|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15.12.2001 № 430КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНЭ N 430 БЕГИМ N 430 ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 430 15 декабря 2001 г. Налшык къ. Нальчик ш. г. Нальчик О проекте программы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (2002-2006 гг.) Правительство Кабардино-Балкарской Республики, рассмотрев представленный Министерством экономики и торговли Кабардино-Балкарской Республики проект программы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (2000 - 2006 гг.), п о с т а н о в л я е т: 1. Одобрить проект программы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (2002-2006 гг.) и направить его Президенту Кабардино-Балкарской Республики на рассмотрение. 2. Просить Президента Кабардино-Балкарской Республики направить указанный проект программы на утверждение в Парламент Кабардино-Балкарской Республики. Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики Х. Чеченов *** проект Программа социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (2002-2006 гг.) I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование программы Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики (2002-2006 гг.) Государственный Правительство Кабардино-Балкарской Заказчик Программы республики Основные исполнители Министерства и ведомства Российской Программы Федерации Министерства и ведомства Кабардино-Балкарской Республики Предприятия и организации - участники Программы Основные разработчики Министерство экономики и торговли, Программы отраслевые министерства и ведомства Кабардино-Балкарской Республики Основные цели и задачи Основные цели Программы: Программы - обеспечение устойчивого экономического роста и достижение на этой основе прочной базы для дальнейшего развития отраслей социальной сферы; - обеспечение прогрессивных структурных сдвигов в основных отраслях экономики и ведущих предприятиях республики; - увеличение доходов республиканского бюджета для достижения среднероссийских параметров уровня жизни населения республики; - формирование инвестиционного потенциала, достаточного для реализации эффективных инвестиционных проектов и строительства важнейших учреждений социальной сферы Основные задачи Программы: - увеличение объемов производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, обеспечение высокого уровня рентабельности работы этих важнейших отраслей экономики республики; - внедрение передовых технологий переработки сельскохозяйственной продукции и существенное увеличение объемов производства консервированной продукции, повышение роли Кабардино-Балкарской Республики на федеральном продовольственном рынке; - реализация комплекса мер по поэтапному восстановлению поголовья крупного рогатого скота и обеспечению потребности населения республики в молочных продуктах максимально за счет собственного производства; - повышение качества и технико-экономических показателей выпускаемой и освоение производства новых видов продукции в строительной сфере; - ускоренное развитие курортно-рекреационного комплекса республики и достижение на этой основе наиболее полного использования потенциала курорта "Нальчик" и Приэльбрусья, а также адекватного участия в формировании базы собственных доходов республиканского бюджета; - обеспечение темпов жилищного строительства, позволяющих улучшить жилищные условия нуждающимся по состоянию на 1 января 2002 года 13800 семьям; - развитие сети учреждений образования, здравоохранения и культуры, существенное повышение уровня обеспеченности населения республики объектами социальной сферы; - повышение качества жизни и достижение уровня доходов населения в соответствии с потребительской корзиной; - ввод новых рабочих мест, существенное повышение уровня занятости населения; - обеспечение экологического благополучия республики за счет снижения объемов выбросов автотранспорта, сточных вод, утилизации промышленных отходов и отходов животноводства. Перечень основных Формирование инвестиционного и налогового мероприятий потенциала республики на основе развития базовых отраслей экономики: топливно-энергетический комплекс; промышленность; сельское и лесное хозяйство; строительство и стройиндустрия. Развитие сферы услуг транспорта, связи и торговли Развитие курорта "Нальчик" и Приэльбрусья Развитие социально-культурной сферы: образование и наука; культура и искусство; социальная защита населения; физкультура и спорт; здравоохранение; Развитие предпринимательства в республике Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы Объемы и источники Затраты на финансирование Программы: финансирования (в ценах 2001 года) Всего по Программе - 29904,5 млн. рублей Источники финансирования мероприятий и проектов: средства федерального и республиканского бюджетов; собственные средства участников Программы; кредиты коммерческих банков; иностранные кредиты; финансовые ресурсы внебюджетных фондов и иные внебюджетные источники; другие источники, привлекаемые для финансирования мероприятий Программы Ожидаемые конечные В результате реализации мероприятий результаты реализации Программы, роста деловой и инвестиционной Программы активности будет обеспечен существенный рост производства в реальном секторе экономики. Производство валового регионального продукта возрастет за период 2002 - 2006 гг. в 1,4 раза, промышленной продукции - в 1,8 раза, продукции сельского хозяйства - в 1,35 раза. При этом доходы бюджета КБР возрастут в 1,7 раза. Одновременно ожидается снижение социальной напряженности в республике, сокращение уровня безработицы, повышение реальных доходов населения. За счет создания 70 тысяч новых рабочих мест, сохранения 192 тысяч имеющихся рабочих мест на действующих (реконструируемых) предприятиях, и организациях, увеличения производства на смежных производствах, расширения масштабов занятости в частном предпринимательстве, предполагается увеличить численность занятых в экономике и довести ее до 360 тысяч человек. Реальные доходы на душу населения предположительно повысятся в 1,87 раза, что соответственно уменьшит дифференциацию в доходах населения Система организации Государственный заказчик - Правительство контроля за Кабардино-Балкарской Республики исполнением Программы отвечает за своевременное и полное проведение мероприятий и реализацию проектов Программы. Административный контроль Государственного заказчика дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств федерального и республиканского бюджетов. Минфин России контролирует предоставление ресурсов исполнителям в сроки и объемах, утвержденных Программой. Госкомстат России осуществляет систематический учет по показателям Программы. II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ 1. Социально-экономическое положение и стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики 1.1. Социально-экономическое положение Кабардино-Балкарская Республика входит в состав Южного федерального округа и является одним из 89 субъектов Российской Федерации. Внутренние административные границы имеет со Ставропольским краем, Карачаево-Черкесской Республикой и Республикой Северная Осетия - Алания. На юге и юго-западе проходит государственная граница Российской Федерации с Республикой Грузия. Республика расположена на северном склоне центральной части Кавказа и на прилегающей равнине. Она занимает территорию в 12,5 тыс. квадратных километров. Это край необычайных природных контрастов: от засушливых степей и полупустынной зоны на севере, до альпийских лугов и вечных снегов высокогорья. На территории КБР расположены уникальные природные комплексы и объекты: каскадные комплексы водопадов в Чегемском ущелье, знаменитые Голубые озера, одно из которых - Нижнее, входит в десятку глубочайших озер Российской Федерации, карстовые провалы и пещеры Малкинского ущелья, многое другое. Горная и предгорная части республики богаты полезными ископаемыми, минеральными источниками, пастбищами и лесами, занимающими 185 тыс. гектаров, а равнина - плодородными почвами, 54% которых используется в сельскохозяйственном производстве. Необычайным разнообразием отличается флора и фауна Кабардино-Балкарии. Кавказский зубр, благородный олень, кавказский тур, бурый медведь, леопард, называемый здесь кавказским барсом, огромное количество пернатых - неполный перечень животного богатства Кабардино-Балкарии. Кабардино-Балкарская Республика состоит из 9 административно-территориальных районов; 6 городов районного подчинения: Баксан, Майский, Нарткала, Терек, Тырныауз, Чегем и 174 населенных пунктов сельского и поселкового типа. Численность постоянного населения Кабардино-Балкарии на конец 2001 года составила 782,1 тыс. человек, в том-числе городского - 446,6 тыс. человек, сельского -335,5 тыс. человек. На территории республики проживают представители более ста национальностей, в т.ч. кабардинцев - 48,2%, балкарцев - 9,4%, русских - 31,9%, украинцев, осетин, татов, грузин, корейцев, турок-месхетинцев и других национальностей - 10,5%. Республика относится к числу самых густонаселенных регионов страны. Плотность населения составляет 63 чел./кв. км, что в 7 раз превышает среднероссийский и в 1,7 раза среднеокружной (ЮФО) показатель. Макроэкономика и финансы Экономическая политика, проводимая в Кабардино-Балкарской Республике, направлена на создание общеэкономических предпосылок, обеспечивающих повышение деловой активности в реальном секторе экономики, совершенствование платежно-расчетных отношений и укрепление доходной части бюджета, создание благоприятного инвестиционного климата. В социально-экономическом развитии республики с 1998 года отмечается поступательный рост, что подтверждается данными, приведенными в таблице 1. Таблица 1 Динамика основных социально-экономических показателей (в % к соответствующему периоду предшествующего года) +--------------------------------------------------------------------------------+ Показатели | 1997 год | 1998 год | 1999 год | 2000 год | 2001 год +--------------------------------------------------------------------------------+ ВРП 97,6 100,5 109,0 119,8 115,0 Промышленность 99,7 103,1 118,5 145,1 125,0 Сельское хозяйство 100,5 100,7 109,4 109,3 113,8 Объем подрядных работ 86,9 103,1 103,0 110,1 101,6 Оборот розничной торговли 102,1 108,3 108,0 113,6 116,4 +--------------------------------------------------------------------------------+ Положительные темпы роста наблюдаются во всех отраслях реального сектора экономики. Так, за последние три года темп роста ВРП составил 150,2%, производства промышленной продукции - 2,2 раза, сельскохозяйственной продукции - 135,6%. Объем подрядных работ и оборот розничной торговли возросли соответственно на 6,2 и 42,8 процента. Показатель ВРП в расчете на душу населения имеет устойчивую тенденцию к повышению. Так, в 1998 году он составлял 8089,2 рублей, в 2000 году достиг 10595,3 рублей, в 2001 году - 12212,7 рублей (в сопоставимых ценах 1998 года). В структуре ВРП наибольший удельный вес занимает производство товаров. За период с 1998 по 2001 г.г. этот показатель находился на уровне 53-59%, производство услуг - в пределах 35-32 процентов. Таблица 2 Структура валового регионального продукта (% к общему объему ВРП) +--------------------------------------------------------------------+ Показатели | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 +--------------------------------------------------------------------+ Валовой региональный продукт 100 100 100 100 100 в том числе: производство товаров 55,6 53,4 56,2 58 59 Промышленность 21,4 20,2 15,9 17,1 19,1 Сельское хозяйство 23,5 24,8 32,6 32 32,4 Строительство 10,0 7,9 7,1 8,4 7,0 Прочие отрасли 0,7 0,5 0,6 0,5 0,5 производство услуг 37,5 37,5 35,4 31,7 32,0 Торговля и общественное питание 10,5 11,6 13,9 13,2 13,0 Транспорт и связь 6,0 4,6 3,4 3,1 5,0 Прочие отрасли 21,0 21,3 18,1 15,4 14,0 Чистые налоги на продукты 6,9 9,1 8,4 10,3 9,0 +--------------------------------------------------------------------+ Бюджетная ситуация последних трех лет характеризуется устойчивой динамикой роста доходов и расходов консолидированного бюджета КБР. В 2000 году по сравнению с 1998 годом доходы бюджета возросли на 68%, расходы - на 75%. Таблица 3 Динамика структуры консолидированного бюджета в 1997-2000 годах +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Наименование показателей | 1997 | % | 1998 | % | 1999 | % | 2000 | % | млн. руб. | | млн. руб. | | млн. руб. | | млн. руб. | +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Всего доходов 1777,5 100 2027,5 100 2773 100 3460,4 100 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Налоговые доходы 646,6 36,4 695 34,3 933 33,6 1512,9 43,7 Налог на прибыль 90,5 5,1 66,3 3,3 103,1 3,7 100,4 2,9 предприятий и организаций Подоходный налог с 116,4 6,5 111,8 5,5 118,8 4,3 178,0 5,1 физических лиц НДС 74,1 4,2 104,9 5,2 82 3,0 61,9 1,8 Акцизы 203,8 11,5 201 9,9 342,4 12,3 763,2 22,1 Налоги на имущество 70,3 4,0 64,7 3,2 108 3,9 129,1 3,7 Платежи за пользование 11,8 0,7 14,3 0,7 25 0,9 35,6 1,0 природными ресурсами Прочие налоговые платежи 79,7 4,5 132,1 6,5 153,6 5,5 244,7 7,1 и сборы ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Неналоговые доходы 91,7 5,2 65,5 3,2 126 4,5 31,9 0,9 Целевые бюджетные фонды 61,3 3,4 69,3 3,4 111 4,0 186,4 5,4 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого собственных доходов 799,6 45 829,8 40,9 1170 42,2 1731,2 50,0 От других уровней власти 977,9 55,0 1197,7 59,1 1603 57,8 1729,2 50,0 Всего расходов 1965,6 100 2074,4 100 2698 100 3651,2 100 Государственное управление 38,5 2,0 64,5 3,1 102,5 3,8 172,7 4,7 Правоохранительная 51,9 2,6 66,5 3,2 99,4 3,7 150,4 4,1 деятельность Промышленность, энергетика 188,2 9,6 439 21,2 389,2 14,4 489,7 13,4 и строительство Сельское хозяйство и 84,4 4,3 129,8 6,3 135,4 5,0 370,7 10,2 рыболовство Транспорт и связь 38,8 2,0 24,7 1,2 21,8 0,8 44,6 1,2 Расходы на 1093,1 55,6 1157,9 55,8 1691,7 62,7 2315,4 63,4 социально-культурную сферу в том числе: Жилищно-коммунальное 216 11,0 256,5 12,4 355,0 13,2 463,4 12,7 хозяйство Образование 353 18,0 380 18,3 592,2 21,9 874,7 24,0 Культура, искусство и 32,3 1,6 36,7 1,8 73,6 2,7 106,2 2,9 кинематография Здравоохранение и 234,2 11,9 245,4 11,8 397,2 14,7 543,8 14,9 физкультура Социальная политика 257,6 13,1 239,3 11,5 273,7 10,1 327,3 9,0 Прочие расходы 419 21,3 135 6,5 158,3 5,9 - 53,5 - 1,5 (мероприятия) Расходы целевых 51,6 2,6 57,4 2,8 99,7 3,7 161,2 4,4 бюджетных фондов Превышение доходов над - 188,1 - 46,9 75 - 190,8 расходами (дефицит) +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ В течение анализируемого периода наблюдался постоянный рост собственных доходов консолидированного бюджета, которые в 2000 году увеличились более чем в 2 раза и составили 1731,2 млн. рублей. В структуре доходов бюджета по итогам 2000 года более 40% составили налоговые доходы, в формировании которых значительные объемы приходятся регулирующие доходы. Расходы консолидированного бюджета КБР в 2000 году составили 3651,2 млн. рублей, что на 35,3% превысило показатели предыдущего финансового года. В структуре расходов бюджета финансирование социально-культурных мероприятий остается приоритетным, в 2000 году на эти цели направлено 2286,5 млн. рублей, что составило более половины всех расходов бюджета. Значительные объемы финансовых средств направлены на поддержание отраслей промышленности, энергетики и строительства, учреждений жилищно-коммунального хозяйства. Промышленное производство и его структура В хозяйственном комплексе республики промышленность занимает доминирующее положение - предприятия отрасли, формируют до 60% общей суммы собственных доходов республиканского бюджета. В отрасли производится до 20% валового регионального продукта, и этот показатель имеет тенденцию к повышению. Среднесписочная численность работающих на предприятиях промышленности составляет 33 тыс. человек или пятую часть общего количества работающих на крупных и средних предприятиях. Число зарегистрированных промышленных предприятий всех форм собственности насчитывает 2180 ед., в том числе крупных и средних - 190 ед. Объем промышленного производства в республике за 2001 год составил 8655,2 млн. рублей, темп роста - 125%. По этому показателю по итогам 2001 года Кабардино-Балкарская Республика находится на втором месте в Российской Федерации. В структуре промышленного производства наибольший удельный вес занимают машиностроение и пищевая промышленность, на долю которых приходится более 60% всего объема промышленного производства республики. Развита и цветная металлургия, ориентированная на разработку Тырныаузского месторождения вольфрама и молибдена. Утвержденный Государственной комиссией Министерства природных ресурсов РФ объем запасов вольфрамо-молибденовых руд Тырныаузского месторождения может обеспечить до одной трети потребности экономики РФ в этом виде сырья. Тырныаузский горно-обогатительный комбинат занимает особое место в ряду промышленных предприятий России, осуществляющих производство вольфрама и молибдена. В промышленности республики представлены и другие важнейшие для экономики страны в целом производства, являющиеся основными поставщиками продукции на рынок России. Это такие виды продукции, как оборудование для нефтедобывающей промышленности, высоковольтные выключатели, деревообрабатывающие станки, электровакуумные приборы, различные виды кабельной продукции, алмазный инструмент, искусственная кожа и пленочные материалы. Важнейшей составной частью промышленности республики является консервная промышленность, ориентированная на переработку собственной сельскохозяйственной продукции. В последние годы получили развитие такие производства, как разлив минеральной воды, производство лекарственных средств и табачных изделий. Кабардино-Балкарская Республика по объему промышленного производства занимает 6-е место среди республик, краев и областей Южного Федерального округа. За последние три года доля республики в общем объеме промышленного производства в целом по Южному округу имела тенденцию к росту. В республике проводится планомерная работа по созданию собственной базы электроэнергетики и нефтяной отрасли. Базой для развития создаваемой отрасли являются значительный по величине гидроэнергетический потенциал горных рек и ресурсы нефти, разведанные на территории республики. В Кабардино-Балкарии насчитывается 8 рек с гидроэнергетическим потенциалом от 72 до 430 Мвт. каждая. Существующие в настоящее время мощности по выработке электроэнергии республики представлены Баксанской ГЭС (мощностью 25 МВт), четырьмя малыми ГЭС и двумя блок-станциями на промышленных предприятиях. Суммарный объем выработанной собственной электроэнергии в 2001 году составил 138,6 млн. КВт/час. Территория Кабардино-Балкарской Республики занимает западную часть Терско-Каспийской нефтегазоносной площади. Прогнозные извлекаемые ресурсы углеводородного сырья оцениваются в 32 млн. тонн условного топлива, а извлекаемые запасы нефти - в 7,3 млн. тонн и сосредоточены на восьми месторождениях. В рамках реализации подпрограммы "Развитие нефтяной промышленности Кабардино-Балкарской Республики" к федеральной целевой Программе "Топливо и энергия" в республике объем добычи нефти в 2001 году будет доведен до 35 тыс. тонн, также начал функционировать нефтеперерабатывающий завод мощностью 50 тыс. тонн в год. Сельское хозяйство Сельскохозяйственное производство - одна из основных отраслей экономики республики, за счет нее формируется свыше 32% валового регионального продукта. Продукция сельского хозяйства по всем категориям сельскохозяйственных товаропроизводителей (сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения) в 2001 году составила 11225,4 млн. рублей, темп роста - 113,8 процента к уровню 2000 г. Указанный объем сельскохозяйственной продукции произведен за счет деятельности 140 крупных сельскохозяйственных предприятий, 1164 крестьянских (фермерских) хозяйства и 101 тыс. личных подворий. Землепользователями, занимающимися сельскохозяйственным производством, используется 665,3 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе сельскохозяйственными предприятиями - 561,4 тыс. га, в личном пользовании граждан находится 103,9 тыс. га, за крестьянскими (фермерскими) хозяйствами закреплено 10,0 тыс. га. Основные направления производственной специализации в сельской хозяйстве в целом соответствуют природно-климатическим условиям и особенностям республики. В растениеводстве наиболее развито производство зерновых, кукурузы, подсолнечника, овощей, картофеля, плодов и винограда, в животноводстве - производство молока и мяса крупного рогатого скота, овцеводство, птицеводство и коневодство. В структуре продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств в 2000 году доля сельскохозяйственных предприятий составляет 23 процентов, хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств - 77 процентов. Сельхозпредприятия являются основными производителями таких видов сельскохозяйственной продукции, как зерно, сахарная свекла и семена подсолнечника. Хозяйствами населения производится около 50% овощей, 87% картофеля, 64% мяса, 83% молока от общего объема их производства в республике. В последние годы возросший спрос на отечественные продовольственные товары, осуществление конкретных мер по созданию экономических условий для ведения расширенного воспроизводства способствовали увеличению объемов производства сельскохозяйственными производителями. По итогам 2001 года предприятия отрасли улучшили финансовые результаты. Возросло число рентабельных сельскохозяйственных предприятий. Положительные результаты достигнуты в значительной мере за счет целенаправленной государственной поддержки. В 2001 году объем государственной финансовой поддержки составил 262,2 млн. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета на 220 млн. рублей и 42,2 млн. рублей поступило из федерального бюджета (дотации, компенсации, средства на мелиорацию и др.) В республике в основном сформирована нормативная база, регулирующая вопросы земельных отношении. Принят Указ Президента КБР "О регулировании земельных отношений и защите конституционных прав граждан на землю в Кабардино-Балкарской Республике", разработан проект Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики. Малое предпринимательство В республике сформирована вся необходимая инфраструктура поддержки малого предпринимательства, которое стало важным сектором народнохозяйственного комплекса республики. Оно во многом определяет темпы экономического роста, обеспечивает вклад в формирование валового региональною продукта, создает естественную социальную опору общественному устройству. На конец 2001 года зарегистрировано около 3290 малых предприятий и 14942 индивидуальных предпринимателей. С 1999 г. по 2001 г. численность малых предприятий возросла на 23%. В сфере малого бизнеса занято около 50 тыс. человек, что составляет 20% к общей численности занятых в народном хозяйстве республики. В целях ликвидации причин, препятствующих ускоренному развитию малою бизнеса, руководством республики оказывается всесторонняя поддержка развитию сферы малого бизнеса в виде упрощения порядка регистрации, сокращения лицензируемых видов деятельности, упорядочения контрольных проверок, введения упрощенной системы налогообложения и вмененного налога, выделения бюджетных средств. В целях дальнейшего развития предпринимательства, создания благоприятного инвестиционного климата и налогового режима в республике разрабатывается четвертая по счету Программа развития и поддержки малого предпринимательства на 2002-2006 годы, которая позволит решить ряд важных задач: дебюрократизировать процесс регистрации и функционирования субъектов малого и среднего бизнеса, увеличить долю участия этого сектора экономики в ВРП и доходах консолидированного бюджета и др. Инфраструктура реального сектора экономики Транспорт. Кабардино-Балкария располагает развитыми транспортными коммуникациями. В республике получили широкое развитие автомобильный, железнодорожный и воздушный транспорт. Экономические связи с другими регионами России обеспечивают автомобильный, воздушный и железнодорожный транспорт. Ведущее место в транспортном комплексе республики занимает автомобильный транспорт, на долю которого приходится свыше 80 процентов общего объема грузовых перевозок Международные, межреспубликанские и межобластные перевозки осуществляются но государственной автомагистрали "Кавказ" Автомагистраль "Кавказ" соединяет республику со Ставропольским и Краснодарским краями, Карачаево-Черкесской, Адыгейской, Северо-Осетинской, Ингушской, Дагестанской республиками, а также Азербайджаном и Грузией. Железнодорожный и авиационный транспорт соединяет республику прямым сообщением с г. Москвой. В настоящее время авиапредприятие является крупным базовым подразделением вертолетов Ми-8, Ми-8 МТВ, МИ-2 на Северном Кавказе. Иностранные компании могут осуществлять морские перевозки через ближайшие открытые российские порты "Новороссийск" (расстояние от г. Нальчика - 530 км), "Туапсе" (расстояние - 450 км), авиационные пассажирские и грузовые перевозки - из аэропорта " Минеральные Воды" (100 км от Нальчика). Плотность железнодорожных сообщений общего пользования составляет 10,7 км на 1000 кв. километров территории. Плотность автомобильных дорог с твердым покрытием общего пользования составляет 231,5 км на 1000 кв. километров территории. Связь. Число зарегистрированных в Кабардино-Балкарии радиоэлектронных средств (радиостанций кабельного телевидения, сотовой и пейджинговой связи) составило 6,6 тыс. ед. Численность работников предприятий связи составляет 3,2 тыс. человек. В Кабардино-Балкарской Республике оператором сети электросвязи общего пользования является ОАО "Каббалктелеком", па которое приходится около 80% общего объема услуг связи. По итогам 2001 года обеспеченность населения КБР телефонной связью составляет: в городах 64,9 телефонных аппарата на 100 семей, а сельских населенных пунктах - 35,4 телефонных аппарата. Протяженность междугородних телефонных каналов составляет 83,2 тыс. канало-км. В настоящее время в республике эфирным радиовещанием охвачена территория, на которой проживает 85% населения. Услуги почтовой и телеграфной связи характеризуются снижением почтового обмена письменной корреспонденцией, а также объема международных отправлений посылок. Инвестиционно-строительная деятельность В инвестиционной сфере республики наметилась некоторая стабилизация. Возросла доля капитальных вложений производственного назначения, за период с 1998 по 2001 год в среднем они составили 53% общего объема. Росту производственных инвестиций способствовало привлечение в экономику республики иностранных кредитных ресурсов в производство минеральной воды и фармацевтическую промышленность (доля их составила 32%). Относительно высокие петиционные расходы также поддерживались в дорожном хозяйстве (14,7%), топливно-энергетическом комплексе (15,2%), развитии связи (3,1%). В технологической структуре капиталообразующих инвестиций доля строительно-монтажных работ составила в 1998 г. - 71%, в 2000 г. - 76%, в 2001 г. - 72%, оборудования - 12%, 58%, и 19% соответственно. В разрезе источников финансирования доля внебюджетных инвестиций колеблется от 84% в 1999 году до 65% в 2001 году. Вместе с тем собственные средства предприятий составляют менее 10%, в 2001 году - 6,8% от общего объема инвестиций. В республике удалось сохранить целостность строительного комплекса. Имеющиеся мощности строительных организаций и предприятий стройиндустрии способны освоить работ вдвое больше, чем в предыдущие годы. В строительном комплексе Кабардино-Балкарской Республики функционируют 852 предприятий и организаций всех форм собственности, в том числе 115 крупных и средних. Из всего объема работ, выполненных по договорам строительного подряда, крупные и средние предприятия выполняют чуть более 50 процентов. Динамика объема подрядных работ 1997-2001 годы (2001 г. - оценочно) +-------------------------------------------------------------------------------------+ | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. +-------------------------------------------------------------------------------------+ Объем подрядных работ за 598,4 667,4 878 1488,4 1907,1 1997-2001 гг. в том числе крупными и средними 433 407,4 509,2 785,5 951,2 предприятиями +-------------------------------------------------------------------------------------+ Производственная база строительного комплекса республики располагает достаточными мощностями по выпуску сборных железобетонных конструкций и изделий, в том числе деталей КПД, кирпича, пеплоблоков, пиленого туфа и других мелкоштучных стеновых материалов, карьерами по добыче нерудных строительных материалов, столярных изделий, облицовочных изделий из природного - камня, теплоизоляционных материалов. В перспективе - организация производства высокопрочного гипса и других современных строительных материалов. Демографическая ситуация Численность постоянного населения Кабардино-Балкарской Республики на конец 2001 года составила 782,1 тыс. человек. Из общей численности 25% составляют дети в возрасте до 16 лет, 58% - граждане трудоспособного возраста и 17% - лица пенсионного возраста. Республика находится в числе 15 регионов Российской Федерации с положительным приростом населения. По показателю рождаемости КБР занимает 9 место, уровень смертности также один из самых низких в Российской Федерации. Отрасли социальной сферы Здравоохранение. Система здравоохранения республики имеет развитую инфраструктуру, которая включает 45 больниц на 8,8 тыс. коек, в числе которых дне республиканские многопрофильные больницы, 13 специализированных диспансеров и центров, 3 специализированных детских санатория и др. Первичная и профилактическая медицинская помощь оказывается в 125 амбулаторно-поликлинических учреждениях общей мощностью 14 тыс. посещений в смену. Охрану здоровья населения республики осуществляют более 11 тыс. медицинских работников (свыше 3 тыс. врачей и 8 тыс. среднего медицинского персонала). За последние годы значительно вырос профессиональный уровень врачей: высшую категорию имеют 312 врачей, первую - 431, сертификат специалиста - 1298 врачей. Показатели обеспеченности лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими кадрами по КБР несколько выше среднероссийского уровня. Образование. В настоящее время в республике функционируют 290 учреждений общего образования различных типов и видов. Обновляются содержание и методы образования. Ведется работа по обеспечению преемственности всех образовательных ступеней от дошкольного до послевузовского. В республике функционирует федеральная экспериментальная площадка "Создание непрерывного образовательного комплекса". Учреждения высшего профессионального образования представлены тремя государственными вузами, в которых обучаются 19,2 тыс. студентов. В 10 учреждениях среднего специального образования обучаются 11,3 тыс. студентов. Подготовка ведется по 65 специальностям. В 2001 году в учебные заведения высшего и среднего профессионального образования принято 9,3 тыс. студентов (8,6 - в 2000 г.), что на 0,7 тыс. человек больше, чем в прошлом году. Культура. В республике функционируют 177 библиотек, 180 клубных учреждения, 5 профессиональных театров. В рамках создания необходимых социально-экономических условий для развития культуры и искусства республики реализованы меры по реформированию театрально-зрелищных и концертных организаций республики, ведется работа, направленная на повышение эффективности деятельности творческих коллективов, развитие народного творчества. Вместе с тем имеются серьезные проблемы, связанные с развитием материально-технической базы учреждений культуры. Курортно-рекреационный комплекс, созданный на базе использования лечебных минеральных и уникальных природных ресурсов республики, является важной составной частью социально-экономического потенциала. Природные лечебные факторы, на базе которых функционирует бальнеологический курорт федерального значения "Нальчик", позволяют с высокой эффективностью лечить целый ряд хронических заболеваний сердечно-сосудистой и нервной систем, опорно-двигательного аппарата, верхних дыхательных путей, ряда других заболеваний. Район Приэльбрусья наряду с разнообразием ландшафта, формирующим условия для развития туристского, альпинистского и горнолыжного комплекса международного уровня, обладает уникальными целебно-оздоровительными ресурсами, благоприятным микроклиматом и большими запасами высококачественных минеральных вод, что создает предпосылки для создания здесь горного курорта мирового класса. Международная и национальная значимость этого высокогорного рекреационного района придает ему особый статус и предполагает особую систему хозяйствования с набором льгот и преференций на период до 7-10 лет. Указанный статус этого района и меры по его восстановлению и развитию обозначены в ФЦП "Юг России". В этой связи восстановление и развитие Приэльбрусья является одной из приоритетных задач настоящей Программы. В республике действуют 14 санаториев и пансионатов, 6 туристических гостиниц, более 20 туристических и альпинистских баз, которые могут одновременно принять свыше 9 тысяч отдыхающих. Потребительский рынок Состояние потребительского рынка республики характеризуется как стабильное, с высоким уровнем товарной насыщенности и поступательной динамикой роста. В отличие от начала 90-х годов определяющим на рынке является платежеспособный спрос населения. По итогам 2001 г. объем розничного товарооборота составил 8303,6 млн. руб., темп роста к 2000 г. - 116,4 процента. В структуре розничного товарооборота доля оборота торгующих организаций составила 26%, реализация на вещевых, смешанных и продовольственных рынках - 74%. Государственная политика в сфере торговой деятельности направлена на обеспечение более полного удовлетворения потребностей населения республики в, товарах за счет обеспечения условий равноправной конкуренции всех форм собственности. В целях упорядочения развития потребительского рынка Правительством республики утвержден Комплекс мер по развитию торговли в КБР на 2001-2003 годы. Внешнеэкономическая деятельность В республике сформирована принципиально новая нормативно-правовая основа и механизмы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, разработанные в соответствий с требованием адаптации к условиям рыночной экономики. Внешнеторговый оборот является объективной оценкой конкурентоспособности предприятий республики на мировом рынке и важным фактором оздоровления экономики КБР. Экспортно-импортные операции в Кабардино-Балкарской Республике осуществляют около 300 юридических и физических лиц - участников внешнеэкономической деятельности. Больше половины внешнеторгового оборота республики (70%) приходится на страны дальнего зарубежья, среди которых ведущую роль играют Германия, Нидерланды, Турция, Франция, Италия. На страны ближнего зарубежья приходится около трети внешнеторгового оборота республики. Из них наиболее стабильным партнером на протяжении всех лет является Украина. В структуре экспорта основную долю занимает продукция нефтехимического комплекса (оксиды вольфрама и молибдена), которая поставляется в основном на рынки Западной Европы. По объемам внешнеторгового оборота Кабардино-Балкарская Республика по итогам 2001 г. занимает 9 место среди других республик и краев Южного Федерального округа. 1.2. Стратегия социально-экономического развития Очевидными аргументами в пользу государственной поддержки Программы из федерального бюджета для решения важнейших проблем социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики в 2002-2006 гг. служат: - исключительная важность социальной стабильности в республике в связи с геополитическими интересами Российской Федерации на Северном Кавказе; - преодоление кризиса хозяйства данного субъекта федерации для экономики России; - необходимость согласования в рамках единой программы ранее утвержденных Правительством Российской Федерации по развитию ряда объектов общегосударственной значимости и совокупности программных мероприятий республиканского уровня; - учет общефедеральных интересов при постановке целей и отборе задач в состав данной программы; - продолжительный период решения проблем, определяемый большим объемом работ и ограниченностью ресурсов; - требование наиболее рационального использования средств федерального бюджета, направляемых на реализацию программы; - максимальное участие собственных и заемных средств предприятий - участников программы и ресурсов республиканского бюджета для решения системы общефедеральных и региональных задач социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики; - многофункциональный характер, различия по составу исполнителей, сложность координации намечаемых мероприятий. Распространение рыночных отношений в экономике Кабардино-Балкарской Республики, перепрофилирование многих предприятий и реструктуризация производства, признаки нарастания инвестиционной инициативы субъектов хозяйственной деятельности представляют собой благоприятные предпосылки преодоления современного социально-экономического кризиса. Вместе с тем успешная реализация ряда небольших локальных проектов не в состоянии создать устойчивую тенденцию роста производства, ускорить выход из кризиса и рациональное преобразование социальной сферы. Проблемы, стоящие перед республикой, общегосударственное значение многих из них, обуславливают необходимость объединения усилий предприятий. Правительства КБР и Правительства Российской Федерации, оказания ресурсной поддержки государства по решению подобных проблем. Ограниченные возможности участия федерального бюджета в финансовой поддержке инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках Федеральной целевой программы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики в 2002-2006 годы, усиливают актуальность увеличения собственного инвестиционного потенциала республики. В качестве инвестиционного потенциала понимается сумма свободных собственных средств предприятий и поступлений в республиканский бюджет, которые могли бы быть использованы для последующей поддержки инвесторов. При формировании программных мероприятий наряду с высокой эффективностью затрат были рассмотрены и учтены производственно-технологические и хозяйственно-экономические связи соответствующих предприятий, их социальная значимость. Соблюдение принципа высокой эффективности инвестиций имеет следствием последовательное сочетание интересов социально-экономического развития республики с коммерческими интересами, как правило, частных инвесторов, осуществляющих проекты в рамках единой Программы. 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы Цели, задачи и мероприятия Программы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2002-2006 годы приняты в соответствии с приоритетами современной экономической политики Правительства Российской Федерации Главной стратегической целью Программы является достижение среднероссийских параметров уровня жизни населения республики и устойчивого экономического роста на основе комплексного и целенаправленного использования собственного интеллектуального, производственного, сырьевого, финансового и кадрового потенциала. Программа социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2002-2006 годы осуществляется на правовой базе, основывающейся на положениях действующего законодательства, указах Президента Российский Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации по вопросам программной разработки и направлениям решения актуальных проблем социально-экономического развития России. Программа разработана как взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам комплекс организационных, научно-технических, производственно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающий достижение принятой цели. В процессе осуществления Программы должны быть решены следующие основные задачи: - мобилизация финансовых ресурсов республики на основе создания и укрепления ее инвестиционной инфраструктуры, реализации республиканского инвестиционного займа, развития инструментов республиканских гарантий финансирования эффективных инвестиционных проектов, лизинговых, страховых и других институтов инвестиционного рынка; - использование механизмов залогового обеспечения для стимулирования частных инвестиции; - перепрофилирование предприятий и реструктуризация хозяйств республики, развитие производства потребительских товаров, продукции технического назначения и прогрессивного оборудования на базе использования производственных мощностей, научно-технического и кадрового потенциала предприятий; - осуществление мер по преодолению кризисных процессов в АПК, восстановление производства сельхозпродукции и продовольствия, повышение роли Кабардино-Балкарской Республики на федеральном продовольственном рынке; - снижение социальной напряженности и смягчение последствий безработицы путем сохранения и создания новых рабочих мест для увеличения занятости и населения, трудоустройства безработных граждан, целевой поддержки лиц, потерявших работу, их обучения и переквалификации; - финансовое и ресурсное обеспечение деятельности предприятий социальной инфраструктуры - здравоохранения, образования, культуры и социальной защиты населения; - реализация комплекса природоохранных мероприятий. Республиканская программа социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2002-2006 годы осуществляется в два этапа: первый этап - 2002-2003 годы; второй этап - 2004-2006 годы. На первом этапе предусматривается достижение целей и решение задач, обеспечивающих создание базовых условий для реализации Программы в целом: - проведение необходимых институциональных преобразований и совершенствование нормативно-правовой базы для обеспечения свободы и доступности экономической инициативы, создания среды для равной, добросовестной конкуренции предприятий всех форм собственности; - реализация группы первоочередных инвестиционных проектов, отличающихся высокой коммерческой и бюджетной эффективностью; - формирование инвестиционного потенциала Кабардино-Балкарской Республики для обеспечения устойчивого экономического роста; - отработка новых механизмов финансирования инвестиционных проектов и мероприятий посредством сочетания собственных и заемных средств инвесторов и поддержки за счет федерального и республиканского бюджетов. На данном этапе предстоит осуществить разработку новых и пересмотр существующих законодательных актов, нормативных и методических документов, обеспечить информационно-аналитическое сопровождение для контроля регулирования социально-экономического развития республики, организовать управление реализацией Программы. На первом этапе реализуется ограниченное количество первоочередных инвестиционных проектов, отобранных с учетом их высокой коммерческой, эффективности и способности быстрого возврата заемных средств, величины вклада реализуемых проектов в формирование инвестиционного потенциала республики, объема ожидаемых поступлений в федеральный, республиканский и местный бюджеты. Эти инвестиционные проекты в составе проектируемых мероприятий Программы дополнены единичными бесприбыльными проектами, реализация которых нацелена на решение конкретных неотложных экономических и социальных проблем Кабардино-Балкарской Республики. В качестве мер государственной поддержки предусматривается использование гарантий Правительства Российской Федерации, привлечение льготных инвестиционных кредитов и безвозмездных субсидий за счет федерального и республиканского бюджетов. Наряду с этим предусматривается осуществление программных мероприятий по развитию инвестиционной инфраструктуры в республике. Это позволит создать необходимые предпосылки для динамичного наращивания инвестиционно-финансового потенциала республики - основы последующего финансирования значительного числа инвестиционных проектов, намечаемых к реализации в рамках Программы на следующем этапе. На втором этапе Программы предусматривается изменение масштабов и структуры государственной поддержки программных мероприятий, с увеличением в общем финансировании доли средств частных инвесторов при одновременном сокращении масштабов участия средств федерального и республиканского бюджетов. Бюджетные средства на втором этапе будут привлекаться главным образом для финансирования инвестиционных проектов экологической и социальной направленности, имеющих общегосударственное значение. Таким образом, реализация высокодоходных проектов в качестве первоочередных позволит существенно нарастить региональный инвестиционный потенциал, под которым понимается сумма свободных собственных среде; предприятий, реализовавших проекты, и поступлений в республиканский бюджет, предназначенных для последующей поддержки инвесторов. Правительство Кабардино-Балкарской Республики, в дополнение к увеличивающимся налоговым и другим платежам в республиканский бюджет, намечает мобилизовать часть доходов предприятий, полученных от реализации первоочередных проектов. Эти средства предполагается направить на финансирование других инвестиционных проектов Программы, нуждающихся в ограниченной бюджетной поддержке. Для этого среди успешно действующих на рынке предприятий будут размещаться доходные облигации республиканского займа. Будут также продолжены работы по всем направлениям (капитальные работы, НИОКР, прочие мероприятия); обеспечено финансирование всей совокупности инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках Программы; созданы благоприятные условия для социально-экономического развития республики в период после завершения данной Программы. После выполнения Программы, достижения целей и решения задач, принятых на 2002-2006 годы, управление осуществлением мероприятий по развитию производства и социальной сферы должно продолжаться на качественно новом уровне, соответствующем современным рыночным отношениям в российской экономике. 3. Система программных мероприятий Главным направлением Программы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2002-2006 годы является ориентация на ускоренное формирование регионального бюджетного потенциала посредством государственной поддержки наиболее эффективных инвестиционных проектов различной отраслевой принадлежности и мобилизации капитала частных инвесторов. Второе направление Программы - строительство важнейших объектов жизнеобеспечения: котельных, тепловых сетей, водопроводов других объектов жилищно-коммунального хозяйства. Система программных мероприятий состоит из трех больших блоков: - мероприятия и проекты, вошедшие в федеральную целевую программу "Юг России"; - федеральные целевые программы, действующие на территории Кабардино-Балкарской Республики; - республиканские целевые программы. Программные мероприятия будут реализовываться в приоритетных направлениях социально-экономического развития республики. Важнейшие из них следующие. В рамках Программы предполагается ввод шести малых и мини-ГЭС суммарной установленной мощностью 35 Мвт. Актуальность этих проектов заключается в том, что они будут размещены в труднодоступных горных районах республики в непосредственной близи от потребителей электроэнергии, позволят минимизировать потери в передающих и распределительных сетях и тем самым снизить себестоимость вырабатываемой электроэнергии. В промышленном комплексе предлагается организация новых производств на одном из ведущих предприятий России - Терском заводе алмазного инструмента. Предусмотрена реконструкция и техническое перевооружение ОАО "Тырныаузский горно-обогатительный комбинат". Будут реализованы проекты по организации производства новых коммутационных устройств, промышленных хромотографов, электросварных труб круглого и квадратного сечения для автомобильной промышленности, деревообрабатывающих станков и автоматических линий для обработки мебели, рентгенодиагностических комплексов и других важнейших видов продукции. Большой раздел программных мероприятий - реализация проектов по техническому перевооружению перерабатывающих предприятий пищевой промышленности. В сельском хозяйстве значительный объем работ предусматривается осуществить в рамках программы по мелиоративному строительству, сохранению и развитию садоводства, виноградарства. В животноводстве приоритет будет отдан реализации мероприятий по развитию овцеводства. Реализация проекта по лизингу самолетов позволит укрепить материальную базу государственного унитарного авиапредприятия "Эльбрус-авиа" и открыть дополнительные авиалинии. Проект весьма важен для республики, стоимость ею превышает 300 млн. рублей. В целях увеличения пропускной способности автомобильных дорог и улучшения качества дорожного покрытия намечается реализовать проект, охватывающий почти всю республику. Будет также реализован проект по улучшению и совершенствованию почтовой связи во всех городах и районах республики. Одним из наиболее приоритетных разделов программы является развитие туристско-рекреационного комплекса. Предполагается, что на реализацию мероприятий этого раздела будет получена наибольшая поддержка из федерального бюджета. Намечаемые к реализации инвестиционные проекты Программы характеризуются высоким уровнем эффективности капитальных вложений и существенным вкладом в формирование регионального бюджетного потенциала. В соответствии с действующим Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ, по всем первоочередным инвестиционным проектам предприятиями участниками Программы составлены бизнес-планы с необходимым технико-экономическим обоснованием. Основными направлениями в жилищном строительстве будут строительство домов для переселения из ветхого и аварийного жилья, общежитии и обеспечение жильем малообеспеченных категорий граждан. В коммунальной сфере определены приоритетные следующие задачи: по обеспечению населения республики питьевой водой в достаточном количестве и соответствующего качества; по завершению создания системы централизованной канализации городов Нальчика, Прохладного, Тырныауза, Терека, Майского; по обеспечение населения городов и районных центров теплом и горячим водоснабжением. Не менее важной остается задача по энергоснабжению республики, особенно высокогорных населенных пунктов. В связи с опасностью схода селевых оползней в горной части республики остается важной проблемой защита города Тырныауза от селевых потоков, строительство в г. Тырныаузе блок-модульных котельных для бесперебойного обеспечения города теплом. Важной задачей, на которую из-за недостатка финансовых средств уделяют недостаточное внимания, является защита территорий и населенных пунктов от подмыва и затопления горными реками республики, защита населенных пунктов от вредного воздействия вольфрамо-молибденового производства. Причиненный ущерб от воздействия рек на близлежащие территории оценивается десятками миллионов рублей. В сфере образования основное внимание будет уделено развитию материально-технической базы общеобразовательных учреждений. Требующаяся сумма финансовых затрат составляет не менее 550 млн. рублей. Ряд мероприятий связан с реконструкцией и расширением существующих высших учебных заведений. В раздел здравоохранения внесены наиболее актуальные мероприятия - строительство реабилитационного противотуберкулезного и диагностических центров и реконструкция реабилитационного центра "Радуга". 4. Организация управления Программой и контроль ее реализации Государственным заказчиком настоящей Программы является Правительство Кабардино-Балкарской Республики, которое на договорной основе делегирует осуществление части функций государственного заказчика Министерству экономического развития и торговли РФ по программным мероприятиям, принятым на софинансирование из федерального бюджета. В соответствии с договором Министерство экономического развития и торговли РФ несет ответственность на организацию своевременного выполнения намеченных Программой мероприятии, финансируемых из федерального бюджета. Общее руководство и контроль реализации Программы возлагаются на Министерство экономики и торговли КБР, которое ежегодно отчитывается перед Правительством КБР. В необходимых случаях к участию привлекаются министерства и ведомства, предприятия и организации - участники Программы. Это позволит обеспечить своевременную подготовку обоснованных рекомендаций по экономическому, организационному и правовому механизму исполнения Программы. Основной функцией министерства будет координация выполнения мероприятий и подпрограмм, утверждение планов распределения ресурсов по направлениям и проектам, обеспечение увязки текущей деятельности и федеральных министерств и ведомств и республиканских органов исполнительной власти, имеющих отношение к реализации программных мероприятий, а также представление Программы в органах законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики. В числе других функций министерства можно выделить: - участие в оперативном управлении предприятиями. Получающими в рамках Программы гарантии Правительства Российской Федерации и (или) инвестиционный кредит; - оценка залогов предприятий; - бизнес-аудит предприятий, получивших гарантии и (или) кредиты; - мониторинг финансового состояния предприятий, получивших гарантии и (или) кредиты. Прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий и инвестиционных проектов осуществляется министерством, которое проверяет соответствие заявок требованиям. В качестве рабочего органа в министерстве создается экспертная комиссия, которая проводит предварительное рассмотрение бизнес-планов, представленных участниками Программы для получения государственной поддержки из федерального или республиканского бюджетов. Рекомендации экспертной комиссии по оказанию поддержки государства принимаются с учетом высокой эффективности использования бюджетных средств, а также экономической и социальной значимости каждого проекта. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации обеспечивают контроль за использованием федеральных бюджетных ассигнований на конкретные мероприятия. Заказчик программы - Правительство Кабардино-Балкарской Республики направляет: в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации программы; ежегодно до 15 февраля в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство Финансов Российской Федерации и в Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации доклады о ходе работ по программам и эффективности использования финансовых средств (в том числе федеральных). В год завершения реализации программы заказчиком региональной программ до 1 марта представляется в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации доклад о выполнении региональной программы, эффективности использования финансовых средств (в том числе федеральных) за весь период ее реализации. Министерство экономического развития, и торговли Российской Федерации совместно с Правительством Кабардино-Балкарской Республики с участием Министерства финансов Российской Федерации при необходимости организует экспертные проверки хода реализации отдельных региональных программ по объектам, имеющим софинансирование за счет средств федерального бюджета. Правительство Кабардино-Балкарской Республики заключает государственные контракты, обеспечивающие реализацию инвестиционных проектов и мероприятий в рамках Программы, а также организует текущий контроль за их выполнением. Правительство Кабардино-Балкарской Республики информирует Министерство экономического развития и торговли России и Министерство финансов России об указанных государственных контрактах. Министерство экономического развития и торговли России и Правительство Кабардино-Балкарской Республики участвуют в подготовке и согласовании межведомственных мероприятий указаний и рекомендаций со сроком действия в 2002-2006 годах. Коммерческие банки, которые несут непосредственную ответственность за целевое использование государственных субсидий и кредитов, контролируют соответствующую деятельность предприятий (организаций) - участников Программы. В соответствии с требованиями действующего Порядка разработки федеральных целевых программ Государственный комитет Российской Федерации по статистике организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации целевых показателей Программы. Государственному заказчику предоставляется право по данным систематического контроля и с учетом выделенных на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточнять целевые показатели, состав исполнителей и затраты по программным мероприятиям. Поскольку недофинансирование и несвоевременное ресурсное обеспечение мероприятий может привести к общей задержке достижения целей и этапов решения основных программных задач, государственный заказчик, основываясь на данных контроля, может обратиться с предложением о продлении Правительством Российской Федерации срока действия Программы в целом. 5. Ресурсное обеспечение Программы Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет финансовых ресурсов, привлекаемых из различных источников. Вопросы обеспечения работ трудовыми и материальными ресурсами участники Программы решают самостоятельно. Суммарный объем проектируемых затрат на осуществление Программы по кругу всех включенных в нее проектов (в среднегодовых ценах 2001 года) оценивается на уровне 29,9 млрд. рублей. В соответствии с подготовленными бизнес-планами и технико-экономическими обоснованиями распределение затрат на финансирование капитальных вложений, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, прочих текущих расходов приведено в приложении. Согласно произведенным расчетам около 93% финансовых средств приходится на капитальные вложения, 1,5% - на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и около 5,5% - на прочие текущие расходы мероприятий Программы. Для реализации инвестиционных проектов и мероприятий Программы планируется привлечение широкого спектра различных источников финансирования. Объем, структура источников финансирования и отраслевое распределение мероприятий Программы представлены в приложении. В качестве основных источников финансирования программных мероприятий предусмотрены: - собственные средства участников Программы; - средства федерального, республиканского и местных бюджетов; - кредиты коммерческих банков; - иностранные кредиты и средства международных организации; - финансовые ресурсы внебюджетных фондов и другие внебюджетные источники; - другие источники, привлекаемые для финансирования мероприятий Программы. Структура источников финансирования мероприятий программы представлена следующим образом: средства федерального бюджета - 35%; средства республиканского и местных бюджетов КБР - 21%; внебюджетные источники (кредиты коммерческих банков, собственные средства предприятий, прочие источники) - 44%. Мероприятия программы включают в себя несколько направлений: - мероприятия, вошедшие в федеральную целевую программу "Юг России"; - мероприятия, республиканских целевых программ; - проекты и мероприятия, реализуемые в рамках федеральных целевых программ; - развитие сети автомобильных дорог общего пользования КБР. Структура финансирования по разделам программы представлена следующим образом: - средства федеральной целевой программы "Юг России" - 19%; - средства других федеральных целевых программ - 5,4%; - средства республиканских целевых программ - 75,6%. В ходе реализации Программы отдельные предварительные технико-экономические показатели Программы и объемы финансирования инвестиционных проектов будут уточняться на базе бизнес-планов и проектно-сметной документации участников Программы. 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических результатов от реализации программы 6.1. Ожидаемые социально-экономические показатели В результате реализации мероприятий Программы, роста деловой и инвестиционной активности будет обеспечен существенный рост производства в реальном секторе экономики. Производство валового регионального продукта возрастет за период 2002-2006 гг. в 1,7 раза, промышленной продукции - в 1,8 раза, выработка собственной электроэнергии - в 3,8 раза, продукции сельского хозяйства - в 1,35 раза. При этом доходы консолидированного бюджета КБР возрастут в 1,7 раза. Одновременно ожидается снижение социальной напряженности в республике, сокращение уровня безработицы, повышение реальных доходов населения. За счет создания новых рабочих мест и сохранения их на действующих (реконструируемых) предприятиях, увеличения производства в смежных производствах предполагается увеличить численность занятых в экономике и довести этот показатель до 360 тыс. человек. Реальные доходы на душу населения предположительно повысятся в 1,87 раза, соответственно и уменьшится дифференциация в доходах населения. Динамика основных показателей социально-Экономического развития Кабардино-Балкарской Республики в 2002-2006 гг. представлена в таблице 4. Таблица 4 ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2006 года +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Наименование показателя | Единица измерения | Отчет | Прогноз | |----------------------|-----------------------------------------------------+ | | 2000 год | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Валовой региональный продукт миллионов рублей 16617,4 22500 26000 30600 35500 41100 47500 в сопоставимых ценах в % к предыдущему году 119,8 115 108 106,4 107 107,5 108 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Продукция промышленности миллионов рублей 6032 8655,2 10535 11940 13850 16030 18525 (с 2003 г. в ценах 2002 г.) в сопоставимых ценах в % к предыдущему году 149,5 125,0 110 110 112 115 116 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Валовая продукция сельского хозяйства миллионов рублей 8110,4 11225,4 13500 15936 18210 20441 22768 в сопоставимых ценах в % к предыдущему году 109,3 113,8 106,7 105,4 105,8 105,9 107,1 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Капитальные вложения по территории за миллионов рублей 2528,0 3061,7 3890 4675 5448 6176 6939 счет всех источников финансирования в сопоставимых ценах в % к предыдущему году 55,4 100,7 102,0 105 105,0 104 105,0 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Оборот розничной торговли миллионов рублей 6008,4 8303,6 10373,9 12436 14438 16529 18740 (во всех каналах реализации) в сопоставимых ценах в % к предыдущему году 113,6 116,4 109 108 107,5 108 109 Валовой региональный продукт на рублей 54716 75503 85808 98392 109737 119130 129076 одного занятого в экономике Расходы бюджета КБР на душу населения рублей 4657 5969 7779 8283 8809 9532 10695 Численность занятых в экономике тысяч человек 303,7 298 303 311 323,5 345 368 Среднемесячная заработная плата рублей 1180,6 1600 2307 2763 3320 3652 4050 +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Таким образом, развитие отраслей народного хозяйства темпами, предусмотренными Программой, позволит восстановить дореформенные параметры и обеспечить поступательную динамику развития экономики. 6.2. Расчет эффективности реализации мероприятий Программы Приводится в приложенном табличном материале к данной главе. Реализация предложенных коммерческих проектов Программы позволит существенно увеличить инвестиционный потенциал участников Программы. Ожидается, что чистая прибыль и сумма начисленной амортизации за период реализации Программы составит 1910 млн. рублей. Таблица 5 Инвестиционный потенциал (млн. рублей в сопоставимых ценах) +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Наименование отраслей | Чистая прибыль | Амортизация |---------------------------------------|--------------------------------------+ | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1. Топливно-энергетический комплекс 7,1 12,8 17,8 21,7 25,1 16,6 29,8 41,5 50,6 58,5 2. Промышленность 17,2 31,0 43,1 52,5 60,7 40,2 72,3 100,6 122,6 141,7 3. Транспорт и связь 8,2 14,8 20,6 25,1 29,1 51,7 93,0 129,6 158,2 183,1 4. Сельское и лесное хозяйство 1,4 2,6 3,6 4,4 5,1 5,7 10,3 14,3 17,5 20,2 5. Строительство и стройиндустрия 3,6 6,5 9,0 10,9 12,6 8,4 15,1 21,0 25,5 29,5 6. Малое предпринимательство 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,4 0,7 1,0 1,2 1,4 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Всего 37,7 68,0 94,5 115,1 133,2 123,0 221,2 308,0 375,6 434,4 +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Мероприятия, предложенные для реализации в социальной сфере, позволят сократить отставание показателя средней обеспеченности жилой площадью от среднероссийского уровня и показателей по большинству регионов Северною Кавказа, предоставить бесплатное жилье льготным категориям граждан и сократить число семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, провести реконструкцию общежитии под благоустроенное жилье, сократить число семей, проживающих в ветхих и аварийных домах. Реализация мероприятий по газификации республики решит проблему газификации новых микрорайонов. Будет проложен газ в высокогорные села Хушто-Сырт, Нижний и Верхний Чегем, Кара-Су. Реконструкция и расширение тепломагистралей г. Нальчика позволит сократить затраты на выработку тепла примерно на 15 процентов и снизить потери тепла при транспортировке до 20 процентов. Мероприятия, реализуемые в системе образования, позволят обеспечить нормативную потребность в средних и высших образовательных учреждениях, расширить круг специальностей и объем подготовки кадров соответствии с потребностями отраслей экономики и социальной сферы Кабардино-Балкарии и соседних республик Северного Кавказа. Комплекс предложенных мер по развитию здравоохранения, курортно-рекреационного комплекса, физкультуры и спорта позволят добиться ощутимых результатов в укреплении здоровья населения республики и формировании здорового образа жизни. К концу реализации Программы ожидается восстановление докризисного уровня загрузки учреждений курорта и туризма при достижении мировых стандартов обслуживания отдыхающих. 6.3. Интегральная оценка эффективности реализации Программы Главным показателем эффективности реализации Программы является существенное снижение уровня дотационности бюджета КБР, который к концу реализации Программы (2006 год) составит 22,5% против 51,5% в 2001 году. Таблица 6 Уровень дотационности бюджета Кабардино-Балкарской Республики (миллионов рублей в текущих ценах) +-----------------------------------------------------------------------------------------------+ | отчет | прогноз |-----------------------|--------------------------------------+ | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 +-----------------------------------------------------------------------------------------------+ Доходы 2773 3460 4694 6280 6735 7230 7760 8455 Собственные средства 1170 1731 2298 2734 3260 3920 4750 5840 Безвозмездные перечисления из 1603 1729 2396 3336 3100 2800 2400 1900 федерального бюджета Налоговые поступления в - - - 210 375 510 610 715 консолидированный бюджет от реализации Программы Дотационность бюджета с учетом 57,8 50 51 53,1 46 38,7 30,9 22,5 реализации Программы, % Расходы 2698 3651 4320 6070 6450 6850 7410 8320 Душевые бюджетные доходы, 3529 4414 6001 8047 8647 9295 9979 10866 рублей +-----------------------------------------------------------------------------------------------+ Это будет обеспечено за счет увеличения налоговых поступлений по реализуемым инвестиционным проектам. Сумма налогов, перечисляемая в бюджетную систему республики, превысит объем финансирования мероприятий из республиканского и местных бюджетов уже на третьем году реализации Программы, а интегральный региональный эффект за 2002-2006 годы составит 264 млн. рублей. Аналогичный показатель для федерального бюджета (с учетом снижения суммы трансферта) оценивается в 1557 млн. рублей. Таблица 7 Бюджетный эффект для федерального бюджета (миллионов рублей в текущих ценах) +------------------------------------------------------------------------------+ | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 +------------------------------------------------------------------------------+ Средства федерального бюджета на 698 535 465 349 279 безвозвратной основе Налоговые поступления от реализации 214 382 520 622 730 программы в федеральный бюджет Текущий федеральный бюджетный эффект - 484 - 153 55 273 451 Интегральный федеральный бюджетный - 484 - 637 - 582 - 309 142 эффект Уменьшение трансферта - 215 300 400 500 Текущий федеральный бюджетный эффект - 484 62 355 673 951 с учетом уменьшения трансферта Интегральный федеральный бюджетный - 484 - 422 - 67 606 1557 эффект с учетом уменьшения трансферта +------------------------------------------------------------------------------+ Реализация Программы позволит также добиться существенного социальною эффекта - будет создано 70 тыс. новых рабочих мест в наиболее трудоизбыточных населенных пунктах республики. Количество трудоспособного населения, не занятого трудовой деятельностью, с учетом прогнозируемого прироста трудовых ресурсов в 27 тыс. человек сократится со 129 тыс. человек до 79 тыс. человек. При этом уровень общей безработицы (по методологии МОТ) снизится вдвое и составит 9 процентов от экономически активного населения в 2006 году против 18% в 2001 году (таблица 8). Фонд заработной платы вовлекаемых в производство работников, дополнительные отчисления во внебюджетные фонды республики, снижение затрат, связанных с оплатой больничных листов составят ориентировочно 900 млн. рублей ежегодно. Это позволит снизить зависимость Пенсионного фонда республики от поступлений из федерального фонда, улучшить структуру фонда медицинского страхования. Дополнительные средства, направляемые на медицинское обслуживание населения, составят 170 млн. рублей. Сумма отчислений в фонд социального страхования возрастет за все годы реализации Программы на 140 млн. рублей. Указанные средства позволят осуществить более расширенную программу оздоровления населения республики, особенно подрастающего поколения. Реализация Программы в целом придаст мощный импульс развитию всех отраслей экономики и социальной сферы и создаст необходимые предпосылки для динамичного развития Кабардино-Балкарской Республики в будущем. Таблица 8 Баланс трудовых ресурсов на 2000-2006 гг. тысяч человек +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | 2000 г. | 2001 г. | прогноз | отчет | оценка |---------------------------------------------------+ | | | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Трудовые ресурсы - всего 466,7 471,4 476,4 481,2 487,1 492,5 497,6 из них: Численность занятых в народном хозяйстве 303,7 298 303 311 325,5 345 368 в том числе: в материальном производстве 277,2 205 207 273 224,5 239 256 в том числе: в промышленности 70,1 67,8 68,3 69 76 87 98 в строительстве 16,6 15,8 16,1 18 19,5 20 24 в сельском хозяйстве (с учетом занятых в 80,8 78,2 77 77 75 72 71 личных подсобных хозяйствах) на транспорте и в связи 14,7 14,1 15,6 17 19 21 22 в торговле и общественном питании 24,5 24,1 25 26 29 32 34 в других отраслях материального 4,5 5 5 6 6 7 7 производства в непроизводственной сфере 92,5 93 96 98 101 106 112 Учащиеся (с отрывом от производства) 38,4 44 44 45,3 48,6 49,5 50,4 Трудоспособное население, не занятое 124,6 129,4 129,4 124,9 113 98 79,2 трудовой деятельностью и учебой в т.ч.: безработные - всего 58,4 66 65 62 56 48 38 из них имеющие статус безработного 7,5 8,1 11 10,5 9,2 7,3 5 +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ *** Приложение 1 Перечень проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Юг России" миллион рублей +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ N | Наименование проекта и период его реализации | Всего | Федеральный бюджет | Бюджет | Местные | Внебюджетные | Собственные | Прочие | Кредиты п/п | | финансовых |-----------------------------------------------------------| субъекта | бюджеты, | средства | средства | источники | коммерческих | | средств | Всего | В том числе | РФ, | всего | | предприятий | | организаций | | | |--------------------------------------------------| всего | | | | | и банков, | | | | Средства на реализацию Программы | Средства | | | | | | всего | | | |----------------------------------| за счет | | | | | | | | | | Капитальные | Прочие | НИОКР | программ, | | | | | | | | | | вложения | текущие | | действующих | | | | | | | | | | | расходы | | на территории | | | | | | | | | | | | | России | | | | | | +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1. Туристско-рекреационный комплекс ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 Развитие малой авиации в районе Приэльбрусья 130,0 50,0 45,0 50,0 10,0 40,0 0,0 30,0 2005 г. 65,0 25,0 20,0 5,0 5,0 20,0 0,0 15,0 2006 г. 65,1 25,0 25,0 5,0 20,0 0,0 15,0 2 Строительство новых и реконструкция 392,3 182,3 164,3 18,0 50,0 50,0 10,0 0,0 15,0 существующих линий маятниковой канатной дороги на горе Эльбрус 2002 г. 80,0 38,0 30,0 8,0 10,0 10,1 2,0 0,0 20,0 2003 г. 72,0 30,0 20,0 10,0 10,0 10,0 2,0 0,0 20,0 2004 г. 80,0 38,0 38,0 10,0 10,0 2,0 0,0 20,0 2005 г. 80,0 38,0 38,0 10,0 10,0 2,0 0,0 20,0 2006 г. 80,3 38,3 38,3 10,0 10,0 2,0 0,0 20,0 3 Реконструкция канатной дороги на горе Чегет 154,1 84,1 75,1 9,0 70,0 0,0 2002 г. 54,0 31,0 24,1 7,0 23,0 0,0 2003 г. 50,0 27,0 25,0 2,0 23,0 0,0 2004 г. 50,1 26,1 26,1 24,0 0,0 4 Реконструкция и расширение очистных 154,0 74,0 64,0 10,0 80,0 0,0 сооружений в зоне Приэльбрусья 2002 г. 46,0 30,0 25,0 5,0 16,0 0,0 2003 г. 31,0 15,0 10,0 5,0 16,0 0,0 2004 г. 26,0 10,0 10,0 16,0 0,0 2005 г. 26,0 10,0 10,0 16,0 0,0 2006 г. 25,0 9,0 9,0 16,0 0,0 5 Организация аллергологической клиники 10,0 7,5 7,5 2,5 0,0 федерального значения на базе районной больницы п. Эльбрус 2002 г. 2,0 1,5 1,5 0,5 0,0 2003 г. 2,0 1,5 1,5 0,5 0,0 2004 г. 2,0 1,5 1,5 0,5 0,0 2005 г. 2,0 1,5 1,5 0,5 0,0 2006 г. 2,0 1,5 1,5 0,5 0,0 6 Развитие связи в районе Приэльбрусья 150,0 10,0 10,0 10,0 130,0 0,0 2002 г. 34,0 6,0 6,0 2,0 26,0 0,0 2003 г. 32,0 4,0 4,0 2,0 26,0 0,0 2004 г. 28,0 0,0 2,0 26,0 0,0 2005 г. 28,0 0,0 2,0 26,1 0,0 2006 г. 28,0 0,0 2,0 26,0 0,0 7 Инженерное обеспечение инфраструктуры 80,0 40,0 36,0 4,0 3,0 30,0 7,0 0,0 курорта "Нальчик" 2002 г. 25,9 18,3 16,3 2,0 0,6 6,0 1,0 0,0 2003 г. 16,6 9,0 7,0 2,0 0,6 6,0 1,0 0,0 2004 г. 14,3 6,7 6,7 0,6 6,0 1,0 0,0 2005 г. 13,6 6,0 6,0 0,6 6,0 1,0 0,0 2006 г. 9,6 0,6 6,0 3,0 0,0 8 Завершение строительства 30,8 17,0 12,0 5,0 13,8 0,0 противотуберкулезного реабилитационного центра г. Нальчик 2002 г. 4,0 1,0 1,0 3,0 0,0 2003 г. 10,0 7,0 6,0 1,0 3,0 0,0 2004 г. 10,0 7,0 6,0 1,0 3,0 0,0 2005 г. 4,0 1,0 1,0 3,0 0,0 2006 г. 2,8 1,0 1,0 1,8 0,0 9 Финансовый лизинг трех самолетов ЯК-42Д 300,0 0,0 300,0 2002 г. 60,0 0,0 60,0 2003 г. 60,0 0,0 60,0 2004 г. 60,0 0,0 60,0 2005 г. 60,0 0,0 60,0 2006 г. 60,0 0,0 60,0 10 Восстановление высокогорной 28,5 20,0 20,0 8,5 0,0 туристско-спортивной базы "Приют-11" пос. Терскол 2002 г. 4,0 2,0 2,0 2,0 0,0 2003 г. 7,0 5,0 5,0 2,0 0,0 2004 г. 7,0 5,0 5,0 2,0 0,0 2005 г. 6,0 4,0 4,0 2,0 0,0 2006 г. 4,5 4,0 4,0 0,5 0,0 11 Реконструкция инженерной инфраструктуры, 80,0 40,0 36,0 4,0 10,0 30,0 0,0 пос. Чегет, Азау, Иткол 2002 г. 7,0 7,0 6,0 1,0 0,0 2003 г. 13,0 13,0 10,0 3,0 0,0 2004 г. 23,0 10,0 10,0 3,0 10,0 0,0 2005 г. 23,0 10,0 10,0 3,0 10,0 0,0 2006 г. 14,0 4,0 10,0 0,0 12 Строительство амбулаторно-поликлинического 16,0 12,0 4,0 8,0 2,0 2,0 0,0 учреждения в ущелье Джылу-Су 2002 г. 4,0 2,0 2,0 1,0 1,0 0,0 2003 г. 12,0 10,0 2,0 8,0 1,0 1,0 0,0 13 Восстановление инженерной инфраструктуры 90,0 50,0 42,0 8,0 20,0 20,0 0,0 санаториев, г. Нальчик 2002 г. 7,0 7,0 7,0 0,0 0,0 2003 г. 15,0 15,0 11,0 4,0 6,0 6,0 0,0 2004 г. 26,0 14,0 12,0 2,0 6,0 6,0 0,0 2005 г. 26,0 14,0 12,0 2,0 8,0 8,0 0,0 2006 г. 16,0 0,0 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. Развитие связи и информатизации ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 Разработка ТЭО на создание 1,0 0,5 0,5 0,5 0,0 автоматизированной метео- и радиолокационной системы обнаружения предотвращения негативного воздействия стихийных природных явлений 2002 г. 1,0 0,5 0,5 0,5 0,0 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3. Развитие системы здравоохранения, образования и культуры ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 Завершение строительства Северо-Кавказского 42,6 20,0 20,0 22,6 0,0 диагностического центра, г. Нальчик 2002 г. 2,6 2,6 0,0 2003 г. 7,5 4,0 4,0 3,5 0,0 2004 г. 9,5 5,0 5,0 4,5 0,0 2005 г. 10,5 5,0 5,0 5,5 0,0 2006 г. 12,5 6,0 6,0 6,5 0,0 2 Завершение строительства лечебного корпуса 64,6 32,0 27,0 3,0 2,0 32,6 0,0 инфекционной больницы г. Нальчик 2002 г. 11,7 0,7 0,7 11,0 0,0 2003 г. 19,7 8,7 7,3 0,7 0,7 11,0 0,0 2004 г. 17,3 6,7 5,4 0,7 0,6 10,6 0,0 2005 г. 15,9 15,9 14,3 1,6 0,0 3 Строительство школ г. Баксан, г. Прохладный, 203,5 93,5 73,2 10,3 10,0 110,0 0,0 г. Залукокоаже, г. Нальчик 2002 г. 24,0 2,0 2,0 22,0 0,0 2003 г. 45,5 23,5 19,5 2,0 2,0 22,0 0,0 2004 г. 50,5 28,5 24,5 2,0 2,0 22,0 0,0 2005 г. 41,5 19,5 14,5 3,0 2,0 22,0 0,0 2006 г. 42,0 20,0 14,7 3,0 2,0 22,0 0,0 4 Завершение строительства учебных корпусов 93,4 23,4 23,4 25,0 45,0 0,0 Кабардино-Балкарской сельскохозяйственной академии, г. Нальчик 2002 г. 16,6 2,6 2,6 5,0 9,0 0,0 2003 г. 17,6 3,6 3,6 5,0 9,0 0,0 2004 г. 18,7 4,7 4,7 5,0 9,0 0,0 2005 г. 19,5 5,5 5,5 5,0 9,0 0,0 2006 г. 21,0 7,0 7,0 5,0 9,0 0,0 5 Реконструкция учебных корпусов 5,0 5,0 0,0 Кабардино-Балкарского госуниверситета, г. Нальчик 2002 г. 1,5 1,5 0,0 2003 г. 1,5 1,5 0,0 2004 г. 2,0 2,0 0,0 6 Строительство национального театрального 302,6 30,0 30,0 140,0 132,6 0,0 центра г. Нальчик 2002 г. 34,0 3,4 3,4 14,0 16,6 0,0 2003 г. 48,0 4,8 4,8 16,0 27,2 0,0 2004 г. 68,0 6,8 6,8 25,0 36,2 0,0 2005 г. 74,6 7,5 7,5 35,0 32,1 0,0 2006 г. 78,0 7,5 7,5 50,0 20,5 0,0 7 Реконструкция центра психологической 28,0 10,0 10,0 18,0 0,0 реабилитации с Интернет-центром, с. Сармаково 2002 г. 4,0 2,0 2,0 2,0 0,0 2003 г. 7,0 3,0 3,0 4,0 0,0 2004 г. 15,0 3,0 3,0 12,0 0,0 2005 г. 2,0 2,0 2,0 0,0 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Развитие промышленности ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 Реконструкция и техническое перевооружение 801,0 160,0 160,0 0,0 641,0 Тырныаузского горно-обогатительного комбината, г. Тырныауз 2002 г. 161,0 32,0 32,0 0,0 129,0 2003 г. 160,0 32,0 32,0 0,0 128,0 2004 г. 160,0 32,0 32,0 0,0 128,0 2005 г. 160,0 32,0 32,0 0,0 128,0 2006 г. 160,0 32,0 32,0 0,0 128,0 2 Модернизация производства прецизионного 383,0 1,4 231,9 0,0 150,0 алмазного инструмента (ОАО Терский завод алмазного инструмента), г. Терек 2002 г. 192,4 1,4 116,0 0,0 75,0 2003 г. 190,9 115,9 0,0 75,0 3 Завод по производству стеклотары, г. Терек 180,0 30,0 27,0 3,0 0,0 150,0 2002 г. 75,0 0,0 75,0 2003 г. 89,0 14,0 13,0 1,0 0,0 75,0 2004 г. 16,0 16,0 14,0 2,1 0,0 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5. Нефтедобывающая промышленность ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 Доразведка и разведка Ахловского 90,0 10,0 0,0 80,0 месторождения нефти, КБР, РСО Алания 2002 г. 32,0 2,0 0,0 30,0 2003 г. 33,0 3,0 0,0 30,0 2004 г. 25,0 5,0 0,0 20,0 2 Доразведка и пробная эксплуатация 460,0 24,0 0,0 436,0 палеогенмеловых отложений Харбиженского месторождения нефти, Республика Ингушетия, КБР, РСО-Алания 2002 г. 60,0 4,0 0,0 56,0 2003 г. 80,0 5,0 0,0 75,0 2004 г. 90,0 5,0 0,0 85,0 2005 г. 110,0 5,0 0,0 105,0 2006 г. 120,0 5,0 0,0 115,0 3 Доразведка и разработка Советского и 200,0 42,0 0,0 158,0 Курпского месторождений нефти, КБР, Ставропольский край 2002 г. 70,0 7,0 0,0 63,0 2003 г. 61,5 14,0 0,0 47,5 2004 г. 68,5 21,0 0,0 47,5 4 Проектирование поисково-разведочных работ на 4,0 4,0 0,0 нефть и газ на Майской нефтеносной площади 2002 г. 2,0 2,0 0,0 2003 г. 1,0 1,0 0,0 2004 г. 1,0 1,0 0,0 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6. Электроэнергетика ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 Строительство мини-ГЭС на р. Черек, 60,0 15,0 15,0 30,0 с. Верхняя Балкария, с. Безенги 2002 г . 10,0 2,0 2,0 6,0 2003 г. 10,0 2,0 2,0 6,0 2004 г. 12,0 3,0 3,0 6,0 2005 г. 14,0 4,0 4,0 6,0 2006 г. 14,0 4,0 4,0 6,0 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7. Развитие агропромышленного комплекса ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 Развитие виноградарства и виноделия 60,2 16,2 9,2 7,0 6,0 10,0 0,0 28,0 2002 г. 11,4 2,6 1,2 1,4 1,2 2,0 0,0 5,6 2003 г. 16,4 7,6 6,2 1,4 1,2 2,0 0,0 5,6 2004 г. 12,0 3,2 1,8 1,4 1,2 2,0 0,0 5,6 2005 г. 10,2 1,4 1,4 1,2 2,0 0,0 5,6 2006 г. 10,2 1,4 1,4 1,2 2,0 0,0 5,6 2 Техническое перевооружение ОАО "Малкинское 28,0 22,0 22,0 0,0 6,0 хлебоприемное предприятие", Зольский р-н, с. Малка 2002 г. 28,0 22,0 22,0 0,0 6,0 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
