Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20.03.2001 № 107

             КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          ПОСТАНОВЛЕНЭ N 107
                             БЕГИМ N 107
                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 107

20 марта 2001 г.                                            Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

Об итогах осеннего (2000 года) призыва граждан
КБР на военную службу и задачах по
обеспечению призыва граждан на военную
службу на 2001 год

     В целях  организованного  проведения  призыва на военную службу в
2001  году  граждан  Кабардино-Балкарской   Республики   Правительство
Кабардино-Балкарской Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Справку  военного  комиссара  Кабардино-Балкарской  Республики
С.Х.  Бетрозова  об  итогах  осеннего  (2000  года) призыва граждан на
военную службу на территории Кабардино-Балкарской Республики принять к
сведению (прилагается).
     2. Отметить хорошую работу по организации  осеннего  (2000  года)
призыва  граждан  республики  на военную службу призывных комиссий гг.
Нальчика, Прохладного, Прохладненского, Терского районов.
     Наградить Почетной  грамотой  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики:
     Гудова Бориса     - заместителя главы местной администрации
     Алиевича            г. Нальчика, председателя призывной комиссии
                         г. Нальчика

     Кочергина Дмитрия - заместителя главы местной администрации
     Алексеевича         г. Прохладного, председателя призывной
                         комиссии г. Прохладного

     Абазехова Мачраила - заместителя главы местной администрации
     Инженеровича         Прохладненского района, председателя
                          призывной комиссии Прохладненского района

     Керефова Мурадина  - заместителя главы местной администрации
     Ахмедхановича        Терского района, председателя призывной
                          комиссии Терского района

     3. Обратить  внимание  на  недостаточную  работу  по  организации
осеннего (2000 года)  призыва  граждан  на  военную  службу  призывных
комиссий  Урванского  (Р.Х.  Шогенова),  Баксанского  (В.Х.  Штымов) и
Черекского (А.Б. Казиев) районов Кабардино-Балкарской Республики.
     4. Военному  комиссариату  Кабардино-Балкарской  Республики (С.Х.
Бетрозов):
     продолжить работу   по   ежегодному   учету   количества  граждан
республики,   проходящих   подготовку   (в    райгорвоенкоматах)    по
военно-учетным специальностям;
     проводить совместно     с      Министерством      здравоохранения
Кабардино-Балкарской    Республики    семинары-совещания   с   врачами
лечебно-профилактических   учреждений,   осуществляющих    медицинское
обследование и освидетельствование призывников;
     обеспечить контроль   за    работой    медицинского    персонала,
привлекаемого  для работы в медицинских комиссиях районных,  городских
военных комиссариатов республики;
     совместно с  органами  местного  самоуправления городов и районов
Кабардино-Балкарской   Республики   оказывать    содействие    органам
внутренних  дел республики по розыску и доставке на призывные комиссии
лиц призывного возраста, уклоняющихся от прохождения военной службы;
     принять дополнительные    меры    по   совершенствованию   работы
горрайвоенкоматов республики,  добиться  от  них  наиболее  полного  и
качественного  выполнения  наряда  штаба  Северо-Кавказского  военного
округа в установленные сроки.
     5. Рекомендовать   органам   местного  самоуправления  городов  и
районов Кабардино-Балкарской Республики:
     усилить контроль   за  организацией  и  качественным  проведением
призывными    комиссиями    мероприятий     по     призыву     граждан
Кабардино-Балкарской Республики на военную службу;
     повысить ответственность  глав  местных  администраций   сельских
населенных    пунктов   и   начальников   военно-учетных   столов   за
своевременное  оповещение  призывников  и  доставку  их  на  призывные
комиссии городов и районов республики и отправку в войска.
     6. Министерству   образования   и   науки    Кабардино-Балкарской
Республики (М.Х. Балкизов):
     возобновить проведение начальной военной подготовки  учащихся  во
всех учебных заведениях среднего (полного) общего образования;
     принять необходимые меры по совершенствованию учебно-материальной
базы   в  учебных  заведениях  республики,  активизировать  работу  по
профориентации учащихся на военные специальности;
     принимать по   согласованию  с  военными  комиссариатами  опытных
офицеров запаса (в отставке) на должности  преподавателей  по  военной
подготовке учащихся.
     7. Поручить  Министерству  здравоохранения   Кабардино-Балкарской
Республики   (А.Б.   Карданов),   рекомендовать  Кабардино-Балкарскому
территориальному фонду обязательного  медицинского  страхования  (В.Х.
Сижажев):
     обеспечить систематическое      проведение       профилактических
медицинских  осмотров лиц допризывного и призывного возраста,  а также
своевременное их лечение,  диспансерное наблюдение  за  физическим  их
развитием до и после первоначальной постановки на военный учет;
     принять действенные  меры  по  улучшению  лечебно-оздоровительной
работы  в  лечебно-профилактических  учреждениях с лицами допризывного
возраста.
     8. Министерству  внутренних  дел  Кабардино-Балкарской Республики
(Х.А. Шогенов):
     активизировать работу  правоохранительных  органов по поддержанию
общественного порядка на призывных пунктах и  республиканском  сборном
пункте;
     обязать городские и районные  отделы  внутренних  дел  республики
предоставлять  райгорвонкоматам  (по  запросам)  сведения о гражданах,
состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел,  а также
о случаях выявления граждан,  не состоящих на воинском учете, и лицах,
получивших гражданство Российской Федерации и подлежащих постановке на
воинский учет;
     обязать паспортно-визовую  службу  Министерства  внутренних   дел
Кабардино-Балкарской  Республики  ускорить  оформление и своевременную
выдачу паспортов гражданам призывного возраста;
     усилить контроль  за  работой  представителей  органов внутренних
дел,  состоящих в городских  и  районных  призывных  комиссиях,  и  не
допускать фактов самоустранения от выполнения ими своих функциональных
обязанностей.
     9. Министерству    печати   и   информации   Кабардино-Балкарской
Республики (А.Х.  Каров) организовать широкое  освещение  в  средствах
массовой информации вопросов,  связанных с призывом граждан на военную
службу и прохождением службы гражданами республики в рядах Вооруженных
Сил Российской Федерации.
     10. Военному   комиссариату    Кабардино-Балкарской    Республики
информировать Правительство Кабардино-Балкарской Республики до 10 июня
2001 г.  и 10 января 2002 г.  об итогах весеннего и осеннего  призывов
граждан республики на военную службу.
     11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики
- управляющего делами Президента и Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики,   председателя  республиканской  призывной  комиссии  С.Т.
Кучмазокова.


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Х. Чеченов

                                 ***

                                                 Приложение
                                     к постановлению Правительства КБР
                                             от 20 марта 2001 г. N 107

                               СПРАВКА
             об итогах осеннего 2000 года призыва граждан
                   на военную службу на территории
                   Кабардино-Балкарской Республики

     Осенний 2000  года призыв граждан на военную службу на территории
республики проводился в соответствии с Федеральным законом "О воинской
обязанности и военной службе",  Указом Президента Российской Федерации
"О призыве в октябре-декабре 2000 г.  граждан Российской Федерации  на
военную  службу  и об увольнении с военной службы граждан,  проходящих
военную службу по призыву" от 29.09.2000 г.  N 1716  и  постановлением
Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики от  30 сентября 2000 г. 
N 448 "О мерах по  обеспечению  призыва  граждан  Кабардино-Балкарской
Республики на военную службу осенью 2000 года".
     Призыв граждан на военную службу  осенью  2000  года  завершен  в
установленный  срок,  определенный  Северо-Кавказским  военным округом
наряд выполнен на 100 процентов.  В войска отправлены 1190 человек, из
них  в воинские части,  расположенные на территории Северо-Кавказского
военного округа направлены 329 человек,  в том числе на комплектование
войск,  сосредоточенных  на  территории республики призваны служить 55
человек.
     В лучшую  сторону  следует  отметить  работу  призывных  комиссий
Прохладненского, Терского, Майского районов, гг. Нальчик и Прохладный,
которые  установленный  республиканским военным комиссариатом наряд на
осенний призыв выполнили соответственно на 115,  105,  102,  105 и 115
процентов.
     Следует отметить  удовлетворительную  работу   в   ходе   осенней
призывной  кампании  глав  администраций  сельских населенных пунктов:
Екатериноградская и Солдатская  Прохладненского  района,  Урожайное  и
Красноармейское   Терского,   Котляровское   Майского,   Сармаково   и
Светловодское  Зольского,  п.  Черек  Урванского,  Нартан   и   Яникой
Чегемского,  Бабугент  и  Аушигер  Черекского,  Кенже  и  Б.  Речка г.
Нальчик.
     На призывных  пунктах  и  республиканском сборном пункте военного
комиссариата КБР проведено 28 встреч призывников с ветеранами  Великой
Отечественной     Войны,    офицерами    запаса,    воинами-афганцами,
военнослужащими,  принимающими участие  в  наведения  конституционного
порядка  в  Чеченской  Республике,  руководителями  городов и районов,
представителями местного духовенства.
     В ходе   осеннего   призыва  на  призывные  пункты  явились  5813
призывников,  что  составляет  96,5  процентов  от  общего  количества
оповещенных военными комиссариатами. Органами внутренних дел совместно
с райгорвоенкоматами направлены на медицинское обследование  1054  лиц
призывного возраста.
     Вместе с  тем  из  5813  призывников,  явившихся   на   призывные
комиссии,  отсрочки  от призыва получили 3172 человек,  что составляет
54,5 процента, в том числе 366 человек по состоянию здоровья (10,6 %).
Одной  из  основных  причин  такого положения является также непомерно
возросшее количество оснований для получения освобождения  и  отсрочек
от  призыва на военную службу.  В настоящее время Федеральный закон "О
воинской обязанности и военной службе" содержит 22 таких основания.
     Требует отдельного    рассмотрения    вопрос    об   упорядочении
представления  отсрочек  от  призыва  на  военную  службу   гражданам,
обучающимся  в  учреждениях  высшего  и профессионального образования.
Ежегодно из призывного ресурса выводится 4787 таких граждан, или 26,9%
от общего количества призывников, состоящих на воинском учете. Из года
в  год  понижается  образовательный  уровень  граждан,  призванных  на
военную службу. По результатам осеннего призыва 354 призывника (29,7%)
из  числа  призванных  и  отправленных  в  войска  не  имеют  среднего
образования,  а количество лиц,  имеющих высшее образование составляют
только 58 (4,9%) человек.
     Слабо подавлена   работа   и  республике  по  подготовке  граждан
Российской Федерации к военной  службе  и  тем  самым  не  выполняется
постановление  Правительства  КБР от 1 апреля 2000 года N 158 "О мерах
по реализации постановления Правительства РФ от 31 декабря 1999 года N
1441   "Об  утверждении  Положения  о  подготовке  граждан  Российской
Федерации к военной службе".
     В целом  по  республике  па  призывные  комиссии  не  явились 208
человек, а 47 призывников на отправку в войска.
     По результатам  призыва  на  248  человек  направлены материалы в
следственные органы,  на 225 граждан  возбуждены  уголовные  дела,  96
человек  привлечены  к  административной  ответственности,  осуждены 7
человек.  Слабо поставлена работа с лицами допризывного  и  призывного
возрастов,  не  принимаются  меры  в отношении злостно уклоняющихся от
военной службы призывников. В республике распространена также практика
укрывательства  родителями  лиц  призывного возраста,  многие из них в
ходе призывной кампании находятся за пределами республики, нарушая тем
самым Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе".
     Требует коренного улучшения и не на должном  уровне  организована
работа городских и районных призывных комиссий.  Призывные комиссии не
обеспечивают качественное медицинское освидетельствование призывников,
своевременное  оповещение  и  доставку  их  на  пункты сбора.  Следует
отметить неудовлетворительную  работу  призывных  комиссий  Урванского
(Шогенова Р.Х.),  Баксанского (Штымов В.Х.) и Черекского (Казиев А.Б.)
районов,   которые   установленный   наряд   по   призыву    выполнили
соответственно  на  73,85  и  90  процентов.  Некоторые главы сельских
администраций и начальники военно-учетных  столов  самоустранились  от
этой  важной  работы  и  не  на должном уровне организовали оповещение
призывников.  В худшую сторону следует отметить администрации сельских
населенных пунктов Дугулубгей и Заюково Баксанского района, Псыгансу и
Озрек  Урванского,  Зарагиж  и  В.  Жемтала  Черекского,   Дейское   и
Плановское  Терского,  Кичмалка  и  Шардаково  Зольского,  Чегем-II  и
Шалушка Чегемского,  Алтуд Прохладненского,  Александровская  Майского
районов.
     Неудовлетворительное положение   сложилось   в    республике    с
проведением медицинского обследования и освидетельствования,  лечением
граждан допризывного и призывного  возрастов,  в  результате  качество
лечебно-оздоровительной работы находится на низком уровне.  Количество
больных,  выявленных при первоначальной постановке на воинский учет  в
1999 году до момента призыва в 2000 году, увеличилось на 3,3 процента.
Списки  юношей,  подлежащих   медицинскому   обследованию   после   их
первоначальной постановки на воинский учет, заблаговременно передаются
в  отделы  здравоохранения  и  поликлинические  учреждения  городов  и
районов.  В  результате за истекший год на дополнительное обследование
из 11,5  тыс.  человек  было  направлено  2,0  тыс.  призывников,  что
составило 17,4 % от освидетельствованных.
     Средний срок медицинского обследования призывников составляет 5-6
дней,  однако  многие  из  них уклоняются от медобследования в течение
длительного периода времени,  а значительная  их  часть  обращается  в
лечебно-профилактические  учреждения  на  10-ый  -  30-ый день,  после
выдачи  направления  военкоматами.   Кроме   того,   на   длительность
пребывания   призывников  на  медобследовании  влияет  тот  факт,  что
основная  их  масса  поступает  в  диспансер   без   характеристик   и
медицинской документации. В результате средняя длительность пребывания
юношей на медобследовании составила 13 и более дней, при норме 5 дней,
а в особо сложных случаях до 10 дней.
     В ходе  осеннего  призыва  на   медицинское   обследование   были
направлены 1054 призывников или 18%  от общего количества явившихся на
призывные комиссии,  из них  годными  к  военной  службе  признаны  76
человек, или 7 процентов. Наибольшее количество призывников направлены
на медобследование в г.  Нальчике 433 чел.,  в Баксанском и  Урванском
районах  соответственно  183 и 148 человек.  Это обусловлено тем,  что
лишь  30  %  призывников   проходят   медицинские   комиссии   с   уже
установленным диагнозом, в 34% случаях заболеваний граждане призывного
возраста диагностируются при  первоначальной  постановке  на  воинский
учет.
     Основными причинами неудовлетворительного состояния с медицинским
осмотром   и   освидетельствованием   лиц  допризывного  и  призывного
возрастов являются:  отсутствие полной информации о состоянии здоровья
призывников  - 36%  случаев,  низкое качество лечебно-профилактических
мероприятий и прогрессирование у них хронических  заболеваний  -  18%,
сокрытие  юношами  своих заболеваний - 14%,  трудностями диагностики -
12%  и т.п.  Большое беспокойство вызывает также то, что каждый шестой
призывник  освобождается  от  военной  службы  из-за  болезней нервной
системы,  каждый седьмой из-за психических  расстройств  и  недостатки
веса.


     Военный комиссар
     Кабардино-Балкарской Республики          С. Бетрозов

                         --------------------