Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.04.2001 № 163

             КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          ПОСТАНОВЛЕНЭ N 163
                             БЕГИМ N 163
                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 163

28 апреля 2001 г.                                           Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

Об итогах деятельности Правительства
КБР в январе-марте 2001 года и задачах
на ближайшую перспективу

     Деятельность Правительства Кабардино-Балкарской  Республики  в  1
квартале  2001 года была направлена в основном на создание необходимых
условий  для  реализации  поставленных  в  Послании   Президента   КБР
Парламенту задач.
     Согласно утвержденному  Плану  действий  Правительства   КБР   на
текущий год в 1 квартале предусматривалось 133 мероприятия,  из них 78
- переходящие на следующий квартал. Полностью выполнено 65, частично -
63, остались невыполненными 5 мероприятий.
     В социально-экономической сфере реализованные Правительством  КБР
мероприятия  позволили  обеспечить  положительную динамику по основным
показателям.  В промышленности объем произведенной продукции  составил
1717,4   млн.  рублей,  индекс  физического  объема  -  113  процентов
относительно  1  квартала  прошлого  года.  Рост  объема  производства
обеспечен в большинстве отраслей и предприятий.
     Продукции сельского  хозяйства  во   всех   категориях   хозяйств
произведено  в  объеме 1359,6 млн.  рублей,  что в сопоставимой оценке
составило 104,5% к уровню соответствующего периода прошлого года.
     В строительном  комплексе  объем работ,  выполненный по договорам
строительного  подряда,  составил   309   млн.   рублей   или   100,3%
относительно  1  квартала  прошлого  года.  На  развитие  экономики  и
социальной сферы республики использовано 587,4 млн.  рублей инвестиций
в  основной  капитал.  Построено  жилья  общей площадью 32,5 тыс.  кв.
метров,  сданы в эксплуатацию газовые сети протяженностью 35 км и 1,04
км канализационных сетей.
     Увеличились объемы перевозок грузов и грузооборот  автомобильного
транспорта соответственно на 7,3% и 24,4%.
     Объем розничной торговли возрос на 20,1 процента по  сравнению  с
соответствующим  периодом  прошлого  года.  Продовольственных  товаров
населению  реализовано  на  883,1  млн.  рублей,   непродовольственных
товаров  -  на  551,8 млн.  рублей,  что составило к уровню 1 квартала
прошлого года в товарной массе соответственно 113,5% и 131,7%.
     Вместе с   тем   в   истекшем   периоде   не   удалось  полностью
ликвидировать воздействие отдельных факторов, отрицательно влияющих на
социально-экономическое    развитие   республики.   В   результате   в
промышленности  допущено   отставание   от   утвержденных   прогнозных
показателей  на  104  млн.  рублей,  в  том  числе  в пищевой и легкой
промышленности, промышленности строительных материалов.
     В пищевой  промышленности  снижено  производство  двух  важнейших
налогоформирующих видов продукции:  этилового спирта на  6%,  водки  и
ликероводочных изделий на 12%.
     Наряду с  увеличением  численности  скота  во   всех   категориях
хозяйств продолжалось сокращение его поголовья на сельскохозяйственных
предприятиях. Перерабатывающие предприятия, потребительская кооперация
и заготовительные организации ведут недостаточную работу по заготовкам
излишков продукции у населения.
     Продолжает снижаться удельный вес организованной торговли в общем
объеме  продаж.  Сохраняется  диспропорция  в   отраслевой   структуре
потребительского рынка и размещении сети предприятий.
     В финансово-бюджетной  сфере  не  удалось   улучшить   дисциплину
расчетов   между   хозяйствующими   субъектами,   сократить  суммарную
задолженность  по  обязательствам  крупных  и   средних   предприятий,
достигшую по состоянию на начало марта т.г. 11,5 млрд. рублей.
     Несмотря на улучшение общей экономической ситуации и рост объемов
производства в республике, численность работающих на крупных и средних
предприятиях в сравнении  с  соответствующим  периодом  прошлого  года
сократилась  на  2,1  тыс.  человек.  С  начала  года задолженность по
выплате заработной платы увеличилась на 10,5%  и составила 105,4  млн.
рублей.
     Заслушав и обсудив доклад "Об итогах  деятельности  Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики в январе-марте 2001 года и задачах на
ближайшую перспективу".  Правительство Кабардино-Балкарской Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерству   промышленности,    транспорта  и   связи    КБР
(С.Б. Аброков),  Министерству сельского хозяйства и продовольствия КБР
(М.Х. Ахохов),  Министерству   строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства КБР (Н.М. Бозиев):
     - обеспечить безусловное выполнение утвержденных на 2 квартал и 1
полугодие  2001  года  прогнозных  показателей  по объему производства
промышленной продукции (работ и услуг);
     - предложить    в   установленном   порядке   варианты   создания
финансово-промышленных групп или иных эффективных структур;
     - определить  перечень  предприятий,  имеющих необходимые условия
для работы  в  многосменном  режиме,  и  обеспечить  их  бесперебойную
работу;
     - обеспечить   своевременное   создание   новых   рабочих   мест,
предусмотренных  отраслевыми  целевыми  программами и Графиком ввода в
эксплуатацию новых производств в 2001 году.
     2. Министерству   сельского   хозяйства   и  продовольствия  КБР,
Министерству   финансов   КБР  (Х.В. Шеожев),    Каббалкреспотребсоюзу
(Х.Б. Метов):
     - обеспечить успешное завершение зимне-стойлового  и  перевод  на
летне-пастбищное содержание скота;
     - разработать мероприятия по  восстановлению  поголовья  скота  в
общественном   секторе   и   поддержке   развития   животноводства   в
индивидуальном секторе,  наметить конкретные меры и представить до  10
июня т.г. на рассмотрение Правительства КБР;
     - принять  действенные  меры  по  подготовке  межхозяйственных  и
внутрихозяйственных  мелиоративных  сетей  и поливной техники к сезону
орошения,  создать бригады и звенья по организации механизированного и
ручного полива сельскохозяйственных культур;
     - принять  меры  по  мобилизации  ресурсов  частного  сектора   и
фермерских    хозяйств   для   пополнения   продовольственного   фонда
республики, обеспечения сырьем перерабатывающих предприятий, заключить
договоры   и   организовать   закупку   сельхозпродукции   через  сеть
заготовительных пунктов;
     - совместно  с  администрациями местного самоуправления городов и
районов  КБР  изыскать   и   оказать   перерабатывающим   предприятиям
республики   необходимую   финансовую   помощь  для  своевременной  их
подготовки к сезону заготовки и переработки сырья;
     - до 20 мая т.г.  внести на рассмотрение Правительства КБР проект
программы развития консервной, мясной и молочной промышленности.
     3. Министерству  государственного  имущества  КБР (Ю.Ф.  Беднев),
Министерству экономики и  торговли  КБР  (Б.М.  Рахаев),  Министерству
сельского  хозяйства  и продовольствия КБР,  Министерству финансов КБР
принять  необходимые  меры  по   завершению   работы   по   приведению
организационно-правовых      форм      хозяйствования     коллективных
сельскохозяйственных  предприятий  в   соответствие   с   требованиями
Гражданского кодекса Российской Федерации.
     4. Поручить Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия
КБР,   Министерству   образования   и   науки   КБР  (М.Х.  Балкизов),
рекомендовать администрациям местного самоуправления городов и районов
КБР  до  1 июня т.г.  обеспечить заключение,  договоров между учебными
заведениями и сельхозпредприятиями республики об  участии  учащихся  в
выращивании трудоемких видов сельскохозяйственных культур.
     5. Государственному  земельному  комитету  КБР  (М.М.   Клевцов),
Министерству  сельского  хозяйства и продовольствия КБР,  Министерству
государственного имущества КБР:
     - внести до 1 июля т.г. в установленном порядке проект закона КБР
о совершенствовании земельных отношений в республике;
     - совместно  с  администрациями местного самоуправления городов и
районов   КБР   осуществить   разграничение   земель    муниципальной,
республиканской     и    федеральной    собственности    и    введение
республиканского земельного кадастра.
     6. Министерству  строительства  и жилищно-коммунального хозяйства
КБР совместно с  администрациями  местного  самоуправления  городов  и
районов  КБР  до  1  июля  т.г.  завершить реформирование организаций,
оказывающих жилищно-коммунальные  услуги,  упорядочив  их   финансовые
отношения  и повысив ответственность перед потребителями за качество и
своевременность предоставляемых услуг.
     7. Министерствам  и  ведомствам  КБР  представить в установленном
порядке бюджетные заявки  на  2002  год  в  Министерство  экономики  и
торговли   КБР   и  завершить  их  проработку  в  федеральных  органах
исполнительной власти до 15 мая 2001 года.
     8. Рекомендовать администрациям местного самоуправления городов и
районов КБР:
     - повысить    ответственность    за   упорядочение,   эффективное
функционирование   и   обустройство    до    современных    требований
муниципальных рынков;
     - обеспечить рациональное и безопасное размещение  мелкорозничной
(киоски, палатки и т.п.) и нестационарной розничной сети;
     - принять   конкретные   меры   по   устранению   препятствий   в
предоставлении   торговых   мест   на   рынках   республики   сельским
товаропроизводителям;
     - завершить   полную   инвентаризацию  и  переоценку  недвижимого
имущества физических лиц до 15 июня т.г.
     9. Министерству  экономики и торговли КБР,  Министерству финансов
КБР совместно  с  Управлением  Министерства  Российской  Федерации  по
налогам  и  сборам  по КБР (О.Л.  Шандиров),  администрациями местного
самоуправления  городов  и  районов  КБР  разработать  и   внести   на
рассмотрение Правительства КБР предложения о совершенствовании системы
налогообложения рынков республики для внесения изменений в  Закон  КБР
"О   едином   налоге   на   вмененный  доход  для  определенных  видов
деятельности".
     10. Поручить Министерству экономики и торговли КБР, рекомендовать
администрациям местного самоуправления городов и районов республики до
1  июля  2001  года  завершить  формирование  реестра субъектов малого
предпринимательства.
     11. Поручить   Министерству   государственного   имущества   КБР,
Министерству экономики и торговли  КБР,  рекомендовать  администрациям
местного самоуправления городов и районов КБР:
     - до 10  июня  т.г.  внести  на  рассмотрение  Правительства  КБР
предложения   о  механизме  повышения  эффективности  аренды  основных
средств и производственных помещений;
     - продолжить   работу   по  передаче  предпринимателям  незанятых
производственных площадей и оборудования,  принадлежащих  неработающим
предприятиям республики.
     12. Министерству финансов КБР совместно с Управлением Федеральной
службы  налоговой полиции Российской Федерации по КБР (А.Х.  Хаупшев),
Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по КБР:
     - до  1  июня  т.г.  разработать  проект  республиканской целевой
комплексной   программы   по   укреплению   налоговой   дисциплины   и
формированию  налоговой  культуры в Кабардино-Балкарской Республике на
2002-2006 годы;
     - определить   (в   порядке  эксперимента)  несколько  населенных
пунктов  для  передачи  права  распоряжения  финансовыми   средствами,
мобилизованными  на  указанных  территориях  сверх доведенных плановых
заданий;
     - разработать   систему   мер   по  стимулированию  экономической
самодостаточности территорий, управлению собственностью, расположенной
на их территориях,  повышению ответственности местных органов власти в
вопросах развития промышленного и сельскохозяйственного производства.
     13. Министерству  труда  и  социального  развития КБР совместно с
Государственной   инспекцией   труда   по    КБР    (М.Х.    Аброков),
администрациями местного самоуправления городов и районов КБР:
     - до 1 июля т.г.  представить предложения в Правительство КБР  по
внесению   изменений   в   трехсторонние  соглашения  всех  уровней  и
коллективные договоры на 2001 г.  по  тарифному  регулированию  оплаты
труда  работников предприятий и организаций материальной сферы на 2001
год в соответствии с Республиканским трехсторонним соглашением;
     - провести  проверку  правильности  назначения и выплаты адресной
поддержки  малоимущим  гражданам,  представить  до  1  июля   т.г.   в
Правительство  КБР  информацию  о  ходе  оказания  адресной социальной
помощи;
     - рассмотреть  в  разрезе  каждого  предприятия вопросы повышения
заработной платы.
     14. Министерству    здравоохранения    КБР    (А.Б.    Карданов),
Министерству финансов КБР,  Министерству труда и социального  развития
КБР  совместно  с  администрациями  местного  самоуправления городов и
районов КБР:
     - до   1   июля   т.г.   завершить  структурную  реформу  системы
здравоохранения,  обеспечив эффективное  функционирование  каждого  ее
подразделения;
     - внести предложения  в  Правительство  КБР  по  установлению  30
процентной  доплаты  к заработной плате врачам,  работающим в сельских
амбулаториях;
     - до  1  июня  т.г.  разработать  неотложные меры по нормализации
лекарственного обеспечения граждан.
     15. Министерству    образования   и   науки   КБР   совместно   с
администрациями местного самоуправления городов и районов республики:
     - до  1  июня т.г.  представить на рассмотрение Правительства КБР
проект программы интеграции дошкольного и школьного образования;
     - до  1  сентября  т.г.  обеспечить оснащение общеобразовательных
учреждений республики компьютерной техникой.
     16. Министерству культуры КБР (Ю.М. Тхагазитов):
     - совместно  с  Министерством  финансов  КБР  принять   меры   по
увеличению  доли участия Кабардино-Балкарской Республики в федеральной
целевой программе "Развитие культуры и искусства Российской  Федерации
на 2001-2005 гг.";
     - до 1 сентября т.г.  внести на  рассмотрение  Правительства  КБР
проект программы реформирования музейного дела в республике;
     - совместно с администрациями местного самоуправления  городов  и
районов   активизировать  работу  клубных  учреждений,  обеспечить  их
эффективное и рациональное использование для  организации  культурного
досуга молодежи.
     17. Министерству строительства и жилищно-коммунального  хозяйства
КБР,  Министерству  КБР  по  делам  гражданской обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (А.Т. Туркинов),
Министерству  экономики  и  торговли  КБР  совместно  с администрацией
местного самоуправления Эльбрусского района представить до 1 июня т.г.
на   рассмотрение   Правительства  КБР  информацию  о  ходе  работ  по
восстановлению  объектов  жизнеобеспечения,   строительству   защитных
сооружений и созданию новых производств в г. Тырныаузе.
     18. Управлению     делами    Президента    и   Правительства  КБР
(С.Т. Кучмазоков), министерствам и ведомствам, администрациям местного
самоуправления городов и районов КБР;
     - принять   конкретные  меры  по  повышению  качества  выполнения
принимаемых   решений,   неукоснительному   соблюдению   утвержденного
регламента;
     - повысить  эффективность  контроля  за  исполнением  принимаемых
решений в установленные сроки.
     19. Поручить    заместителям   Председателя    Правительства  КБР
(Ю.К. Альтудов,      Х.В. Шеожев,     Н.А. Маслов,      Х.Х. Сохроков,
С.Т. Кучмазоков),   рекомендовать    главам   администраций   местного
самоуправления  городов  и районов   КБР   принять необходимые меры по
безусловному выполнению:
     - задач,  определенных Президентом КБР в Послании  Парламенту  на
2001  год,  на  совещаниях  с  руководителями отраслевых министерств и
ведомств;
     - мероприятий  по  реализации  критических  замечаний,  просьб  и
предложений,  высказанных  на  отчетных   сессиях   советов   местного
самоуправления КБР по итогам работы за 2000 год.
     20. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Председателя  Правительства Кабардино-Балкарской
Республики Ю.К. Альтудова.


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Х. Чеченов

                         --------------------