Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.09.2002 № 397

 
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          ПОСТАНОВЛЕНЭ N 397
                             БЕГИМ N 397
                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 397

7 сентября 2002 г.                                          Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

О проекте указа Президента Кабардино-Балкарской
Республики "О Положении о Региональной
энергетической комиссии Кабардино-Балкарской
Республики"

     Правительство               Кабардино-Балкарской       Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить   проект   указа   Президента    Кабардино-Балкарской
Республики   "О   Положении  о  Региональной  энергетической  комиссии
Кабардино-Балкарской    Республики"     и     направить     Президенту
Кабардино-Балкарской Республики для рассмотрения.
     2. Считать   утратившим    силу    постановление    Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  от  10  августа  2002  года N 353 "О
проекте указа Президента Кабардино-Балкарской Республики "О  Положении
о    Региональной    энергетической    комиссии   Кабардино-Балкарской
Республики".


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Х. Чеченов

                                 ***

                                                                Проект

              ПРЕЗИДЕНТ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                                 УКАЗ

                      О Положении о Региональной
                     энергетической комиссии КБР

     В целях  обеспечения  государственного  регулирования  тарифов на
электрическую и тепловую энергию и  в  соответствии  с  постановлением
Правительства  Российской Федерации "Об утверждении Типового положения
о Региональной энергетической комиссии субъекта  Российской  Федерации
от 30 декабря 1999 г. N 1435 п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Региональной  энергетической
комиссии Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Признать   утратившим   силу   пункт   4   Указа    Президента
Кабардино-Балкарской  Республики  от  15  декабря  1996  г.  N  83  "О
Региональной энергетической комиссии Кабардино-Балкарской Республики".
     3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики          В. Коков

     г. Нальчик, Дом Правительства

                                 ***

                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ
                                             к Указу Президента
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                       от "___"__________200 г. N ____

                              Положение
                о Региональной энергетической комиссии
                   Кабардино-Балкарской Республики

     1. Настоящее   Положение,   разработанное   в   соответствии    с
федеральными  законами  "О  государственном  регулировании  тарифов на
электрическую  и  тепловую  энергию  в  Российской  Федерации"  и   "О
естественных  монополиях"  и  постановлением  Правительства Российской
Федерации "О государственном регулировании цен на  газ  и  тарифов  на
услуги  по его транспортировке на территории Российской Федерации",  а
также действующими  нормативно-правовыми  актами  Кабардино-Балкарской
Республики,  определяет порядок формирования,  деятельности,  функции,
права   и    обязанности    Региональной    энергетической    комиссии
Кабардино-Балкарской Республики (далее именуется - Комиссия).
     2. Комиссия  образуется  Указом  Президента  Кабардино-Балкарской
Республики     и     является     органом     исполнительной    власти
Кабардино-Балкарской Республики.
     3. Комиссия  в  своей  деятельности  руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  законами   Кабардино-Балкарской
Республики,  указами,  распоряжениями  Президента Кабардино-Балкарской
Республики,  нормативными  актами  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики, а также настоящим Положением.
     4. Комиссия осуществляет свою деятельность  во  взаимодействии  с
Федеральной  энергетической  комиссией  Российской Федерации на единой
нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской
Федераций,  Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации,
Правительством Кабардино-Балкарской Республики, и является независимой
в своих решениях в пределах установленных полномочий.
     5. Основными целями Комиссии являются:
     - Защита  экономических  интересов  потребителей  от монопольного
повышения тарифов.
     - Координация  отношений  между  производителями,  поставщиками и
потребителями энергетических ресурсов, для обеспечения их экономичного
и эффективного использования.
     6. Основными задачами и функциями Комиссии являются:
     - государственное   регулирование   тарифов  на  электрическую  и
тепловую энергию,  отпускаемую энергоснабжающими организациями  (кроме
организаций,  находящихся  в муниципальной собственности,  для которых
тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям,
расположенным   на   территории  Кабардино-Балкарской  Республики  (за
исключением  потребителей,  выведенных  в  установленном  порядке   на
федеральный   (общероссийский)  оптовый  рынок  электрической  энергии
(мощности)), цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению и
жилищно-строительным  кооперативам  для  бытовых  нужд (кроме газа для
авто   заправки   автотранспортных   средств)   газораспределительными
организациями    республики    (по   согласованию   с   Правительством
Кабардино-Балкарской Республики);
     - достижение  баланса  экономических  интересов  производителей и
потребителей   топливно-энергетических    ресурсов,    обеспечивающего
доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами
регулирования;
     - формирование  конкурентной  среды  с  участием  территориальных
органов федерального антимонопольного органа на потребительском  рынке
электрической  энергии  (мощности) Кабардино-Балкарской Республики для
повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
     - недопущение   установления   для   потребителей  или  категорий
потребителей льготных тарифов на  электрическую  и  тепловую  энергию,
предусмотренных   законодательством   Российской  Федерации,  за  счет
повышения тарифов на  электрическую  и  тепловую  энергию  для  других
потребителей;
     - обеспечение организациям независимо от  организационно-правовой
формы  равного  доступа  на федеральный (общероссийский) оптовый рынок
электрической энергии (мощности) согласно установленному порядку;
     - создание  экономических стимулов,  обеспечивающих использование
энергосберегающих технологий;
     - осуществление  полномочий  Федеральной  энергетической комиссии
Российской  Федерации,  переданных  по  соглашению,   заключенному   в
установленном порядке;
     - иные функции по ценовому регулированию  и  контролю  в  сферах,
определенных Правительством Кабардино-Балкарской Республики в пределах
полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными
правовыми   актами   Российской   Федерации   и   Кабардино-Балкарской
Республики.
     7. Комиссия  в  целях  реализации  возложенных  на  нее  задач  и
функций:
     - устанавливает   в   соответствии   с   Федеральным  законом  "О
государственном регулировании  тарифов  на  электрическую  и  тепловую
энергию  в  Российской Федерации",  исходя из основ ценообразования на
электрическую  и   тепловую   энергию,   определяемых   Правительством
Российской    Федерации,    экономически    обоснованные   тарифы   на
электрическую  и  тепловую  энергию,  поставляемую   энергоснабжающими
организациями   (кроме   организаций,   находящихся   в  муниципальной
собственности,  для которых тарифы устанавливаются  органами  местного
самоуправления)     потребителям,    расположенным    на    территории
Кабардино-Балкарской   Республики   (за   исключением    потребителей,
выведенных  в  установленном  порядке  на федеральный (общероссийский)
оптовый рынок электрической энергии (мощности);
     - устанавливает размеры платы за услуги по передаче электрической
энергии (мощности)  и  тепловой  энергии  по  сетям  расположенных  на
территории  Кабардино-Балкарской Республики организаций,  включенных в
реестр субъектов естественных монополий,  в пределах размеров -  платы
за  соответствующие  услуги,  установленных Федеральной энергетической
комиссией Российской Федерации;
     - представляет  в  Федеральную энергетическую комиссию Российской
Федерации предложения по установлению  предельных  размеров  платы  за
услуги   по   передаче   электрической  энергии  (мощности)  по  сетям
расположенных   на    территории    Кабардино-Балкарской    Республики
организаций,  включенных в реестр субъектов естественных монополий,  в
пределах  размеров  платы  за  соответствующие  услуги,  установленных
Федеральной   энергетической   комиссией   Российской   Федерации,   и
организаций,  включенных   в   Реестр   энергоснабжающих   организаций
Кабардино-Балкарской Республики;
     - устанавливает     по     согласованию     с      Правительством
Кабардино-Балкарской   Республики   в  соответствии  с  постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N  1021  "О
государственном  регулировании  цен  на газ и тарифов на услуги по его
транспортировке на территории Российской Федерации" розничные цены  на
природный газ, реализуемый населению;
     - осуществляет в установленном порядке  ценовое  регулирование  в
сферах,  определенных Правительством Кабардино-Балкарской Республики в
пределах полномочий,  установленных федеральными  законами  и  другими
нормативными     правовыми     актами     Российской    Федерации    и
Кабардино-Балкарской Республики;
     - совместно  с  Правительством  Кабардино-Балкарской Республики и
его структурными подразделениями участвует в разработке предложений по
целевым    программам    развития    электроэнергетики,    принимаемым
федеральными органами государственной власти и затрагивающим  интересы
Кабардино-Балкарской Республики;
     - совместно  с  Правительством  Кабардино-Балкарской   Республики
согласовывает  предложения  о  размещении  и  расширении предприятий и
объектов  электроэнергетики   независимо   от   формы   собственности,
деятельность   которых   затрагивает   интересы   Кабардино-Балкарской
Республики;
     - осуществляет      проверки      хозяйственной      деятельности
энергоснабжающих  организаций,  для  которых  тарифы   устанавливаются
Комиссией,   по   вопросам   формирования   и  применения  тарифов  на
электрическую и тепловую энергию;
     - участвует   в   формировании   балансов  электрической  энергии
(мощности) на территории Кабардино-Балкарской Республики;
     - формирует   и   ведет   реестр   энергоснабжающих  организаций,
расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики;
     - запрашивает      у      органов      исполнительной      власти
Кабардино-Балкарской  Республики,  органов  местного   самоуправления,
субъектов  естественных  монополий  и  организаций  в  пределах  своих
полномочий материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности
организаций;
     - создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения  вопросов,
отнесенных к компетенции Комиссии;
     - информирует общественность  о  своих  решениях  через  средства
массовой информации;
     - публикует  и  направляет  ежегодно в Федеральную энергетическую
комиссию Российской Федерации отчет о своей деятельности;
     - осуществляет  полномочия  Федеральной  энергетической  комиссии
Российской   Федерации,   переданные  по  соглашению,  заключенному  в
установленном порядке;
     - участвует  в  заседаниях  Правления  Федеральной энергетической
комиссии при рассмотрении  разногласий,  связанных  с  государственным
регулированием   тарифов   на   электрическую  и  тепловую  энергию  в
Российской  Федерации,  возникающих  между  Комиссией,  потребителями,
энергоснабжающими    организациями,   и   иных   вопросов   совместной
деятельности в области государственного регулирования;
     - согласовывает   в   соответствии   с   порядком,  установленным
Федеральной энергетической комиссией Российской  Федерации,  вывод  на
Федеральный  оптовый  рынок  электроэнергии  и  мощности потребителей,
расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики.
     8. Председатель Комиссии назначается на должность и освобождается
от   должности   Президентом   Кабардино-Балкарской   Республики    по
согласованию   с   Федеральной   энергетической  комиссией  Российской
Федерации и по объему социальных  гарантий  приравнивается  к  статусу
министра Кабардино-Балкарской Республики.
     Для определения  основных  направлений  деятельности  Комиссии  и
принятия решений из высококвалифицированных специалистов, работающих в
Комиссии,  образуется Правление  в  количестве  не  более  7  человек,
включая председателя.
     Председателем Правления   является   председатель   Комиссии   по
должности.   Члены   Правления  Региональной  энергетической  комиссии
утверждаются   Правительством   Кабардино-Балкарской   Республики   по
представлению председателя Комиссии.
     Работники аппарата Комиссии являются  государственными  служащими
государственной  службы  Кабардино-Балкарской  Республики  и не вправе
заниматься  предпринимательской   деятельностью   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации о государственной службе.
Организационная  структура  Комиссии  определяется  Правительством
Кабардино-Балкарской Республики.
     9. Председатель Комиссии:
     - осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Комиссию задач и осуществление ею своих функций;
     - устанавливает  обязанности  членов  Комиссии  и  работников  ее
аппарата;
     - утверждает штатное расписание Комиссии в пределах установленных
Правительством    Кабардино-Балкарской    Республики   численности   и
определенного сметой расходов  на  содержание  Комиссии  фонда  оплаты
труда ее работников;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
аппарата Комиссии.
     10. При Комиссии действует  Экспертный  совет  из  представителей
органов   исполнительной   власти   Кабардино-Балкарской   Республики,
местного  самоуправления,  ученых   и   специалистов,   представителей
общественных организаций.
     Состав Экспертного   совета   при   Региональной   энергетической
комиссии утверждается Правительством  Кабардино-Балкарской  Республики
по представлению председателя Комиссии.
     11. Расходы  на  содержание Комиссии и ее аппарата осуществляются
за счет республиканского бюджета и  возмещаются  за  счет  отчислений,
предусматриваемых  в  структуре  цен  (тарифов)  на продукцию (услуги)
энергоснабжающих организаций в пределах штатного  расписания  и  сметы
затрат    на    содержание   Региональной   энергетической   комиссии,
утверждаемой Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
     12. Комиссия является юридическим лицом,  имеет расчетные счета в
кредитных  организациях,  бланки   и   печати   с   указанием   своего
наименования.

                         --------------------