Расширенный поиск

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.10.2000 № 462

             КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          ПОСТАНОВЛЕНЭ N 462
                             БЕГИМ N 462
                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 462

7 октября 2000 г.                                           Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик
                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Кабардино-Балкарской
                                    Республики от 30.06.2002 г. N 277


О социально-гигиеническом мониторинге
в Кабардино-Балкарской Республике

     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации      от 1 июня 2000 г. N 426  "Об  утверждении  Положения  о
социально-гигиеническом  мониторинге"  и  Законом Кабардино-Балкарской
Республики  "О  санитарно-эпидемиологическом  благополучии  населения"
Правительство Кабардино-Балкарской Республики п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   прилагаемое  Положение  о  социально-гигиеническом
мониторинге в Кабардино-Балкарской Республике.
     2. Возложить          на          Центр          государственного
санитарно-эпидемиологического    надзора    в     Кабардино-Балкарской
Республике (И.В.  Вайсман) обязанности головной организации по ведению
социально-гигиенического мониторинга в Кабардино-Балкарской Республике
и  обеспечению  межведомственной  координации деятельности (по ведению
указанного мониторинга).
     3. Рекомендовать:
     - администрациям  местного  самоуправления  городов   и   районов
Кабардино-Балкарской     Республики     совместно    с    учреждениями
государственной   санитарно-эпидемиологической   службы   и   органами
здравоохранения      республики     разработать     мероприятия     по
социально-гигиеническому мониторингу,  предусмотреть их финансирование
за счет средств местных бюджетов и других источников;
     - учреждениям  и  организациям  Кабардино-Балкарской  Республики,
независимо    от   организационно-правовой   формы   и   ведомственной
принадлежности,  участвующим  в  проведении   социально-гигиенического
мониторинга,   представлять   информацию   в   Центр  государственного
санитарно-эпидемиологического    надзора    в     Кабардино-Балкарской
Республике в соответствии с утвержденным Положением.
     4. Министерству Финансов  Кабардино-Балкарской  Республики
(Х.В. Шеожев) предусмотреть  при  формировании  республиканского (КБР)
бюджета на 2001 год выделение  средств в сумме 160 тысяч рублей Центру
государственного      санитарно-эпидемиологического      надзора     в
Кабардино-Балкарской Республике на приобретение  компьютерной  техники
для      создания      базы      данных     республиканского     фонда
социально-гигиенического мониторинга.
     5. Признать    утратившим    силу   постановление   Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики                от 05.06.1999 г. N 257
"О социально-гигиеническом          мониторинге в Кабардино-Балкарской
Республике"
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики
Х.Х. Сохрокова.


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики           X. Чеченов

                                 ***

                                                            Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                            от 7 октября 2000 г. N 462

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                о социально-гигиеническом мониторинге
                  в Кабардино-Балкарской Республике.

     I. Общие положения.
     1.1. Настоящее  Положение  устанавливает  цели,  задачи,  порядок
проведения   социально-гигиенического   мониторинга   и   формирования
республиканского информационного фонда данных социально-гигиенического
мониторинга (далее - мониторинг).
     1.2. Социально-гигиенический мониторинг - государственная система
наблюдения,  анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения и
среды обитания человека,  а  также  определения  причинно-следственных
связей  между  состоянием  здоровья  населения и воздействием факторов
среды обитания человека.
     1.3. Мониторинг     осуществляется     в     целях    обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
     1.4. Мониторинг   проводится   на   федеральном,  республиканском
уровнях,  уровне муниципальных образований на основе  разработанных  и
утвержденных в установленном порядке нормативно-правовых актов,  в том
числе санитарных правил, а также методических материалов.
     1.5. Республиканский       информационный       фонд       данных
социально-гигиенического мониторинга представляет собой базу данных  о
состоянии здоровья населения и среды обитания человека, сформированную
на   основе   многолетних    наблюдений,    а    также    совокупность
нормативно-правовых  актов  и справочных материалов в области анализа,
прогноза,  и определения причинно-следственных связей между состоянием
здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека.
     1.6. Проведение мониторинга обеспечивает:
     - установление   факторов,  оказывающих  вредное  воздействие  на
человека, и их оценку;
     - прогнозирование  состояния  здоровья населения и среды обитания
человека;
     - определение    неотложных   и   долгосрочных   мероприятий   по
предупреждению  и  устранению  воздействия  вредных   факторов   среды
обитания человека на здоровье населения;
     - подготовку решений по реализации мер,  направленных  на  охрану
здоровья населения и среды обитания человека;
     - информирование республиканских органов,  органов местного  само
управления,   организации  независимо  от  их  организационно-правовой
формы, а также граждан о результатах, полученных в ходе мониторинга.

     2. Задачи мониторинга.
     При проведении мониторинга решаются следующие задачи:
     2.1. Формирование республиканского информационного фонда.
     2.2. Выявление   причинно-следственных  связей  между  состоянием
здоровья населения и воздействием Факторов среды обитания человека  на
основе системного анализа и оценки риска для здоровья населения.
     2.3. Обеспечение  межведомственной  координации  деятельности  по
ведению  мониторинга в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения,  выработки предложений  для  принятия  решений
органами  власти  Кабардино-Балкарской  Республики,  органами местного
самоуправления.

     3. Порядок проведения мониторинга.
     3.1. Проведение   мониторинга   на   республиканском  и  районном
уровнях,  уровне муниципальных образований осуществляется учреждениями
государственной   санитарно-эпидемиологической   службы   совместно  с
органами исполнительной власти КБР, органами местного самоуправления.
     3.2. Центры  госсанэпиднадзора      в районах КБР,  г.  Нальчике,
г. Прохладном осуществляют:
     а) сбор,   обработку   информации  и  создание  банков  данных  о
состоянии здоровья населения  в  разрезе  административных  территорий
(районов города);
     б) сбор,  обработку  информации  и  создание  банков   данных   о
состоянии среды обитания населения;
     в) выявление  приоритетных  загрязнителей  основных   компонентов
среды обитания населения;
     г) медико-статистический анализ показателей для оценки  состояния
здоровья населения;
     д) сравнительный анализ динамики показателей  здоровья  населения
по населенным пунктам (районам города);
     е) оценку и ранжирование территорий по критериям неблагополучия в
состоянии здоровья населения;
     ж) анализ данных гигиенических и социальных показателей;
     з) оценку     и     ранжирование     территорий     по     уровню
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
     и) участие    в    разработке    рекомендаций    по    уменьшению
неблагоприятного  влияния  факторов  окружающей  среды   на   здоровье
населения для принятия решений органами местного самоуправления;
     к) подготовку ежегодных  докладов  о санитарно-эпидемиологической
обстановке в районе (городе).
     3.3. Центр госсанэпиднадзора  в  Кабардино-Балкарской  Республике
осуществляет:
     а) информационный   обмен   с   организациями   и    ведомствами,
участвующими в ведении мониторинга;
     б) контроль за качеством и достоверностью информации, поступающей
из центров госсанэпиднадзора в районах и городах, о состоянии здоровья
населения и факторах среды обитания;
     в) сбор,   обработку  информации  и  создание  банков  данных  по
критериям оценки состояния здоровья населения и среды его  обитания  в
разрезе административных территорий республики;
     г) медико-статистический анализ показателей для оценки  состояния
здоровья населения республики;
     д) сравнительный  анализ динамики показателей здоровья  населения
по административным территориям;
     е) оценку  и  классификацию   территорий   по   уровню   здоровья
населения,     уровню    санитарно-эпидемиологического    благополучия
населения;
     ж) оценку влияния среды обитания на состояние здоровья населения,
выявление причинно-следственных связей между ними;
     з) участие в разработке рекомендаций по уменьшению или устранению
неблагоприятных факторов окружающей среды на  здоровье  населения  для
принятия решений органами власти;
     и) подготовку   ежегодных   докладов   о   санэпидобстановке    в
Кабардино-Балкарской Республике;
     к) передачу  информации   в   федеральный   информационный   фонд
Российского мониторинга.
     3.4. В  рамках   мониторинга   используются   данные   наблюдений
учреждений и организаций соисполнителей;
     а) за состоянием здоровья населения (ведется Минздравом КБР):
     б) за   факторами   среды   обитания   человека,   в   том  числе
биологическими (вирусные,  бактериальные,  паразитарные), химическими,
физическими (шум,  вибрация,  ультразвук, ионизирующие, неионизирующие
излучения),  социальными (питание, водоснабжение, условия быта, труда,
отдыха)   и  иными  факторами  (ведется  учреждениями  государственной
санэпидслужбы в КБР);
     в) за      природно-климатическими     факторами,     источниками
антропогенного воздействия на окружающую природную среду,  в том числе
на атмосферный воздух,  поверхностные и подземные воды, почву (ведется
Комитетом природных ресурсов КБР,  РГУП "Водоканал",  МППУ "Водоканал"
г. Нальчик, ГУЛ "Каббалксельхозводопровод);
     г) за   социальными   факторами   (ведется   Госкомстатом    КБР,
Департаментом жилищно-коммунального хозяйства КБР);
     д) за состоянием охраны  и  условиями  труда  работающих  граждан
(ведется Министерством труда и социального развития КБР, Министерством
экономики КБР,  Госкомстатом КБР в рамках  всероссийского  мониторинга
социально-трудовой сферы);
     е) за  структурой  и  качеством  питания,  безопасностью  пищевых
продуктов для здоровья населения (ведется учреждениями государственной
санэпидслужбы   в   КБР,   государственной    ветеринарной    службой,
государственной инспекцией по торговле, качеству товаров и защите прав
потребителей, КБ центром стандартизации и метрологии);
     ж) за   радиационной   обстановкой   (ведется   КБ   центром   по
гидрометеорологии,    агрохимлабораторией    Министерства    сельского
хозяйства   и   продовольствия  КБР,  лабораторией  РГУП  "Водоканал",
высокогорным геофизическим институтом, добывающими предприятиями).
     Перечень основных   показателей   и   параметров,  представляемых
участниками мониторинга в порядке межведомственного взаимодействия при
ведении мониторинга, определен в приложениях N 1-6.
     3.5. Представление информации  в  республиканский  информационный
фонд,  обмен  между  органами  исполнительной  власти,  учреждениями и
организациями,  участвующими  в  социально-гигиеническом  мониторинге,
осуществляется на безвозмездной основе.

                                 ***

                                                        Приложение N 1

             Перечень медико-демографических показателей
       социально-гигиенического мониторинга (к 1.06. ежегодно)

+--------------------------------------------------------------------+
 Показатель                            | Размерность  | Ведомство,
                                       |              | поставщик
                                       |              | информации
+--------------------------------------------------------------------+
 1. Общая численность городского и        тыс. чел.     Госкомстат
    сельского населения всего и по                      КБР
    возрастным группам за год,
    предшествующий отчетному

 2. Рождаемость                           на 1 тыс.
                                          населения

 3. Естественный прирост населения

 4. Продолжительность жизни мужчин и      лет
    женщин за год, предшествующий
    отчетному

 5. Смертность городского и сельского     на 1 тыс.
    населения всего и по возрастным       населения
    группам

 6. Младенческая смертность               на 1 тыс.
                                          родившихся
+--------------------------------------------------------------------+

                                 ***

                                                          Приложение 2

            Перечень показателей социально-гигиенического
              мониторинга по блоку "Здоровье населения"

     Поставщик информации   Минздрав   КБР    (ежегодно    к    1.04.)
Заболеваемость    (взрослые,    подростки,    дети)    на   100   тыс.
соответствующего населения:
     - общая заболеваемость
     - инфекционные и паразитарные заболевания
     - новообразования
     - болезни эндокринной системы
     - болезни крови, кроветворных органов
     - болезни нервной системы, органов чувств
     - болезни органов дыхания
     - болезни органов пищеварения
     - болезни мочеполовой системы
     - болезни костно-мышечной системы
     - врожденные аномалии
     - травмы, отравления
     - осложнения беременности, родов,
     - послеродового периода

                                 ***

                                                        Приложение N 3

            Перечень показателей социально-гигиенического
            мониторинга по блоку "Социально-экономические
                    показатели" (к 1.04. ежегодно)

+--------------------------------------------------------------------------------+
 Показатель                                | Размерность   | ведомство, поставщик
                                           |               | информации
+--------------------------------------------------------------------------------+
 1.  Расходы на здравоохранение               руб./на чел.    Госкомстат КБР
 2.  Расходы на образование                   руб./на чел.
 3.  Среднедушевой доход населения,           руб./на чел.
     среднемес. заработная плата
 4.  Прожиточный минимум                      руб./на чел.
 5.  Стоимость минимальной продук-            руб./на чел.
     товой корзины
 6.  Число лиц с доходами ниже                %
     прожиточного минимума
 7.  Количество жилой площади на              м2/на чел.
     1 человека
 8.  Удельный вес населения, прожи-           %               Департамент ЖКХ,
     вающего в коммун. квартирах                              органы местного
                                                              самоуправления
 9.  Процент квартир, не имеющих              %
     водопровода
 10. Уровень официальной безработицы          %               Госкомстат КБР

 11. Капитальное вложение в жилищное
     строительство
 12. Обеспеченность жилого фонда газом        %
 13. Обеспеченность жилого фонда              %               Департамет ЖКХ,
     канализацией                                             органы местного
                                                              самоуправления
 14. Обеспеченность населения боль-                           МЗ КБР
     ничными койками на 10000 нас.
 15. Обеспеченность населения врачами
     на 10000 нас.
 16. Обеспеченность населения сред.
     мед. персоналом на 1000 нас.
+--------------------------------------------------------------------------------+

                                 ***

                                                       Приложение  N 4

            Перечень показателей социально-гигиенического
                мониторинга по блоку "Среда обитания"

+-------------------------------------------------------------------------------------------+
 Факторы среды обитания,         | Организация поставщик        | Периодичность,
 показатели                      | информации                   | вид информации
+-------------------------------------------------------------------------------------------+
 Атмосферный воздух                Территориальные центры         Ежемесячно
 Загрязняющие вещества             госсанэпиднадзора.
                                   Лаборатория физико-            Ежеквартально
                                   химических исследований        данные анализов
                                   КБГСХА (г. Нальчик).
                                   Комитет природных              Данные по объему и
                                   ресурсов КБР.                  составу выбросов от
                                                                  стационарных источников
                                                                  и автотранспорта в
                                                                  разрезе населенных
                                                                  пунктов.
                                                                  Ежегодно до 1.04.

 Вода питьевая
 Показатели химического и          Территориальные центры         Ежемесячные сводки
 бактериологического               госсанэпиднадзора              данных
 загрязнения, процент из-          РГУП "Водоканал"
 ношенности водопровод.            МППУ "Водоканал"
 сети, число аварий на             г. Нальчик
 1 км  водопроводной се-           ПУ "Водоканал"
 ти, водопотребление на            г. Прохладный
 одного человека                   РГУП "Каббалксельхоз-
                                   водопровод".

 Вода открытых водоемов            Территориальные центры         Ежемесячно по створам
 Показатели химического и          госсанэпиднадзора.             водопользования и
 бактериологического               Комитет природных              рекреации.
 загрязнения                       ресурсов КБР.                  Ежегодно до 1.04.
                                                                  сводки по составу и
                                                                  объему сбросов в
                                                                  водоемы по форме
                                                                  2-ТП "Водхоз"
                                   ФГУ "Каббалкводресурсы"        Анализы воды откр.
                                                                  водоемов.

 Подземные воды                    ГУП "Каббалкгеомониторинг"     Ежегодные сводки к
 Данные мониторинга                КБ Геологоразведочная          1.04
 подземных вод                     экспедиция

 Почва
 Показатели химического            КБ станция защиты растений     Ежегодно по пести-
 и бактериального                                                 цидной нагрузке
 загрязнения                       Территориальные центры         Ежеквартальные
                                   госсанэпиднадзора              отчеты
 К-во образовавшихся               Комитет природных              Ежегодно к 1.04 по
 промышленных токсичных            ресурсов КБР                   формам 2-ТП (ток-
 отходов I-IV-класс                                               сичные отходы);
 опасности                                                        1-ВПР (отходы)

 Радиационная обстановка           КБ центр по гидро-             2 раза в год по
                                   метеорологии                   гамма фонду
                                                                  (к 1.07.)
                                   Агрохимлаборатория Мин-        Ежегодно сводка по
                                   сельхозпрода КБР               определению в почве
                                                                  Цезия-137,
                                                                  Стронция-90
                                   РГУП "Водоканал"               Ежеквартально по
                                   МППУ "Водоканал"               источникам
                                   г. Нальчика                    водоснабжения
                                   ЦГСЭН в КБР                    По источникам
                                                                  водоснабжения
                                   Высокогорный Геофизический     Ежегодно по
                                   институт                       программе "Радон"
                                   ФГУ "Каббалкводресурсы"        Ежегодно данные
                                                                  гамма
                                   Добывающие предприятия         съемки поверхности
                                                                  карьеров строй-
                                                                  материалов
+-------------------------------------------------------------------------------------------+

                                 ***

                                                        Приложение N 5

                               Перечень
        загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, подлежащих
        контролю в рамках социально-гигиенического мониторинга

+--------------------------------------------------------------------------------+
 Загрязняющие вещества | Стационарный пост лаборатории   | ЦГ СЭН в г. Нальчике
                       | физ.-хим. исследований КБГСХА   | и районах (маршрут, и
                       |                                 | и подфак.)
+--------------------------------------------------------------------------------+
 Окись углерода                        +                              +
 Диоксид азота                         +                              +
 Сернистый ангидрид                    +                              +
 Хлорводород                           +                              +
 Аммиак                                +                              +
 Пыль неорган.                         +                              +
 Сероводород                           +                              +
 Фенол и произв.                                                      +
 Пыль органич.                                                        +
 Этилацетат                                                           +
 Циклогексаген                                                        +
 Бенз(а)пирен                                                         +
 Аэрозоль свинца                                                      +
+--------------------------------------------------------------------------------+

                                 ***

                                                        Приложение N 6

                 Показатели качества воды, подлежащие
                        контролю в рамках СГМ

+-------------------------------------------------------------------------------------------+
 Показатели качества            | Водоисточники    | Разводящая  | Источники    | Зоны
                                | центр. водоснаб. | сеть        | нецентральн. | рекреации
                                |                  |             | водоснаб.    |
+-------------------------------------------------------------------------------------------+
 Интегральные показатели
 Запах                                 +                 +             +              +
 Привкус                               +                 +             +              +
 Цветность                             +                 +             +              +
 Мутность                              +                 +             +              +
 рН                                    +                 +             +              +
 Общая жесткость                       +                 -             +              -
 Общая минерализация                   +                 +             +              +

 Показатели хим. состава
 Аммиак                                +                 +             +              +
 Нитриты                               +                 +             +              -
 Нитраты                               +                 +             +              -
 Фториды                               +                 +             +              -
 Железо                                +                 -             +              +
 Мышьяк                                -                 -             +              +
 Сульфаты                              +                 -             +              +
 Хлориды                               +                 +             +              +
 Сероводород                           +                 -             +              -
 Цинк и цианиды                        +                 -             +              +
 Свинец                                -                 -             +              +
 Ртуть                                 +                 -             +              +
 Молибден                              -                 -             +              +
 Медь                                  +                 -             +              +
 Кадмий                                +                 -             +              +
 Никель                                +                 -             +              -
 Алюминий                              -                 +             -              -
 Нефтепродукты                         +                 -             +              I
 Поверхностно-активные
 вещества (ПАВ)                        -                 -             -              +
 Органические вещества:
 - ГХЦГ (линдан)                       +                 -             +              +
 Д Д Т                                 +                 -             +              +
 И О Д                                 +                 -             +              +
 Вольфрам                              +                 -             +              +
 Раствор кислород                      -                 -             -              +
 В П К полное                          -                 -             -              -
 К П К                                 -                 -             -              +
 Температура                           -                 -             -              +
 Окраска                               -                 -             -              +
 Взвешенные вещества                   -                 -             -              -
 Радиационное состояние                +
+-------------------------------------------------------------------------------------------+

                         --------------------


Информация по документу
Читайте также