Постановление Главы администрации г. Нальчика от 08.08.2001 № 854

 
                   ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. НАЛЬЧИКА
                   КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 854

от 8 августа 2001 г.

Об утверждении положения о департаменте
образования и науки г. Нальчика в новой
редакции

     В целях  обеспечения  необходимых  условий   для   более   полной
реализации   Департаментом  образования  и  науки  функций  управления
городской системой образования,  а также приведения отдельных  пунктов
Положения   о  Департаменте  образования  и  науки  в  соответствие  с
действующими  в  сфере  образования  нормативно  -  правовыми  актами,
п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить Положение о Департаменте образования и науки в новой
редакции (прилагается).
     2. Руководителю Департамента образования и науки  (Шогенов  А.А.)
решить   необходимые   организационные  вопросы  и  обеспечить  работу
Департамента  образования  и  науки  в  соответствии  с   утвержденным
Положением.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации М.Ш. Хутова.


     Глава администрации          Х.А.Бердов

                                 ***

                                                   Утверждено
                                                        Постановлением
                                       Главы администрации г. Нальчика
                                           от 8 августа 2001 г. N 854

                                                   Согласовано
                                           Министр образования и науки
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                                         М.Х. Балкизов

                               ПОЛОЖЕНИЕ

            о департаменте образования и науки г. Нальчика

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент образования и науки (в дальнейшем - Департамент)
является  структурным  подразделением администрации города,  созданным
постановлением  главы  администрации  в  целях  осуществления  функций
управления городской системой образования.
     1.2. Под городской системой образования  понимается  совокупность
муниципальных    образовательных   учреждений   и   иных   институтов,
реализующих связанные  между  собой  образовательные,  обеспечивающие,
инновационные и управленческие процессы.
     1.3. В    своей    деятельности    Департамент    руководствуется
Конституциями РФ и КБР, законами РФ и КБР "Об Образовании", нормативно
- правовыми актами Правительств РФ и КБР, Министерства образования РФ,
Министерства  образования  и  науки КБР,  администрации г.  Нальчика и
настоящим Положением.
     1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет свой расчетный
и иные счета  в  банковских  учреждениях,  гербовую  печать  со  своим
наименованием, а также соответствующие бланки и штампы.
     1.5. Юридический адрес Департамента: 360000, КБР, г. Нальчик, ул.
Шогенцукова, 17.

           2. Функции, основные задачи и виды деятельности
                             Департамента

     2.1. Департамент,  являясь органом управления образования города,
выполняет  функции планирования,  организации,  руководства и контроля
деятельности  муниципальных   образовательных   и   иных   институтов,
обеспечивая   осуществление   государственной   политики   в   области
образования,  а  также  эффективное  функционирование  и   непрерывное
развитие  всей  городской  образовательной  инфраструктуры  как единой
системы.
     2.2. Основными задачами Департамента являются:
     2.2.1. Создание необходимых условий для реализации  прав  граждан
на  получение  обязательного  основного  общего  образования  и  выбор
общеобразовательного учреждения;
     2.2.2. Обеспечение     сохранения     единого    образовательного
пространства  через  соблюдение  государственных   образовательных   и
социальных  стандартов и нормативов всеми субъектами городской системы
образования;
     2.2.3. Повышение  качества  образовательных услуг через повышение
квалификации  педагогических  и   руководящих   кадров   муниципальных
образовательных   учреждений,   разработку   и  внедрение  эффективных
педагогических и информационных технологий;
     2.2.4. Координация   деятельности  муниципальных  образовательных
учреждений разных типов и видов для обеспечения реализации федеральных
и республиканских программ развития образования;
     2.2.5. Обеспечение  развития  городской  системы  образования  на
основе  разработки  и  реализации  целевых  городских  и международных
программ развития;  кадровое,  научно -  методическое,  материально  -
техническое и финансовое обеспечение этих программ;
     2.2.6. Обеспечение прав,  охраны  здоровья  и  социальной  защиты
обучающихся и воспитанников, а также прав, социальных гарантий и льгот
работников  образования  в   рамках   своей   компетенции;   опека   и
попечительство детей, оставшихся без родителей;
     2.2.7. Обеспечение соблюдения законодательства РФ и КБР  в  сфере
образования,   исполнения  нормативных  правовых  актов  федерального,
республиканского   и    муниципального    уровней,    регламентирующих
деятельность муниципальных образовательных учреждений;
     2.2.8. Развитие государственно-общественных   форм  управления  в
сфере образования;
     2.2.9. Целенаправленное формирование образовательных потребностей
общества,  создание  условий для их удовлетворения путем развития сети
вариативных   образовательных   учреждений    и    расширения    сферы
предоставляемых ими образовательных услуг;
     2.2.10. Создание в городской  системе  образования  благоприятной
инновационной    обстановки,    экспертиза    проектов   инновационной
деятельности, авторских программ, методических разработок.
     2.3. Для   решения   основных   задач   Департамент  осуществляет
следующие виды деятельности:
     2.3.1. Разрабатывает  и  обеспечивает реализацию целевых программ
развития и поддержки городской системы образования.
     2.3.2. Планирует,   организовывает,   регулирует  и  контролирует
деятельность  муниципальных   образовательных   учреждений   в   целях
осуществления государственной политики в области образования.
     2.3.3. Проводит в установленном порядке аттестацию педагогических
и руководящих кадров городской системы образования,  принимает участие
в организации и проведении лицензирования,  аттестации и  аккредитации
муниципальных образовательных учреждений.
     2.3.4. Организовывает   курсы   подготовки,   переподготовки    и
повышения   квалификации   педагогических   и   управленческих  кадров
городской  системы  образования,  создает   условия   для   роста   их
профессионального мастерства.
     2.3.5. Представляет главе администрации для ежегодной  публикации
среднестатистические  показатели  о соответствии федеральным и местным
требованиям  условий   осуществления   образовательного   процесса   в
муниципальных образовательных учреждениях.
     2.3.6. Разрабатывает предложения по формированию местных бюджетов
в  части расходов на образование и формирование соответствующих фондов
развития образования,  установлению дополнительных  налогов  и  льгот,
стимулирующих    развитие    образования,   совершенствованию   систем
финансирования,  налогообложения,  организации и оплаты труда в  сфере
образования. Участвует в определении местных нормативов финансирования
городской системы  образования  в  целом  и  отдельных  ее  элементов.
Обеспечивает эффективность и целевой характер использования выделяемых
финансовых ресурсов.
     2.3.7. Формирует    специальные   фонды   развития   образования,
обеспечивает привлечение внебюджетных финансовых  ресурсов  в  систему
образования,   в   том   числе   через   ведение   предпринимательской
деятельности.
     2.3.8. Анализирует  и дает согласие руководителям образовательных
учреждений на утверждение годовых календарных учебных графиков.
     2.3.9. Оказывает  на  договорных  началах  посреднические  услуги
подведомственным образовательным учреждениям  (если  последние  в  них
нуждаются)  в  решении  вопросов  содержания  и развития материально -
технической базы.
     2.3.10. Оказывает помощь образовательным учреждениям города в:
     - разработке   и   экспертизе   авторских    учебных    программ,
дидактических материалов, методик преподавания, новых приемов, методов
и средств воспитания личности;
     - налаживании   внешних   связей   с  профессиональными  учебными
заведениями,   школами,    научными    учреждениями,    туристическими
агентствами России и других стран.
     2.3.11. Обеспечивает  использование  образовательных  учреждений,
объектов культуры и спорта в интересах образования.
     2.3.12. Участвует в разработке и совершенствовании  нормативно  -
правовой   базы   функционирования   и   развития   городской  системы
образования.  Проводит  работу  по  реализации  решений  администрации
города по вопросам образовательной политики.
     2.3.13. Осуществляет контроль за исполнением  законодательства  и
иных  нормативно  -  правовых  актов  РФ  и  КБР  в сфере образования,
проводит  анализ  результатов  их  реализации   с   целью   разработки
предложений и рекомендаций для принятия мер по повышению эффективности
применения этих актов на практике.
     2.3.14. Проводит   анализ   и   экспертную  оценку  эффективности
результатов деятельности подведомственных образовательных учреждений и
их руководителей.
     2.3.15. Совместно  с   родителями   (законными   представителями)
обучающихся,   достигших   14   лет  и  исключенных  из  муниципальных
образовательных учреждений,  принимает меры по их трудоустройству  или
продолжению обучения в другом образовательном учреждении.
     2.3.16. Выявляет и ведет учет детей,  оставшихся  без  родителей,
защищает   их   права   и  интересы,  решает  вопросы  их  устройства,
координирует работу организаций и  служб,  осуществляющих  функции  по
социальной защите и охране прав ребенка.
     2.3.17. Изучает и анализирует образовательные потребности жителей
города.  Разрабатывает  предложения  по  развитию  сети  муниципальных
образовательных  учреждений,  проектированию  и  строительству   новых
объектов образования.
     2.3.18. Принимает меры по обеспечению сохранности  материально  -
технической базы образовательных учреждений,  проведения капитальных и
текущих  ремонтов  объектов  образования,  готовности  образовательных
учреждений к началу учебного года.
     2.3.19. Осуществляет контроль условий аренды зданий,  помещений и
иных    объектов    собственности    муниципальными   образовательными
учреждениями.
     2.3.20. Организовывает  и  обеспечивает проведение педагогических
конференций,  совещаний,  выставок и конкурсов  в  сфере  образования.
Принимает участие в разработке тематики научных исследований,  имеющих
прикладное значение для системы образования города.
     2.3.21. Оказывает  информационную  и научно - методическую помощь
подведомственным образовательным учреждениям, осуществляет редакционно
- издательскую и полиграфическую деятельность.
     2.3.22. Решает совместно с другими  ведомствами,  учреждениями  и
организациями вопросы профессиональной ориентации молодежи города.
     2.3.23. Обеспечивает  ведение   в   образовательных   учреждениях
бухгалтерского  и  статистического  учета  и  отчетности.  Проводит  в
образовательных учреждениях инспекторскую и контрольно  -  ревизионную
работу,   осуществляет   контроль  за  их  финансово  -  хозяйственной
деятельностью,  за целевым расходованием бюджетных  средств,  а  также
эффективностью использования внебюджетных финансовых ресурсов.
     2.3.24. Обеспечивает снабжение  подведомственных  образовательных
учреждений   бланками   строгой   отчетности,  в  том  числе  бланками
документов государственного образца об уровне образования.
     2.3.25. Организовывает    проведение   массовых   мероприятий   с
учащимися и их родителями,  а также отдых и занятость школьников в дни
каникул.

               3. Права и ответственность Департамента

     3.1. Для   решения   определенных   настоящим   положением  задач
Департамент имеет право:
     3.1.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы,  инструкции
и   другие   нормативные    акты,    обязательные    для    исполнения
подведомственными  образовательными учреждениями,  и контролировать их
исполнение;
     3.1.2. Запрашивать   и   получать   от   государственных  органов
исполнительной власти,  администрации города, учреждений и организаций
независимо  от  их  организационно  -  правовой  формы и ведомственной
принадлежности  сведения,  материалы  и  документы,  необходимые   для
осуществления своих функций;
     3.1.3. Вносить на рассмотрение администрацией города предложения:
     - об отмене или приостановлении действия распорядительных актов и
иных нормативно - правовых  документов  любых  подразделений  и  служб
администрации, входящих в противоречие с законодательством РФ и КБР об
образовании и молодежной политикой;
     - о    создании,   реорганизации   и   ликвидации   муниципальных
образовательных учреждений;
     - о совершенствовании экономики городской системы образования;
     - о  награждении  особо  отличившихся   работников   образования,
представлении их к присвоению почетных званий;
     3.1.4. В   случае   нарушения    образовательными    учреждениями
действующего  законодательства  об образовании приостанавливать в этой
части деятельность образовательных учреждений;
     3.1.5. Инспектировать  в пределах своей компетенции муниципальные
образовательные  учреждения,  проводить  проверки   их   финансово   -
хозяйственной деятельности;
     3.1.6. Привлекать для  обеспечения  функционирования  и  развития
городской системы образования внебюджетные финансовые ресурсы;
     3.1.7. Рассматривать  в  пределах  своей  компетенции  жалобы   и
обращения граждан и трудовых коллективов учреждений образования;
     3.1.8. Назначать по согласованию с  главой  администрации  города
прошедших   соответствующую   аттестацию  руководителей  муниципальных
образовательных учреждений, а также увольнять их;
     3.1.9. Контролировать  сохранность  и эффективность использования
закрепленной   за   муниципальными    образовательными    учреждениями
собственности;
     3.1.10. Привлекать для осуществления отдельных  работ  творческие
коллективы,   научных  работников  и  специалистов,  в  том  числе  на
договорной основе;
     3.1.11. По  согласованию  с главой администрации города создавать
при Департаменте структурные подразделения  сервисного  назначения,  в
том   числе   хозрасчетные  образовательные,  научно  -  методические,
информационные, консультативные центры;
     3.1.12. Издавать  в  установленном порядке периодические и другие
печатные издания.
     3.2. Департамент несет ответственность за:
     3.2.1. Реализацию  права  граждан  на  получение   установленного
Законом "Об образовании" обязательного основного общего образования;
     3.2.2. Представление главе  администрации  города  для  ежегодной
публикации среднестатистических показателей о соответствии федеральным
и местным требованиям условий осуществления образовательного  процесса
в муниципальных образовательных учреждениях г. Нальчика.

        4. Руководство деятельностью и структура Департамента

     4.1. Решение  стоящих  перед  Департаментом  задач обеспечивается
налаженной системой  работы  и  эффективного  взаимодействия  аппарата
управления  и  отделов  Департамента  в соответствии с его структурой.
Компетенции,   задачи   и   организация    деятельности    структурных
подразделений Департамента определяются соответствующими положениями.
     4.2. Департамент   возглавляет   руководитель,   назначаемый    и
освобождаемый от должности главой администрации города по согласованию
с Министром образования и науки КБР.
     4.3. Руководитель Департамента осуществляет руководство на основе
единоначалия  и  несет  персональную  ответственность  за   выполнение
возложенных на Департамент задач.
     4.4. Руководитель Департамента:
     4.4.1. Без  доверенности  представляет  интересы  Департамента по
всем вопросам деятельности в городских,  государственных, общественных
и иных организациях, ведомствах, учреждениях, в том числе зарубежных и
международных;
     4.4.2. Издает  приказы  и  другие  нормативно  - правовые акты по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
     4.4.3. Утверждает   Правила   внутреннего   трудового  распорядка
Департамента и положения о  структурных  подразделениях  Департамента,
должностные   инструкции   работников,  определяет  компетенции  своих
заместителей;
     4.4.4. Заключает  договоры  о  взаимодействии,  сотрудничестве  и
совместной  деятельности  в  сфере  образования  с   заинтересованными
сторонами, в том числе с зарубежными и международными партнерами;
     4.4.5. Осуществляет  прием  на  работу  и  увольнение  работников
Департамента, распределение обязанностей между ними;
     4.4.6. Принимает меры поощрения,  а  также  меры  дисциплинарного
взыскания  к  работникам Департамента и руководителям подведомственных
учреждений;
     4.4.7. Представляет  главе  администрации  города  предложения об
изменении внутренней структуры  и  штатного  расписания  Департамента,
установлении  должностных  окладов в пределах фонда заработной платы и
схем должностных  окладов,  а  также  с  учетом  возможных  доплат  из
привлекаемых  в  соответствии  с законодательством РФ и КБР источников
финансирования;
     4.4.8. Обеспечивает условия для повышения квалификации работников
Департамента, а также их социальную защиту;
     4.4.9. Распоряжается   в   установленном   порядке  имуществом  и
средствами Департамента, в том числе предоставленными кредитами;
     4.4.10. Открывает  счета  в банковских учреждениях,  совершает от
имени Департамента банковские операции,  подписывает сметы расходов  и
финансовые документы;
     4.4.11. Участвует в заседаниях и совещаниях администрации  города
при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Департамента;
     4.4.12. Осуществляет руководство службой  гражданской  обороны  в
системе образования города;
     4.4.13. Созывает в  установленном  порядке  коллегии,  совещания,
заседания,   проводит   другие   мероприятия  по  обсуждению  вопросов
состояния и развития образования в городе;
     4.4.14. Утверждает  положения  и уставы создаваемых Департаментом
юридических лиц;
     4.4.15. По  согласованию  с главой администрации города назначает
на должность и освобождает от  должности  руководителей  муниципальных
образовательных  и  других  непосредственно  подчиненных  учреждений и
организаций;
     4.4.16. Решает   другие   вопросы,   отнесенные   к   компетенции
Департамента.
     4.5. В   целях   развития       государственно-общественных  форм
управления городской системой образования при  Департаменте  создается
Совет   руководителей   образовательных  учреждений  города,  коллегия
Департамента, другие общественные организации и независимые службы.
     4.6. Совет   руководителей   образовательных   учреждений  города
избирается сроком на три года тайным  голосованием  участников  секции
директоров  на  Августовском  совещании  в  количестве 15 человек,  из
которых 9 человек представляют  общеобразовательные  учреждения,  5  -
дошкольные образовательные учреждения,  1 - учреждения дополнительного
образования. Совет избирает председателя открытым голосованием.
     4.6.1. Основной    задачей    Совета    руководителей    является
формирование  предложений  по  совершенствованию   городской   системы
образования и определение приоритетных направлений ее развития.
     4.6.2. Предметом деятельности Совета руководителей является:
     - участие в разработке программ развития образования в городе;
     - экспертиза имеющих принципиальное значение проектов  и  решений
Департамента;
     - заслушивание    сообщений     руководителей     образовательных
учреждений, как членов Совета, так и других, по вопросам:
     развития внутришкольного управления;
     совершенствования   учебно-воспитательного процесса и материально
- технической базы;
     организации деятельности попечительских советов;
     другим вопросам организации функционирования и развития вверенных
образовательных учреждений.
     4.7. Основной задачей коллегии Департамента является рассмотрение
и   принятие   решений   по   наиболее   важным  вопросам  обеспечения
функционирования и развития городской системы образования.
     4.7.1. В   состав   коллегии   Департамента  входят  руководитель
Департамента  (председатель  коллегии),  его   заместители   и   члены
коллегии.  Персональный  состав  коллегии  утверждается постановлением
главы администрации г. Нальчика.
     4.7.2. Основной  организационно  -  правовой  формой деятельности
коллегии Департамента являются ее заседания, проводимые в соответствии
с регламентом работы Департамента.
     4.7.3. Коллегия Департамента:
     - рассматривает   и  утверждает  регламент  работы  Департамента,
перспективный  план  работы   Департамента,   планы   мероприятий   по
реализации программ развития городской системы образования;
     - заслушивает  отчеты  о  ходе   выполнения   программ   развития
городской  системы  образования,  выполнении  принятых постановлений и
перспективного плана работы Департамента.

              5. Имущество и финансирование Департамента

     5.1. Имущество  Департамента   закреплено   за   ним   на   праве
оперативного управления.
     5.2. Финансирование деятельности Департамента  осуществляется  за
счет   бюджетных   ассигнований  и  иных  не  запрещенных  действующим
законодательством источников.
     5.3. Финансирование    деятельности    образовательных   и   иных
учреждений   городской   системы    образования    осуществляется    в
установленном законом порядке.
     5.4. Департамент ведет  бухгалтерский  и  статистический  учет  в
соответствии  с  действующим  законодательством  и  иными нормативно -
правовыми актами.
     5.5. Департамент   в   установленном   порядке   предоставляет  в
государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

              6. Реорганизация и ликвидация Департамента

     6.1. Реорганизация  или  ликвидация  Департамента  осуществляется
постановлением главы администрации г. Нальчика.
     6.2. При   реорганизации   или   ликвидации   Департамента   всем
работникам   гарантируется   соблюдение   их  прав  в  соответствии  с
действующим законодательством.

              7. Порядок внесения изменений и дополнений

     7.1. По решению коллегии Департамента  и  согласованию  с  главой
администрации   города   в  настоящее  Положение  могут  быть  внесены
изменения и дополнения.
     7.2. Вносимые   изменения  не  могут  противоречить  действующему
законодательству РФ и КБР.

                         --------------------