Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02.03.2002 № 81

  
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ 
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          ПОСТАНОВЛЕНЭ N 81
                              БЕГИМ N 81
                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 81

2 марта 2002 г.                                             Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

                     О Министерстве строительства
                   Кабардино-Балкарской Республики

     В соответствии   с   Указом    Президента    Кабардино-Балкарской
Республики  от  6  февраля  2002 года N 7 "О структуре республиканских
органов исполнительной  власти"  и  в  целях  повышения  эффективности
деятельности     Министерства    строительства    Кабардино-Балкарской
Республики      Правительство     Кабардино-Балкарской      Республики
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить:
     Положение о   Министерстве   строительства   Кабардино-Балкарской
Республики (приложение 1);
     структуру       аппарата        Министерства        строительства
Кабардино-Балкарской Республики (приложение 2);
     структуру строительного комплекса Кабардино-Балкарской Республики
(приложение 3 - не приводится);
     схему управления  строительным  комплексом   Кабардино-Балкарской
Республики (приложение 4 - не приводится).
     2. Установить   предельную   численность   работников    аппарата
Министерства    строительства    Кабардино-Балкарской   Республики   в
количестве 25 единиц с месячным фондом оплаты труда  в  размере  47052
рубля.
     3. Разрешить  Министерству   строительства   Кабардино-Балкарской
Республики  иметь  трех  заместителей  министра,  в  том  числе одного
освобожденного, и коллегию в количестве 14 человек.
     4. Признать    утратившим    силу   постановление   Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от  26  февраля  2000  года  N  86  "О
Министерстве    строительства    и   жилищно-коммунального   хозяйства
Кабардино-Балкарской Республики".


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          X. Чеченов

                                * * *

                                               Приложение N 1
                                                 Утверждено
                                        постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                           от 2 марта 2002 г. N 81

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                     О МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
                   КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Министерство строительства  Кабардино-Балкарской  Республики
(далее - Минстрой КБР) является республиканским органом исполнительной
власти,   проводящим   государственную   политику   и   осуществляющим
хозяйственное    управление,    а   также   координацию   деятельности
республиканских органов исполнительной  власти  в  сфере  архитектуры,
строительства,  градостроительства.  В своей деятельности Минстрой КБР
подотчетен Правительству Кабардино-Балкарской Республики.
     1.2. Минстрой    КБР   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  Конституцией  Кабардино-Балкарской
Республики,      Законами      Российской      Федерации,     Законами
Кабардино-Балкарской Республики,  Указами и Распоряжениями  Президента
Российской    Федерации,    Указами    и   Распоряжениями   Президента
Кабардино-Балкарской  Республики,  Постановлениями  и   Распоряжениями
Правительства  Российской Федерации,  Постановлениями и Распоряжениями
Правительства    Кабардино-Балкарской    Республики,    Приказами    и
Постановлениями  Государственного  комитета  Российской  Федерации  по
строительству  и  жилищно-коммунальному комплексу,  а также  настоящим
Положением.
     1.3. Минстрой  КБР  является  юридическим   лицом,   имеет   свой
расчетный счет и счета в банковских учреждениях, печать с изображением
Государственного герба  Кабардино-Балкарской  Республики  и  со  своим
наименованием, а также соответствующие бланки и штампы.
     1.4. В структуру  Минстроя  КБР  входят  Управление  капитального
строительства,    Управление    Госархстройнадзора   КБР,   Управление
государственной вневедомственной экспертизы проектов при Минстрое КБР,
Республиканский центр ценообразования в строительстве, Республиканский
фонд жилищного строительства,  Республиканское агентство строительства
особо  важных  объектов  КБР,  проектные  организации,  предприятия  и
организации строительного комплекса республики.
     1.5. Минстрой   КБР  по  отношению  к  объединениям,  акционерным
обществам,  государственным предприятиям  в  соответствии  с  правами,
делегированными   ему,  выступает  как  представитель  собственника  и
управляет имуществом строительного комплекса в  части,  находящейся  в
государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики.

                    II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

     Основными задачами Минстроя КБР являются:
     2.1. Разработка и обеспечение реализации государственной политики
в  области архитектуры,  строительства и градостроительства,  развитие
нового экономического  механизма  и  научно-технического  прогресса  в
строительстве,    разработка    и    реализация   стратегии   развития
строительного комплекса республики.
     2.2. Координация  деятельности  органов  государственной власти и
местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики,  строительных
объединений,   организаций   и  предприятий  по  вопросам  обеспечения
устойчивого функционирования строительного комплекса.
     2.3. Осуществление    практических   мер   по   совершенствованию
градостроительства,     повышению     архитектурно-планировочных     и
архитектурно-художественных  качеств  застройки  городов,  поселков  и
сельских  населенных  пунктов  в  целях  создания  полноценной   среды
жизнедеятельности населения.
     Минстрой  КБР в  соответствии  с  возложенными  на  него задачами
осуществляет следующие функции:
     2.4. Участвует в разработке и реализации инвестиционной  политики
и государственных инвестиционных программ.
     2.5. Участвует     в     выработке      основных      направлений
социально-экономического   развития  Кабардино-Балкарской  Республики,
осуществляет  анализ  состояния  и  прогнозирует  тенденции   развития
строительного   комплекса   и   несет  ответственность  за  выполнение
прогнозных показателей в сфере строительства.
     2.6. Участвует  по  согласованию  с Министерством имущественных и
земельных  отношений  Кабардино-Балкарской  Республики  в   разработке
проектов программы приватизации объектов незавершенного строительства.
     2.7. Содействует развитию конкуренции организаций  и  предприятий
строительного комплекса, демонополизации производства и созданию рынка
жилья.
     2.8. Проводит   в   установленном   порядке   торги   подряда  на
строительство,   реконструкцию,   расширение   и   ремонт    объектов,
финансируемых из бюджетов различных уровней.
     2.9. Координирует  деятельность  министерств,  ведомств,   других
государственных   органов,  строительных  организаций  и  предприятий,
органов  местного  самоуправления  по  развитию  и   совершенствованию
капитального   строительства   и   градостроительства   на  территории
Кабардино-Балкарской Республики.
     2.10. Осуществляет   государственное  регулирование  деятельности
организаций  и  предприятий   строительного   комплекса   в   условиях
экономической   реформы,   развития  рынка  строительной  продукции  и
рыночной инфраструктуры.
     2.11. Разрабатывает  и  обеспечивает  реализацию  государственных
программ в области архитектуры, строительства и градостроительства.
     2.12. Подготавливает   предложения   по  перспективному  развитию
производства,   прогрессивных   технологий,    оборудования,    машин,
механизмов и инструментов для нужд капитального строительства.
     2.13. Осуществляет разработку республиканских  программ  развития
промышленности   строительных   материалов,   изделий  и  конструкций,
контролирует их исполнение.
     2.14. Организует сертификацию материалов,  изделий и конструкций,
выпускаемых предприятиями промстройматериалов и стройиндустрии.
     2.15. Организует       и       осуществляет       государственный
архитектурно-строительный надзор за качеством строительства,  выпуском
строительной  продукции,  материалов,  конструкций и изделий,  а также
соблюдением организационно-правового порядка в строительстве.
     2.16. Обеспечивает    проведение    в    установленном    порядке
государственной экспертизы проектов  и  утверждает  градостроительную,
проектную и научно-техническую документацию.
     2.17. Обеспечивает разработку,  принимает  и  издает  в  пределах
своей  компетенции  акты,  нормы  и  правила  в области строительства,
архитектуры,    градостроительства,    промышленности     строительных
материалов,  обязательные  для  исполнения  как  юридическими,  так  и
физическими лицами,  и осуществляет  контроль  за  их  соблюдением  на
территории Кабардино-Балкарской Республики.
     2.18. Осуществляет    методическое    руководство    в    области
проектирования, ценообразования, сметного дела и инженерных изысканий,
а также модернизации и реконструкции объектов жилищно - гражданского и
производственного назначения.
     2.19. Обеспечивает проведение единой государственной политики  по
вопросам  ценообразования  в  строительстве,  экономного  расходования
средств  бюджетов  всех  уровней,  переход на новую сметно-нормативную
базу ценообразования в строительстве.
     2.20. Обеспечивает           выполнение            планировочных,
проектно-изыскательских  и  научно-исследовательских  работ,   целевых
научно-технических  программ  в  области  архитектуры,  строительства,
градостроительства,  финансируемых  из  бюджетов  различных  уровней и
внебюджетных фондов.
     2.21. Осуществляет  разработку  и реализацию основных направлений
территориального,  градостроительного  развития,  систем   расселения,
инженерной защиты территорий от опасных природных процессов и явлений.
     2.22. Осуществляет  ведение  государственного  градостроительного
кадастра  и  мониторинга  объектов  градостроительной  деятельности на
территории Кабардино-Балкарской Республики,  обеспечивает  в  пределах
своей  компетенции разработку  его  нормативно-правовой базы,  решение
организационных и технических вопросов.
     2.23. Организует  разработку  на  конкурсной  основе и утверждает
экспериментальные проекты и базовые проектные решения на строительство
объектов    производственного   и   жилищно-гражданского   назначения.
Координирует,  распространяет и содействует использованию  результатов
научных исследований и разработок, технологий и инноваций.
     2.24. Организует   подготовку,   переподготовку    и    повышение
квалификации кадров для строительного комплекса.
     2.25. Осуществляет государственное  управление  охраной  труда  в
отрасли,  координирует работу по обеспечению безопасных условий труда,
осуществляет  организационно-методическое  руководство,  ведомственный
контроль  за  соблюдением  охраны  труда.  Проводит проверку знаний по
охране труда руководителей и специалистов строительных организаций.
     2.26. Осуществляет  в  установленном порядке научно-техническое и
экономическое   сотрудничество   с   соответствующими    организациями
зарубежных  стран,  оказывает  содействие в установлении прямых связей
организаций  и  предприятий  строительного  комплекса  с   зарубежными
фирмами,  участвует  в  работе  международных  организаций по вопросам
компетенции Минстроя КБР.
     2.27. Осуществляет   контроль   за   исполнением   на  территории
республики законодательных и иных нормативно-правовых  актов  в  сфере
архитектурной,   градостроительной  и  строительной  деятельности,  за
обеспеченностью   районов,   городов,   других   населенных    пунктов
необходимой градостроительной, строительной и инженерно-изыскательской
документацией,  ее соблюдением и своевременным  обновлением,  а  также
контроль  за  качеством  архитектуры,  строительства  и  реконструкции
объектов, застройки и благоустройства территории.
     2.28. Через  работников Минстроя КБР,  являющихся представителями
государства в органах  управления  акционерных  обществ,  обеспечивает
соблюдение интересов государства и управление имущественным комплексом
в пределах пакетов акций, принадлежащих государству.
     2.29. Взаимодействует   с   постоянными   комиссиями   Парламента
Кабардино-Балкарской   Республики,   министерствами   и   ведомствами,
местными  администрациями  городов и районов,  биржами и коммерческими
банками,  внебюджетными фондами при  решении  вопросов  инвестирования
строительного комплекса.
     2.30. Участвует в  формировании  системы  органов  архитектуры  и
градостроительства   в   местных   администрациях  городов  и  районов
республики,  оказывает им организационную, методическую и иную помощь,
координирует их деятельность по вопросам архитектуры,  строительства и
градостроительства.
     2.31. Организует  распространение статистических и информационных
данных о конъюнктуре строительного рынка,  стоимости  строительства  и
его элементов, потребности в рабочей силе.
     2.32. Организует  и  обеспечивает   проведение   мероприятий   по
мобилизационной  подготовке  и  мобилизации  в  аппарате  управления и
организациях,  находящихся в сфере его деятельности,  в полном объеме,
предусмотренном  Федеральным  законом  "О мобилизационной подготовке и
мобилизации в Российской Федерации".
     2.33. Осуществляет     меры     по     практической    реализации
государственной политики в социально-трудовой сфере.
     2.34. Осуществляет    в    установленном   порядке   издательскую
деятельность.
     2.35. Взаимодействует с общественными организациями и творческими
союзами.

                       III. ПРАВА МИНСТРОЯ КБР

     Минстрой КБР для  выполнения  возложенных  на  него  задач  имеет
право:
     3.1. В пределах своей компетенции издавать приказы и иные акты  в
области архитектуры,  строительства,  градостроительства на территории
Кабардино-Балкарской Республики,  а  в  необходимых  случаях  издавать
совместные  акты  с  другими  государственными органами исполнительной
власти Кабардино-Балкарской Республики.
     3.2. Вносить  в  Правительство  Кабардино-Балкарской Республики в
установленном  порядке  проекты  законодательных  и  иных  нормативных
правовых    актов    в    области    архитектуры,    строительства   и
градостроительства.
     3.3. Давать    заключения    по   проектам   нормативных   актов,
подготавливаемым  другими  республиканскими  органами   исполнительной
власти, в части архитектуры, строительства и градостроительства.
     3.4. Давать разъяснения по вопросам  применения  норм,  правил  и
стандартов,    методических    документов   в   области   архитектуры,
строительства и градостроительства.
     3.5. Совместно с Министерством экономического развития и торговли
Кабардино-Балкарской   Республики    и    другими    заинтересованными
министерствами    и    ведомствами   формировать   государственный   и
муниципальный заказы,  целевые программы  капитального  строительства,
проектных и научно-исследовательских работ.
     3.6. Выступать в установленном порядке государственным заказчиком
по     республиканским     государственным     (целевым)    программам
социально-экономического развития республики в области строительства.
     3.7. Устанавливать  состав  и порядок разработки,  согласования и
утверждения   градостроительной,  строительной   и  научно-технической
документации.  Утверждать  проектную документацию,  разрабатываемую за
счет средств республиканского бюджета КБР,  а также  бюджетов  органов
местного самоуправления.
     3.8. Участвовать    во     взаимодействии     со     структурными
подразделениями  Федерального лицензионного центра при Госстрое России
в подготовке документов для выдачи лицензий,  отнесенных к полномочиям
Госстроя России.
     3.9. Проводить инспекционный надзор за  качествам  строительства,
соответствием стандартам и нормам строительной продукции,  материалов,
конструкций и изделий на предприятиях и в организациях  независимо  от
их   организационно-правовых   форм.  Приостанавливать  строительство,
приемку и эксплуатацию завершенных строительством  объектов  и  выпуск
строительных  материалов,  конструкций,  изделий и другой строительной
продукции при выявлении нарушений обязательных нормативных требований,
а также применять установленные законодательством санкции.
     3.10. В соответствии  с  отдельным  соглашением  с  Министерством
имущественных  и  земельных  отношений Кабардино-Балкарской Республики
управлять имущественным  комплексом  акционерных  обществ  в  пределах
пакетов акций, принадлежащих государству. Контролировать эффективность
использования всех видов государственного  имущества,  находящегося  в
ведении   и  пользовании  государственных  и  арендных  предприятий  и
организаций,  в соответствии с целями  и  задачами,  определенными  их
уставами, учредительными документами, и назначением этого имущества.
     3.11. Вносить      в      органы      государственной      власти
Кабардино-Балкарской Республики предложения о создании,  реорганизации
и ликвидации государственных предприятий и  организаций  строительного
комплекса,  по  согласованию с Министерством имущественных и земельных
отношений  Кабардино-Балкарской   Республики   назначать   на   основе
договоров   (контрактов)  и  освобождать  от  должности  руководителей
предприятий  и   организаций.   Согласовывать   положения   и   уставы
подведомственных предприятий.
     3.12. Получать  информацию  и   проводить   анализ   деятельности
предприятий  и  организаций  строительного  комплекса  и разрабатывать
предложения по совершенствованию их работы.  Запрашивать и получать  у
федеральных,  республиканских органов исполнительной власти и местного
самоуправления информацию по вопросам архитектуры,  градостроительства
и строительства, необходимую для осуществления своих задач и функций.
     3.13. Обеспечивать    проведение    государственной    экспертизы
градостроительной, строительной и научно-технической документации.
     3.14. Разрабатывать      и      формировать       республиканскую
сметно-нормативную базу,  связанную с переходом на новые сметные нормы
и цены,  выполнять ежеквартальную регистрацию реального уровня текущих
цен на ресурсы,  потребляемые в строительстве, разрабатывать текущие и
прогнозные  индексы  изменения  цен  на   проектную   и   строительную
продукцию,  определять расчетную стоимость 1 кв. м общей площади жилых
домов, анализировать ценообразующие факторы в строительстве.
     3.15. Привлекать   для  изучения  и  решения  проблем  в  области
архитектуры,  строительства  и   градостроительства   специалистов   и
экспертов  на  договорной  (контрактной)  основе.  Создавать временные
творческие  коллективы  для  решения  отдельных  задач   строительного
комплекса.
     3.16. Осуществлять     хозрасчетную     и     внешнеэкономическую
деятельность,   оказывать  содействие  в  установлении  прямых  связей
предприятий строительного комплекса с иностранными фирмами.
     3.17. Участвовать   в   подготовке   и  заключении  трехсторонних
отраслевых (тарифных) соглашений.
     3.18. Вносить  в  государственные  органы  власти  предложения  о
награждении государственными  наградами,  присуждении  государственных
премий и почетных званий.

              IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УПРАВЛЕНИЯ

     4.1. Минстрой КБР возглавляет министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Президентом Кабардино-Балкарской Республики
по   представлению   Председателя  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики.  Министр имеет заместителей,  назначаемых на  должность  и
освобождаемых   от   должности   Правительством   Кабардино-Балкарской
Республики по представлению министра.
     4.2. Министр:
     - руководит деятельностью Минстроя КБР,  самостоятельно принимает
решение  по  вопросам,  отнесенным  к компетенции Минстроя КБР,  кроме
вопросов,  подлежащих   рассмотрению   на   заседаниях   Правительства
Кабардино-Балкарской Республики;
     - организует  взаимодействие  с  органами  исполнительной  власти
Кабардино-Балкарской  Республики и Российской Федерации,  представляет
Министерство в органах исполнительной власти и местного самоуправления
по вопросам компетенции Минстроя КБР;
     - несет персональную ответственность за  выполнением  возложенных
на  Минстрой  КБР задач,  распределяет обязанности между заместителями
министра;
     - вносит   предложения   в   Правительство   Кабардино-Балкарской
Республики о назначении  на  должность  и  освобождении  от  должности
руководителей  организаций,  входящих  в структуру управления Минстроя
КБР и назначаемых Правительством Кабардино-Балкарской Республики;
     - утверждает     в    пределах    установленных    Правительством
Кабардино-Балкарской  Республики  структуры   аппарата   Министерства,
численности   и   фонда   оплаты  труда  работников  аппарата  штатное
расписание и положения о подразделениях Министерства,  а  также  смету
расходов  на  содержание  аппарата  управления  в  пределах выделенных
средств;
     - утверждает Положение о премировании, а также конкретные размеры
премий,  применяет  в  соответствии  с  действующим  законодательством
надбавки к должностным окладам работников аппарата Минстроя КБР;
     - назначает на должность и освобождает от должности руководителей
подразделений и работников аппарата Минстроя КБР;
     - принимает  по  согласованию  с  Министерством  имущественных  и
земельных   отношений   Кабардино-Балкарской   Республики   решения  о
назначении или освобождении от должности руководителей государственных
предприятий,  организаций  и акционерных обществ,  а также полномочных
представителей по управлению государственными  акциями  в  акционерных
обществах строительного комплекса;
     - издает в пределах своей  компетенции  Приказы,  Распоряжения  и
другие  ведомственные  нормативные  акты,  обязательные для исполнения
всеми участниками строительства;
     - распоряжается финансовыми средствами и имуществом Минстроя КБР.
     4.3. В целях всестороннего  рассмотрения  отраслевых  вопросов  в
Минстрое  КБР  образуется  коллегия  в  составе министра (председателя
коллегии),  заместителей министра, руководящих работников Министерства
и других организаций строительного комплекса.
     Количественный и  персональный  состав  коллегии   Минстроя   КБР
утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
     Решения коллегии реализуются приказами министра.
     4.4. В     Минстрое     КБР     образуются     градостроительный,
научно-технический  и  экономический  советы.  Персональный  состав  и
положения о советах утверждаются министром.
     4.5. Финансирование расходов на содержание аппарата Минстроя  КБР
осуществляется    за    счет    средств    республиканского    бюджета
Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на содержание органов
исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики.
     4.6. Реорганизация либо ликвидация  Минстроя  КБР  осуществляется
Президентом Кабардино-Балкарской Республики.

                                * * *

                                                Приложение N 2
                                                  Утверждено
                                         постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                           от 2 марта 2002 г. N 81

                   СТРУКТУРА АППАРАТА МИНСТРОЯ КБР

                               +---------+
                               | МИНИСТР |
                               +----+----+
                                    |
                                    |
        +---------------------+-----+-----+------------------------+
        |                     |           |                        |
+-------+--------+    +-------+-------+   |                 +------+------+
|Зам. министра - |    |Зам. министра -|   | +-------------+ |Зам. министра|
|начальник управ-|    |начальник УКСа |   | | Финансово - | |по экономике |
|ления архитекту-|    +-------+-------+   +-+учетный отдел| +-+-----------+
|ры и градострои-|            |           | |     3 чел.  |   |   +------------+
|тельства, глав- |            |           | +-------------+   +---+    Отдел   |
|ный архитектор  |            |           | +-------------+   |   |  экономики |
|республики      |    +-------+-------+   +-+ Общий отдел |   |   |    3 чел.  |
+-------+--------+    |Отдел координа-|     |     3 чел.  |   |   +------------+
        |             |ции строитель- |     +-------------+   |   +------------+
+-------+--------+    |ства, строй-   |                       |   |Отдел охраны|
|Управление архи-|    |индустрии и    |                       |   |труда, моби-|
|тектуры и гра-  |    |промышленности |                       +---+лизационной |
|достоительства  |    |стройматериалов|                           |подготовки, |
|     5 чел.     |    |     4 чел.    |                           |ГО и ЧС     |
+----------------+    +---------------+                           |    3 чел.  |
                                                                  +------------+

                         --------------------