Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.11.2001 № 377

 
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          ПОСТАНОВЛЕНЭ N 377
                             БЕГИМ N 377
                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 377

3 ноября 2001 г.                                            Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

Об итогах деятельности Правительства КБР в
январе-сентябре 2001 года и задачах до конца
текущего года

     Деятельность Правительства   Кабардино-Балкарской   Республики  в
январе-сентябре  2001  года  была  направлена  на  реализацию   задач,
определенных  в  Послании  Президента  Кабардино-Балкарской Республики
Парламенту.
     Согласно Плану    действий   Правительства   Кабардино-Балкарской
Республики   на   2001   год   в   январе-сентябре    текущего    года
предусматривалось исполнение 239 мероприятий, полностью выполнены 105,
частично - 122,  остались невыполненными  12  мероприятий  в  основном
из-за  отсутствия  соответствующей законодательной базы на федеральном
уровне и финансовых средств.
     Реализованные Правительством Кабардино-Балкарской Республики меры
в социально-экономической  сфере  позволили  обеспечить  положительную
динамику   по   основным  показателям.  В  январе-сентябре  2001  года
произведено промышленной продукции на сумму 6011,8 млн. рублей, индекс
физического объема составил 126,2%. Рост объема производства обеспечен
в большинстве отраслей промышленности.
     Продукции сельского   хозяйства   во   всех  категориях  хозяйств
произведено в январе-сентябре 2001 года на сумму 8170,1  млн.  рублей,
что  в сопоставимой оценке составило 111,7%  к уровню соответствующего
периода прошлого года.
     В строительном  комплексе  объем работ,  выполненный по договорам
строительного подряда,  составил  1348,3  млн.  рублей  или  103,6%  в
сравнении  с  соответствующим периодом прошлого года.  С начала года в
республике сданы в эксплуатацию 1232  квартиры  общей  площадью  150,2
тыс.  кв.  метров  или  110,6%  по  сравнению  с  аналогичным периодом
прошлого года.
     Объем розничной  торговли по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года  возрос  на  16%.  Продовольственных  товаров  населению
реализовано на 3346 млн.  рублей, непродовольственных - на 2229,5 млн.
рублей с ростом в товарной массе  к  уровню  прошлого  года  108,5%  и
129,2% соответственно.
     За 9 месяцев 2001 года поступления налогов  и  других  доходов  в
бюджеты  всех уровней в сравнении с аналогичным периодом прошлого года
увеличились на 41,6% и составили 2074,9 млн. рублей.
     В результате   роста   объемов   производства   и   эффективности
принимаемых мер  по  упорядочению  оплаты  труда  средняя  номинальная
заработная  плата  увеличилась по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года на 39% и составила в январе-августе 1503 рубля, реальная
заработная плата возросла на 13,4%.
     Удалось сократить задолженность по оплате труда на 25%.
     Продолжались структурные  преобразования  в  отраслях  социальной
сферы,  проводилась работа по укреплению материально-технической  базы
системы   образования,  здравоохранения,  культуры.  К  началу  нового
учебного года введены 1242  школьных  места,  все  общеобразовательные
школы   республики   оснащены   компьютерами.   Продолжена  работа  по
обеспечению    сельских     амбулаторно-поликлинических     учреждений
современным   лечебно-диагностическим   оборудованием   и   санитарным
автотранспортом.
     Организованно проведены   мероприятия   по    празднованию    Дня
государственности республики и V фестиваля мастеров искусств республик
Северного Кавказа "Мир Кавказу".
     Вместе с   тем   за  отчетный  период  не  устранено  воздействие
отдельных факторов,  отрицательно влияющих на  социально-экономическое
развитие республики. Снижены объемы производства в мукомольно-крупяной
и комбикормовой промышленности (74,5%), электроэнергетике (96,9%).
     Недостаточную работу по заготовкам излишков продукции у населения
проводили перерабатывающие предприятия,  потребительская кооперация  и
заготовительные организации.
     Несмотря на принимаемые меры,  неплатежи  в  экономике  постоянно
растут.  Суммарная  задолженность  по обязательствам крупных и средних
предприятий с начала года увеличилась на 19,2%  и к  1  сентября  2001
года составила 13,6 млрд. рублей.
     Не удалось достигнуть намеченного уровня роста заработной  платы.
Средняя  заработная  плата  по  республике  составляет  немногим более
половины от среднероссийского уровня. Недопустимо низка оплата труда в
отраслях социальной сферы.  Не теряет остроты проблема несвоевременной
выплаты заработной платы,  по состоянию на 1  октября  т.г.  суммарная
задолженность составила 80,2 млн. рублей.
     Неудовлетворительными темпами ведется работа  по  созданию  новых
рабочих  мест.  Продолжается  высвобождение  работников  из  реального
сектора экономики.
     Недостаточное и     несвоевременное    финансирование    отраслей
социальной сферы не позволило в полной мере решить задачи,  намеченные
в области здравоохранения, образования, культуры.
     Заслушав и обсудив доклад "Об итогах  деятельности  Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики в январе-сентябре 2001 года и задачах
до конца текущего года". Правительство Кабардино-Балкарской Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерству    промышленности,     транспорта     и     связи
Кабардино-Балкарской Республики (С.Б. Аброков), Министерству сельского
хозяйства  и  продовольствия  Кабардино-Балкарской  Республики   (М.Х.
Ахохов),  Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Кабардино-Балкарской Республики (Н.М.  Бозиев), Министерству топлива и
энергетики Кабардино-Балкарской Республики (А.Н. Ахметов):
     обеспечить безусловное  выполнение  утвержденных  на  IV  квартал
текущего     года    и    на    2001    год    показателей    Прогноза
социально-экономического развития  Кабардино-Балкарской  Республики  и
ввод  в эксплуатацию новых производственных мощностей в соответствии с
Графиком;
     завершить проведение реструктуризации задолженности по платежам в
бюджеты всех уровней и обеспечить выполнение графика реструктуризации;
принять   дополнительные   меры   по  бесперебойному  функционированию
предприятий,  имеющих необходимые условия для  работы  в  многосменном
режиме.
     2. Министерству    сельского    хозяйства    и     продовольствия
Кабардино-Балкарской Республики  совместно  с администрациями местного
самоуправления городов и районов республики принять  необходимые  меры
по:
     завершению уборочных работ, расширению озимого клина и проведению
озимого сева, своевременного подъема зяби;
     обеспечению поставок   сельхозпродуктов   в   республиканский   и
районные продовольственные фонды в необходимых объемах;
     выполнению договоров              контрактации              между
сельхозтоваропроизводителями    и   перерабатывающими   предприятиями,
обеспечению стабильной работы перерабатывающих предприятий;
     улучшению работы приемо-заготовительных пунктов  перерабатывающих
и   заготовительных   организаций   по   закупке  сельскохозяйственной
продукции у населения;
     приобретению племенного скота  и  восстановлению  его  поголовья,
организованному   проведению   зимне-стойлового  содержания  скота  на
сельскохозяйственных предприятиях.
     3. Министерству  строительства  и жилищно-коммунального хозяйства
Кабардино-Балкарской Республики:
     обеспечить безусловное   выполнение   утвержденных  на  2001  год
прогнозных показателей по объему подрядных работ;
     принять необходимые меры по выполнению годовых заданий по вводу в
эксплуатацию жилых домов и строительству водопроводных сооружений;
     завершить строительство кино-концертного  досугового  центра в г.
Нальчике и обеспечить его ввод в эксплуатацию до конца текущего года;
     обеспечить бесперебойную   работу   объектов  жизнеобеспечения  в
осенне-зимний период 2001-2002 годов;
     принять дополнительные    меры    по    погашению   задолженности
предприятий жилищно-коммунального  хозяйства  по  оплате  труда  и  за
потребленные энергоресурсы.
     4. Рекомендовать администрациям местного самоуправления городов и
районов  Кабардино-Балкарской  Республики  завершить уточнение списков
малоимущих  граждан  на  получение  жилищных  субсидий,  в  том  числе
недостающих строительных материалов.
     5. Министерству   топлива   и   энергетики   Кабардино-Балкарской
Республики,   Министерству   сельского   хозяйства   и  продовольствия
Кабардино-Балкарской  Республики,  открытому   акционерному   обществу
"Каббалкгаз"    обеспечить   выполнение   установленных   заданий   по
строительству  газовых  сетей  и   вводу   в   эксплуатацию   300   км
газопроводов.
     6. Поручить      Министерству      топлива      и      энергетики
Кабардино-Балкарской Республики, акционерному обществу "Каббалкэнерго"
(В.С.  Жамборов),  открытому   акционерному   обществу   "Каббалкгаз",
открытому акционерному обществу "Каббалкнефтетоппром" (В.С.  Кебеков),
рекомендовать администрациям местного самоуправления городов и районов
Кабардино-Балкарской   Республики   принять   исчерпывающие   меры  по
обеспечению  в   необходимых   объемах   потребителей   республики   в
осенне-зимний  период  2001-2002  годов  электроэнергией,  сжиженным и
природным газом, твердым топливом.
     7. Министерству   топлива   и   энергетики   Кабардино-Балкарской
Республики принять дополнительные меры:
     совместно с  акционерным обществом "Каббалкэнерго" по получению в
полном объеме средств,  предусмотренных в федеральном бюджете на  2001
год  на  строительство каскада Нижне-Черекских ГЭС,  в счет переданных
Министерству государственного  имущества  Российской  Федерации  акций
акционерного общества "Каббалкэнерго";
     по выполнению республиканской целевой программы "Энергосбережение
Кабардино-Балкарии"  (1999-2005  гг.),  завершению  работ по оснащению
объектов бюджетной  сферы  Кабардино-Балкарской  Республики  приборами
учета потребляемых энергоресурсов.
     8. Министерству   экономики   и   торговли   Кабардино-Балкарской
Республики (Б.М.  Рахаев) совместно с заинтересованными министерствами
и ведомствами активизировать работу в федеральных  органах  власти  по
обеспечению  максимального  участия  республики  в федеральных целевых
программах на 2002 год.
     9. Поручить      Министерству      экономики      и      торговли
Кабардино-Балкарской Республики, рекомендовать администрациям местного
самоуправления  городов  и  районов  республики принять дополнительные
меры  по   реализации   Комплекса   мер   по   развитию   торговли   в
Кабардино-Балкарской  Республике  на  2001-2003  годы,  уделив  особое
внимание повышению эффективности  работы  розничной  сети  торговли  в
сельских населенных пунктах и активизации оптовой торговли.
     10. Министерству  экономики   и   торговли   Кабардино-Балкарской
Республики,        Министерству       государственного       имущества
Кабардино-Балкарской  Республики  (Н.А.   Маслов),   Фонду   поддержки
предпринимательства   и   развития   конкуренции  Кабардино-Балкарской
Республики  (А.И.  Кильчуков)  продолжить  работу  по   предоставлению
субъектам  малого  предпринимательства  неиспользуемого оборудования и
производственных площадей.
     11. Государственному   земельному  комитету  Кабардино-Балкарской
Республики (М.М. Клевцов):
     совместно с  Министерством  сельского  хозяйства и продовольствия
Кабардино-Балкарской  Республики  и   Министерством   государственного
имущества  Кабардино-Балкарской  Республики  до  1  декабря  2001 года
внести в установленном порядке  в  Правительство  Кабардино-Балкарской
Республики    проект   закона   Кабардино-Балкарской   Республики   "О
совершенствовании   земельных   отношений    в    Кабардино-Балкарской
Республике";
     совместно с Министерством сельского  хозяйства  и  продовольствия
Кабардино-Балкарской Республики завершить работу по кадастровой оценке
земель сельскохозяйственного назначения.
     12. Рекомендовать      Комитету     природных     ресурсов     по
Кабардино-Балкарской Республике (И.В. Иванов) внести до 1 декабря 2001
года  в  Правительство Кабардино-Балкарской Республики согласованные с
администрациями местного самоуправления городов и  районов  республики
предложения по вопросам совершенствования работы по использованию недр
на территории Кабардино-Балкарской Республики.
     13. Министерству  финансов  Кабардино-Балкарской Республики (Х.В.
Шеожев) принять дополнительные меры по  своевременному  финансированию
отраслей   социальной   сферы,   укреплению   платежной  дисциплины  и
сокращению  дебиторской  и  кредиторской  задолженности  хозяйствующих
субъектов республики.
     14. Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации по
налогам  и сборам по Кабардино-Балкарской Республике (О.Л.  Шандиров),
Управлению Федеральной службы налоговой полиции  Российской  Федерации
по Кабардино-Балкарской Республике (А.Х. Хаупшев) провести комплексную
проверку юридических лиц,  не представляющих отчетную  документацию  в
налоговые    органы    республики,   и   информировать   Правительство
Кабардино-Балкарской Республики к 1 декабря 2001  года  о  результатах
проведенной работы.
     15. Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации по
налогам  и  сборам  по  Кабардино-Балкарской Республике активизировать
работу  по  проведению  реструктуризации  кредиторской   задолженности
юридических лиц по налоговым платежам.
     16. Рекомендовать Управлению Федеральной службы налоговой полиции
Российской  Федерации  по Кабардино-Балкарской Республике,  Управлению
Министерства   Российской   Федерации   по   налогам   и   сборам   по
Кабардино-Балкарской    Республике,    Министерству   внутренних   дел
Кабардино-Балкарской Республики (Х.А.  Шогенов) до 1 декабря 2001 года
создать  на территории Кабардино-Балкарской Республики налоговые посты
на  стационарных   постах   Государственной   инспекции   безопасности
дорожного движения.
     17. Поручить   Министерству   труда   и   социального    развития
Кабардино-Балкарской   Республики    (И.Б.   Бечелов),   рекомендовать
администрациям местного самоуправления городов и районов республики:
     совместно с      Министерством     государственного     имущества
Кабардино-Балкарской   Республики,    Министерством    промышленности,
транспорта  и  связи  Кабардино-Балкарской  Республики,  Министерством
сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской  Республики,
Министерством    строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства
Кабардино-Балкарской Республики,  Министерством топлива  и  энергетики
Кабардино-Балкарской  Республики  обеспечить достижение размера оплаты
труда в республике прогнозных показателей,  погашение задолженности по
выплате заработной платы,  внести в Правительство Кабардино-Балкарской
Республики  предложения  о  мерах  по  привлечению  к  ответственности
руководителей  предприятий  и  организаций,  систематически нарушающих
законодательство о труде в части выплаты заработной платы,  выполнения
коллективных договоров и соглашений;
     совместно с    Министерством    финансов     Кабардино-Балкарской
Республики   обеспечить   выплату  детских  пособий  и  предоставление
адресной поддержки малоимущим слоям населения республики.
     18. Министерству      труда      и      социального      развития
Кабардино-Балкарской Республики,  Министерству  экономики  и  торговли
Кабардино-Балкарской    Республики,    Министерству    промышленности,
транспорта  и  связи  Кабардино-Балкарской  Республики,   Министерству
строительства  и  жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской
Республики,  Министерству   сельского   хозяйства   и   продовольствия
Кабардино-Балкарской  Республики  внести  до  1  декабря  2001  года в
Правительство Кабардино-Балкарской Республики  проект  республиканской
программы содействия занятости населения на 2002-2006 годы.
     19. Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской  Республики
(А.Б. Карданов) до 1 декабря 2001 года:
     подготовить проект Соглашения между Министерством здравоохранения
Российской  Федерации,  Фондом  обязательного медицинского страхования
Российской Федерации и Правительством Кабардино-Балкарской  Республики
о сотрудничестве в сфере охраны здоровья населения;
     принять дополнительные   меры   по   реформированию   организаций
здравоохранения  в  сельских населенных пунктах,  оснащению учреждений
здравоохранения современным лечебно-диагностическим оборудованием.
     20. Министерству   образования   и   науки   Кабардино-Балкарской
Республики (М.Х. Балкизов):
     внести до     1     декабря    2001    года    в    Правительство
Кабардино-Балкарской  Республики  проект   республиканской   программы
развития образования на период до 2006 года;
     обеспечить реализацию Комплекса мер по интеграции  дошкольного  и
школьного  образования,  представить в Правительство КБР до 20 декабря
2001 года информацию по данному вопросу;
     совместно с  Министерством  промышленности,  транспорта  и  связи
Кабардино-Балкарской Республики принять меры  по  обеспечению  учебных
заведений республики качественной школьной мебелью и инвентарем.
     21. Министерству культуры Кабардино-Балкарской  Республики  (Ю.М.
Тхагазитов)  внести до 15 декабря 2001 года в Правительство КБР проект
республиканской    программы    развития    культуры    и    искусства
Кабардино-Балкарии на период до 2006 года.
     22. Министерству   Кабардино-Балкарской   Республики   по   делам
молодежи,  физической  культуре  и  туризму (Р.Б.  Фиров) внести до 20
декабря 2001  года  в  Правительство  Кабардино-Балкарской  Республики
проект  республиканской  программы  по  профилактике  безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних до 2006 года.
     23. Министерству  внутренних  дел Кабардино-Балкарской Республики
принять дополнительные меры по  выявлению  и  пресечению  деятельности
организаций  экстремистской  направленности,  предотвращению  ввоза  в
республику наркотических веществ, оружия и боеприпасов.
     24. Поручить   первому   заместителю  Председателя  Правительства
Кабардино-Балкарской   Республики    Ю.К.    Альтудову,    заместителю
Председателя     Правительства     Кабардино-Балкарской     Республики
управляющему делами Президента  и  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики  С.Т.  Кучмазокову,  заместителю Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики - министру государственного  имущества
Кабардино-Балкарской Республики НА.  Маслову, заместителю Председателя
Правительства   Кабардино-Балкарской   Республики   Х.Х.    Сохрокову,
заместителю Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики
-  министру  финансов  Кабардино-Балкарской  Республики  Х.В. Шеожеву,
рекомендовать  главам  администраций местного самоуправления городов и
районов Кабардино-Балкарской Республики принять  необходимые  меры  по
безусловному выполнению:
     задач, определенных Президентом Кабардино-Балкарской Республики в
Послании Парламенту на 2001 год;
     мероприятий по  реализации  критических   замечаний,   просьб   и
предложений,   высказанных   на   отчетных  сессиях  Советов  местного
самоуправления Кабардино-Балкарской Республики по итогам работы  за  9
месяцев 2001 года.
     25. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Председателя  Правительства Кабардино-Балкарской
Республики Ю.К. Альтудова.


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Х. Чеченов

                         --------------------