Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 04.03.2000 № 109

 
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          ПОСТАНОВЛЕНЭ N 109
                             БЕГИМ N 109
                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 109

4 марта 2000 г.                                             Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик
                                      
                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Кабардино-Балкарской
                                    Республики от 02.03.2002 г. N 86

О Министерстве топлива и энергетики
Кабардино-Балкарской Республики

     В целях  совершенствования  структуры  и  повышения эффективности
деятельности Министерства топлива  и  энергетики  Кабардино-Балкарской
Республики Правительство Кабардино-Балкарской Республики
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  прилагаемую  структуру   Министерства   топлива   и
энергетики  Кабардино-Балкарской  Республики.  Установить  численность
работников    аппарата    Министерства    топлива     и     энергетики
Кабардино-Балкарской  Республики  в  количестве 16 единиц,  с месячным
фондом  заработной  платы  18,3  тыс.  руб.,  за  счет   ассигнований,
предусмотренных  на  содержание органов государственного управления по
республиканскому (КБР) бюджету.
     Разрешить министру   топлива  и  энергетики  Кабардино-Балкарской
Республики иметь двух заместителей и коллегию в количестве 11 человек.

     2. Утвердить  Положение  о  Министерстве  топлива  и   энергетики
Кабардино-Балкарской  Республики   (Приложение  2),  схему  управления
топливно-энергетическим  комплексом  Кабардино-Балкарской   Республики
(Приложение 3).

     3. Считать   утратившим  силу  постановление  Кабинета  Министров
(Правительство) Кабардино-Балкарской Республики от 12.04.97 г. N 94 "О
Министерстве топлива и энергетики КБР".


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          X. Чеченов

                                 ***

                            Приложение N 1 к постановлению
                            Правительства КБР от 4 марта 2000 г. N 109

                              Структура
                Министерства топлива и энергетики КБР

       + ---------+                     +---------+
       | Коллегия |---------------------| Министр |
       +----------+                     +---------+
                                             |
         +-------------------------------------------------------------------------------+
         |              |        |                           |               |           |
 +---------------+      |        |                   +---------------+       |           |
 | Зам. министра |      |        |                   | Зам. министра |       |           |
 +---------------+      |        |                   +---------------+       |           |
         |              |        |                           |               |           |
 +------------------+   |  +-----------------+       +------------------+    |    +------------+
 | Отдел энергетики |   |  |     Отдел       |       | Отдел нефтяной   |    |    | Канцелярия |
 +------------------+   |  | перспективного  |       | промышленности и |    |    +------------+
                        |  | развития ТЭК и  |       | газообеспечения  |    |
                        |  | энергоснабжения |       |                  |    |
                        |  +-----------------+       +------------------+    |
                        |                                                    |
                        |                                                    |
  +--------------------------------------------------------------------------------------------+                                                                           |
  |                                  Предприятия и организации                                 |
  |                            топливно-энергетического комплекса                              |
  +--------------------------------------------------------------------------------------------+

                                 ***

                                                  Приложение 2
                                     к постановлению Правительства КБР
                                              от 4 марта 2000 г. N 109

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               о Министерстве топлива и энергетики КБР

                          I. Общие положения

     1. Министерство  топлива  и  энергетики  КБР  (Минтопэнерго КБР),
является  республиканским  органом  исполнительной   власти,   который
разрабатывает  и  проводит  в жизнь государственную политику в области
дальнейшего   развития   топливно-энергетического   комплекса    (ТЭК)
республики, осуществляет:
     - функции,  направленные на удовлетворение потребностей экономики
и населения республики в топливно-энергетических ресурсах;
     - государственное   регулирование   и   координацию  деятельности
предприятий  топливно-энергетического  комплекса  независимо  от  форм
собственности и ведомственной принадлежности;
     - межотраслевую   координацию   по   вопросам,   относящимся    к
деятельности топливно-энергетического комплекса.
     2. Министерство в  своей  деятельности  подотчетно  Правительству
Кабардино-Балкарской   Республики   и   руководствуется   Конституцией
Российской Федерации,  Конституцией  Кабардино-Балкарской  Республики,
Федеральными    и   республиканскими   (КБР)   законами,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации  и  Президента  КБР,
постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской Федерации и
Правительства КБР,  постановлениями коллегии  Министерства  топлива  и
энергетики Российской Федерации, а также настоящим положением.
     3. Министерство осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с    соответствующими   федеральными   и   республиканскими   органами
исполнительной власти, а также органами местного самоуправления.
     4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс,  расчетный  счет  в  банке,  заключает  сделки   и   совершает
юридические  акты  с  государственными  учреждениями  и организациями,
предприятиями других форм собственности,  включая иностранные, а также
с отдельными гражданами (в том числе иностранными). Министерство имеет
печать с изображением Герба Кабардино-Балкарской Республики  со  своим
наименованием, а также соответствующие бланки и штампы.

                     II.Основные задачи и функции

     5. Основными задачами Министерства являются:
     - формирование    и   реализация   государственной   политики   в
топливно-энергетическом комплексе;
     - координация работы предприятий ТЭК и  обеспечение  эффективного
их функционирования,  направленного на стабильное снабжении республики
топливно-энергетическими ресурсами;
     - общее  руководство  и  координация  деятельности  по реализации
отраслевых программ "Создание электроэнергетической базы КБР в  период
до  2010 г."   и  "Развитие  нефтедобывающей  и  нефтеперерабатывающей
промышленности КБР на 1994-2018 гг.";
     - обеспечение       выполнения      заданий      по      развитию
топливно-энергетического комплекса, определенных в ежегодных Посланиях
Президента Кабардино-Балкарской Республики Парламенту;
     - определение приоритетов развития ТЭК,  участие в  разработке  1
реализации      государственной      инвестиционной     политики     в
топливно-энергетическом   комплексе,   создание   режима    наибольшей
благоприятствования предприятиям ТЭК;
     - обеспечение      повышения      эффективности     использования
топливно-энергетических ресурсов,  создание  необходимых  условий  для
перевода  экономики  республики  на  энергосберегающий  путь  развития
внедрение   высокоэффективных   экологически   чистых    и    надежны;
технологических процессов;
     6. Министерство  в  соответствии  с возложенными на него задачами
выполняет следующие основные функции:
     - по  поручению  Мингосимущества  КБР представляет и обеспечивает
соблюдение интересов государства в акционерных обществах ТЭК;
     - осуществляет   государственное   регулирование   и  координацию
деятельности предприятий ТЭК;
     - анализирует  и  прогнозирует тенденции развития рынка топлива 1
энергии республики;
     - анализирует обеспеченность,  прогнозирует текущую потребность и
принимает  меры  по  обеспечению  республики  топливно-энергетическими
ресурсами;
     - решает в федеральных органах исполнительной  власти,  РАО  "ЕЭС
России"  и  РАО "Газпром" вопросы обеспечения КБР лимитам) потребления
электроэнергии и газа в  требуемых  для  экономики)  социальной  сферы
республики объемах;
     - утверждает   реестры   предприятий-дебиторов,   подлежащих    в
соответствии  с  действующим законодательством ограничений потребления
или  отключению  от  источников  электроэнергии   и   газ   вследствие
систематических неплатежей за потребленные энергоносители;
- согласовывает графики аварийных технологических отключений линий
электропередач и газовых магистралей;
     - разрабатывает и  утверждает  графики  ремонтно-профилактических
работ  по  подготовке предприятий топливно-энергетического комплекса к
работе в осенне-зимних условиях;
     - организует  и контролирует выполнение графиков и мероприятий по
подготовке предприятий ТЭК к работе в осенне-зимних условиях;
     - принимает  участие в разработке и реализации комплексных планов
Правительства  КБР  по  подготовке  экономики   и   социальной   сферы
республики к работе в осенне-зимних условиях;
     - участвует      в      разработке      основных      направлений
социально-экономического  развития   Кабардино-Балкарской  республики,
осуществляет  анализ  состояния  и  прогнозирует  тенденции   развития
топливно-энергетического комплекса;
     - вносит в Правительство  КБР  в  установленном  порядке  проекты
законодательных   и   нормативных   актов   по  вопросам  правового  и
экономического регулирования в топливно-энергетическом комплексе;
     - взаимодействует    с    Парламентом   КБР,   министерствами   и
ведомствами,  администрациями  районов  и  городов,  предприятиями   и
организациями в вопросах развития и совершенствовании ТЭК;
     - осуществляет контроль за исполнением на  территории  республики
законодательных    и    иных   нормативно-правовых   актов   в   сфере
топливно-энергетической отрасли;
     - участвует совместно с Региональной энергетической комиссией КБР
в  формировании  тарифов,  цен,  дотаций  на   топливно-энергетические
ресурсы;
     - участвует в  работе  Межведомственной  коллегии  экспертов  при
Региональной энергетической комиссии КБР;
     - разрабатывает совместно с Региональной энергетической комиссией
КБР   лимиты   потребления   электроэнергии,   газа   и   теплоэнергии
предприятиями  и  организациями,  финансируемыми  из  республиканского
(КБР) бюджета;
     - разрабатывает   республиканские   целевые   программы  развития
топливно-энергетической  базы  республики,  выполняет   по   поручению
Правительства  КБР  функции  государственного заказчика по организации
работ,  связанных с выполнением этих программ, осуществляет подготовку
проектов бюджетных заявок для их реализации;
     - разрабатывает  предложения  по финансовой,  кредитно-денежной и
инвестиционной политике в топливно-энергетическом комплексе;
     - содействует  привлечению  в  установленном  порядке иностранных
инвестиций для развития топливно-энергетической отрасли;
     - осуществляет  методическое руководство деятельностью отраслевых
министерств и ведомств, администраций городов и районов, предприятий и
организаций   КБР   по   экономному   и   рациональному  использованию
топливно-энергетических ресурсов;
     - разрабатывает  и представляет на рассмотрение Правительства КБР
республиканские целевые межотраслевые программы энергосбережения;
     - координирует работу, собирает и обобщает отчетность министерств
и ведомств, администраций городов и районов КБР по реализации программ
энергосбережения;
     - подготавливает предложения  по  государственному  регулированию
деятельности   топливно-энергетической   отрасли,   в   том  числе  по
налоговому, финансовому, кредитному регулированию;
     - обеспечивает выполнение налоговых заданий предприятиями ТЭК;
     - организует работу по контролю  за  рациональным  использованием
нефти   и   нефтепродуктов   на  территории  КБР,  принимает  меры  по
упорядочению торговли горюче-смазочными  материалами  предприятиями  и
организациями   независимо   от  форм  собственности  и  ведомственной
подчиненности;
     - разрабатывает   предложения   по   размещению  и  строительству
автозаправочных  станций  на  территории   республики,   совместно   с
заинтересованными  органами  осуществляет  контроль  за  эксплуатацией
нефтебаз и автозаправочных станций;
     - участвует  в  пределах своей компетенции в работе международных
органов  и  организаций,  оказывая  содействие  предприятиям   ТЭК   в
установлении  прямых  производственных  и  научно-технических связей с
зарубежными предприятиями;
     - участвует  в  подготовке  предложений  по установлению квот для
экспортноимпортных операций  и  номенклатуре  топливно-энергетического
комплекса;
     - координирует работы по структурной перестройке предприятий ТЭК,
осуществляет меры по совершенствованию управления в отрасли;
     - содействует внедрению  новой  техники  и  технологий,  а  также
созданию развитой информационной системы в отрасли;
     - определяет направление исследований  в  отрасли,  привлекает  в
установленном порядке для разработки вопросов,  входящих в компетенцию
Минтопэнерго КБР, научных организаций, отдельных ученых, специалистов,
экспертов   на   договорной   (контрактной)   основе   и  участвует  в
распределении финансовых средств на их осуществление;
     - содействует  предприятиям  ТЭК  в подготовке,  переподготовке и
повышении квалификации кадров;
     - представляет в установленном порядке кандидатуры для назначения
представителями государства в советах директоров акционерных обществ;
     - в установленном законодательством порядке вносит предложения по
управлению   пакетом    акций,    закрепленных    в    государственной
собственности;
     - участвует в  разработке  отраслевого  трехстороннего  тарифного
соглашения;
     - организует и обеспечивает проведение мобилизационной подготовки
в аппарате министерства и на объектах народного хозяйства, находящихся
в сфере деятельности Министерства  в  полном  объеме,  предусмотренном
Федеральным   законом  "О  мобилизационной  подготовке  и  мобилизации
Российской Федерации";
     - осуществляет  организационно-методическое  руководство службами
охраны труда на подведомственных предприятиях ТЭК.
     - участвует  в  подготовке  предложений  к  проектам  федеральных
республиканских законодательных и нормативных правовых актов по охране
труда.
     - осуществляет информационное  обеспечение,  доводит  нормативные
правовые документы по охране труда или информацию об их утверждении до
подведомственных предприятий ТЭК.
     - участвует в разработке и реализации республиканских программ по
улучшению условий и охраны труда.
     - осуществляет  контроль за проведением аттестации рабочих мест и
сертификации производственных объектов на соответствие их  требованиям
охраны труда в отрасли.
     - участвует  в  расследовании,  групповых  несчастных  случаев  и
несчастных   случаев   со   смертельным   исходом,   произошедших   на
подведомственных предприятиях ТЭК.
     - разрабатывает  отраслевые  программы  улучшения  условий охраны
труда работающих.
     - осуществляет  ведомственный  контроль и управляет охраной труда
на подведомственных предприятиях ТЭК.
     - способствует  внедрению  на  подведомственных  предприятиях ТЭК
новых прогрессивных технологий и оборудования,  улучшающих  условия  и
повышающих безопасность труда.
     - представляет информацию о состоянии условий и  охраны  труда  и
работе,   проводимой   по   их   улучшению   в  отрасли,  а  также  на
подведомственных предприятиях ТЭК.
     - входит  в  единую  систему  государственного управления охраной
труда в КБР.

                     III. Права Минтопэнерго КБР

     7. Министерство  для  выполнения  возложенных  на  него  задач  и
функций имеет право:
     - в пределах своей компетенции издавать приказы  и  иные  акты  в
области    дальнейшего    развития   топливно-энергетической   отрасли
республики, а в необходимых случаях издавать совместные акты с другими
органами государственного управления КБР;
     - вносить  в  Правительство  Кабардино-Балкарской  Республики   в
установленном   порядке  проекты  постановлений  Правительства  КБР  и
проекты  законодательных  актов  и  иных  нормативных  документов   по
вопросам развития ТЭК республики;
     - участвовать  на   всех   уровнях   в   рассмотрении   вопросов,
затрагивающих интересы предприятий ТЭК;
     - разрабатывать  методические   материалы   и   рекомендации   по
вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
     - давать заключения по проектам нормативных актов, постановлений,
подготавливаемых   другими   органами  республиканской  исполнительной
власти в части, касающейся топливно-энергетического комплекса;
     - представлять      в      установленном     порядке     прогнозы
социально-экономического  развития   в   ТЭК,   сводные   заявки    на
финансирование  расходов  из  бюджета  и  других  источников в разрезе
предприятий ТЭК;
     - выступать   по  поручению  Правительства  КБР  в  установленном
порядке государственным заказчиком по  федеральным  и  республиканским
целевым программам отрасли;
     - осуществлять  контроль  за  деятельностью  предприятий  ТЭК  по
обеспечению республики топливно-энергетическими ресурсами;
     - участвовать в распределении выделенных для  выполнения  целевых
программ  развития  и  функционирования ТЭК республики государственных
централизованных    капитальных    вложений,    кредитных    ресурсов,
ассигнований,  средств  специальных  фондов,  осуществлять контроль за
рациональным расходованием денежных средств;
     - создавать централизованный внебюджетный фонд (в т.ч.  валютный)
для научно-исследовательских работ и других целей за счет добровольных
взносов  и  отчислений  предприятий ТЭК и оказания различных услуг,  а
также привлечения зарубежного капитала;
     - участвовать  в  подготовке  межреспубликанских  и международных
соглашений и готовить для них свои предложения;
     - в  соответствии с отдельными соглашениями с Мингосимущества КБР
участвовать  в  управлении  имущественными  комплексами,   акционерных
обществ в пределах пакетов акций, принадлежащих государству;
     - запрашивать у органов исполнительной власти  КБР  и  Российской
Федерации  информацию,  необходимую  для  осуществления  своих задач и
функций,  получать  информацию   и   проводить   анализ   деятельности
предприятий  ТЭК  и  разрабатывать предложения по совершенствованию их
работы;
     - входить  в  государственные органы с ходатайством о награждении
государственными  наградами,  присуждении  государственных  премий   и
почетных званий;
     - обобщать  практику  применения  законодательства  по  вопросам,
входящим  в компетенцию Министерства,  разрабатывать предложения по их
совершенствованию и вносить их в Правительство КБР;
     - рекомендовать   отменять   нормативные  акты  и  иные  решения,
принимаемые предприятиями ТЭК,  не соответствующие законам  Российской
Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;
     - осуществлять   контроль   за   рациональным    целенаправленным
использованием  электроэнергии,  газа  и твердого топлива,  получаемых
предприятиями  ТЭК,  издавать  нормативные   акты,   направленные   на
повышение эффективности использования энергоресурсов;
     - проводить  непосредственно   и   организовывать   контроль   за
рациональным   использованием   нефти   и   продуктов  ее  переработки
предприятиями и организациями независимо от форм собственности.

              IV. Организация деятельности и управления

     8. Минтопэнерго КБР возглавляет министр,  который  назначается  и
освобождается от должности Президентом Кабардино-Балкарской Республики
по представлению Председателя Правительства КБР.
     Министр топлива и энергетики КБР имеет заместителей,  назначаемых
и освобождаемых от должности по его представлению Правительством  КБР.
Распределение обязанностей между заместителями министра осуществляется
министром топлива и энергетики КБР.
     Министр топлива   и   энергетики   КБР   руководит  деятельностью
министерства, самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным
к  компетенции Министерства топлива и энергетики КБР,  кроме вопросов,
подлежащих рассмотрению на заседаниях  Правительства  КБР,  организует
взаимодействие  с  органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской
Республики и Российской Федерации, представляет Министерство в органах
власти и управления по вопросам компетенции Минтопэнерго КБР.
     Министр несет   персональную   ответственность   за    выполнение
возложенных на Министерство задач, утверждает в пределах установленной
численности работников аппарата  Министерства  и  фонда  оплаты  труда
штатное расписание, положение о премировании, вознаграждениях, а также
конкретные размеры премий и вознаграждений,  устанавливает надбавки  к
должностным   окладам  работникам  аппарата,  смету  расходов  на  его
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных
ассигнований.
     Министр распоряжается   финансовыми   средствами   и   имуществом
Минтопэнерго  КБР,  назначает  и  освобождает  от должности работников
аппарата.
     Министерство топлива   и   энергетики  КБР  имеет  право  вносить
предложения в Мингосимущества  КБР  о  назначении  и  освобождении  от
должности  руководителей государственных предприятий и организаций,  а
также принимать участие в  управлении  акционерными  обществами  через
своих    представителей,    кандидатуры    которых    направляются   в
Мингосимущества КБР для назначения  в  Советы  директоров  акционерных
обществ.
     Министр издает  приказы,  распоряжения  и  другие   ведомственные
нормативные   акты,   дает   указания  по  вопросам,  входящим  в  его
компетенцию,  обязательные   для   выполнения   работниками   аппарата
Министерства,  и в случаях, установленных законодательными актами РФ и
КБР,  предприятиями, организациями и другими хозяйствующими субъектами
ТЭК.
     9. Контроль за своевременным  исполнением  указов,  распоряжений,
поручений  Президента  КБР,  решений Правительства республики приказом
министра возлагается на одного из заместителей.
     10. В  Минтопэнерго  КБР  образуется  коллегия в составе министра
(председатель  коллегии),  его  заместителей  по  должности  и  других
руководящих    работников   отрасли.   Члены   коллегии   утверждаются
Правительством КБР.
     Решения коллегии принимаются совместно ее членами и оформляются в
виде постановления.  В случае разногласий между министром и коллегией,
министр   проводит  в  жизнь  свое  решение,  докладывая  о  возникших
разногласиях в Правительство КБР.
     11. В  Минтопэнерго КБР могут образовываться научно-технический и
экономический  советы.  Персональный  состав  и  положения  о  советах
утверждаются министром.
     12. Финансирование расходов на содержание  аппарата  Министерства
осуществляется за счет республиканского (КБР) бюджета.

                                 ***

                                                  Приложение N 3
                                     к постановлению Правительства КБР
                                              от 4 марта 2000 г. N 109

                           Схема управления
  топливно-энергетическим комплексом Кабардино-Балкарской Республики

+--------------+   +--------------+   +----------------------+   +--------------+   +--------------+
|    РАО       |   | Минтопэнерго |   |    Правительство     |   |       НК     |   |    РАО       |
| "ЕЭС России" |---|      РФ      |---| Кабардино-Балкарской |---|   "Роснефть" |---|  "Газпром"   |
+--------------+   +--------------+   |     Республики       |   +--------------+   +--------------+
             |                  |     +----------------------+              |               |
             |                  |                 |                         |               |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
|           Министерство топлива и энергетики Кабардино-Балкарской Республики                      |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------+                                                                                                  +
                                                  |
     +----------------------------------------------------------------------------------------------+
     |                    |         |          |            |           |                           |
+---------------+  +--------------+ | +-------------------+ | +-----------------------+  +-----------------------+
|      АО       |  |      АО      | | |        АО         | | |           АО          |  |           АО          |
| "Кабалэнерго" |  | "Каббалкгаз" | | | "Каббалкгазстрой" | | | "Каббалкнефтетоппром" |  | "Каббалкнефтепродукт" |
+---------------+  +--------------+ | +-------------------+ | +-----------------------+  +-----------------------+
                                    |                       |
     +-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
     |                     |                          |                           |                          |
+-----------+  +-------------------------+  +----------------------+  +----------------------+  +-----------------------+
| Агронефть |  | СУ "Каббалкгидроэнерго- |  | Филиал ООО           |  | АО ЛУКойл            |  |        ТУ             |
+-----------+  |      строй              |  | "Межрегионгаз" в КБР |  | ЗАО "Лукойл-Нальчик" |  | "Каббалкэнергонадзор" |
               +-------------------------+  +----------------------+  +----------------------+  +-----------------------+

                                                                             Подведомственные предприятия
                                                                             Предприятия, взаимодействующие
                                                                             с Министерством топлива и энергетики КБР