|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.11.2002 № 497-ППКЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНЭ N 497-ПП БЕГИМ N 497-ПП ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 497-ПП 23 ноября 2002 г. Налшык къ. Нальчик ш. г. Нальчик О проекте прогноза социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2003 год Правительство Кабардино-Балкарской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Одобрить разработанный Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики с участием министерств, ведомств и администраций местного самоуправления городов и районов республики проект прогноза социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2003 год (далее - Прогноз на 2003 год) и направить Президенту Кабардино-Балкарской Республики на рассмотрение. Просить Президента Кабардино-Балкарской Республики внести указанный проект прогноза на 2003 год в Парламент Кабардино-Балкарской Республики и назначить официальным представителем Правительства Кабардино-Балкарской Республики при рассмотрении данного проекта прогноза на 2003 год министра экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики Х.В. Шеожева. 2. Поручить министерствам и ведомствам, рекомендовать администрациям местного самоуправления городов и районов, хозяйствующим субъектам республики при заключении договоров на производство и поставку продукции, выполнение работ (услуг) принять к руководству I вариант Прогноза на 2003 год. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики при разработке проекта бюджета на 2003 год по доходам взять за основу I вариант Прогноза на 2003 год, по расходам - II вариант. 3. Министерству сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (М.Х. Ахохов), Министерству промышленности и связи Кабардино-Балкарской Республики (С.Б. Аброков), Министерству топлива и энергетики Кабардино-Балкарской Республики (А.Н. Ахметов), Министерству пищевой и перерабатывающей промышленности Кабардино-Балкарской Республики (Т.Х. Эркенов), Министерству строительства Кабардино-Балкарской Республики (Н.М. Бозиев), Министерству транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Суншев), Министерству жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Абакумцев), Министерству курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики (З.Д. Геккиев) довести до подведомственных предприятий прогнозные задания на 2003 год в соответствии с параметрами Прогноза на 2003 год. Принять исчерпывающие меры по выводу на проектную мощность введенных в эксплуатацию новых производств в соответствии с утвержденными показателями Прогноза на 2003 год. 4. Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики совместно с министерствами и ведомствами, администрациями местного самоуправления городов и районов Кабардино-Балкарской Республики после принятия Парламентом Кабардино-Балкарской Республики решения по Прогнозу на 2003 год внести на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики комплекс мер, обеспечивающих выполнение показателей Прогноза на 2003 год. 5. Министерству топлива и энергетики Кабардино-Балкарской Республики до 25 декабря 2002 года внести на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики предложения, обеспечивающие максимальную загрузку имеющихся генерирующих мощностей и пуск I очереди Нижне-Черекского каскада ГЭС (Аушигерской ГЭС). 6. Министерству промышленности и связи Кабардино-Балкарской Республики до 1 января 2003 года совместно с Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, Администрацией специальных программ (А.Т. Мусуков) внести предложения: по схеме функционирования открытого акционерного общества "Тырныаузский горно-обогатительный комбинат", получению сырья из Госрезерва для переработки открытым акционерным обществом "Гидрометаллург", запуску производства общества с ограниченной ответственностью "Налкат"; по оптимизации производственной программы, организации новых видов производств и финансового оздоровления открытого акционерного общества "Машиностроительный завод", выводу на проектную мощность производства общества с ограниченной ответственностью "Эльфарми". 7. Министерству пищевой и перерабатывающей промышленности Кабардино-Балкарской Республики до 25 декабря 2002 года совместно с Министерством имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики (Н.А. Маслов) завершить процедуру ликвидации предприятий-банкротов винно-водочной отрасли, внести предложения по их перепрофилированию и дополнительным объемам производства, а также завершить реконструкцию открытого акционерного общества "Минеральные воды Кабардино-Балкарии". 8. Министерству строительства Кабардино-Балкарской Республики и Министерству жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики завершить разработку необходимой проектно-сметной документации по объектам, планируемым к строительству в рамках Республиканской инвестиционной программы на 2003 год. 9. Поручить Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики, рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кабардино-Балкарской Республике (О.Л. Шандиров) до конца 2002 года завершить реструктуризацию долгов и расшивку неплатежей хозяйствующих субъектов в бюджетную систему республики. 10. Рекомендовать Комитету по земельным ресурсам и землеустройству по Кабардино-Балкарской Республике (Х.П. Лигидов) до конца 2002 года завершить кадастровую оценку земель сельскохозяйственного назначения и земель поселений. Министерству имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики продлить работу по разграничению форм собственности на землю в соответствии с Федеральным законом "О разграничении форм собственности на землю". Министерству сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики совместно с администрациями местного самоуправления городов и районов республики принять исчерпывающие меры по выполнению Указа Президента Кабардино-Балкарской Республики от 7 сентября 2002 года N 93 "О мерах по обеспечению поступлений доходов от аренды земли в Кабардино-Балкарской Республике". 11. Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, открытому акционерному обществу республиканская контрактная корпорация "Каббалкконтракт" (Х.М. Пшихачев) и правлению Каббалкреспотребсоюза (Х.Б. Метов) обеспечить в установленном порядке поставку продукции для государственных (республиканских) нужд в объемах, необходимых для устойчивого функционирования объектов социальной сферы и внутреннего потребительского рынка. 12. Главным распорядителям кредитов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (республиканских) нужд обеспечить проведение торгов (конкурсов) в соответствии с действующим законодательством. Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики обеспечить контроль за соблюдением правил и требований проведения конкурсов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (республиканских) нужд. 13. Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, Министерству топлива и энергетики Кабардино-Балкарской Республики совместно с администрациями местного самоуправления городов и районов до конца 2002 года решить вопросы размещения оптовых предприятий по реализации горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций на территории республики. 14. Рекомендовать администрациям местного самоуправления городов и районов Кабардино-Балкарской Республики на основе Прогноза на 2003 год разработать и утвердить на сессиях местного самоуправления прогнозные показатели развития экономики и социальной сферы муниципальных образований в 2003 году и довести задания до хозяйствующих субъектов всех отраслей. 15. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Ю.К. Альтудова. Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики Х. Чеченов * * * Министерство экономического развития и торговли КБР ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики за 2002 год Нальчик 2002 год Макроэкономика. Положительная динамика макроэкономических показателей, сложившаяся в течение 10 месяцев т.г., сохранится до конца текущего года. Объем валового регионального продукта оценивается в сумме 27,5 млрд. рублей, что в реальном исчислении составит 108% к уровню 2001 года. На производство товаров будет приходиться около 58% ВРП, рыночные услуги в структуре ВРП будут занимать 24%. Оценка темпов роста относительно 2001 года в отраслях, составляющих основу формирования валового регионального продукта, следующая: объем промышленного производства - 106%, объем продукции сельского хозяйства - 106,7%, объем подрядных работ - 100,5%, оборот розничной торговли - 117,8%, объем платных услуг населению-108,2%. Денежные доходы и расходы населения. В 2002 году номинальные денежные доходы населения ожидаются в размере 19790 млн. рублей и возрастут на 27,8% к отчетному показателю 2001 года. При этом реальные располагаемые доходы населения увеличатся на 9,1% к уровню 2001 года. Среднедушевые доходы (в среднем за месяц) составят 2133 рубля. В структуре денежных доходов населения наибольший удельный вес будет приходиться на заработную плачу, доля которой ожидается в размере 26% всех доходов, удельный вес социальных выплат составит 16,4%. В 2002 году предполагается увеличение денежных расходов и сбережений населения в действующих ценах на 34,6% по сравнению с отчетным показателем 2001 года. В стоимостном выражении денежные расходы составят 16520 млн. рублей. Среднедушевые денежные расходы (в среднем за месяц) ожидаются в сумме 1764 рублей. В структуре денежных расходов населения наибольший удельный вес занимают расходы на покупку товаров и оплату услуг (91,8%), эти расходы возрастут по сравнению с 2001 годом на 32,6%. Увеличение расходов населения на обязательные платежи и добровольные взносы предполагается на 30 процентных пункта. В 2 раза возрастет прирост вкладов населения в банках. Вместе с тем превышение денежных доходов над расходами, характеризующее прирост денег, остающихся на руках у населения, составит 3270 млн. рублей. Промышленность. Объем промышленного производства по всем хозяйствующим субъектам в действующих ценах за 2002 год оценивается на уровне 9012 млн. рублей, индекс физического объема составит 110% к уровню прошлого года. По кругу крупных и средних предприятий рост физического объема производства ожидается также на уровне 110%, объем промышленного производства при этом составит 8049 млн. рублей. Практически по всем отраслям промышленности ожидается рост объемов производства, за исключением нефтеперерабатывающей промышленности, цветной металлургии. В электроэнергетике объем услуг промышленного характера оценивается на уровне 1043 млн. рублей. Индекс физического объема при этом составит 103%. Объем выработки собственной электроэнергии составит 140 млн. кВт.часов. В цветной металлургии ожидается снижение индекса физического объема - 64%. Производство продукции при этом оценивается в сумме 490 млн. рублей. В машиностроении и металлообработке будет произведено продукции на сумму 2281 млн. рублей. Индекс физического объема оценивается на уровне 106%. Предприятиями деревообрабатывающей промышленности будет произведено продукции на сумму 10 млн. рублей, что составит 116% к уровню 2001 года. В промышленности строительных материалов индекс физического объема оценивается на уровне 100%, объем производства продукции в сумме 240 млн. рублей. В легкой промышленности будет произведено продукции на сумму 309 млн. рублей. При этом индекс физического объема составит 101%. В пищевой промышленности производство продукции оценивается в сумме 2884 млн. рублей, рост физического объема - на уровне 113%. В медицинской промышленности индекс физического объема составит 112% к уровню 2001 года, при этом объем производства продукции оценивается в сумме 204 млн. рублей. Инвестиционная деятельность. Объем валовых инвестиций в основной капитал Кабардино-Балкарской Республики до конца текущего года предполагается довести до 3890 млн. рублей (с учетом НДС), что в сопоставимых ценах соответствует уровню предыдущего года. Начиная с января 2002 года инвестиции в основной капитал учитываются без налога на добавленную стоимость. Строительными организациями всех форм собственности предполагается освоить подрядных работ на 258,8 млн. рублей больше, чем в 2001 году, что составит 2164,7 млн. рублей. Уровень данного показателя в текущем году по сравнению с предыдущим годом в сопоставимых ценах вырос на 0,5%. При этом доля работ, выполняемых крупными и средними организациями, составит около 57,9%. Предприятиями и организациями всех форм собственности будет введено в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 1727 квартир, общей площадью 206,6 тыс. кв. м, в том числе 1337 квартир, общей площадью 176,1 тыс. кв. м (85,2%) за счет индивидуального строительства, что в сопоставимых ценах на 2,9% больше по сравнению с 2001 годом. Соответственно за счет индустриального строительства будет сдано в эксплуатацию 390 квартир. В 2002 году гражданам-участникам федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты" выданы 10 бланков сертификата с утвержденным лимитом 3,5 млн. рублей. Двум участникам ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС оказана помощь в приобретении жилья за счет средств федерального бюджета на общую сумму 600 тыс. рублей. Предполагается до конца года предоставить за счет средств федерального бюджета жилищные субсидии гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 200 тыс. рублей. Агропромышленный комплекс. Объем продукции сельского хозяйства всех сельхозтоваропроизводителей (сельхозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства, население) в 2002 году в действующих ценах по расчетам составит 132001 млн. рублей, или 106,7% в сопоставимой оценке к уровню 2001 года. Растениеводство. Валовой сбор зерна в республике составит 611 тыс. тонн в весе после доработки или па уровне предыдущего года. Будет намолочено 13,2 тыс. топи подсолнечника, или 137,1% от уровня 2001 года. Сбор овощей ожидается в объеме 212 тыс. тонн. Картофель в основном выращивается в хозяйствах населения. Во всех категориях хозяйств производство картофеля составит 143 тыс. тонн. Животноводство. Численность поголовья крупного рогатого скота, свиней и птицы во всех категориях хозяйств увеличится, сократится поголовье овец. При этом в сельскохозяйственных организациях численность поголовья всех видов скота, кроме овец, сохранится на уровне предыдущего года, а поголовье овец значительно сократится. Показатели воспроизводства всех видов скота остаются низкими. Возрастет производство продуктов животноводства во всех категориях хозяйств и составит: по мясу (скот и птица на убой в живом весе) 46,8 тыс. тонн, по молоку - 267,5 тыс. тонн, по яйцу - 138,3 млн. штук. Надой молока на 1 корову возрастет по сравнению с предыдущим годом на 4% и яйценоскость кур-несушек на - 4%. Принимались меры по поддержке частного сектора, привлечению его потенциала для пополнения продовольственного фонда республики. Потребности населения в семенах зерновых, овощных культур и картофеле были удовлетворены. Частный сектор полностью был обеспечен отгонными и присельскими пастбищами. В хозяйствах населения производится преобладающая часть основных видов животноводческой продукции, картофеля, плодов, значительная доля овощей. Вместе с тем хозяйства населения не могут в полной мере реализовать свои возможности. Одной из основных проблем в развитии индивидуального сектора остается сложность сбыта произведенной продукции. Сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия, потребительская кооперация и заготовительные организации ведут недостаточную работу по заготовкам излишков продукции у населения. Пищевая и перерабатывающая промышленность. Повышение эффективности работы предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, полная загрузка их мощностей - основная задача на 2002 год. Консервными заводами будет выработано 143 муб. консервов, что составит 106,8% к уровню предыдущего года. Значительно увеличится производство муки, макаронных изделий и соответственно составит 138% и 162% к уровню предыдущего года. Вместе с тем меньше, чем в предыдущем году выпускается мяса, цельномолочной продукции, сыров, хлеба и крахмала. Разлив минеральной воды достигнет 240,5 млн. полулитров, или 105% к уровню предыдущего года. Будет выработано алкогольной продукции 11337 тыс. декалитров, в том числе водки и ликероводочных изделий - 8313 тыс. декалитров, иди почти на уровне предыдущего года. Выпуск спирта этилового ожидается в объеме 2231 тыс. декалитров. В пищевой и перерабатывающей промышленности не удалось добиться полного использования производственных мощностей, образования эффективной системы заготовок сырья на местах, мобилизации ресурсов индивидуального сектора и сельхозпредприятий для обеспечения потребности в сырье. Охрана окружающей среды. Лесное хозяйство. Государственное регулирование природоохранной деятельности осуществлялось через систему мер (государственная экологическая экспертиза, организация и ведение экологического мониторинга, а также государственного контроля в области охраны окружающей среды и пользования природными ресурсами) и в значительной мере способствовало сохранению стабильной экологической обстановки в республике. Капитальные вложения на природоохранные мероприятия за счет всех источников финансирования составят более 60 млн. рублей. Активизация производственно-хозяйственной деятельности обусловила рост объемов сброса загрязненных сточных вод и выброса вредных в атмосферный воздух. Лесовосстановительные работы в Государственном лесном фонде проведены на площади 600 га (555 га в 2001 году), в том числе посадка леса на площади 200 га, содействие естественному возобновлению леса - 400 га. Рубки ухода за лесом и санитарные рубки осуществлены на площади 370 га (356 га в 2001 году), и получено деловой древесины до 29 тыс. куб. м (29 тыс. куб. м). Выполнено задание по уходу за лесными культурами, проведены все противопожарные и профилактические мероприятия. Потребительский рынок. Состояние потребительского рынка в республике в течение 2002 года остается стабильным, наблюдается устойчиво высокий рост физической массы оборота розничной торговли. Жителям республики через все каналы реализации в 2002 году предполагается реализовать продукции на 11813,6 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 17,8% выше уровня 2001 года. По темпам роста физического объема оборота розничной торговли республика занимает второе место среди 12 регионов Южного федерального округа. Превышение прошлогоднего уровня объемов продаж наблюдается по всем территориальным образованиям. При этом наибольший рост оборота розничной торговли будет приходится на г. Прохладный, Баксанский и Майский районы соответственно на 41%, 19,9% и 19,6%. В макроструктуре розничного товарооборота преобладающую долю будут занимать продовольственные товары, значительная часть которых по-прежнему приобретается на рынках. На рынке платных услуг в 2002 году общий объем услуг в сопоставимых ценах превысит уровень 2001 года на 8,2%. В структуре предоставляемых населению услуг большая доля будет приходиться на жилищно-коммунальные, пассажирского транспорта, бытовые и связи. В 2002 году оборот оптовой торговли организаций всех отраслей экономики составит 2597 млн. рублей, что в товарной массе па 9% выше, чем в 2001 году. Из них в общем объеме оборота оптовой торговли на предприятия оптовой торговли потребкооперации приходится порядка 15%. В течение года возросли объемы реализации крупными и средними оптовыми организациями бензина автомобильного, топлива дизельного, макаронных изделий, а по позициям: мука, крупа, сахар - допущено снижение. При этом большая часть реализованной продукции приходится на внутренний рынок. Транспорт. Перевозка грузов автомобильным транспортом общего пользования в 2002 году оценивается в 3,4 млн. тонн, при росте грузооборота автомобильного транспорта общего пользования на 24,5%. Перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования оцениваются в 72,3 млн. человек. Объемов перевозок пассажиров городским электрическим транспортом увеличится на 11,5%. Объем оказанных, услуг связи всеми предприятиями связи оценивается в 400 млн. рублей, что на 32,9% больше, чем в 2001 году. Предпринимательство и малый бизнес. За период с начала текущего года основные усилия в сфере государственной поддержки малого бизнеса были сосредоточены на реализации в соответствии с Комплексным планом действий Правительства КБР в 2002 году положений Послания Президента КБР Парламенту республики. В текущем году усилия Правительства КБР были сосредоточены на создании благоприятных нормативно-правовых условий, эффективных финансовых и имущественных механизмов, обеспечивающих динамичное развитие малого предпринимательства. В целях повышения эффективности государственной поддержки малого предпринимательства и мер по его развитию приняты постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики "О Фонде поддержки малого предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики", "О Положении о порядке погашения задолженности хозяйствующих субъектов в республиканский бюджет КБР путем передачи основных фондов в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики", "Об утверждении Правил компенсации в 2002 году из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики разницы процентных ставок по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства в кредитных учреждениях Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики", "О республиканской целевой программе "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2002-2006 годы", "О проведении ежегодного конкурса "Лучший предприниматель года". Центральное место в принятых нормативных документах занимает республиканская целевая программа "Развитие и поддержка предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2002-2006 годы", являющаяся основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства в республике на ближайшие пять лет. В программе определены наиболее перспективные направления развития малого бизнеса но каждому населенному пункту КБР с учетом имеющихся трудовых, имущественных и земельных ресурсов, залежей полезных ископаемых и природно-климатических условий. Даны конкретные предложения вовлечения в этот сектор неработающего населения республики и увеличения рабочих мест до 2006 года на 35 тысяч. По оценочным данным Министерства экономического развития и торговли КБР, в текущем году на территории Кабардино-Балкарской Республики осуществляло хозяйственную деятельность 3564 малых предприятия. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество малых предприятий увеличилось на 8%. На малых предприятиях занято 19858 человек, в том числе в производственной сфере - 9203 человека, в непроизводственной сфере - 10655 человек. В отраслевой структуре субъектов малого предпринимательства доминирующее положение, по-прежнему, занимают предприятия непроизводственной сферы - 56,3%, в производственной сфере соответственно занято - 43,7 процента. По итогам 2002 года количество индивидуальных предпринимателей составило 8762 человека, или 126% к уровню прошлого года, количество крестьянско-фермерских хозяйств - 1210 единиц, или 108,5% к уровню прошлого года. Объем добавленной стоимости, созданный в секторе малого предпринимательства, оценивается в сумме 4430 млн. рублей, что на 58% превышает уровень соответствующего периода прошлого года. В производственной сфере объем производства составил 1666 млн. рублей, в непроизводсгиснной сфере - 2764 млн. рублей. За 2002 год субъектами малого предпринимательства уплачено налогов в сумме 179,3 млн. рублей, в том числе по единому налогу на вмененный доход - 99,4 млн. рублей, или 108% от уровня прошлого года, но упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности - 24,4 млн. рублей, что на 6% превышает аналогичный показатель 2001 года. Оплата труда. Положительные изменения в динамике общеэкономических показателей, а также повышение ставок и окладов работников бюджетных организаций в 1,9 раза обусловили рост заработной платы во всех сферах экономики. По предвари тельной оценке в целом за год фонд заработной платы но полному кругу предприятий и организаций составит 5140 млн. рублей, что на 42% выше уровня предыдущего года. Средний размер оплаты труда по оценке составит 2343 рублей, при этом реальная зарплата увеличится по сравнению с уровнем 2001 года на 25%. Более высокий уровень оплаты труда сложился в отраслях социальной сферы - 2576 рублей. В материальном производстве средний уровень оплаты труда составит в среднегодовой оценке 2113 рублей. В результате несколько возросла дифференциация оплаты труда по сферам экономики. Так, разрыв в оплате труда в материальном производстве и непроизводственной сфере увеличился с 4% в 2001 году до 22% в 2002 году. Рынок труда. Ситуация в сфере занятости характеризуется продолжающимся высвобождением работников из сферы материального производства и незначительным ростом числа занятых в отраслях социальной сферы. С учетом сложившейся тенденции ожидается, что численность занятых в среднем за 2002 год уменьшится по сравнению с предыдущим годом на 0,7 тыс. человек и составит (с учетом запятых в личном подсобном хозяйстве) 301,4 тыс. человек. По оценке общая численность безработных, определяемая по методологии Международной организации труда, составит в среднем за год 56,4 тыс. человек, или 15,6% экономически активного населения. Официальная безработица сохраняется на низком уровне и по оценке составит в среднем за год 10,3 тыс. человек, или 2,8% численности экономически активного населения. Социально-экономическое развитие городов и районов республики. Оценка итогов развития промышленного комплекса республики в 2002 году основывается на анализе сложившихся тенденций, динамике основных показателей развития отрасли за истекшие 10 месяцев. Объемные показатели предусматривают рост объемов промышленного производства в 9 из 11 городов и районов республики. Наибольший прирост индекса физического объема ожидается в Чегемском (38%), Прохладненском (27%), Терском (20%), Баксанском (11%) и Черекском (10%) районах. Менее высокий рост индекса физического объема ожидается в г. Прохладном (106%), Урванском районе (105%), г. Нальчике (102%) и Зольском районе (102%). Снижение объемов промышленного производства ожидается на предприятиях Майского (90%) и Эльбрусского (54%) районов. Строительство. В текущем году сданы такие социально значимые объекты как: Кардиологический центр в г. Нальчике на 250 койко-мест, Мемориал памяти жертвам политических репрессий, блок пристройки главного корпуса КБГУ им. Х.М. Бербекова, спортивный зал Дома культуры в с. Ново-Ивановское Майского района, общеобразовательные учреждения на 1000 ученических мест, в том числе на 640 - в г. Прохладном и на 360 - в с. Залукокоаже Зольского района, реконструированы школы в с. В. Курп Терского района на 500 ученических мест ив с. Заюково Баксанского района на 264 ученических места. Предполагается до конца года сдать такие объекты, как конно-спортивный манеж, детский дом в г. Нальчике на 160 мест, 115 км газовых, 42,4 км водопроводных сетей, водозаборные сооружения мощностью 5,4 тыс. куб. м воды в сутки. Из объектов производственного назначения введены в действие производственное здание АО "Каббалкэнерго", вторая очередь здания Центра международной торговли. Произведены: техническое перевооружение АТС на 16928 телефонных номера, расширение мощности АТС - на 960 номеров, реконструкция АТС - на 4176 номера, международного сектора аэровокзала г. Нальчика на 100 пассажиров в час, 5,5 км автомобильных дорог в Урванском районе, 0,37 тыс. га орошаемых земель. Наиболее высокими показателями, характеризующими развитие сельского хозяйства республики в 2002 году, отличаются Прохладненский, Баксанский, Майский, Урванский районы, г. Нальчик. Основными производителями зерна в 2002 году будут Прохладненский, Баксанский, Терский, Урванский и Зольский районы. Более 80% общего объема производства зерна будет приходиться на эти районы. Около 60% общего объема производства мяса в 2002 году будет произведено в Майском (300 т), Прохладненском (279,2 т), Баксанском (243 т) районах и г. Нальчике (178 т). Производство консервов будет преобладать в Урванском (77400 туб), Баксанском (18500 туб), Прохладненском (14600 туб) районах и г. Нальчике (12000 туб). Около 85% общего объема производства консервов будет приходиться на эти территории. Наибольший объем водки и ликероводочиых изделий будет произведен в Баксанском (1956,7 тыс. дал), Урванском (1669,9 тыс. дал), Прохладненском (1280,2 тыс. дал) районах и в г. Нальчике (967,2 тыс. дал). Производство спирта этилового из пищевого сырья будет сосредоточено в Урванском (962,5 тыс. дал), Чегемском (400 тыс. дал), Прохладненском (330 тыс. дал) районах. Ситуация на потребительском рынке товаров но сравнению с 2001 годом будет характеризоваться увеличением продаж во всех городах и районах республики. Наибольший темп роста оборота розничной торговли в 2002 году ожидается в г. Прохладном (141,3%), Баксанском (119,9%), Черекском (118,9%), Майском (116,7%), Терском (116,2%), Чегемском (116%) районах, г. Пальчике (115,7%). В структуре территориального размещения субъектов малого предпринимательства основной удельный вес приходится на г. Пальчик, где сосредоточено 49,7% малых предприятий. В Чегемском районе функционирует 12,5% общего числа субъектов малого предпринимательства, в Урванском - 10,6%, в Баксанском - 8%, в г. Прохладном - 4,6%, в Прохладненском - 3,5 %, в Зольском - 3,4%, в Майском, Черекском, Эльбрусском районах - около 2 %, в Терском районе - 1%. В силу различной отраслевой специализации городов и районов сохранится существенная дифференциация по уровню оплаты труда. Наиболее высокая зарплата ожидается в городах Прохладном (2751 рубль), Нальчике (2695 рублей), Эльбрусском (2507 рублей), Урванском (2063 рубля) районах. В Прохладненском, Баксанском, Зольском, Майском, Терском, Чегемском, Черекском районах средняя заработная плата будет на 20-24% ниже, чем в среднем по республике и составит около 1800-1900 рублей. * * * Министерство экономического развития и торговли КБР ПРОГНОЗ социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2003 год Нальчик 2002 год СОДЕРЖАНИЕ Раздел 1. Макроэкономика Раздел 2. Материальное производство 2.1. Промышленность 2.2. Агропромышленный комплекс 2.3. Охрана окружающей среды 2.4. Разработка недр 2.5. Инвестиционная деятельность 2.6. Жилищно-коммунальное хозяйство 2.7. Транспорт и связь Раздел 3. Рынок товаров и услуг 3.1. Потребительский рынок 3.2. Оптовый рынок 3.3. Внешнеэкономическая деятельность Раздел 4. Предпринимательство и малый бизнес Раздел 5. Социальная сфера 5.1. Занятость населения 5.2. Оплата труда 5.3. Развитие отраслей социальной сферы 5.4. Развитие курортно-рекреационного комплекса Раздел 6. Прогноз социально-экономического развития городов и районов республики Приложения (не приводятся): 1. Сводная таблица показателей социально-экономического развития в 2003 году в целом по КБР 2. Показатели социально-экономическою развития в 2003 году городов и районов КБР 3. Объемы добычи полезных ископаемых па 2003 год по городам и районам КБР и объемы промышленного производства по зарегистрированным и действующим карьероуправлениям Раздел I. Макроэкономика Прогноз социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2003 год разработан на основе анализа показателей развития отраслей экономики и социальной сферы, сложившихся за предшествующий период, оценке основных макроэкономических показателей в 2002 году и параметров программы социально-экономического развития КБР на период до 2006 года. При формировании прогноза учитывались сценарные условия функционирования экономики КабардиноБалкарской Республики в 2003 году. Стратегическими целями социально-экономической политики Правительства КБР на предстоящую перспективу являются: - формирование условий функционирования экономики, благоприятствующих вовлечению в хозяйственный оборот всего имеющегося потенциала природных, производственных и иных ресурсов с наибольшей эффективностью использования; - проведение режима жесткой программы экономии, снижение энергоемкости и повышение эффективности использования энергоресурсов во всех секторах экономики; - снижение уровня бедности и сокращение дифференциации доходов населения за счет дальнейшего повышения оплаты труда, обеспечение эффективного уровня занятости трудоспособного населения; - расширение внутренних финансовых источников инвестиций, содействие хозяйствующим субъектам в реализации режима интенсивного обновления производственного потенциала (основных фондов); - превращение бюджета в активный инструмент государственной экономической политики, что предполагает в первую очередь повышение эффективности расходования бюджетных средств и ликвидацию избыточных государственных обязательств; - повышение Экономической самостоятельности и ответственности городов и районов на основе разграничения функций и полномочий, источников формирования финансовых ресурсов между республиканским и местными бюджетами. Достижение поставленных целей явится основой развития отраслей экономики республики в 2003 году. Прогноз строится по двум вариантам. Первый оптимистичный вариант развития базируется на параметрах Программы социально-экономического развития республики на 2002-2006 годы, составленной с учетом имеющегося потенциала природных, трудовых и производственных ресурсов. Второй вариант исходит из принципа реалистически-консервативного прогноза, включающего в себя вероятную, но менее благоприятную комбинацию внешних и внутренних факторов. Объем валового регионального продукта но первому варианту прогноза составит к оценке 2002 года в сопоставимых ценах 107,6% и достигнет 32600 млн. рублей. Динамика основных его составляющих относительно 2002 года сложится следующим образом: объем промышленного производства - 108%; объем продукции сельского хозяйства - 105,4%, объем подрядных работ - 102%, оборот розничной торговли - 112,3%, объем платных услуг населению - 107%. Фонд заработной платы составит 6700 млн. рублей, что обеспечит среднемесячную заработную плату на уровне 3000 рублей. При втором варианте развития экономики валовой региональный продукт составит 31600 млн. рублей, а темп его роста к оценке 2002 года составит 104,5%. При этом варианте объем промышленного производства составит 104%, валовой продукции сельского хозяйства - 104%, объем подрядных работ - 100%, оборот розничной торговли - 107,8%, объем платных услуг населению - 104%. Фонд заработной платы прогнозируется в объеме 6210 млн. рублей, а среднемесячная заработная плата - 2802 рубля. Денежные доходы и расходы населения Номинальные денежные доходы населения но первому варианту прогнозируются в размере 24870 млн. рублей и возрастут на 25,7% к оценочному показателю 2002 года. При этом реальные располагаемые доходы населения увеличатся на 12,2% к уровню 2002 года. Среднедушевые доходы (в среднем за месяц) составят 2660 рублей. В структуре денежных доходов населения наибольший удельный вес будет приходиться на заработную плату, доля которой прогнозируется в размере 26,9% всех доходов, удельный вес социальных выплат составит 16,1%. В прогнозируемом периоде предполагается увеличение денежных расходов и сбережений населения в действующих ценах на 25,9% по сравнению с оценочным показателем 2002 года. В стоимостном выражении денежные расходы составят 20800 млн. рублей. Среднедушевые денежные расходы (в среднем за месяц) прогнозируются в сумме 2226 рублей. В структуре денежных расходов населения наибольший удельный вес будут занимать расходы на покупку товаров и оплату услуг (90,6%), эти расходы возрастут по сравнению с 2002 годом на 24,2%. Увеличение расходов населения на обязательные платежи и добровольные взносы предполагается на 33 процентных пункта. Более высоких темпов достигнет прирост вкладов населения в банках. Вместе с тем, превышение денежных доходов над расходами, характеризующее прирост денег, остающихся на руках у населения, составит 4070 млн. рублей. Второй вариант исходит из принципа консервативного прогноза, включающего в себя более реальную, но не менее благоприятную комбинацию факторов экономического и неэкономического характера, под воздействием которых не удастся реализовать намеченный комплекс мер по обеспечению роста показателей уровня жизни населения. По второму варианту прогноза предполагается увеличение денежных доходов населения до 23890 млн. рублей с темпом роста 120,7% к оценочному показателю 2002 года. Реальные располагаемые доходы населения возрастут по сравнению с 2002 годом на 7,8%. В расчете на душу населения среднемесячные денежные доходы составят 2557 рублей. Общий объем расходов населения возрастет на 20,9% по сравнению с 2002 годом и составит 19980 млн. рублей. Среднедушевые денежные расходы в среднем за месяц предполагаются в размере 2138 рублей. Раздел 2. Материальное производство 2.1. Промышленность Прогноз развития промышленности республики на 2003 год составлен на основе предложений отраслевых министерств, администраций местного самоуправления городов и районов республики, условиях текущей и прогнозируемой экономической ситуации, рыночной конъюнктуры, инвестиционных ожиданиях. Для расчета объемных показателей использовались индексыдефляторы, рекомендованные Министерством экономического развития и торговли РФ, а также дефляторы, рассчитанные промышленными предприятиями республики. В соответствии с первым вариантом прогноза объем промышленного производства в действующих ценах в 2003 году составит 9962 млн. рублей, или 108% к оценке 2002 года. По кругу крупных и средних предприятий объем производства составит 8922 млн. рублей, или 106% к оценке предыдущего года. Доля малых предприятий, а также промышленных организаций при непромышленных предприятиях оценивается на уровне 10% к общему объему промышленного производства. В соответствии с первым вариантом прогноза развитие основных отраслей промышленности характеризуется следующим образом. Электроэнергетика. В 2003 году будет введена очередь каскада Няжне-Черекских ГЭС (Аушигерская ГЭС), установленной мощностью 60 МВт и годовой выработкой 222 млн. кВт/ч. Выработка собственной электроэнергии с учетом работы всех генерирующих мощностей составит 250 млн. кВт/ч. в год, в том числе ГЭС - 220 млн. кВт/ч., ТЭС - 30 млн. кВт/ч. Объем услуг промышленного характера по предприятиям электроэнергетики в целом составит 1274 млн. рублей, или 106% к уровню 2002 года. Цветная металлургия. Объем производства в этой отрасли прогнозируется 300 млн. рублей, или 61% к оценке 2002 года. В ОАО "Гидрометаллург" производство вольфрамового ангидрида ожидается в объеме 2150 тонн. Подписан договор о передаче имущества ОАО "ТГОК" во временное ведение и безвозмездное пользование ФГИК "Региональные ресурсы". Машиностроение и металлообработка. Объем производства промышленной продукции составит 2352 млн. рублей, рост физического объема к оценке 2002 года прогнозируется на уровне 103%. Удельный вес объема данной отрасли в объеме производства по крупным и средним предприятиям составит 26%. Основные объемообразующие предприятия отрасли - ЗАО "Кавказкабель", ОАО "Машиностроительный завод", ОАО "Автозапчасть", ОАО "Терекалмаз" и ОАО "Техноприбор" произведут более 80% объема отрасли на сумму около 2 млрд. рублей. В ОАО "Терекалмаз" прогнозируется выпуск конкурентоспособного на мировом рынке камнеобрабатывающего инструмента (сегментов, отрезных кругов, штринсов). Также прогнозируется функционирование цеха по производству металлического вольфрама в кооперации с ОАО "Гидрометаллург". В ЗАО "Кавказкабель" предусмотрен выпуск трех новых видов изделий: кабелей силовых с изоляцией напряжением 10 кВт, проводов самонесущих изолированных, а также кабелей силовых и контрольных, не распространяющих горение. В ОАО "Прохладненский завод полупроводниковых приборов" также предусмотрено освоение нового вида продукции - блоков регулирующих в объеме 66 тыс. штук в год. В медицинской промышленности, которая представлена двумя предприятиями - ООО "Эльфарми" и ОАО "Севкаврентген", объем производства прогнозируется в сумме 251 млн. рублей, индекс физического объема в целом по отрасли составит 123%. В соответствии с графиком полного запуска 000 "Эльфарми" завершена доставка оборудования из г. Воронеж. В конце т.г. ожидается завершение монтажа. При условии полного финансирования проекта в I полугодии 2003 года предусмотрен запуск 2-х линий по производству инфузионных растворов мощностью 10 млн. ПВХ-пакетов и 4 млн. пакетов Боттл-Пак в год. Рост производства рентгенаппаратов и аппаратов медицинского назначения в ОАО "Севкаврентген" к оценке 2002 года составит 102%. Деревообрабатывающая промышленность представлена двумя предприятиями, подведомственными Министерству промышленности и связи КБР, - ОАО "Казак" и МУП "Черекский райпромкомбинат". В АО "Казак" прогнозируется рост объемов производства мебели бытовой и ученической на 105% к оценке 2002 года. На МУП "Черекский райпромкомбинат" в 2003 году рост производства предметов мебели составит 111%. Объем производства в целом по отрасли прогнозируется в сумме 13 млн. рублей, или 107% к оценке 2002 года. Промышленность строительных материалов. Отрасль представлена 22 крупными и средними предприятиями. Объем производства продукции отрасли составит 266 млн. рублей, или 102% к оценке 2002 года. На ведущих предприятиях отрасли производство продукции прогнозируется в следующих объемах: ОАО "Нальчикдорстройматериалы" - 57 млн. рублей, ОАО Прохладненский кирпично-черепичный завод" - 43,5 млн. рублей, ЗАО ЗЖБИ "Севкавэлеваторстрой" - 26 млн. рублей. Доля этих предприятий составит около половины общего объема продукции отрасли. В настоящее время проектные мощности большинства предприятий используются от 30 до 60%, а активная часть их основных фондов за последние 10-12 лет из-за отсутствия финансирования не обновлялась. В связи со снижением темпов индустриального строительства значительно снизился спрос на железобетонные конструкции и изделия, нерудные строительные материалы. В прогнозируемом году в ОАО "Каббалкстром" будут продолжены работы по созданию совместного экспериментального промышленною производства бентонитовых глин, в ОАО "Нальчикдорстройматериалы" - по производству элементов благоустройства территорий, щебня кубовидной формы, чистого фракционного песка. ОАО "Эльбрусстром" (ООО "Каббалкгипс") планирует продолжить строительство завода по производству вяжущего гипса мощностью 300 млн. рублей в год. Из-за снижения спроса па республиканском рынке стройматериалов в настоящее время проводится работа но расширению рынка сбыта продукции за пределами республики. ОАО "Нальмас - б.ч.з." на основе договоров производит поставку продукции в г. Москву (плитка облицовочная и др.), ОАО "Кирпично-черепичный завод" г. Прохладного заключены договоры с предприятиями Республики Ингушетия на поставку кирпича, ОАО "Эльбрусстром" будет продолжена поставка извести в Ставропольский край. В легкой промышленности республики насчитывается 20 предприятий. Основными проблемами данной отрасли являются недостаточное оснащение предприятий современным оборудованием, а также отсутствие сырья необходимого качества. Для позитивного развития легкой промышленности весьма важным будет создание должной базы научно-технических и конструкторских разработок, отвечающих требованиям и вкусам Конечных потребителей, необходимость снижения издержек производства и расширение ассортимента выпускаемой продукции. Объем производства продукции в этой отрасли прогнозируется в сумме 356 млн. рублей. Рост физического объема составит 107% к оценке 2002 года. Основными объемообразующими предприятиями отрасли являются ГУП "Нарбек" (объем производства прогнозируется в сумме 135 млн. рублей) и ООО "Искож - МХК" (объем производства - 108 млн. рублей). Доля этих предприятий составит 68% общего объема отрасли. В ГУП "Нарбек" будут задействованы все имеющиеся мощности для производства кожкартона, обувных задников и обуви. В ООО "Искож - МХК" предполагается прирост производства искусственных мягких кож на 25%, пластикатов - на 50%. В ОАО "Нальчикский трикотаж" предусмотрено наращивание объемов производства (111% к уровню 2002 года), освоение новых видов трикотажных и чулочно-носочных изделий. Пищевая и перерабатывающая промышленность является одной из ведущих отраслей экономики КБР и насчитывает 79 крупных и средних предприятий. Здесь производится более трети всей промышленной продукции крупных и средних предприятий республики. Объем производства в отрасли прогнозируется в сумме 3416 млн. рублей. Рост физического объема производства составит 118% к оценке 2002 года. Основными объемообразующими предприятиями отрасли являются ОАО "Минеральные воды Кабардино-Балкарии", ОАО "Нальчикский халвичный завод", ООО "Империал"; ЗАО "Риал-спирт", ЗАО "Баксанский пищекомбинат", ООО "Росагро", ООО ЭДК "Котляревский", ООО Пищекомбинат "Инал", Нарткалинский спиртзавод, ООО "Чернореченский пищекомбинат "ЗЭТ", ОАО "Русь" и 000 "Минерал". Объем производства указанных предприятий составит около 60% общего объема отрасли. В прогнозируемом году особое внимание будет уделено развитию сырьевой базы на основе интеграции и кооперации с сельскохозяйственным производством, развития собственной системы заготовок сырья в населенных пунктах. Консервными заводами будет выработано 160,4 муб консервов, или 112,2% к уровню 2002 года, что соответствует параметрам целевой программы развития пищевой и перерабатывающей промышленности. Возрастет производство мяса на 25,3%, цельномолочной продукции - на 3,1%, сыров - на 25,6%, масла животного - на 7,6%, масла растительного - на 11,7%, муки - на 9,3%, кондитерских изделий - на 8,4%, хлеба и хлебобулочных изделий - на 5,3%. Розлив минеральной воды прогнозируется в объеме 259,3 млн. полулитров, на 7,8% превышает оценку 2002 года. Спирта этилового будет выработано 3650 тыс. декалитров, или 163,5% к уровню предыдущего года. Производство подакцизных товаров прогнозируется в объеме 17983 тыс. декалитров, в том числе водки и ликероводочных изделий 8920 тыс. декалитров, или 107,3% к уровню предыдущего года. Производство плодового вина составит 2910 тыс. дал, вина виноградного - 1473 тыс. дал. Второй вариант прогноза развития промышленности рассчитан исходя из условий возможной неблагоприятной конъюнктуры рынка, повышения уровня инфляции, срыва намеченных планов по выходу на проектную мощность новых предприятий, освоению новых рынков сбыта продукции. Существенные ограничения на возможные темпы роста объемов промышленного производства могут оказать значительный физический и моральный износ основных производственных фондов и недостаточное финансирование проектов, вошедших в федеральные целевые программы. Объем промышленного производства при этих условиях составит 9324 млн. рублей, а индекс физического объема - 104% к оценке 2002 года. 2.2. Агропромышленный комплекс Прогнозные показатели развития агропромышленного комплекса на 2003 год разработаны на основе анализа достигнутого уровня производства за ряд предшествующих лет, оценки итогов 2002 года, тенденций и возможностей, сложившихся в результате проведения аграрных преобразований. Первый вариант прогноза рассчитан на деятельность агропромышленного комплекса в условиях укрепления рыночного начала в сельском хозяйстве в сочетании с усилением государственной поддержки и регулирования, предполагает более полную реализацию намеченных мер и достижение поставленных целей. Прогнозные показатели развития пропромышлепного комплекса бпределялись исходя из того, что сложившаяся рыночная конъюнктура на продовольственные товары, производимые в республике, сохранится. Реализация республиканских программ развития АПК, финансово и экономически увязанных с действующими федеральными целевыми программами, обеспечат целевую направленность принимаемым мерам, концентрацию имеющихся ресурсов на решении узловых проблем: формировании аграрного рынка (субсидии на животноводческую продукцию, стимулирование закупок сельскохозяйственной продукции у населения), мелиорации и повышении плодородия почв, приобретении сельскохозяйственной техники по лизингу, развитии земельной реформы, поддержке племенного дела и элитного семеноводства. Предусматривается в основном завершить реформирование сельскохозяйственных предприятий, основанное на свободном выборе сельскохозяйственными товаропроизводителями организационно-правовых форм хозяйствования применительно к условиям республики. Продолжится совершенствование внутрихозяйственных экономических отношений через сочетание заинтересованности и ответственности за конечные результаты, реализацию права собственника, образование высокоэффективных внутрихозяйственных подразделений современного рыночного типа. Важным направлением реформирования сельского хозяйства, явится агропромышленная интеграция, осуществляемая в разных формах, в том числе охватывающих весь технологический процесс - от производства сельскохозяйственного сырья до выпуска и реализации конечной продукции. Будет осуществлен комплекс мер по финансовому и экономическому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий, включая реструктуризацию задолженности сельскохозяйственных предприятий и организаций по платежам в бюджеты всех уровней, государственные небюджетные фонды, преобразование экономически недееспособных хозяйств в производственные единицы, объединяющие эффективных собственников. Увеличение производства сельскохозяйственной продукции в 2003 году намечается обеспечить за счет преимущественного использования интенсивных ресурсосберегающих технологий, применения высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, использования достижений биологической науки, повышения плодородия почвы, улучшения племенной и селекционной работы. Предусматривается стимулирование развития птицеводства и свиноводства, которые с наименьшими вложениями могут дать существенную прибавку продовольствия. Производство продукции сельского хозяйства в 2003 году составит 105,4% к уровню 2002 года. Рост будет обеспечиваться за счет наращивания производства во всех категориях хозяйств. Производство зерна составит 582 тыс. тонн. Валовые сборы подсолнечника сохранятся на уровне предыдущего года. Картофель в основном будет выращиваться в хозяйствах населения (85% валового сбора). По всем категориям хозяйств предполагается накопать 159 тыс. тонн картофеля, или на 11% больше, чем в 2002 году. Сбор овощей прогнозируется в объеме 230,3 тыс. тонн, или на 8% больше, чем в предыдущем году. Рост производства овощей предусматривается за счет повышения урожайности. Производство продукции животноводства во всех категориях хозяйств в 2003 году составит: скот и птица (на убой в живой массе) - 48,5 тыс. тонн, молоко - 276 3 тыс. тонн, яйца - 145,4 млн. штук и соответственно возрастет по сравнению с 2002 годом по скоту и птице на 3,6 %, по молоку - на 3,3% и по яйцам - на 5,1%. Рост производства животноводческой продукции прогнозируется за счет увеличения продуктивности скота и птицы, а также увеличения численности его поголовья. Второй вариант прогноза предполагает воздействие неблагоприятных факторов и неполную реализацию намеченных мер. Объемы производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия будут несколько ниже, чем по первому варианту, но и при этом варианте развития предполагается закрепление достигнутого уровня производства. По этому варианту прогноза объем продукции сельского хозяйства в сопоставимой оценке составит 104% к уровню 2002 года. 2.3 Охрана окружающей среды Сохранение и усиление основных направлений природоохранной деятельности позволяют обеспечить благоприятную экологическую ситуацию в КБР. Основные задачи по оздоровлению экологической обстановки в республике в 2003 году будут осуществляться путем совершенствования механизма экологического регулирования природопользования, усиления режима экологического контроля на местах, формирования общественного экологического сознания. Первый вариант прогноза показателей охраны природы на 2003 год исключает возможность резкого изменения условий, ухудшающих экологическую обстановку. Развитие по этому варианту предполагает более благоприятные условия развития экономики, а следовательно, увеличение финансирования природоохранных мероприятий в сравнении со вторым вариантом прогноза. Второй вариант прогноза учитывает воздействие факторов и условий, улучшающих экологическую обстановку (неполная реализации мер по развитию экономики, предусматриваемая этим вариантом прогноза, будет способствовать сохранению благоприятной экологической обстановки. В прогнозном периоде будут актуальными и потребуют приоритетного решения проблемы неудовлетворительного состояния водных объектов, атмосферного воздуха в городах, деградации земель, в том числе сельскохозяйственных угодий, загрязнения окружающей среды диоксидами и им подобными токсикантами, рационального использования природных ресурсов, защиты населения и территорий от стихийных бедствий. Рост объемов производства в промышленности, стройиндустрии, развитие теплоэнергетики приведет к увеличению объемов выбросов вредных веществ, загрязненных сточных вод. Прогнозируется некоторое увеличение объемов выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников загрязнения и сбросов сточных вод в водоемы. В прогнозном периоде на природоохранную деятельность за счет всех источников финансирования будет направлено инвестиций в объеме 86,9 млн. рублей, что составит в сопоставимой оценке к уровню 2002 года 128%. Значительный рост инвестиций на природоохранные мероприятия в 2001-2002 годах объясняется строительством селепропускного лотка, а также осуществлением мероприятие за счет республиканского и местных бюджетов. Водное хозяйство, как составляющая природно-ресурсного потенциала КБР и имеющее важное значение в обеспечении устойчивого функционирования экономики республики, характеризуется высокой степенью износа и требует длительных затрат на реконструкцию водохозяйственных объектов. Недостаточность инвестиций в водохозяйственную деятельность, ослабление контроля повлияло на эффективность действующих комплексов по очистке вод, привело к нарушению режима водоохранных зон рек. Подготовленный Правительством КБР Комплексный план мероприятий по оздоровлению водохозяйственной обстановки является одним из основных направлений на прогнозируемый период. В 2003 году за счет федеральных инвестиций будет продолжено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, берсгоукреплению, защите населения и производственных объектов (противопаводковые мероприятия) от затопления и подтопления. Возможность сохранения и улучшения экологической ситуации в республике в прогнозном периоде взаимоувязана с условиями социально-экономического развития КБР. Деятельность в сфере лесного хозяйства будет направлена на рациональное использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, повышение их экологического и ресурсного потенциала. Лесовосстановительные работы в государственном лесном фонде будут проведены на площади 600 га, или на уровне предыдущего года. Прогнозируется осуществить рубки ухода в молодняках (осветление и прочистки) на площади 500 га и получить от всех видов рубок 27 тыс. куб. м ликвидной древесины. 2.4. Разработка недр Объем добычи полезных ископаемых прогнозируется в сумме 204,3 млн. рублей. Номенклатура добываемых в республике полезных ископаемых составляет 14 видов. Наибольший удельный вес (50%) в объеме добываемых полезных ископаемых занимают общераспространенные полезные ископаемые, объем добычи по которым прогнозируется в сумме 168,2 млн. рублей. При этом действующими и зарегистрированными карьероуправлениями будет добыто полезных ископаемых на сумму 72,4 млн. рублей. Остальной объем в сумме 95,8 млн. рублей будет добываться предприятиями строительной индустрии, использующими их в качестве основного сырья. Значительные объемы прогнозируются по глине кирпичной - 77,2 млн. рублей, песчано-гравийной смеси - 76 млн. рублей, песку строительному - 6,4 млн. рублей. В объеме добычи полезных ископаемых минеральные воды в стоимостном выражении составят 5%, их объем прогнозируется на уровне 138 тыс. куб. м на сумму 15,5 млн. рублей. 2.5. Инвестиционная деятельность Инвестиционно-строительный комплекс является сложной многоуровневой системой, состоящей из ряда взаимосвязанных экономических подсистем, обладающих определенной независимостью и самостоятельностью в выборе оптимального режима своего функционирования, что не может не отразиться на поведении системы в целом. Регулирование процессов в инвестиционно-строительной деятельности сводится к планированию и прогнозированию сферы воспроизводства основного капитала; включающую деятельность всех фондосоздающих отраслей; отраслей инвестиционного машиностроения, промышленности строительных материалов и конструкций, проектных и подрядных организаций, поставщиков оборудования и строительных материалов предприятий производственной и социально-бытовой инфраструктуры, обслуживающих, участников инвестиционно-строительной деятельности. Прогноз основных показателей развития инвестиционно-строительного комплекса республики составлен с учет ом анализа сложившегося положения в. капитальном строительстве, прогнозируемых темпов в различных секторах экономики, ожидаемого уровня инфляции, прогнозных объемов федерального и республиканского бюджетов. В соответствии с прогнозными расчетами объем инвестиций за счет всех источников финансирования по оптимистическому варианту составит 4378,6 млн. рублей, что на 488,6 млн. рублей больше оценочных показателей текущего года. Из общего объема инвестиций 54,3% приходятся на города Нальчик - 2281,2 млн. рублей. Прохладный - 96,3 млн. рублей, а остальные 45,7% на районы: - Баксанский - 131,4 млн. рублей, Зольский - 105,1 млн. рублей. Майский - 153,3 млн. рублей, Прохладненский -96,3 млн. рублей, Терский - 254,0 млн. рублей, Чегемский - 157,6 млн. рублей, Черекский - 516,7 млн. рублей, Урванский - 302,1 млн. рублей, Эльбрусский - 284,6 млн. рублей. Наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций составляют вложения в строительство и энергетику (23,3% и 13,6% соответственно). В непроизводственном комплексе наибольший удельный вес составят инвестиции в жилищно-коммунальное хозяйство и транспорт (9,3% и 15,7% соответственно). В республике насчитывается около 108 крупных и средних строительных организаций. В 2003 году объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, составит 2373,5 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 2,0% больше, чем в предыду щем году, который обеспечивается за счет г. Нальчика, Черекского, Баксанского и Урванского районов. Общий объем подрядных работ, выполненных крупными и средними строительными организациями, составит 1422,9 млн. рублей, что на 13,6 % больше по сравнению с 2002 годом. Второй вариант прогноза отличается более низкими темпами роста прогнозируемых показателей. Так, объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования прогнозируется в объеме 4352,9 млн. рублей, что на 462,9 млн. рублей больше 2002 года. Общий объем подрядных работ, выполненных крупными и средними строительными организациями, составит 1372,0 млн. рублей, что на 9,5% больше по сравнению с 2002 годом. Активизация инвестиционно-строительной деятельности, увеличение объемов инвестиций должны стать предметом особого внимания Правительства КБР. При этом на ряду с общими мерами по улучшению инвестиционного климата необходимо принять ряд специальных мер. В первую очередь это касается восстановления собственных источников инвестиций на действующих предприятиях республики и создания условий для привлечения частных инвестиций в реальный сектор экономики. 2.6. Жилищно-коммунальное хозяйство Реализация тепловой энергии населению как по первому варианту, так и по второму планируется в объеме 795,5 тыс. Гкал, для предприятий - 588,1 тыс. Гкал, что несколько выше оценки 2002 года, при этом потери планируются в размере 15%. Показатели отпуска воды и пропуска сточных вод планируются на 2003 год для населения по первому варианту в объемах 44716 и 25356 тыс. куб. м соответственно, по второму варианту - 44273 и 25105 тыс. куб. м, по предприятиям и организациям по первому варианту -,23257 и 14463 тыс.куб.м, по второму варианту - 23200 и 14421 тыс. куб. м. При этом потери по воде планируются в размере 25%. В 2003 году планируется заменить 136-134 км ветхих водопроводных сетей и 2,3-2,1 км канализационных. Продолжится газификация населенных пунктов, протяженность газовых сетей увеличится на 125 км. Кроме того, планируется заменить 2 км сетей, пострадавших от стихии. В целях снижения расходов на энергоресурсы в 2003 году планируется довести обеспеченность бюджетных организаций приборами учета электроэнергии до 514 шт., газа - до 232 шт., тепла - до 382 шт., воды - до 1188 шт. 2.7. Транспорт и связь Прогнозные показатели развития транспорта разработаны с учетом изменений в динамике производства грузообразующих отраслей экономики, уровня платежеспособного спроса на перевозки пассажиров и грузов, повышения качества транспортного обслуживания, государственной поддержки транспортного комплекса. Первый вариант прогноза рассчитан на деятельность предприятий транспорта в условиях усиления государственной поддержки, совершенствования внутрихозяйственных экономических отношений, предполагает более полную реализацию намеченных мер и достижение поставленных целей. Будет осуществлен комплекс мер по финансовому и экономическому оздоровлению предприятий транспорта, начнется реализация целевой программы "Модернизация транспортной системы Кабардино-Балкарской Республики в 2002-2006 1 одах". Предусматривается совершенствование производственно-технической базы отраслей транспортного комплекса за счет приобретения в 2003 году 40 автобусов и 7 троллейбусов, а также реализации мероприятий, направленных на поддержание в работоспособном состоянии существующего автомобильного парка. Продолжится строительство троллейбусной линии "Нальчик-Нарткала", начнется строительство троллейбусной линии "Нальчик-Чегем II". Объем перевозок грузов предприятиями автомобильного транспорта возрастет по сравнению с 2002 годом на 5,6% приросте грузооборота на 3,4%. Количество перевезенных пассажиров электрическим транспортом увеличится на 7,7% по сравнению с 2002 годом. Общий объем услуг связи (оказываемых всеми предприятиями связи) прогнозируется в объеме 550 млн. рублей, что в действующих ценах больше, чем в 2002 году на 37,5%. Рост общего объема услуг связи произойдет за счет более низкого уровня инфляции, увеличения объема оказываемых услуг сотовой связи за счет выхода на полную мощность операторов сотовой связи стандарта 08М, а так же увеличения объема оказываемых услуг почтовой связи за счет реализации мероприятий по реструктуризации организаций федеральной почтовой связи. Второй вариант прогноза предполагает воздействие неблагоприятных факторов и неполную реализацию намеченных мер, объемы производства грузообразующих отраслей будут ниже, чем по первому варианту. По этому варианту прогноза объем перевозок грузов предприятий автомобильного транспорта возрастет на 3%, а грузооборот предприятий автомобильного транспорта увеличится на 0,4%. Объем перевезенных пассажиров электрическим транспортом по сравнению с 2002 годом увеличится на 3,8%. Общий объем услуг связи (оказываемых всеми предприятиями связи) прогнозируется в объеме 520 млн. рублей, что в действующих ценах больше, чем в 2002 году на 30%. Раздел 3. Рынок товаров и услуг 3.1. Потребительский рынок На потребительском рынке республики сохранится положительная тенденция роста объемов оборота розничной торговли. По первому варианту при условии сокращения дифференциации доходов населения за счет дальнейшего повышения оплаты труда продажа, товаров через все каналы реализации увеличится но сравнению с 2002 годом на 42,3%, населению предполагается реализовать товаров на 14527,0 млн. рублей. Прогнозируется стабилизация ситуации по продаже товаров торговыми организациями. В прогнозируемый период темпы роста оборота розничной торговли торговых предприятий будут выше темпов роста продаж товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках. Однако несмотря на такое положение в 2002 году не удастся кардинально изменить соотношение в уровне продаж торговых предприятий и на вещевых, смешанных и продовольственных рынках. По-прежнему значительная часть оборота розничной торговли будет формироваться за счет продаж на вещевых, смешанных и продовольственных рынках. По второму варианту оборот розничной торговли составит 14008,6 млн. рублей, с ростом в сопоставимых ценах на 7,8% к уровню 2002 года. Сохранится неравномерность в уровне развитости потребительского рынка по районам и городам. Так, 70% оборота розничной торговли будет приходиться на города Пальчик и Прохладный. При этом прогнозируется рост объемов продаж во всех городах и районах республики, который составит по первому варианту 8,2-12,8%, по второму варианту 4,3-8,3%. Объем платных услуг населению по первому варианту прогнозируется в сумме 4575 млн. рублей, что в физической массе выше уровня 2002 года на 13,5%, по второму варианту - в сумме 4313,9 млн. рублей, что на 5,2% выше уровня 2002 года. При этом не претерпит существенных изменений структура предоставляемых населению услуг. По-прежнему больший удельный вес будет приходиться на коммунальные, бытовые, услуги пассажирского транспорта, связи и туристско-экскурсионные услуги. Прогнозируемые темпы роста деятельности субъектов потребительского сектора экономики в 2003 году позволят реализовать товаров и оказать платных услуг населению по первому варианту в объеме 18840,9 млн. рублей, по второму варианту - 18271,4 млн. рублей. 3.2. Оптовый рынок В 2003 году оборот оптовой торговли организаций всех отраслей экономики по первому варианту составит 3121,1 млн. рублей, что в товарной массе на 10% выше, чем в 2002 году. Из них свыше 50% будет приходиться на крупные и средние организации. Объем оптового оборота предприятий оптовой торговли составит 394,3 млн., рублей, с ростом в сопоставимых ценах 108% к уровню 2002 года. Из них на предприятия оптовой торговли потребительской кооперации будет приходиться свыше 25%. В прогнозируемый период большая часть реализуемой продукции будет приходиться: по продукции производственно-технического назначения - на цемент, бензины автомобильные, топливо дизельное и пиломатериалы, по потребительским товарам - на крупы, сахар, муку и цельномолочную продукцию. При этом большая часть реализованной продукции приходится на внутренний рынок. По второму варианту субъектами оптовой торговли будет реализовано продукции на 2992,8 млн. рублей, что в товарной массе на 5% выше, чем в 2002 году. Объем оптового оборота предприятий оптовой торговли составит 1361,7 млн. рублей с ростом в сопоставимых ценах на 5% к уровню 2002 года. 3.3. Внешнеэкономическая деятельность В 2003 году внешнеторговый оборот республики по первому варианту ожидается в сумме 15,32 млн. долларов США, по второму - 13,9 млн. долларов. "Прогнозируется тенденция превышения импорта над экспортом. Около 70% прогнозируемого внешнеторгового оборота республики будет приходиться на страны дальнего зарубежья, среди которых ведущую роль, вероятно, будут играть Германия, Нидерланды, Италия и Турция, что говорит об относительной стабильности географической структуры внешней торговли. На страны ближнего зарубежья будет приходиться около 30% внешнеторгового оборота республики. Из них наиболее стабильными партнерами являются Казахстан и Украина. Общий объем экспорта в 2003 году составит 6,5 млн. долларов США по первому варианту и 5,5 млн. долларов по второму варианту, что составляет 139% и 118% к оценке 2002 года соответственно. Основная доля в товарной структуре экспорта по-прежнему будет приходиться на сырьевые ресурсы, и среди них главными валютообразующими товарами для республики останутся кожевенное сырье и меха (шкурки норки и кожа композиционная), а также продукция технического назначения. Импорт товаров в 2003 году прогнозируется в объеме 8,8 млн. долларов США по первому варианту и 8,4 млн. долларов США по второму варианту, что составляет 111,2% и 105,7% к уровню 2002 года соответственно. Товарная структура импорта будет представлена в основном двумя группами, товаров: товарами народного потребления и продукцией производственно-технического назначения. Межрегиональные связи По итогам 2003 года общий объем товарооборота торговых представительств, торговых домов КБР, полномочных представителей Министерства экономического развития и торговли КБР ожидается следующий: - по первому варианту 354,58 млн. рублей, в том числе объем поставок продукции предприятий КБР в субъекты РФ - 260,46 млн. рублей, объем поставок продукции предприятии субъектов РФ в КБР - 94,12 млн. рублей; - по второму варианту - 316,16 млн. рублей, в том числе объем поставок продукции предприятий КБР в субъекты РФ - 232,24 млн. рублей, объем поставок продукции предприятий субъектов РФ в КБР - 83,92 млн. рублей. По прогнозам показатели товарооборота возрастут и составят: по первому варианту - 120% к оценке 2002 года, по второму варианту - 107% к оценке 2002 года. Около 80% прогнозируемого товарооборота будет проходиться на деятельность торговых представительств и торговых домов КБР в субъектах РФ, остальная часть - на деятельность полномочных представителей Министерства экономического развития и торговли КБР в субъектах РФ. Наиболее высокие показатели товарооборота как ожидается будут достигнуты усилиями торговых представительств КБР в Волгоградской и Нижегородской областях, каждое из которых (учитывая посредническую деятельность) может достичь показателя товарооборота около 80 млн. рублей. Основная доля в товарной структуре поставляемой на российский рынок продукции по-прежнему будет приходиться на изделия пищевой и перерабатывающей промышленности, лесоматериалы. В Кабардино-Балкарскую Республику при участии указанных структур в регионах РФ планируется поставлять автомобили, стеклопродукцию и другие товары. Раздел 4. Предпринимательство и малый бизнес Основной задачей в прогнозируемом периоде станет завершение нормативно-правовых и организационных мер для устойчиво поступательного развития малого предпринимательства, обеспечивающих рост удельного веса малого бизнеса в валовом региональном продукте, доходах бюджета, численности занятых в народном хозяйстве республики. Для выполнения этих целей в предстоящие годы усилия будут направлены на выполнение республиканской целевой программы "Развитие и поддержка предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2002-2006 годы". В рамках Программы будет продолжена работа но формированию нормативно-правовой базы малого предпринимательства, расширению базы внебюджетного финансирования субъектов малого предпринимательства, созданию единой государственной системы поддержки и финансирования малого бизнеса, совершенствованию законодательства по кредитованию и налогообложению субъектов малого предпринимательства с целью увеличения числа занятых, вовлечения в эту сферу неработающей молодежи и групп населения, живущих за счет социальных дотаций и др. Прогнозные, показатели развития малого предпринимательства сформированы исходя из сценарных условий функционирования экономики на прогнозируемый период, общей концепции перспектив социально-экономического развития КБР, внутренних стимулов саморазвития сферы малого предпринимательства, а также масштабов и результативности мер поддержки малого предпринимательства, проводимых как на федеральном, так и на республиканском уровнях. Условия первого варианта прогноза предполагают, что в 2003 году на территории республики будет функционировать 3780 малых предприятий, что на 6% выше уровня 2002 года, в том числе в производственной сфере - 1703 предприятий, в непроизводственной сфере - 2077. Это создаст дополнительно 4020 рабочих мест. Общая численность занятых на малых предприятиях составит 24025 человек, или 118,2% от уровня 2002 года. Количество индивидуальных предпринимателей вырастет до 20511 человек, что на 9,3% выше показателя 2002 года. В производственной сфере будет функционировать 12% общего числа индивидуальных предпринимателей, в непроизводственной сфере - 88%. В 2002 году данное соотношение составляет соответственно 7 и 93%. Увеличение доли предпринимателей в производственной сфере связано с реализацией программы развития предпринимательства на 2002-2006 годы, в которой приоритетными направлениями определены инновационно-производственная деятельность, переработка сельхозпродукции, развитие малой стройиндустрии. Количество крестьянско-фермерских хозяйств составит 1244 единицы с численностью занятых - 4486 человек. Относительно показателей 2002 года рост составит 3%. Субъектами малого предпринимательства в прогнозируемом году будет произведено добавленной стоимости на сумму 5130 млн. рублей, что выше прошлогоднего показателя на 15,8%, в том числе в производственной сфере - 2198 млн. рублей, в непроизводственной сфере - 2932 млн. рублей. Сумма уплаченных в бюджет налогов составит 249,6 млн. рублей, или 139% от уровня 2002 года, в том числе по единому налогу на вмененный доход - 140,6 млн. рублей, по упрощенной системе учета и отчетности - 38,7 млн. рублей. В случае развития ситуации по менее динамичному (второму) варианту численность малых предприятий составит 3728 единиц. При этом варианте удастся создать дополнительно па малых предприятиях 2866 рабочих мест. Количество индивидуальных предпринимателей составит 20121 человек, в том числе в производственной сфере - 2190 человек, в непроизводственной сфере - 17931. По сравнению с 2002 годом рост предполагается на 7%. Количество крестьянско-фермерских хозяйств доставит 1239 единиц с численность занятых 4454 человека. Сумма добавленной стоимости достигнет 4965 млн. рублей, или 112% от уровня 2002 года. В прогнозируемом периоде усилия Правительства КБР будут направлены на решение таких задач, как: установление оптимального режима и уровня налогообложения единого налога на вмененный доход по видам деятельности и населенным пунктам Кабардино-Балкарской Республики; создание Республиканского реестра субъектов малого предпринимательства; оказание финансовой, имущественной, организационно-методической поддержки наиболее перспективных инвестиционных проектов рамках реализации программы "Развитие и поддержка предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2002-2006 годы". Раздел 5. Социальная сфера и уровень жизни населения 5.1 Занятость населения В 2003 году трудовые ресурсы составят 481,8 тыс. человек (61,9% от общей численности населения), что на 1% больше по сравнению с 2002 годом. Ситуация в сфере занятости будет определяться темпами роста производства в отраслях материальной сферы, структурными изменениями в экономике, перспективами ввода новых производств, созданием условий для развития предпринимательства и самозанятости населения и другими мерами экономической политики, направленными на стимулирование занятости. С учетом первого варианта, предусматривающего более благоприятное развитие экономической ситуации и рост производства инвестиций, ожидается увеличение числа занятых на 4,5 тыс. человек. В результате в 2003 году численность занятых в экономике составит 305,9 тыс. человек, из них 203,8 тыс. человек - в материальном производстве. Расширение занятости будет происходить как за счет ввода новых производств, так и за счет загрузки мощностей действующих предприятий и развития частного предпринимательства. Исходя из второго варианта развития экономической ситуации численность занятых в экономике увеличится на 3 тыс. человек и составит 304,4 тыс. человек. Основная часть прироста числа занятых в материальном производстве придется на промышленность, торговлю и общественное питание. Численность занятых в отраслях непроизводственной сферы увеличься на 0,8 тыс. человек и составит 101,6 тыс. человек. Рост числа занятых будет происходить, главным образом, в частном секторе экономики за счет развития малого бизнеса и индивидуального предпринимательства. Удельный вес занятых в частном секторе будет расти и на конец периода составит около 55% от общей численности занятых в экономике против 49% в 2002 году. Соответственно снизится доля занятых в организациях государственной и муниципальной форм собственности - с 36 до 34%. Увеличение численности населения трудоспособного возраста и прогнозируемые темпы экономического роста в 2003 году предопределяют сохранение Тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом со стороны экономики. Общая численность граждан в трудоспособном возрасте, не занятых трудовой деятельностью и учебой, составит по первому варианту - 136,9 тыс. человек, по второму - 138,4 тыс. человек. Численность лиц, не имеющих работы и классифицируемых в соответствии с методологией МОТ как безработные, сохранится на довольно высоком уровне и составит 15-16% численности экономически активного населения республики. При этом следует ожидать рост официальной безработицы. Число зарегистрированных безработных может увеличиться до 11,6 тыс., человек, что составит 2,8% экономически активного населения. С учетом продолжающейся напряженности на рынке труда сохраняет актуальность задача проведения политики обеспечения роста занятости путем Поддержки реального сектора экономики, активизации привлечения инвестиций на создание рабочих мест в наиболее перспективных отраслях, организации общественных работ. 5.2 Оплата труда Основным направлением политики в области труда в прогнозируемом году станет обеспечение своевременной выплаты заработной платы, создание условий для роста как номинальной, так и реальной зарплаты, усиление се стимулирующей роли. Рост заработной платы будет достигнут в результате оживления экономики, улучшения макроэкономических показателей, нормализации платежей и расчетов, легализации всех видов трудовых доходов и других мер в области стимулирования оплаты труда. В реальном секторе экономики рост оплаты труда будет происходить за счет роста объемов производства, повышения эффективности труда, применения ресурсосберегающих технологий, оптимизации численности работников. В отраслях материального производства будет усилена роль договорного регулирования заработной платы через развитие системы социального партнерства, внедрение новых тарифных условий оплаты труда в организациях внебюджетного сектора экономики. Законодательное повышение минимального размера оплаты труда до 600 рублей положительно скажется на росте заработной платы и легализации скрытых форм оплаты труда. При расчете заработной платы в отраслях социальной сферы учтено повышение ставок и окладов работникам бюджетных организаций в 1,33 раза с октября 2003 года, а также меры по совершенствованию Единой тарифной сетки и упорядочению системы надтарифных выплат. С учетом темпов экономического роста и прогнозируемой инфляции, предусмотренных первым вариантом, в прогнозируемом году фонд заработной платы оценивается в 6700 млн. рублей, что на 30,4% выше уровня 2002 года. При этом номинальная заработная плата достигнет 3000 рублей. Рост номинальной заработной платы будет опережать динамику потребительских цен, что обусловит увеличение реальной заработной платы на 14-15%. По второму варианту фонд заработной платы прогнозируется в размере 6210 млн. рублей, с ростом к 2002 году на 21%. Средний размер заработной платы по данному варианту достигнет 2800 рублей, при этом прирост реальной зарплаты составит 6-7%. Ожидается, что удельный вес фонда оплаты труда в ВРП увеличится до 19,7% против 18,7% в 2002 году. Прожиточный минимум начиная с 2002 года (оценка) исчисляется по новой методике в связи с завершением формирования законодательной базы для определения официального установления величины прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Величина прожиточного минимума определена в соответствии с Законом КБР "О Потребительской корзине в Кабардино-Балкарской Республике". В 2003 году прожиточный минимум в среднем на душу населения прогнозируется на уровне 1680 рублей. По социально-демографическим группам населения его величина составит: для трудоспособного населения 1870 рублей, пенсионеров - 1242 рублей и детей - 1664 рубля. 5.3. Развитие отраслей социальной сферы В соответствии с задачами и направлениями, определенными программными документами в области социально-экономического развития республики, предполагается: осуществление структурных преобразований в отраслях социальной сферы, ориентированных на повышение эффективности использования финансовых, материальных и трудовых ресурсов; совершенствование моделей функционирования организаций социальной сферы на основе многоканальности финансирования и увеличения разнообразия их организационно-правовых форм; создание условий для привлечения в социальную сферу средств из внебюджетных источников, в том числе за счет развития рынка платных услуг, повышения их качества и снижения издержек. Основной задачей реформирования образования в 2003 году будет создание единой, непрерывной и многоуровневой системы образования с преемственностью всех образовательных ступеней от дошкольного до послевузовского. Продолжится работа по подготовке к проведению эксперимента по обновлению содержания общего среднего образования, в частности, введение единого государственного экзамена, заменяющего выпускные экзамены в средней школе и вступительные экзамены в профессиональные учебные заведения, а также развитие системы дистанционного обучения, внедрение новых информационных технологий в образовании. Потребность в развитии сети образовательных учреждений во многом будет обусловлена тенденциями в демографическом развитии. Под воздействием снижения рождаемости в течение последних лет в 2003 году ожидается сокращение численности детей в дошкольных образовательных учреждений на 0,5 тыс. человек. Также в силу демографических причин общая численность учащихся в общеобразовательных учреждениях уменьшится со 137 тыс. человек в 2002 году до 132,6 тыс. человек в 2003 году. В связи с сокращением контингента учащихся, а также с учетом ввода новых образовательных учреждений, несколько увеличится обеспеченность школьными местами - до 95% против 92,9% в 2002 году. Дальнейшее развитие получат интегрированные образовательные учреждения детский сад - школа. В области профессионального образования продолжится структурная перестройка подготовки и переподготовки кадров по направлениям и специальностям, соответствующим потребностям рынка труда. Численность обучающихся в профессиональных учебных заведениях увеличится на 2,3 тыс. человек, в том числе в учреждениях высшего профессионального образования - на 1,6 тыс. человек. В области здравоохранения первоочередной задачей в 2003 году будет сохранение на необходимом уровне объемов медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно, и повышение качества ее оказания. В прогнозируемом периоде будет продолжена деятельность по следующим приоритетным направлениям развития отрасли: проведение структурных преобразований в отрасли, направленных па повышение эффективности функционирования системы здравоохранения в условиях бюджетно-страхового финансирования; совершенствование системы лекарственного обеспечения населения, обеспечение адресности удовлетворении потребностей населения в жизненно необходимых и важнейших лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения; реализация комплекса мероприятий по охране материнства и детства, борьба социально значимыми заболеваниями, профилактике и лечению заболеваний; обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны окружающей среды, обеспечение контроля качества и безопасности товаров. Будет продолжена работа по оптимизации объемов предоставляемой, бесплатной медицинской помощи и реструктуризации сети лечебно-профилактических учреждений, направленной на повышение их клинической и экономической эффективности. Приоритетным направлением при этом является развитие амбулаторно-поликлинической помощи, увеличение объемов медицинской помощи, оказываемой в дневных стационарах, и развитие ресурсосберегающих технологий. В результате проводимых мероприятий обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями к 2003 году возрастет до 198,3 посещений в смену в расчете на 10 тыс. жителей против 197 в 2002 году. Повышению эффективности использования государственных финансовых ресурсов будет способствовать их концентрации на реализации мероприятий целевых программ, направленных на борьбу с социально значимыми и наиболее распространенными заболеваниями (туберкулез, СПИД, инфекционные заболевания, сахарный диабет, онкологические заболевания), а также охрану материнства и детства. В сфере культуры в 2003 году по-прежнему основной целью будет сохранение культурного потенциала, обеспечение преемственности развития национальных культур наряду с поддержкой культурных инноваций. В 2003 году продолжится работа по обновлению содержания и форм развития народного творчества, реорганизации сети клубных учреждений с учетом современных требований и местных условий, обеспечению широкого доступа к культурным ценностям всех слоев населения республики. Финансирование реформ в сфере культуры будет осуществляться за счет более рационального расходования бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий и эффективного использования находящегося в сфере культуры государственного имущества, а также широкого привлечения дополнительных источников финансирования, в том числе развития новых видов платных услуг, оказываемых населению учреждениями культуры, развития меценатства и спонсорства. Продолжится укрепление материально-технической базы учреждений культуры. Обеспеченность населения общедоступными библиотеками в 2003 году составит 22,7 единицы на 100 тыс. населения, обеспеченность населения клубными учреждениями - 23,4 единицы на 100 тыс. населения. 5.4 Развитие курортно-рекреационного комплекса Продолжится работа по сохранению и развитию курортов, рациональному использованию природно-лечебных ресурсов, повышению доступности и эффективности санаторно-курортного лечения, являющихся неотъемлемой частью охраны здоровья населения. В курортно-рекреационном комплексе в настоящее время действуют около 130 хозяйствующих субъектов (тургостиниц, домов отдыха, санаториев, детских лагерей и т.д.). Число работников, непосредственно занятых в этой сфере, по оценке составляет 1,7 тыс. человек. К 2003 году число мест в учреждениях курортно-рекреационного комплекса сохранится на уровне 6440 мест, в том числе в санаториях и пансионатах - 1988 койко-мест, в туристических гостиницах и базах - 4452 койко-места, объем санаторно-курортных и туристско-экскурсионных услуг может составить 241,3 млн. рублей. В прогнозируемом году ожидается сокращение объемов финансирования из Фонда социального страхования на организацию летнего отдыха детей, составлявших в прежние годы основной контингент отдыхающих. В связи с этим предстоит провести работу по восстановлению профильности здравниц и привлечению взрослого контингента. Увеличение темпов роста доходов от туристских услуг потребует организации и осуществления маркетинговых исследований и проведения рекламных кампаний по продвижению туристского продукта в другие регионы страны. Государственная инвестиционная политика в области туризма в 2003 году будет направлена на развитие курортной инфраструктуры, проведение ремонтно-восстановительных работ в санаториях, повышение комфортности переоснащение действующих здравниц. Раздел 6. Прогноз социально-экономического развития городов и районов республики Прогнозные показатели предусматривают рост индекса физического объема промышленного производства во всех городах и районах республики за исключением Майского, Эльбрусского и Чегемского районов. Индекс физического объема составит соответственно 97, 86 и 67% к оценке 2002 года. Наиболее высокие темпы роста объемов промышленного производства прогнозируются в Прохладненском (149%), Зольском (135%), Черекском (125%), Баксанском (117%) и Терском (111%) районах. На уровне среднереспубликанского индекса предусматривается рост объемов в г. Прохладный (107%) и Урванском районе (106%). Хотя более половины объема промышленного производства сосредоточено в г. Нальчике, индекс физического объема прогнозируется 104%. Основная доля в структуре промышленного производства приходится на три отрасли: пищевую промышленность (38%), машиностроение и металлообработку (26%) и электроэнергетику (20%). Наибольший удельный вес в структуре городов и районов занимает пищевая промышленность и машиностроение. В Прохладненском, Зольском, Майском, Урванском, Чегемском и Черекском районах доля пищевой промышленности в общем объеме производства составит более 80%. Удельный вес машиностроения и металлообработки в г. Прохладный и Терском районе составит соответственно 82 и 74%. В Баксанском районе равные доли в объеме производства занимают машиностроение и металлообработка (44%) и пищевая промышленность (48%). В соответствии с прогнозными расчетами из общего объема инвестиций 43,7% приходятся на города Нальчик (1842,5 млн. рублей) и Прохладный (77,1 млн. рублей), а остальные 56,3% - на районы. Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, составит 2,37 млрд. рублей, с ростом в 2% к оценке 2002 года. Практически во всех городах (районах) прогнозируется рост объема подрядных работ. Прогнозируемый рост показателей развития агропромышленного комплекса в 2003 году будет в основном обеспечен за счет производства зерна, картофеля, овощей, молока, мяса, а также продукции перерабатывающей промышленности. Наиболее высокими прогнозными показателями, характеризующими развитие сельского хозяйства республики, отличаются Прохладненский, Баксанский, Урванский районы, г. Нальчик. Основными производителями зерна в 2003 году будут Прохладненский, Баксанский. Терский, Урванский идольский районы. Более 80% общего объема производства зерна будет приходиться на эти районы. Около 70% общего объема производства мяса в 2003 году будет произведено в г. Нальчике (480 т). Майском (321 т), Прохладненском (300,9 т), Баксанском (255 т) районах. Производство консервов будет Преобладать в Урванском (84500 туб), Баксанском (19550 туб), Прохладненском (15600 туб) районах и г. Нальчике (15950 туб). Более 80% общего объема производства консервов будет приходиться на эти территории. Наибольший объем водки и ликероводочных изделий будет произведен в Прохладненском (2200 тыс. дал), Баксанском (1550 тыс. дал), Урванском (1700 тыс. дал) районах и в г. Нальчике (1250 тыс. дал). Производство спирта этилового из пищевого сырья будет сосредоточено в Прохладненском (1205 тыс. дал), Урванском (1020 тыс. дал) районах. На потребительском рынке 70% оборота розничной торговли будет приходиться на города Нальчик и Прохладный. При этом рост объемов продаж прогнозируется по всем городам и районам республики, которые составят по первому варианту от 8,2% до 12,8%, по второму варианту от 4,3% до 8,3%. В структуре территориального размещения Субъектов малого предпринимательства значительных изменений не намечается, и основной удельный вес будет приходиться на г. Нальчик, где сосредоточено 47,6% малых предприятий. В 2003 году предполагается увеличение основных показателей деятельности субъектов малого предпринимательства (численность занятых на малых предприятиях, сумма уплаченных налогов, количество индивидуальных предпринимателей) по всем городам и районам республики как по первому, так и по второму варианту прогноза. В силу различной отраслевой специализации городов и районов сохранится существенная дифференциация по уровню оплаты труда. Наиболее высокая зарплата ожидается в городах Нальчике (3453 рубля), Прохладном (3356 рублей). В Урванском районе среднемесячная зарплата прогнозируется на уровне 2630 рублей. В остальных районах с преобладанием в структуре экономики сельского хозяйства (Прохладненский, Баксанский, Зольский, Майский, Терский, Чегемский, Черекский) средняя заработная плата будет на 20-25% ниже, чем в среднем по республике и составит 2300-2400 рублей. Ниже в таблице приводится прогнозируемая доля каждого города и района в общем объеме производства промышленной продукции, подрядных работ, оборота розничной торговли, фонда заработной платы и численности работающих. +---------------------+----------------------------------------------------+ | | Доля в общем объеме | | +----------+---------+--------+--------+-------------+ | |промышлен-|подрядных|оборота |фонда |среднесписоч-| | |ного про- |работ |рознич- |заработ-|ной численно-| | |изводства | |ной |ной |сти работни- | | | | |торговли|платы |ков | +---------------------+----------+---------+--------+--------+-------------+ | КБР | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | +---------------------+----------+---------+--------+--------+-------------+ | г. Нальчик | 52,8 | 40,15 | 51,94 | 52,70 | 45,73 | | г. Прохладный | 17,0 | 6,61 | 48,22 | 9,20 | 7,96 | | Баксанский район | 4,68 | 4,37 | 6,89 | 5,97 | 7,57 | | Зольский район | 2,37 | 3,47 | 1,18 | 3,33 | 4,19 | | Майский район | 4,14 | 3,14 | 4,02 | 3,60 | 4,67 | | Прохладненский район| 4,6 | 2,32 | 1,33 | 4,98 | 6,44 | | Терский район | 2,78 | 3,91 | 2,93 | 3,81 | 4,83 | | Урванский район | 9,12 | 8,21 | 7,63 | 6,79 | 7,68 | | Чегемский район | 1,58 | 3,31 | 2,35 | 3,44 | 4,46 | | Черекский район | 0,28 | 18,7 | 40,45 | 1,72 | 2,20 | | Эльбрусский район | 0,59 | 5,78 | 3,04 | 4,57 | 4,29 | +---------------------+----------+---------+--------+--------+-------------+ -------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
