Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 04.05.2002 № 180

 
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          ПОСТАНОВЛЕНЭ N 180
                             БЕГИМ N 180
                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 180

4 мая 2002 г.                                               Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

О разработке прогноза социально-экономического развития
Кабардино-Балкарской Республики на 2003 год и проекта
закона Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском
бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2003 год"

     Правительство           Кабардино-Балкарской          Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерству    экономического     развития     и     торговли
Кабардино-Балкарской   Республики   (Х.В.   Шеожев)   организовать   в
установленном  порядке  разработку  прогноза  социально-экономического
развития  Кабардино-Балкарской Республики на 2003 год (далее именуется
- прогноз на 2003 год);
     параметров прогноза       социально-экономического       развития
Кабардино-Балкарской  Республики  до  2005  года  (далее  именуются  -
параметры прогноза до 2005 года).
     2. Министерству    финансов    Кабардино-Балкарской    Республики
(Б.М. Рахаев)  организовать в установленном порядке разработку проекта
закона Кабардино-Балкарской  Республики "О   республиканском   бюджете
Кабардино-Балкарской  Республики  на  2003  год"  и  материалов к нему
(далее именуется - проект республиканского бюджета на 2003 год).
     При этом   исходной  базой  разработки  проекта  республиканского
бюджета на 2003 год являются основные показатели прогноза на 2003 год,
соответствующие  основные  характеристики  и  показатели распределения
доходов и расходов республиканского бюджета на 2002 год и на период до
2003 года.
     3. Министерствам   и    ведомствам,    администрациям    местного
самоуправления   городов  и  районов  Кабардино-Балкарской  Республики
представить  предложения  (бюджетные  заявки)  о   финансировании   из
федерального бюджета в 2003 году, а также на период до 2005 года:
     до 10 мая 2002 года - в Министерство  экономического  развития  и
торговли КБР;
     до 15 мая 2002  года  -  государственным  заказчикам  федеральных
целевых программ.
     4. Министерству    экономического     развития     и     торговли
Кабардино-Балкарской Республики:
     а) разработать с участием заинтересованных министерств и ведомств
Кабардино-Балкарской Республики  и  представить  до 1 июля 2002 года в
Правительство   Кабардино-Балкарской  Республики   сценарные   условия
функционирования  экономики  республики в 2003 году (далее именуются -
сценарные условия), содержащие основные макроэкономические показатели,
параметры и приоритеты социально-экономической политики;
     б) в   недельный   срок   после    рассмотрения    Правительством
Кабардино-Балкарской  Республики  сценарных  условий  функционирования
экономики республики в 2003 году представить в  Министерство  финансов
Кабардино-Балкарской Республики следующие показатели на 2003 год:
     динамика и   структура   используемого   валового   регионального
продукта;
     прогноз инфляции,  в том числе прогноз роста цен  на  все  товары
(кроме  плодоовощной  продукции)  и  прогноз  роста  цен  и тарифов на
платные услуги;
     объемы производства   продукции   (товаров,   работ,   услуг)   с
выделением объемов производства  подакцизных  товаров  и  минерального
сырья, подлежащих обложению акцизами;
     амортизационные отчисления;
     среднегодовая стоимость    имущества   организаций,   подлежащего
амортизации;
     оборот розничной торговли;
     платные услуги населению;
     численность занятых в народном хозяйстве;
     инвестиции в основной капитал по всем  источникам  финансирования
(в   том   числе  за  счет  средств  федерального  и  республиканского
бюджетов);
     фонд заработной платы;
     величина прожиточного минимума в расчете на душу населения  и  по
основным социально-демографическим группам населения;
     прибыль (доходы);
     экспорт и импорт товаров;
     проектировки основных характеристик сводного финансового  баланса
по Кабардино-Балкарской Республике на 2003 год;
     другие показатели  по  согласованному  с  Министерством  финансов
Кабардино-Балкарской Республики перечню;
     в) довести до министерств и ведомств, Отделения Пенсионного фонда
Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, Регионального
отделения  Фонда  социального  страхования  Российской  Федерации   по
Кабардино-Балкарской         Республике,         Кабардино-Балкарского
территориального  фонда  обязательного  медицинского   страхования   и
администраций    местного    самоуправления    городов    и    районов
Кабардино-Балкарской Республики сценарные условия и  подготовленную  с
участием  Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по
статистике  систему  показателей  прогнозов  на  2003  год,  а   также
необходимые методические рекомендации.
     5. Государственному комитету Кабардино-Балкарской  Республики  по
статистике   (Л.В.   Погребняк)   в   10-дневный  срок  представить  в
республиканские   органы    исполнительной    власти    статистическую
информацию,  необходимую  для  разработки  соответствующих прогнозов и
проектов бюджетов районов и городов Кабардино-Балкарской Республики.
     6. Министерству   финансов   Кабардино-Балкарской  Республики  до
15 июля 2002 года направить:
     главным распорядителям   средств   республиканского   бюджета   -
прогнозируемые на 2003 год  данные  о  предельных  объемах  бюджетного
финансирования  по разделам и подразделам функциональной классификации
расходов  бюджетов  Кабардино-Балкарской  Республики  (за  исключением
предельных  объемов  государственных  капитальных  вложений),  а также
методические материалы по формированию проектировок основных  расходов
республиканского бюджета на 2003 год;
     Министерству экономического       развития       и       торговли
Кабардино-Балкарской  Республики - прогнозируемые на 2003 год данные о
предельных объемах государственных капитальных вложений;
     администрациям местного    самоуправления   городов   и   районов
Кабардино-Балкарской    Республики    -    методику    взаимоотношений
республиканского  бюджета  с  местными  бюджетами Кабардино-Балкарской
Республики на 2003 год.
     7. Рекомендовать администрациям местного самоуправления городов и
районов Кабардино-Балкарской Республики представить до 1 августа  2002
года:
     в Министерство     экономического     развития     и     торговли
Кабардино-Балкарской  Республики  разработанные  на основе материалов,
указанных  в  пункте  3  настоящего   постановления,   и   предложений
организаций   -  варианты  прогнозов  развития  отраслей  экономики  и
социально-экономического развития в  2003  году,  а  также  материалы,
необходимые  для  разработки соответствующих разделов прогноза на 2003
год;
     в Министерство     имущественных     и     земельных    отношений
Кабардино-Балкарской Республики и Министерство экономического развития
и   торговли   Кабардино-Балкарской   Республики   -   предложения   о
приватизации в  2003  году  находящихся  в  их  ведении  муниципальных
унитарных предприятий, а также о реализации акций открытых акционерных
обществ,  находящихся  в  муниципальной  собственности  (по   отраслям
экономики).
     8. Министерству    экономического     развития     и     торговли
Кабардино-Балкарской  Республики до 20 августа 2002 года представить в
Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики:
     основные показатели прогноза на 2003 год,  в том числе по городам
и районам Кабардино-Балкарской Республики;
     предварительный вариант     прогнозного    финансового    баланса
Кабардино-Балкарской Республики на 2003 год;
     с участием  министерств  и  ведомств  -  перечень республиканских
программ,   предлагаемых   для   финансирования   за   счет    средств
республиканского бюджета на 2003 год.
     9. Рекомендовать     Комитету     природных      ресурсов      по
Кабардино-Балкарской Республике (И.В.  Иванов),  поручить Министерству
имущественных и земельных  отношений  Кабардино-Балкарской  Республики
(Н.А.  Маслов)  до  1  августа  2002  года  представить в Министерство
финансов Кабардино-Балкарской Республики  расчеты  по  отчислениям  на
воспроизводство  минерально-сырьевой  базы  и  земельному  налогу  (по
городам и районам) на 2003 год по плате за:
     пользование водными объектами;
     пользование недрами;
     нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ;
     пользование лесным фондом.
     10. Министерству   пищевой   и   перерабатывающей  промышленности
Кабардино-Балкарской    Республики  (Т.Х. Эркенов)   представить    до
1 сентября 2002 года в Министерство экономического развития и торговли
Кабардино-Балкарской      Республики,      Министерство       финансов
Кабардино-Балкарской  Республики  и Управление Министерства Российской
Федерации по  налогам  и  сборам  по  Кабардино-Балкарской  Республике
предварительные   показатели   производства   подакцизных  товаров  на
2003 год.
     11. Главным   распорядителям   средств  республиканского  бюджета
представить  до  1  сентября  2002  года   в   Министерство   финансов
Кабардино-Балкарской Республики:
     предложения о   проведении    структурных    и    организационных
преобразований   в   соответствующих   сферах  деятельности  с  учетом
адресности дотаций и реальных возможностей республиканского бюджета;
     предложения об  отмене,  о  приостановлении  действия,  поэтапном
введении республиканских законов и других нормативных правовых  актов,
исполнение  которых  влечет  за собой расходование в 2003 году средств
республиканского бюджета на  мероприятия,  не  обеспеченные  реальными
источниками финансирования;
     материалы с расчетами и обоснованиями, необходимые для разработки
соответствующих     разделов     проектировок     основных    расходов
республиканского бюджета на 2003 год.
     12. Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам  по  Кабардино-Балкарской  Республике  разработать  и
представить   до   10  сентября  2002  года  в  Министерство  финансов
Кабардино-Балкарской Республики,  Министерство экономического развития
и  торговли  Кабардино-Балкарской  Республики,  Отделение  Пенсионного
фонда  Российской  Федерации   по   Кабардино-Балкарской   Республике,
Кабардино-Балкарский  территориальный  фонд обязательного медицинского
страхования.  Региональное  отделение  Фонда  социального  страхования
Российской   Федерации  по  Кабардино-Балкарской  Республике  прогнозы
собираемых в 2003 году доходов по единому социальному налогу и единому
налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности в части,
подлежащей  зачислению  в  государственные   внебюджетные   фонды,   с
соответствующими обоснованиями и расчетами.
     13. Представить до 15 сентября 2002 года в Министерство  финансов
Кабардино-Балкарской Республики и Министерство экономического развития
и торговли Кабардино-Балкарской Республики:
     Отделению Пенсионного     фонда     Российской    Федерации    по
Кабардино-Балкарской         Республике,         Кабардино-Балкарскому
территориальному   фонду   обязательного   медицинского   страхования.
Региональному  отделению  Фонда  социального  страхования   Российской
Федерации  по Кабардино-Балкарской Республике - предварительные данные
об исполнении в 2001 году бюджетов этих фондов, прогноз формирования и
расходования средств фондов в 2003 году;
     Министерству имущественных      и       земельных       отношений
Кабардино-Балкарской    Республики    -    прогноз    поступления    в
республиканский   и   местные   бюджеты   доходов   от   использования
государственного  и  муниципального  имущества  в  2003 году и прогноз
поступления доходов от приватизации государственного и  муниципального
имущества в 2003 году;
     Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и  сборам
по   Кабардино-Балкарской  Республике,  Министерству  имущественных  и
земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики - прогноз  объемов
собираемых  ими доходов консолидированного и республиканского бюджетов
в 2003 году с соответствующими обоснованиями и расчетами;
     Управлению Министерства  Российской Федерации по налогам и сборам
по Кабардино-Балкарской Республике - материалы с оценкой  ожидаемых  в
2003  году  потерь республиканского бюджета в связи с предоставленными
налоговыми льготами;  Управлению Министерства Российской Федерации  по
налогам и сборам по Кабардино-Балкарской Республике и Территориальному
органу  Федеральной  службы  России  по  финансовому  оздоровлению   и
банкротству   в   Кабардино-Балкарской   Республике   (Х.Н.  Коков)  -
прогнозно-аналитические  материалы   (с   необходимыми   расчетами   и
обоснованиями)    по    дополнительным    поступлениям    средств    в
республиканский бюджет  на  2003  год  в  результате  реструктуризации
задолженности, проводимой этими органами в 1999-2002 годах;
     республиканским органам исполнительной власти  и  организациям  -
получателям  средств  республиканского  бюджета  - прогноз поступления
доходов от оказания находящимися в их ведении бюджетными  учреждениями
платных услуг.
     14. Государственным заказчикам - главным  распорядителям  средств
республиканского   бюджета,  осуществляющим  закупки  товаров  (работ,
услуг) для республиканских государственных нужд, разработать на основе
предельных   объемов   бюджетного  финансирования  и   представить  до
1 октября 2002 года в Министерство экономического развития и  торговли
Кабардино-Балкарской       Республики,      Министерство      финансов
Кабардино-Балкарской Республики и Министерство промышленности и  связи
Кабардино-Балкарской  Республики  обоснование объемов финансирования в
2003  году  закупок   и   поставок   продукции   для   республиканских
государственных нужд.
     15. Образовать  Межведомственную  республиканскую   комиссию   по
обеспечению   своевременного   и  качественного  формирования  проекта
республиканского бюджета на 2003  год  (далее  именуется  -  Комиссия)
согласно приложению.
     Установить, что:
     обеспечение деятельности  Комиссии  осуществляется  Министерством
финансов Кабардино-Балкарской Республики;
     Комиссия образуется     на     период     формирования    проекта
республиканского бюджета на 2003 год.
     16. Министерству    финансов    Кабардино-Балкарской   Республики
обеспечить Комиссию материалами, поступающими в Министерство.
     Комиссии до 1 октября 2002 года рассмотреть указанные материалы.
     Министерству финансов Кабардино-Балкарской  Республики  с  учетом
предложений   Комиссии   сформировать   проект   консолидированного  и
республиканского бюджетов  Кабардино-Балкарской Республики на 2003 год
и перспективный финансовый план до 2005 года.
     17. Представить  до  20  октября  2002   года   в   Правительство
Кабардино-Балкарской Республики:
     а) Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики:
     проект закона  Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском
бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2003 год";
     прогноз консолидированного      бюджета      Кабардино-Балкарской
Республики на 2003 год;
     основные направления     бюджетной     и    налоговой    политики
Кабардино-Балкарской Республики на 2003 год;
     расчеты по     статьям     классификации     доходов     бюджетов
Кабардино-Балкарской Республики, разделам и подразделам функциональной
классификации   расходов  бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики  и
дефициту республиканского бюджета на 2003 год;
     основные принципы  и расчеты по взаимоотношениям республиканского
бюджета и бюджетов муниципальных образований в 2003 году;
     проекты структуры      государственного     внутреннего     долга
Кабардино-Балкарской Республики и программы  внутренних  заимствований
для финансирования в 2003 году дефицита республиканского бюджета;
     проекты программ    предоставления    государственных    гарантий
Кабардино-Балкарской  Республики  на 2003 год и отчет о предоставлении
государственных гарантий  Кабардино-Балкарской  Республики  за  первое
полугодие 2002 года;
оценку ожидаемых в 2003 году потерь бюджета в связи с предоставленными
налоговыми льготами;
     итоги исполнения республиканского и  консолидированного  бюджетов
Кабардино-Балкарской  Республики  за  9  месяцев 2002 года и оценку их
исполнения в целом за 2002 год;
     проекты законов    Кабардино-Балкарской    Республики    и   иных
нормативных  правовых  актов  о  приостановлении   действия   (отмене)
решений,  реализация  которых  потребует  осуществления  расходов,  не
предусмотренных  или  не  в  полной  мере   обеспеченных   источниками
финансирования в республиканском бюджете на 2003 год;
     перечень законодательных  актов   (а   также   статей,   пунктов,
подпунктов    и    абзацев),    действие    которых   отменяется   или
приостанавливается на очередной финансовый год в связи с  тем,  что  в
проекте республиканского бюджета на 2003 год не предусмотрены средства
на их реализацию;
     б) Министерству     экономического     развития     и    торговли
Кабардино-Балкарской Республики:
     предварительные итоги      социально-экономического      развития
Кабардино-Балкарской Республики за 2002 год;
     прогноз на 2003 год, основные параметры прогноза до 2005 года;
     перечень основных  социально-экономических  проблем  (задач),  на
решение    которых    будет    направлена    политика    Правительства
Кабардино-Балкарской Республики в 2003 году;
     прогноз сводного   финансового  баланса  по  Кабардино-Балкарской
Республике на 2003 год;
     проект республиканской инвестиционной программы на 2003 год;
     перечень республиканских    программ,     предусмотренных     для
финансирования  из  республиканского  бюджета  (с  указанием объемов и
источников финансирования) в 2003 году,  согласованный с Министерством
финансов Кабардино-Балкарской Республики;
     перечень и  объемы   поставок   в   2003   году   продукции   для
республиканских государственных нужд (по укрупненной номенклатуре);
     план развития   государственного   и   муниципального    секторов
экономики на 2003 год;
     в) Министерству    имущественных    и     земельных     отношений
Кабардино-Балкарской   Республики   -  проект  программы  приватизации
государственных и муниципальных предприятий на 2003 год;
     г) Отделению    Пенсионного   фонда   Российской   Федерации   по
Кабардино-Балкарской  Республике  по  согласованию   с   Министерством
финансов Кабардино-Балкарской Республики, Министерством экономического
развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики  -  проект  закона
Кабардино-Балкарской Республики "О бюджете Отделения Пенсионного фонда
Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике на 2003 год";
     д) Региональному    отделению   Фонда   социального   страхования
Российской   Федерации   по   Кабардино-Балкарской    Республике    по
согласованию с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики,
Министерством экономического развития и торговли  Кабардино-Балкарской
Республики,     Министерством    труда    и    социального    развития
Кабардино-Балкарской Республики - проект  закона  Кабардино-Балкарской
Республики   "О  бюджете  Регионального  отделения  Фонда  социального
страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике на
2003 год";
     е) Кабардино-Балкарскому  территориальному  фонду   обязательного
медицинского    страхования    по    согласованию    с   Министерством
здравоохранения   Кабардино-Балкарской    Республики,    Министерством
экономического  развития  и торговли Кабардино-Балкарской Республики и
Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики - проект закона
Кабардино-Балкарской   Республики   "О  бюджете  Кабардино-Балкарского
территориального фонда обязательного медицинского страхования на  2003
год".
     18. Министерству    экономического    развития     и     торговли
Кабардино-Балкарской  Республики представить в установленном порядке в
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации:
     до 15   октября   2002   года   -   уточненные   данные  прогноза
социально-экономического       развития       отраслей       экономики
Кабардино-Балкарской  Республики  в  2003  году  и уточненные данные о
расходах на реализацию федеральных программ с  учетом  предусмотренных
проектом  федерального  закона  "О  федеральном  бюджете  на 2003 год"
объемов бюджетного финансирования этих программ;
     до 1  ноября  2002  года  - уточненные параметры прогноза до 2005
года.
     19. Государственному  комитету Кабардино-Балкарской Республики по
статистике  представить  до  1  ноября  2002   года   в   Министерство
экономического  развития  и торговли Кабардино-Балкарской Республики и
Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики отчетные  данные
сводного  финансового  баланса  по  Кабардино-Балкарской Республике за
2001 год.
     20. Министерству     экономического     развития    и    торговли
Кабардино-Балкарской Республики представить в установленном порядке до
1  декабря  2002  года в Правительство Кабардино-Балкарской Республики
уточненный прогноз на 2003 год и уточненные параметры прогноза до 2005
года.
     21. Министерству    экономического    развития     и     торговли
Кабардино-Балкарской  Республики  довести  до  15 декабря 2002 года до
республиканских  органов  исполнительной  власти  и  органов  местного
самоуправления   городов  и  районов  Кабардино-Балкарской  Республики
показатели и характеристики функционирования экономики в 2003  году  и
до 2005 года, уточненные по результатам их рассмотрения Правительством
Кабардино-Балкарской Республики.
     22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя  Председателя  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики Ю.К. Альтудова


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Х. Чеченов

                                 ***

                                                Приложение
                                     к постановлению Правительства КБР
                                                от 4 мая 2002 г. N 100

                                Состав
              Межведомственной республиканской комиссии
      по обеспечению своевременного и качественного формирования
             проекта республиканского бюджета на 2003 год

     Альтудов Ю.К.  - первый заместитель Председателя Правительства
                      Кабардино-Балкарской Республики
                      (председатель комиссии)
     Шеожев Х.В.    - министр экономического развития и торговли
                      Кабардино-Балкарской Республики
                      (заместитель председателя комиссии)
     Рахаев Б.М.    - министр финансов Кабардино-Балкарской Республики
                      (заместитель председателя комиссии)
     Балкизов З.Х.  - глава местной администрации Урванского района
                      (по согласованию)
     Бердов Х.А.    - глава местной администрации города Нальчика
                      (по согласованию)
     Боровлева Г.А. - заместитель министра финансов
                      Кабардино-Балкарской Республики
     Гунжафова М.Л. - заместитель министра экономического развития и
                      торговли Кабардино-Балкарской Республики
     Карашев А.В.   - начальник управления поддержки
                      предпринимательства, торговли и АПК Министерства
                      экономического развития и торговли
                      Кабардино-Балкарской Республики
     Мамбетов М.Х.  - глава местной администрации Чегемского района
                      (по согласованию)
     Маслов Н.А.    - заместитель Председателя Правительства
                      Кабардино-Балкарской Республики - министр
                      имущественных и земельных отношений
                      Кабардино-Балкарской Республики
     Пежев М.Х.     - заместитель министра финансов
                      Кабардино-Балкарской Республики
     Погребняк Л.В. - председатель Государственного комитета
                      Кабардино-Балкарской Республики по статистике
     Пунаржи В.И.   - глава местной администрации Прохладненского
                      района (по согласованию)
     Сарбашева Ф.М. - начальник бюджетного управления Министерства
                      финансов Кабардино-Балкарской Республики
     Шандиров О.Л.  - руководитель Управления Министерства Российской
                      Федерации по налогам и сборам по
                      Кабардино-Балкарской Республике
                      (по согласованию)
     Шортанов Н.Н.  - заместитель министра промышленности и связи
                      Кабардино-Балкарской Республики
     Эркенов Т.Х.   - министр пищевой и перерабатывающей
                      промышленности Кабардино-Балкарской Республики

                         --------------------