные  должности  и  должности  государственных  служащих  в
Кабардино-Балкарской  республике"  и  на  доплату  к  пенсии за звание
"Заслуженный" и "Народный",  по итогам 1999 года выполнено на 99,8  %,
фактические расходы 2733,0 тыс. рублей, при плане 2736,0 тыс. рублей.
     Законом "О бюджете Фонда социальной поддержки  населения  КБР  на
1999  год"  доходы по основным источникам планировались в сумме 1212,1
тыс. рублей, из них:
     - свободные  остатки  денежных средств Фонда на 01.01.99 г.  20,1
тыс. руб.
     - 0,5  %  от  прибыли,  оставшейся  в  распоряжении предприятий и
организаций 792,0 тыс. рублей.
     - другие поступления 400,0 тыс. рублей.
     В 1999  году  средства  Фонда  в   сумме   1212,1   тыс.   рублей
предполагалось направить на следующие цели и мероприятия:
     - материальная  помощь  гражданам,   попавшим   в   экстремальные
ситуации (по решениям правления Фонда) 367,6 тыс. рублей;
     - выплаты по распоряжениям Президента и Правительства  КБР  670,0
тыс. рублей;
     - благотворительная помощь инвалидам с детства, инвалидам ВОВ, их
общественным формированиям, вдовам погибших воинов 174,5 тыс. рублей.
     Фактически за 1999 год в Фонд социальной поддержки населения КБР,
с учетом переходящего остатка,  поступило 1615,1 тыс.  рублей,  из них
503,7 тыс. рублей поступивших на счет Фонда от проведения субботника в
поддержку участников ВОВ, вдов погибших и инвалидов всех категорий.
     Расходная часть бюджета Фонда  составила  1221,1  тыс.  рублей  и
сложилась следующим образом:
     - материальная  помощь  гражданам,   попившим   в   экстремальные
ситуации (по решениям Правления Фонда) 239,0 тыс. рублей;
     - выплаты по распоряжениям Президента и Правительства  КБР  603,4
тыс. рублей;
     - доплаты за звания "Заслуженный" и "Народный" 2,7 тыс. рублей;
     - благотворительная  помощь  инвалидам с детства,  инвалидам ВОВ,
вдовам погибших  воинов,  их  общественных  формированиям  376,0  тыс.
рублей.

     Обслуживание внутреннего долга
     Расходы республиканского бюджета,  направленные  на  обслуживание
внутреннего  государственного  долга,  составили  110,1  млн. руб. или
40,8 % годовых бюджетных назначений. При  погашении   всей   имеющейся
задолженности по обслуживанию долга,  фактическое исполнение сложилось
бы  на  уровне  183,3  млн.  руб.,  что  на  86,1   млн.   руб.   ниже
запланированного объема. Таким образом, проводимая политика сокращения
заимствований позволила снизить расходы  на  обслуживание  внутреннего
долга на 86,1 млн.руб.
     В составе  расходов:  выплата  купонного  дохода  по   облигациям
республиканских  займов  1997-1998 г.г.  - 37,7 млн.  руб.,  погашение
процентов за пользование кредитными средствами банков 65,7 млн. руб. и
расходы  по  договорам-поручительствам  и  другие расходы на сумму 6,7
млн. руб.

     Прочие расходы
     Финансирование по   разделу   "Прочие  расходы"  республиканского
бюджета составило 1,1 млн.  руб.  В том числе  на  содержание  дачного
хозяйства Управления Делами 2 млн.  руб.,  содержание Центризбиркома и
проведение выборов -  1,5  млн.  руб.,  на  обеспечение  автоматизации
бухгалтерского учета 0,6 млн.  руб.,  содержание ОСТО - 0,2 млн.  руб.
Положительное сальдо образовалось в результате списания  Министерством
финансов     Российской    Федерации    задолженности    Правительства
Кабардино-Балкарской Республики,  выступившего  гарантом  по  возврату
ссуды за АО "Эльбрусинтур" на сумму 44,6 млн.  руб. Учтены средства от
возврата бюджетных ссуд местными бюджетами в размере 49,4 млн. руб.
     Финансирование по  подразделу  "Резервные  фонды"  осуществлялось
исходя   из   решений,   принятых   Президентом    и    Правительством
Кабардино-Балкарской    Республики    в   1999   году.   Принято   82.
распорядительных документа на  общую  сумму  1225,4  тыс.  руб.,  фонд
сформирован  в  сумме  873,9 тыс.  руб.,  исполнены все распоряжения с
перерасходом по фонду и 351,5 тыс. руб.

     Финансовая помощь другим уровням власти
     Межбюджетные отношения   в   Кабардино-Балкарской  Республике  за
отчетный период можно характеризовать следующими данными.
     В соответствии   со   статьей   33   Закона  Кабардино-Балкарской
Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской  Республики
на 1999 год" фонд финансовой поддержки районов и городов сформирован в
размере 592 млн.  руб. Практически выполнены обязательства по оказанию
финансовой   помощи  бюджетам  муниципальных  образовании  республики.
Направлено 567,5 млн.  руб.  что составляет  95,9  %  по  отношению  к
расчетному    трансферту    и    99,7   %   объема,   предусмотренного
республиканским бюджетом.  Кроме того,  для обеспечения  своевременной
выплаты    заработной    платы    работникам   бюджетных   организаций
дополнительно было выделено местным бюджетам 85,5  млн.  руб.  в  виде
бюджетных  ссуд  и  3,8  млн.  руб.  передан  по  взаимным расчетам во
исполнение  распорядительных  документов  Президента  и  Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики.  Из  общей  суммы  средств проведено
зачетов взаимной задолженности на 194,6 млн. руб.
     Следует отметить,    что    органами    местного   самоуправления
практически не принимаются меры по направлению собственных доходов для
решения  вопросов  выплаты  заработной  платы.  По  отчетным данным на
заработную плату с отчислениями во внебюджетные фонды направлено 450,3
млн.  руб.,  в  то же время из республиканского бюджета в виде целевых
трансфертов и бюджетных ссуд для решения  данного  вопроса  направлено
455,2 млн.  руб.  Таким образом,  из 145,7 млн. руб. денежных средств,
полученных местными бюджетами,  на  заработную  плату  практически  не
направлялись,  в  нарушение  подписанных  Соглашений  "Об оздоровлении
государственных финансов и  условиях  оказания  финансовой  помощи  из
республиканского бюджета".

                                                                                      млн. руб.
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
  Бюджеты              | Доходы (денежные)
                       |-----------------------------------------------------------------------+
                       | собствен- | транс- | ссуда | итого | направ- | в т.ч.    | % соб-ных
                       | ные       | ферт   |       |       | лено на | собствен. | направл-х
                       |           |        |       |       | з/пл    | доходов   | на з/пл
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
  Баксанский             9,2         58,9     6,3     74,4    59,4
  Зольский               3,0         33,6     3,0     39,6    35,2
  Майский                7,8         10,5     10,9    29,2    22,9      1,5         19,2
  Прохладненский         7,9         13,3     9,4     30,6    25,3      2,7         34,2
  Черекский              1,7         18,8     0,5     21,0    17,8
  Терский                3,7         45,5     0,5     49,7    37,1
  Урванский              8,9         37,1     19,1    65,1    55,9
  Чегемский              5,1         30,1     2,5     37,7    30,2
  г. Нальчик             78,6        51,2     23,7    153,5   102       27          34,4
  г. Прохладный          12,9        20,6     6,5     40,0    29,5      2,0         15,5
  Эльбрусский            6,8         53       0,0     59,8    35,3
+----------------------------------------------------------------------------------------------+

     Территориальный дорожный фонд
     Расходы бюджета  на нужды территориального дорожного фонда в 1999
году составили 103,6 млн. рублей или 131,4 % запланированной суммы. Из
общей  суммы  финансирования  денежными средствами перечислено 25 млн.
рублей, ценными бумагами 3,4 млн. рублей и 75,2 млн. рублей налоговыми
освобождениями и товарным покрытием.
     На перечисленные из бюджета средства  осуществлялись  мероприятия
по ремонту и содержанию автомобильных дорог, строительство моста через
реку Терек,  продолжено строительство транспортной развязки на 44  км.
автодороги  Нальчик  -  Майский  и  путепровода  на  5 км.  автодороги
Прохладный - Эльхотово.
     Однако случаи   задержки   финансирования   в   первом  полугодии
послужили причиной срыва поставки и  приобретения  нужных  материалов,
что повлекло невыполнение ряда запланированных мероприятии.

     Дефицит и источники его финансирования
     В соответствии со статьей 2  Закона  "О  республиканском  бюджете
КабардиноБалкарской Республики на 1999 год" предельны" размер дефицита
республиканского бюджета установлен в размере 461,4 млн. руб.
     По предварительной     оценке,     в     результате    исполнения
республиканского бюджета  образовался  профицит  бюджетных  средств  в
размере 35,3 млн. руб. Указанные средства были направлены на погашение
внутреннего  долга  республики.  Так,   на   погашение   задолженности
республики  перед  федеральным  бюджетом по бюджетным ссудам 1998-1999
годов направлено 114,6 млн.  руб., на погашение номинала по займам ОРЗ
38,6  млн.  руб.,  на возврат заемных средств кредитным и не кредитным
организациям направлено 207,4 млн. руб.

                               Сведения
               о финансировании транспорта и топливной
                      промышленности за 1999 год

                                                                          (в тыс. руб.)
+--------------------------------------------------------------------------------------+
  N | Наименование городов |           Топпром          |       Транспорт
    | и районов            |----------------------------|------------------------------+
    |                      | Финансирование | Расчетная | Финансирование | Фактические
    |                      |----------------| надбавка  |----------------| убытки
    |                      | План   |  Факт |           | План   |  Факт |
+--------------------------------------------------------------------------------------+
 1    Баксанский             1312     673     800         3434     1998    4305
 2    Зольский               1310     1584    1504        560      152     152
 3    Майский                -        -       -           1267     1267    1752
 4    Прохладненский         1200     620,7   730         -        -       -
 5    Черекский              1237     576     790         130      87      35
 6    Терский                1270     826     898         625      965     1783
 7    Урванский              1200     459,4   593         1600     1573    1467
 8    Чегемский
 9    г. Нальчик                                          18730    12752   17350
 10   г. Прохладный                                       7450     2627    4043
 11   г. Тырныауз            342      508     508         3600     2303    2225
      Республика             2374     1372,6  1724,5      3000     3000    3000
      Итого                  10245    6620    7627        40396    26724   36102
+--------------------------------------------------------------------------------------+

                                 ***

                               Сведения
       о финансировании в 1999 году бюджетом КБР инвестиционной
                              программы.

                                                                                             (тыс. руб.)
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
  Заказчики республиканской                         | лимит на    | профинан- | объем вып. | остаток
  инвестиционной программы                          | 1999 год    | сировано  | работ      | бюджетных
                                                    |             |           |            | назн.
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
  1. УКС Минстроя Кабардино-Балкарской Республики     168145        182623      183657,9     - 14477
  2. УКС Минсельхозпрода Кабардино-Балкарской
     Республики                                       29965         29901       30041,4      64
  3. Администрация Президента и Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики                  3646          3646        5447,3
  4. Администрация г. Нальчика                        2740          1795        1795,0       945,0
  5. Администрация Баксанского района                 169                                    170
  6. Жилищные субсидии                                146           117                      29
  7. АО "Каббалкэнерго" Каскад ГЭС (ст. 27 Закона
     КБР "О республиканском бюджете на 1999 г.")                    15445       15445
     Итого (республиканский бюджет)                   204812,5      233527      236386,6
     Кроме того местные бюджеты:
     - Майский район (стр-во жилья)                                 1342
     - г. Нальчик (ремонт общежитии)                                880
     - Черекский район (Каскад ГЭС)                                 227
     Всего (консолидированный бюджет)                 204812,5      235976
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+



     Предварительные итоги работы предприятий ЖКХ и  расходов  бюджета
за 1999 год.

+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 Наименование | Всего ассигнований         | дотация на  покрытие  убытков по:                   | возмещение разницы в ценах по:
 городов и    |----------------------------|-----------------------------------------------------|----------------------------------------------------------+
 районов      | финансирование             |    жилью                  | ритуальным услугам      | воде                       | теплу
              |----------------------------|-----------------------------------------------------|----------------------------|-----------------------------+
              | план    | факт    | % вып. |        | факт   | факт    | финансирование | факт   | финансирование    | выпад  | финансирование   | выпад
              |         |         |        |        |        | убытки  |-------------------------|----------------------------|-----------------------------+
              |         |         |        |        |        |         | план   | факт  | убытки | план     | факт   | доходы | план   | факт    | доходы
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
Баксанский      13121,4    12955,2    98,7   2808,4    2808,0   122,0    99,6     99,7             3618,8     3176,0   6129,0
Зольский        1876,5     1261,0     67,2   242,6     242,6                                      441,4      329,0
Майский         4905,5     5798,4    118,2   1979,2    2304,0   2907,3   59,5     59,5    50,0
Прохладн-ий     9584,5     8221,7     85,8   1275,1    791,6    889,0                              4168,5     4604,0   4604,0    1548,1    1222,0    1222,0
Черекский       2776,2     1395,0     50,2   279,8     784,0    485,4    6,0
Терский         9179,0     9482,7    103,3   1636,8    1905,6   2550,0   63,5     63,0    93,0     722,4      462,7    1291,0
Урванский       17723,1    16203,0    91,4   1884,6    1884,5   1500,0   70,0             3,3      7517,0     7390,5   7994.0
Чегемский       2831,7     2810,0     99,2   554,8     555,0    555,0    42,0
г. Нальчик      109348,1   105041,0   96,1   25135,9   24729,0  25853,3  222,3    124,0            25927,5    24321,0  27100,0
г. Прохладный   22958,5    20318,1    88,5   6603,7    8267,2   2340,0   207,4    400,0   164,9    5548,6     1524,4   1221,0    670,0     1324,1    1324,1
Эльбрусский     31918,0    39259,0    123,0  3794,0    4582,0   4212,0   52,0     70,0    67,0     5721,0     6651,0   6578,0    14669,0   18006,0   18941,0
Итого районы    226222,5   222745,1   98,5   46194,9   48853,5  41414,0  822,3    816,2   378,2    53665,2    48458,6  54917,0   16887,1   20552,1   21487,1
Респуб-кий      156577,6   128360,6   82,0   266,2     116,3                                       13390,7    11248,9  13978,8   89217,0   89062,1   68426,2
Всего           382800,1   351105,7   91,7   46461,1   48969,8  41414,0  822,3    816,2   378,2    67055,9    59707,5  68895,8   106104,1  109614,2  89913,3
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 Наименование |                                    расходы на:                                                       | прочие (к.р. котельных,)
 городов и    |------------------------------------------------------------------------------------------------------| водопров. расх. по Законам
 районов      |   благоустройство                |  капремонт жилфонда              | жил. субсидии                  |
              |----------------------------------|----------------------------------|--------------------------------|----------------------------+
              |   финансирование   |   объем     |  финансирование    |   объем     | финансирование    | фактически | финансирование
              |--------------------|-------------|--------------------|-------------|-------------------|------------|----------------------------+
              |   план   |  факт   |  вып. работ |   план   |  факт   |  вып. работ | план    | факт    |  начислено |    план      |     факт
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
Баксанский      4870,0     5628,0    2402,0        750,0      1106,5                                                   974,6          137,0
Зольский        470,0      470,0                   99,0       99,0                    126,0     69,4                   497,5          51,0
Майский         1444,5     1495,4    1921,5        459,0      459,0     231,8         371,8     46,3                   591,5          1434,2
Прохладн-ий     1040,0     972,5     972,5         390,0      47,9      47,9          550,6     38,7      39,2         612,2          545,0
Черекский       604,2      500,0     86,8          30,0       20,0      69,2          1579,0    71,0                   277,2          20,0
Терский         3798,1     4976,0    10278,0       1208,0     1141,0    1515,3        971,5     158,0     233,6        778,7          776,4
Урванский       3654,7     5175,3    3382,0        1382,7     1491,4    1539,0        2205,8    246,3                  1008,3         15,0
Чегемский       1200,0     1444,0    937,0         638,0      630,0     908,0         134,0     45,0      86,0         262,9          136,0
г. Нальчик      31231,0    46949,0   52801,7       16971,0    4201,0    6800,0        3551,1    300,0                  6309,3         4417,0
г. Прохладный   4610,0     7768,8    7761,4        2788,0     100,0                   1528,9    34,3      34,3         1001,9         899,3
Эльбрусский     4411,0     7081,0    3146,0        2002,0     1498,0    1498,0        360,0     183,0                  909,0          1188,0
Итого районы    57333,5    82460,0   83688,9       26717,7    10793,8   12609,2       11378,7   1192,0    393,1        13223,1        9618,9
Респуб-кий      2662,0     182,8     95,9          252,0      232,7                   48,0      48,0                   50741,7        27469,8
Всего           59995,5    82642,8   83784,8       26969,7    11026,5   12609,2       11426,7   1240,0    393,1        63964,8        37088,7
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

                     Сравнительная характеристика
      итогов работы и расходов бюджета по жилищно-коммунальному
                     хозяйству за 1998-1999 годы

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
  Наименование вида, представляемых     |                                        Бюджетные расходы
             населению ЖКУ              |------------------------------------------------------------------------------------------------+
                                        | Фактически млн. руб. | в % к утвержден. назначен. | в % к понес. убыткам или вып. объему работ
                                        |----------------------|----------------------------|--------------------------------------------+
                                        | 1999 г.   | 1998 г.  |   1999 г.    |   1998 г.   |         1999 г.    |        1998 г.
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
  возмещение разницы в ценах по теплу       109,6     83,8            10            84                 100                  94
  возмещение разницы в ценах по воде        59,7      63,8            89            72                 86                   78
  дотация на покрытие убытков по жилью      49        17,7            105           77                 117                  46
  расходы на благоустройство                82,6      65,4          в 1,4         в 1,5                99                   114
  расходы на капремонт жилого фонда         11        8,1             41            35                 87                   84
  прочие расходы                            39,2      17,7            49            22                 49                   22
  (капремонт котельных, водопровод
  сетей, перевод кот-х на газ,
  ритуальные услуги)
  Итого                                     351,1     256,5           86            71                 х                    х
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

                         --------------------


Информация по документу
Читайте также