Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.07.2002 № 311

 
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          ПОСТАНОВЛЕНЭ N 311
                             БЕГИМ N 311
                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 311

27 июля 2002 г.                                             Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

О проекте договора о дружбе и сотрудничестве
между Кабардино-Балкарской Республикой и
Самарской областью

     Правительство           Кабардино-Балкарской           Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить проект  договора  о  дружбе  и  сотрудничестве  между
Кабардино-Балкарской Республикой и Самарской областью.
     2. Направить     указанный     проект     договора     Президенту
Кабардино-Балкарской Республики для рассмотрения.


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Х. Чеченов

                                 ***

                                                                Проект

                               ДОГОВОР
                   о дружбе и сотрудничестве между
        Кабардино-Балкарской Республикой и Самарской областью

     Кабардино-Балкарская Республика       в      лице      Президента
Кабардино-Балкарской   Республики   Кокова    Валерия    Мухамедовича,
действующего на основании Конституции Кабардино-Балкарской Республики,
и Самарская  область  в  лице  Губернатора  Самарской  области  Титова
Константина  Алексеевича,  действующего на основании Устава (Основного
Закона) Самарской области, именуемые в дальнейшем "Стороны",
     осуществляя свои  права  и  полномочия как органы государственной
власти равноправных субъектов Российской Федерации,
     основываясь на  исторических  традициях  тесного сотрудничества в
различных сферах социальной и общественной жизни,
     учитывая общность   проблем,   связанных   с  развитием  рыночной
экономики, а также наличие нереализованного потенциала сотрудничества,
закрепляя   сложившиеся   отношения   на   качественно  новом  уровне,
констатируя,  что  расширение  и  укрепление  всесторонних  связей   и
взаимовыгодного  сотрудничества  отвечает  интересам  их  населения  и
способствует экономическому росту,
     основываясь на    взаимной    заинтересованности   в   расширении
двусторонних связей  на  стабильной  и  долгосрочной  основе  и  желая
создать  для  этого  соответствующие  организационные,  экономические,
правовые и иные необходимые условия, договорились о нижеследующем:

                               Статья 1

     Стороны будут:
     развивать свои  отношения  в  духе  дружбы,  доверия  и взаимного
уважения;
     воздерживаться от    действий,    которые    могли   бы   нанести
экономический или иной ущерб друг другу;
     согласовывать или  заблаговременно информировать другую Сторону о
намечаемых решениях,  принятие которых  может  затронуть  ее  права  и
законные интересы;
     осуществлять сотрудничество на основе  равенства,  партнерства  и
взаимной  выгоды  и  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и  действующими  на  территории  Сторон  законами  и  иными
нормативными правовыми актами.

                               Статья 2

     При рассмотрении  проектов  федеральных  конституционных законов,
федеральных законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации   с   целью  отражения  в  указанных  проектах  интересов  и
конституционных  прав  Стороны  будут  согласовывать  свои  позиции  и
способствовать  обмену  информацией  при осуществлении правотворческой
деятельности.

                               Статья 3

     Стороны будут:
     обмениваться опытом   в  решении  проблем  управления  регионами,
процессами экономического и социального развития;
     создавать условия  для  привлечения  и  защиты инвестиций,  в том
числе иностранных, способствовать реализации совместных инвестиционных
проектов,  направленных  на  реконструкцию и модернизацию производств,
обеспечивающих высокую эффективность капиталовложений и представляющих
взаимный интерес;
     оказывать содействие    другой    Стороне     в     осуществлении
внешнеэкономических связей.

                               Статья 4

     Стороны будут:
     способствовать созданию благоприятных условий для  образования  и
функционирования  финансово-промышленных  групп,  лизинговых компаний,
торговых  домов,  филиалов  и  представительств,  иных   хозяйствующих
субъектов,  деятельность  которых  направлена на продвижение продукции
производственно-технического назначения в регионах;
     оказывать поддержку  в организации и проведении межрегиональных и
международных  ярмарок,  выставок,  аукционов,  конкурсов,  семинаров,
"круглых   столов",  проводимых  на  территории  Самарской  области  и
Кабардино-Балкарской Республики;
     оказывать содействие   в   установлении   и   расширении  деловых
контактов между хозяйствующими субъектами регионов.

                               Статья 5

     Стороны будут:
     содействовать организации    сбыта   производимой   продукции   и
предоставляемых  услуг   хозяйствующими   субъектами   на   территории
регионов, а также на территории других субъектов Российской Федерации;
     согласовывать свои действия по созданию равных условий и гарантий
для товаропроизводителей;
     содействовать организации  встречных   поставок   потребительских
товаров  с учетом складывающихся объемов производства на основе прямых
связей между хозяйствующими  субъектами  регионов  с  целью  насыщения
потребительского рынка отечественными товарами;
     осуществлять меры по увеличению товарооборота,  взаимодействовать
в проведении экономических реформ,  способствовать созданию и развитию
взаимовыгодной производственной и научно-технической кооперации;
     создавать благоприятные   экономические,  финансовые  и  правовые
условия  для  развития  предпринимательской  или  иной   хозяйственной
деятельности субъектов экономических отношений;
     проводить согласованную    политику    в    области     правового
регулирования,     информационного     и     кадрового     обеспечения
предпринимательства и малого бизнеса.

                               Статья 6

     В области управления агропромышленным комплексом Стороны будут:
     обмениваться опытом работы по:
     обеспечению развития  агропромышленного  комплекса  и  увеличения
производства   сельскохозяйственной   продукции   и  продовольствия  в
условиях    рыночных    отношений    на    основе    совершенствования
производственно-экономических    отношений,    созданию    необходимых
организационно-экономических  и  социальных  условий   для   повышения
эффективности работы агропромышленного комплекса;
     разработке и  внедрению   современных   моделей   хозяйствования,
производственной   кооперации   и   интеграции,  способных  обеспечить
эффективное ведение производства;
     созданию совместных  предприятий в сфере переработки и реализации
сельскохозяйственной продукции;
     развитию инженерно-технической  базы и предприятий машиностроения
для агропромышленного комплекса;
     содействовать реализации   совместных   программ,  способствующих
развитию агропромышленного комплекса и направленных на внедрение:
     эффективных систем земледелия;
     ресурсо- и  влагосберегающих  технологий  возделывания  зерновых,
кормовых и технических культур;
     современных технологий выращивания и кормления животных.
     Стороны будут   руководствоваться   стремлением   к   развитию  и
укреплению взаимовыгодного сотрудничества и установлению прямых связей
между организациями агропромышленного комплекса.

                               Статья 7

     Стороны будут:
     содействовать взаимному обмену технологиями по различным отраслям
хозяйственной  деятельности,  сотрудничать  в  области  диверсификации
промышленного производства, в том числе путем поиска и привлечения для
этих   целей  зарубежных  партнеров  и  инвесторов  в  сфере  развития
наукоемких   технологий   и   производства   социально   значимой    и
конкурентоспособной продукции;
     содействовать привлечению  научно-исследовательских  и  проектных
учреждений,  а  также  других  организаций  к  разработке  проектов  и
программ,  связанных  с  решением   проблем   социально-экономического
развития регионов;
     способствовать взаимному  обмену  информацией  о  сырьевой   базе
регионов.

                               Статья 8

     Стороны будут   осуществлять   обмен  информацией  по  реализации
реформы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе:
     в области  социальной  направленности  и социальной эффективности
реформ;
     в вопросах ценообразования на жилищно-коммунальные услуги;
     в вопросах           нормативно-правового           регулирования
жилищно-коммунального хозяйства.

                               Статья 9

     Стороны будут формировать согласованную жилищную политику,  в том
числе:
     содействовать методическому  обеспечению  разработки и реализации
региональных жилищных программ,  в том числе через механизм ипотечного
кредитования;
     готовить законодательные     инициативы,     направленные      на
совершенствование  нормативных  правовых  актов  по  вопросам создания
рынка жилья и его функционирования;
     проводить мероприятия  по  организации  взаимодействия  фондов по
развитию ипотечного кредитования;
     привлекать инвестиции в жилищное строительство;
     способствовать развитию     транспортного     хозяйства,     сети
автомобильных  дорог  общего  пользования регионального и федерального
значения.
     Стороны будут  содействовать  подготовке  и реализации совместных
проектов,  направленных на стимулирование  жилищного  строительства  в
регионах.
     Стороны будут  осуществлять  обмен  опытом  в  области  внедрения
современных  высокоэффективных  материалов  и  технологий  в  жилищном
строительстве  и  строительстве   инженерной   инфраструктуры,   новых
технологий,   направленных   на  энергосбережение  в  строительстве  и
жилищно-коммунальном хозяйстве.

                              Статья 10

     Стороны будут способствовать  сотрудничеству  учреждений  системы
образования регионов по следующим направлениям:
     обмен специалистами по отраслям, представляющим взаимный интерес;
     повышение квалификации управленческих и педагогических кадров;
     совместная разработка программ обновления содержания  образования
на   основе   новых   информационных  и  педагогических  технологий  и
концепций;
     обмен делегациями  работников  образования по изучению передового
опыта работы;
     организация выездных   семинаров   по  проблемам  образовательной
политики;
     постдипломное обучение;
     дополнительное образование школьников;
     проведение совместных  школьных  конкурсов  и  олимпиад  с  целью
выявления одаренной молодежи;
     обмен делегациями и экскурсионно-туристическими группами учащейся
молодежи.
     Стороны будут   оказывать   содействие   на   взаимной  основе  в
подготовке научных и  технических  кадров,  в  повышении  квалификации
государственных     и    муниципальных    служащих,    разработке    и
совершенствовании образовательных  программ  по  этим  направлениям  с
использованием профильных учреждений и научного потенциала регионов.

                              Статья 11

     В области здравоохранения Стороны будут:
     способствовать развитию        прямых        связей         между
лечебно-профилактическими    учреждениями    системы   здравоохранения
регионов;
     расширять связи   по  санаторно-курортному  обслуживанию  жителей
Самарской  области  и  Кабардино-Балкарской  Республики  в  здравницах
регионов.
     Стороны будут обмениваться:
     научно-практической информацией  о достижениях в области теории и
практики здравоохранения;
     информацией о   состоянии  рынка  медицинской  техники  и  других
средств медицинского назначения,  медикаментов  и  услуг,  возможности
взаимных поставок;
     делегациями медицинских работников.

                              Статья 12

     В области  охраны  окружающей  среды  Стороны   будут   оказывать
содействие  в  разработке  законодательной  и  нормативно-методической
документации,   а   также   обмениваться   опытом   в    осуществлении
природоохранной   деятельности,   в   том  числе  по  ее  приоритетным
направлениям:
     технико-экономическое регулирование вопросов обращения с отходами
производства и потребления;
     решение проблем обеспечения населения питьевой водой нормативного
качества, очищения сточных вод;
     улучшение состояния атмосферного воздуха.

                              Статья 13

     В сфере  туризма  Стороны  будут содействовать на взаимной основе
организации   экскурсионного   и   туристического   обслуживания    на
территориях  регионов,  стимулировать  разработку совместных проектов,
направленных на освоение туристского потенциала регионов.

                              Статья 14

     Стороны будут способствовать укреплению  и  развитию  сложившихся
контактов  и связей в области культуры (организовывать и содействовать
проведению   музейных   выставок,   гастролей    театрально-концертных
коллективов, обмену опытом работы).

                              Статья 15

     Стороны будут  взаимодействовать  в  области печати и информации,
поддерживать сотрудничество  средств  массовой  информации  на  уровне
республиканских,  областных  и  местных организаций телерадиовещания и
печатных органов.

                              Статья 16

     Стороны будут сотрудничать в области:
     - молодежной политики;
     - развития детского самодеятельного творчества;
     - проведения   мастер-классов  с  участием  ведущих  специалистов
регионов;
     - совместного издания брошюр,  буклетов, методических разработок,
создания   видео   -   и    аудиопродукции    с    участием    ведущих
специалистов-педагогов.

                              Статья 17

     Стороны будут  развивать  контакты  и  связи в области физической
культуры и спорта,  способствовать участию  спортсменов  и  спортивных
команд в календарных спортивно-массовых мероприятиях регионов.

                              Статья 18

     Стороны согласились:
     обмениваться информацией  и  опытом  по  принятию  и   реализации
региональных программ социально-экономического развития,  включающих в
себя  решение  проблем  в  области  социальной  защиты   и   поддержки
населения;
     способствовать развитию   прямых   связей   между    учреждениями
социальной   сферы,  занятыми  реабилитацией  дезадаптированных  групп
населения;
     осуществлять обмен   делегациями  работников  органов  социальной
защиты населения по изучению передового опыта в социальной сфере;
     проводить совместные семинары, конференции, совещания по вопросам
комплексной реабилитации социально незащищенных слоев населения;
     разрабатывать и  внедрять программы по реализации государственной
политики в системе социальной защиты населения.

                              Статья 19

     Стороны будут обмениваться опытом по  формированию  и  исполнению
бюджета по направлениям:
     оздоровление государственных финансов;
     привлечение дополнительных доходов в бюджет;
     реструктуризация бюджетных обязательств;
     погашение внутреннего долга субъектов Российской Федерации.

                              Статья 20

     Стороны будут   обмениваться   опытом  в  сфере  решения  проблем
занятости населения,  создания и сохранения рабочих мест, эффективного
их использования,  развития партнерских отношений в социально-трудовой
сфере.
     Стороны будут    обмениваться    информацией    и   содействовать
налаживанию контактов с организациями и учреждениями зарубежных стран,
занимающимися благотворительной деятельностью.

                              Статья 21

     Стороны будут   прилагать  совместные  усилия  в  области  охраны
правопорядка,  в  том  числе:  обмениваться  информацией  о  состоянии
оперативной обстановки;
     сотрудничать в борьбе с бандитизмом, организованной преступностью
и   коррупцией,   незаконным  оборотом  наркотических  и  психотропных
веществ,  незаконными операциями с оружием, боеприпасами, взрывчатыми,
ядовитыми и радиоактивными веществами;
     организовывать рабочие  встречи  по   передаче   опыта   органами
внутренних дел регионов.

                              Статья 22

     Настоящий Договор  является основой для заключения между органами
государственной власти,  хозяйствующими субъектами регионов соглашений
в конкретных областях сотрудничества.
     Настоящий Договор не затрагивает обязательств каждой из Сторон по
заключенным ими договорам с третьей стороной,  и поэтому не может быть
использован  в  ущерб  интересам  какой-либо  из   них   или   служить
препятствием для выполнения этих обязательств.
     Содержание, а  также  конкретные   формы   сотрудничества   будут
являться  предметом  отдельных программ и соглашений,  разрабатываемых
Сторонами на определенный период.
     В целях содействия в осуществлении положений настоящего Договора,
а также контроля за  ходом  реализации  иных  соглашений,  подписанных
Сторонами  на  его основе,  может быть образован постоянно действующий
координационный орган.
     Стороны будут   информировать   друг   друга  о  ходе  выполнения
настоящего Договора.  Возможные расхождения в толковании и  применении
положений  настоящего  Договора  или  понимании  рамок  его  действия,
возникающие в ходе реализации,  подлежат разрешению путем консультаций
и переговоров между Сторонами.

                              Статья 23

     Настоящий Договор  вступает  в  силу  с  момента  его подписания.
Настоящий Договор заключается на неопределенный срок  и  действует  до
тех пор, пока одна из договаривающихся Сторон не уведомит в письменной
форме другую договаривающуюся Сторону  о  своем  намерении  прекратить
действие настоящего Договора.
     В этом  случае  по  истечении  шести  месяцев  со  дня  получения
уведомления другой Стороной действие настоящего Договора прекращается.
Прекращение  действия  настоящего  Договора   не   будет   влиять   на
осуществление соглашений,  заключенных между хозяйствующими субъектами
регионов.
     В период  действия  настоящего  Договора  в  него могут вноситься
дополнения   и   изменения,   которые   оформляются    дополнительными
соглашениями и подписываются уполномоченными представителями Сторон.
     Совершено в г.  ______ "__" ______ 2002 г.  в двух экземплярах на
русском  языке,  оба  текста  являются  идентичными и имеют одинаковую
силу.

                   Местонахождение (адреса) Сторон:

     360028, г. Нальчик,                     443006, г. Самара,
     пр. Ленина, 27, Дом Правительства       ул. Молодогвардейская,
     Дом Правительства                       д. 210

     За Кабардино-Балкарскую Республику      За Самарскую область

     Президент                               Губернатор
     Кабардино-Балкарской Республики         Самарской области
     В. Коков                                К. Титов

                         --------------------