Постановление Главы администрации г. Нальчика от 07.03.2001 № 209

 
                   ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. НАЛЬЧИКА
                   КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 209

7 марта 2001 г.                                             Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

О проведении конкурса по предоставлению
земельных участков в пользование на
условиях долгосрочной аренды для
строительства, реконструкции и эксплуатации
объектов в г. Нальчике

     В целях создания наиболее благоприятных условий  для  привлечения
отечественных   и  иностранных  инвестиций  в  развитие  социальной  и
инженерной   инфраструктуры   города,    стимулирования    поступления
дополнительных  средств в городской бюджет,  обеспечения гласности при
предоставлении земельных участков,  а также твердых гарантий по защите
прав инвесторов, п о с т а н о в л я ю:
     1. Принять предложение комиссии по градостроительству и земельным
отношениям  в  г.  Нальчике о проведении конкурсов по предоставлению в
пользование земельных участков на условиях долгосрочной аренды  (далее
пользование) для строительства,  реконструкции и эксплуатации объектов
в городе с включением полного  пакета  градостроительных  и  земельных
документов  (градостроительное  задание,  проект  постановления  главы
администрации г. Нальчика, кадастровый план земельного участка).
     2. Поручить    Управлению    архитектуры   и   градостроительства
(М.М. Казов) подготовку и проведение конкурсов по земельным  участкам,
представляющим  значительный  коммерческий  интерес,  с возложением на
него обязанностей по организации и финансированию рекламной кампании.
     3. Утвердить   Положение   "О  порядке  предоставления  земельных
участков  в  пользование  на  основе   конкурса   для   строительства,
реконструкции и эксплуатации объектов в г. Нальчике" (прилагается).
     4. Установить следующий порядок распределения средств, полученных
в результате проведения конкурсов:
     85% -  во  внебюджетный     инвестиционный    фонд  администрации
г. Нальчика,
     10% - Управлению архитектуры и градостроительства г. Нальчика,
     5% - Нальчикскому городскому земельному комитету.
     5. Поручить комиссии по градостроительству и земельным отношениям
в   г.   Нальчике  (далее  комиссия)  подведение  итогов  конкурса  по
предоставлению земельных участков  в  пользование  для  строительства,
реконструкции и эксплуатации объектов в г. Нальчике.
     6. Поручить   комиссии   публиковать   результаты   конкурсов   в
двухнедельный срок после их проведения.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации А.А. Абакумцева.


     Глава администрации         Х.А. Бердов

                                 ***

                                                   Утверждено
                                                        Постановлением
                                       Главы администрации г. Нальчика
                                              от 7 марта 2001 г. N 209

                              Положение
                о порядке проведения конкурса на право
           предоставления земельных участков в пользование,
                   для строительства, реконструкции
                и эксплуатации объектов в г. Нальчике

                           Общие положения

     1. Настоящее   Положение  разработано  в  соответствии  с  Указом
Президента   Российской   Федерации   "Об    ускорении    приватизации
муниципальных  предприятий"  от  29  января  1992  года  N 66,  Указом
Президента    Кабардино-Балкарской    Республики    "О     полномочиях
Правительства  КБР  и  местных администраций в регулировании земельных
отношений" от 13 апреля  1994  года  N  22,  Земельным  кодексом  КБР,
Гражданским кодексом РФ ст.  209, 448 и Градостроительным кодексом КБР
ст. 9, 10, 11, 12.
     2. Положение   определяет   порядок   подготовки,   объявления  и
проведения конкурса на предоставление юридическим и  физическим  лицам
земельных  участков  на  условиях долгосрочной аренды для последующего
строительства, реконструкции, реставрации и эксплуатации объектов.
     3. Целью  конкурса  является  выбор  юридического или физического
лица,  предложившего наиболее выгодные для города условия приобретения
права  пользования земельным участком,  не противоречащие действующему
Законодательству.
     4. Предоставленные  на  конкурс  земельные  участки  передаются в
пользование  на  условиях  долгосрочной  аренды  победителю   конкурса
согласно    документам,    регулирующим    земельные    отношения    в
Кабардино-Балкарской Республике  и  г.  Нальчике  для  всех  категорий
землепользователей.
     5. Основными  принципами  организации   и   проведения   конкурса
являются  создание  равных  условий  для всех его участников,  а также
гласность, единство требований и объективность оценки.

                      Предмет конкурса (торгов)

     6. Предметом  конкурса  (торгов)  является   земельный   участок,
предоставляемый   победителю,  путем  приобретения  права  пользования
земельным участком в  соответствии  с  утвержденным  градостроительным
заданием и другой технической документацией.

                         Организация конкурса

     7. Организацию  и  координацию  работ  по подготовке и проведению
конкурса осуществляет  Управление  архитектуры  и  градостроительства,
далее Организатор, действующее по поручению администрации города.
     8. Подведением итогов конкурса (торгов)  занимается  комиссия  по
градостроительству   и  земельным  отношениям  в  г.  Нальчике  (далее
комиссия).

        Комиссия по градостроительству и земельным отношениям

     9. Комиссия осуществляет следующие функции:
     - разрабатывает и утверждает регламент своей работы;
     - публикует объявления о проведении конкурса (торгов);
     - организует    подбор   конкурсной   документации   и   знакомит
претендентов с условиями конкурса;
     - регистрирует претендентов для участия в конкурсе;
     - проводит конкурс;
     - определяет  победителя  конкурса  или принимает иное решение по
результатам конкурса;
     - составляет и подписывает протокол по итогам конкурса;
     - информирует письменно участников о результатах конкурса.

                     Порядок подготовки конкурса

     10. Организатор   и   Городской   комитет   по    землеустройству
осуществляют подготовку пакета конкурсной документации.
     11. Пакет конкурсной документации  на  участок,  выставляемый  на
конкурс, содержит следующие документы:
     - условия передачи участка в пользование на условиях конкурса;
     - проект    постановления    главы    администрации    города   о
предоставлении в пользование земельного участка на конкурсной основе;
     - документ  о  разрешении  проведения  проектно  - изыскательских
работ на этом участке, если они там не проводились;
     - градостроительное заключение,  подготовленное Организатором, за
подписью  главного  архитектора  города   со   всеми   согласованиями,
необходимыми   для   разработки  проектно  -  сметной  документации  и
осуществления заявленного строительства;
     - предварительные   технические   условия   на   присоединение  к
городским   инженерным   коммуникациям,    согласованные    городскими
эксплуатирующими   организациями,   оформленные   как   дополнение   к
градостроительному заданию;
     - настоящее Положение.
     12. Организатор  утверждает  в  администрации   города   перечень
выставляемых на конкурс земельных участков с полным пакетом конкурсной
документации,  а также условия передачи их  в  пользование,  стартовую
цену, порядок и форму платежей, дату подведения итогов конкурса.
     13. После   утверждения    условий    конкурса    и    подготовки
информационного  сообщения  Организатор  проведения  конкурса начинает
проведение   рекламной   кампании,    продажу    пакетов    конкурсной
документации, сбор предложений от желающих участвовать в нем.
     14. Информационное сообщение публикуется не позднее, чем за месяц
до  объявленной  даты  подведения итогов конкурса в средствах массовой
информации.  Информационное  сообщение  должно   содержать   следующие
сведения:
     - место расположения участка, его площадь и назначение;
     - стартовая цена;
     - дата заседания комиссии по проведению итогов конкурса;
     - адрес и телефон Организатора;
     - другие данные по усмотрению комиссии.

                     Условия проведения конкурса

     15. К участию в конкурсе  допускаются  юридические  и  физические
лица,  оформившие  заявку  на  участие  в  конкурсе  в срок не позднее
установленного  информационным  сообщением  и  принимающие   на   себя
обязательство выполнить условия конкурса.
     16. После подачи в установленный срок  подписанной  и  заверенной
печатью  заявки  на участие в конкурсе заявитель в срок,  определенный
Организатором,  представляет  ему  подписанные  и  заверенные  печатью
следующие документы:
     - подтверждение выполнения условий конкурса;
     - предложения   по  улучшению  условий,  если  это  предусмотрено
решением комиссии, запечатанное в отдельном конверте;
     - копии  платежных  документов,  подтверждающие  внесение залога,
устанавливаемого   организатором   конкурса,   на    расчетный    счет
Организатора;
     - документ, подтверждающий финансовую состоятельность;
     - другие данные по усмотрению комиссии.
     17. После  получения  документов  Организатор  выдает   заявителю
письменное  уведомление о его участии в конкурсе.  С момента получения
уведомления  заявка  на  участие  в  конкурсе  считается  окончательно
оформленной, ее заявитель приобретает статус участника конкурса.
     18. Сведения о лицах,  подавших заявку  на  участие  в  конкурсе,
оглашению не подлежат.
     19. Участник конкурса имеет  право  отозвать  свое  заявление  до
установленного  срока  проведения конкурса,  сообщив об этом письменно
Организатору.  В этом случае ему возвращается сумма залога за  вычетом
стоимости выполненных работ по подготовке конкурсных материалов.
     20. Заявителю может быть отказано  в  участии  в  конкурсе,  если
лицо,  подавшее заявку,  не представило в срок обязательные документы,
предусмотренные настоящим Положением.
     21. С  момента  опубликования информации о проведении конкурса до
момента окончания конкурса  его  участникам  запрещается  обмениваться
информацией и разглашать сведения о подаваемых ими предложениях.
     22. Участники   конкурса   приобретают   у   Организатора   пакет
документов, который передается участнику под расписку при предъявлении
документа об оплате.
     23. По  согласованию  с  комиссией участнику конкурса Организатор
выдает пригласительные билеты на 2 человека,  в которых указаны  дата,
место  и  время  заседания  комиссии для присутствия в момент вскрытия
конвертов, оглашения приглашений и объявления результатов конкурса.
     24. Организатор  по  поручению  комиссии дает сообщение об итогах
конкурса в средствах массовой информации в 2-х недельный срок.

         Порядок рассмотрения предложений участников конкурса

     25. Предложения участников конкурса рассматриваются комиссией  по
градостроительству  и  земельным  отношениям,  исходя из установленных
условий конкурса и критерия выявления победителей конкурса.
     Критерием выявления  победителя,  как  правило,  выступает  цена,
предложенная за право пользования земельным участком.
     26. Условия  конкурса являются обязательными для всех участников,
причем предложение более  качественного  выполнения  условий  не  дает
обязательного преимущества перед другими участниками.
     27. В установленный день и час на заседании комиссии  вскрываются
конверты   с   поступившими   предложениями.  Комиссия  соблюдает  все
формальности,  определяет наличие требуемых сведений и документов и на
основании   голосования   определяет   победителя   конкурса   простым
большинством голосов.
     28. Сокрытие   заявок  на  участие  в  конкурсе,  их  неучет  при
подведении итогов влечет за собой административную  ответственность  в
соответствии  с  действующим законодательством.  Результаты конкурса в
этом случае признаются недействительными.
     29. В   случае,   если   предложения  2-х  или  более  участников
удовлетворяют условиям конкурса и содержат  наивысшую  цену,  комиссия
определяет дополнительные критерии для выявления победителя.
     Такими критериями являются:
     - лучшее условие участия в социальной программе города;
     - сокращение срока ввода в действие объекта;
     - архитектурно - художественное и объемно - планировочное решение
объекта.
     30. Участники  конкурса  имеют  право  ознакомиться  с протоколом
заседания. В протоколе содержится следующая информация:
     - список членов комиссии, участвовавших в заседании;
     - наименование участка;
     - сведения об участниках конкурса и их предложениях;
     - наименование победителя конкурса;
     - цена  приобретения права пользования земельным участком,  форма
платежа,  дополнительные условия, явившиеся основанием для определения
победителя, которые включаются в договор на право пользования землей.
     31. В день  подведения  итогов  конкурса  Организатор  направляет
победителю  конкурса письмо с уведомлением о признании его победителем
и приглашением прибыть в  течение  5  дней  для  подписания  взаимного
обязательства.

          Порядок заключения договоров и проведение расчетов

     32. В  течение  15  банковских  дней  после  подписания взаимного
обязательства  победитель  конкурса  переводит  на  счет  Организатора
заданную конечную цену, что подтверждается копией платежного поручения
с отметкой банка об исполнении.
     Организатор уведомляет  об  этом  Управление делами администрации
города.
     33. Если  победитель  конкурса  не перечислил денежные средства в
установленный срок,  то,  на основании объяснения  причин  задержки  и
гарантийного письма, срок оплаты может быть продлен.
     При нарушении  сроков  внесения  платежей  Организатор  письменно
уведомляет участников о расторжении с ним обязательств.
     В этом  случае  залог  не  возвращается  и  по  решению  комиссии
победителем   является   участник,  предложивший  цену,  следующую  за
максимальной,  при отсутствии таковых участок выносится  на  следующий
конкурс.
     Залог также   не   возвращается,   если    победитель    конкурса
отказывается от заключения договора на право пользования землей.
     34. Победителю конкурса сумма внесенного залога засчитывается при
окончательных расчетах.
     Остальным участникам конкурса  Организатор  возвращает  залоговые
суммы  в  течение  10  банковских  дней  с  момента  подведения итогов
конкурса  за  вычетом  средств,  затраченных  на  проведение  конкурса
(торгов).
     35. В течение  15  рабочих  дней  после  получения  протоколов  и
поступления  оплаты  победителю  оформляется и передается полный пакет
конкурсной документации (п.  12, состав конкурсной документации ст. 56
ГК).
     36. Неявка  победителя  конкурса   в   установленный   срок   для
оформления   договора   на  право  пользования  и  других  документов,
предусмотренных Положением, а также задержка по вине победителя, могут
расцениваться  как  отказ  от  победы  в  конкурсе и получения прав на
заключение договора на право пользования землей.
     37. Оплата  окончательного  расчета  по  конкурсу  не освобождает
победителя от платы за право пользования землей.
     38. Средства  от  проведенного конкурса,  включая залог и продажу
пакетов конкурсной документации (за исключением  суммы  на  проведение
конкурса), распределяются следующим образом:
     - 80% - во внебюджетный инвестиционный фонд администрации города;
     - 10% - на расчетный счет Организатора - Управления архитектуры и
градостроительства;
     - 5% - на расчетный счет Нальчикского Горземкома.
     39. Организатор производит перечисления средств в соответствии  с
указанным  распределением  (п.  39)  в течение 3 банковских дней после
поступления средств на счет Организатора.

                        Ответственность сторон

     40. В   случае    нарушения    порядка    проведения    конкурса,
установленного   настоящим   Положением,  его  результаты  могут  быть
признаны недействительными.
     Споры о   признании  сделки  недействительной  рассматриваются  в
судебном порядке по иску одной из сторон.
     41. При   невыполнении   победителем  основных  и  дополнительных
условий  получения  права  пользования  землей,   договор   на   право
пользования  может быть расторгнут без возмещения суммы окончательного
расчета по конкурсу в одностороннем порядке.
     42. Результаты  конкурса  могут  быть опротестованы участниками в
течение 10 календарных дней со дня объявления победителя.

                         --------------------