Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.01.2003 № 18-ПП

 
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                         ПОСТАНОВЛЕНЭ N 18-ПП
                            БЕГИМ N 18-ПП
                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 18-ПП

28 января 2003 г.                                           Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

Об итогах деятельности Правительства КБР
за 2002 год и задачах на 2003 год

     Деятельность Правительства Кабардино-Балкарской Республики в 2002
году  была  направлена  на формирование необходимых условий реализации
задач,  поставленных  в   Послании   Президента   Кабардино-Балкарской
Республики Парламенту.
     Валовой региональный продукт составил 27 млрд. рублей, темп роста
его реального объема - 108%,
     Предприятиями всех форм  собственности  произведено  промышленной
продукции  в  объеме  8,7  млрд.  рублей,  индекс  физического  объема
выпущенной продукции составил 107%.
     Продукции сельского  хозяйства  произведено  во  всех  категориях
хозяйств в  объеме  13,2  млрд.  рублей,  что  в  сопоставимой  оценке
составило 106,7 % к уровню прошлого года.
     Объем работ,  выполненных  по  договорам  строительного  подряда,
составил 2175,3 млн.  рублей,  или 103,1%  в сравнении с 2001 годом. С
начала года в республике сдано в  эксплуатацию  жилья  общей  площадью
209,5  тыс.  кв.  метров,  что  выше  уровня  предыдущего года.  Объем
инвестиций в основной  капитал  предприятий  всех  форм  собственности
составил 3,8 млрд. рублей.
     Объем розничной  торговли  в  товарной  массе  возрос  на  19,7%,
увеличение розничного товарооборота отмечено во всех городах и районах
республики.
     Среднемесячная заработная  плата составила по оценке 2330 рублей,
что в реальном выражении  на  25%  выше  уровня  предыдущего  года.  В
истекшем   периоде   средняя   заработная   плата   обеспечивала   1,5
прожиточного минимума трудоспособного населения.
     Продолжалось реформирование отраслей социальной сферы. В истекшем
году введены и реконструированы 4 школы на 1860 мест, проведена работа
по  укреплению материально-технической базы образовательных учреждений
и их компьютеризации.
     Принимались меры   по   стабилизации  и  повышению  эффективности
деятельности  учреждений   здравоохранения,   завершению   структурной
перестройки сферы здравоохранения.
     В целях  сохранения  и  развития  культурного  наследия   народов
республики  проводилась  работа  по  созданию  на  базе домов культуры
национальных центров фольклора и ремесел.
     Вместе с тем в истекшем году не удалось в полном объеме выполнить
намеченные задачи.
     Поступление налогов  и  других  доходов  в  бюджеты  всех уровней
составило 70,7%  от  установленного задания,  или 2,6 млрд.  рублей. В
республиканский консолидированный бюджет мобилизовано 742 млн. рублей,
что на 230 млн.  рублей меньше уровня  прошлого  года,  поступления  в
местные  бюджеты  составили  1036 млн. рублей,  общая сумма недоимки -
1264 млн. рублей.
     Не удалось улучшить дисциплину платежей,  суммарная задолженность
по  обязательствам  крупных  и  средних  предприятий   и   организаций
составила   14,1 млрд. рублей. Дебиторская   задолженность   составила
7,2 млрд. рублей.
     В результате    ухудшения   финансового   состояния   большинства
предприятий на протяжении года оставался актуальным вопрос по  выплате
заработной  платы,  задолженность  по  которой на конец года составила
76,8  млн.  рублей.  Задолженность  организациям,   финансируемым   из
бюджетов    всех    уровней,    несколько    снизилась   и   составила
3,1 млн. рублей, в том числе по Баксанскому району - 2,5 млн. рублей.
     Заслушав и  обсудив  доклад "Об итогах деятельности Правительства
Кабардино-Балкарской Республики за 2002 год и задачах  на  2003  год",
Правительство Кабардино-Балкарской Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Признать   работу    отдельных    министерств    и    ведомств
Кабардино-Балкарской Республики недостаточной.
     Поручить руководителям  министерств  и  ведомств,   рекомендовать
местным    администрациям   республики   принять   необходимые   меры,
обеспечивающие   безусловное   выполнение    прогнозных    показателей
социально-экономического развития республики на 2003 год.
     Министерствам и  ведомствам  республики  провести  в  федеральных
органах   исполнительной   власти   необходимую   работу   по  вопросу
государственной поддержки программ  социально-экономического  развития
республики на 2002-2006 годы.
     2. Поручить Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики
(Б.М. Рахаев),   Министерству   экономического   развития  и  торговли
Кабардино-Балкарской      Республики   (Х.В. Шеожев),    рекомендовать
Управлению  Министерства  Российской  Федерации по налогам и сборам по
Кабардино-Балкарской Республике (О.Л. Шандиров):
     - внести   на   рассмотрение  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики  проект  постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики   "О   мерах   по  реализации  Закона  Кабардино-Балкарской
Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской  Республики
на 2003 год";
     - выработать приоритеты деятельности, способствующие оздоровлению
экономики     республики,    повышению    эффективности    инвестиций,
систематизации работы по привлечению заемных средств.
     3. Министерству     экономического     развития     и    торговли
Кабардино-Балкарской Республики  по  завершении  принятия  Парламентом
Кабардино-Балкарской   Республики   целевых   отраслевых   программ  и
подписания соответствующих  законов  Президентом  Кабардино-Балкарской
Республики  обобщить  предложения  министерств  и ведомств и внести на
рассмотрение Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики  комплекс
мер, обеспечивающих реализацию намеченных на 2003 год задач.
     4. Первому      заместителю      Председателя       Правительства
Кабардино-Балкарской     Республики    Ю.К. Альтудову,    Министерству
экономического развития и  торговли  Кабардино-Балкарской  Республики,
Министерству  имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской
Республики   (Н.А. Маслов),  Министерству   промышленности   и   связи
Кабардино-Балкарской Республики (С.Б. Аброков), Министерству пищевой и
перерабатывающей    промышленности   Кабардино-Балкарской   Республики
(Т.Х. Эркенов), Министерству топлива и энергетики Кабардино-Балкарской
Республики       (А.Н. Ахметов),      Министерству       строительства
Кабардино-Балкарской  Республики (Н.М. Бозиев),  Министерству  труда и
социального развития  Кабардино-Балкарской  Республики  (И.Б. Бечелов)
совместно   с   заинтересованными  министерствами,  а  также  местными
администрациями республики:
     - разработать    и    внести    на   рассмотрение   Правительства
Кабардино-Балкарской   Республики   комплекс    мер    по    повышению
эффективности реального сектора экономики,  сокращению числа убыточных
предприятий,  снижению кредиторской  и  дебиторской  задолженности,  а
также задолженности по уплате налогов и сборов во все уровни бюджетной
системы;
     - принять  дополнительные  меры  но  запуску  новых производств и
эффективному использованию имеющихся мощностей;
     - до  1  февраля  2003 года обеспечить погашение задолженности по
выплате заработной платы,  добиться в  2003  году  ее  среднемесячного
размера 3500 рублей.
     5. Поручить  Министерству  экономического  развития  и   торговли
Кабардино-Балкарской       Республики,      Министерству      финансов
Кабардино-Балкарской Республики, рекомендовать Управлению Министерства
Российской  Федерации  по  налогам  и  сборам  по Кабардино-Балкарской
Республике  разработать  в  месячный  срок   меры,   предусматривающие
достижение  нормативного  уровня  налогового  изъятия  пропорционально
объемам производства продукции и оказанных  услуг  отраслей  экономики
республики.
     6. Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской
Республики    разработать    и    направить   в   Кабардино-Балкарскую
республиканскую    трехстороннюю     комиссию     по     регулированию
социально-трудовых отношений Положение о тарифном регулировании оплаты
труда  работников  предприятий  и   организаций   материальной   сферы
экономики Кабардино-Балкарской Республики на 2003 год.
     7. Рекомендовать  Государственной  инспекции   труда   Российской
Федерации    по    Кабардино-Балкарской    Республике   (М.Х. Аброков)
активизировать работу по контролю за своевременной выплатой заработной
платы,  материалы  проверок,  выявившие  умышленную  задержку  выплаты
заработной  платы,  направлять  в   прокуратуру   Кабардино-Балкарской
Республики.
     8. Министерству  строительства  Кабардино-Балкарской   Республики
совместно с местными администрациями городов и районов республики:
     - принять меры по расширению масштабов жилищного строительства  в
республике,    по    снижению    себестоимости   строительных   работ,
активизировать работу фонда жилищного строительства  с  использованием
механизмов   ипотечного   кредитования,   совершенствованию  механизма
предоставления жилищных субсидий;
     - активизировать   деятельность   Единого  проектного  центра  по
созданию архитектурного облика населенных пунктов республики.
     9. Министерству          жилищно-коммунального          хозяйства
Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Абакумцев) обеспечить устойчивое
функционирование   систем   коммунальной   инженерной  инфраструктуры,
сокращение непроизводительных расходов  подведомственных  предприятий,
совершенствование   механизма  предоставления  населению  субсидий  на
оплату  жилищно-коммунальных  услуг,  разработать  механизм   снижения
размера  оплаты за жилье в случае непредоставления или некачественного
предоставления услуг.
     10. Министерству    сельского    хозяйства   Кабардино-Балкарской
Республики (М.Х. Ахохов):
     - совместно  с  Министерством имущественных и земельных отношений
Кабардино-Балкарской Республики внести на  рассмотрение  Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  пакет нормативно-правовых документов
по земельной реформе на территории Кабардино-Балкарской Республики;
     - существенно   повысить   эффективность  использования  средств,
направляемых  на  поддержку  сельскохозяйственного   производства   из
федерального и республиканского бюджетов;
     - осуществить   комплекс   мер   по   финансовому    оздоровлению
сельскохозяйственных предприятий.
     11. Министерству  топлива   и   энергетики   Кабардино-Балкарской
Республики:
     - совместно    с    Региональной     энергетической     комиссией
Кабардино-Балкарской Республики (Ж.Х. Вологиров) активизировать работу
с  организациями  -  поставщиками   энергоносителей   для   достижения
оптимального уровня тарифов;
     - совместно с Министерством имущественных и  земельных  отношений
Кабардино-Балкарской  Республики  принять  меры по завершению создания
топливной кампании;
     - совместно      с      Министерством     сельского     хозяйства
Кабардино-Балкарской Республики выполнить необходимый объем  работ  по
прокладке магистрального газопровода до с. Верхняя Балкария;
     - обеспечить  целевое  и  эффективное  использование   выделяемых
средств на продолжение строительства каскада Нижне-Черекских ГЭС.
     12. Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации по
налогам  и  сборам  по  Кабардино-Балкарской  Республике  совместно  с
Министерством имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской
Республики  обеспечить  своевременное  и полное поступление земельного
налога и доходов от аренды земель сельскохозяйственного  назначения  в
соответствии  с  Указом Президента  Кабардино-Балкарской Республики от
7 сентября 2002 года N 93  "О мерах по обеспечению поступлений доходов
от аренды земли в Кабардино-Балкарской Республике".
     13. Рекомендовать Кабардино-Балкарскому  управлению  Министерства
Российской   Федерации   по   антимонопольной   политике  и  поддержке
предпринимательства   (М.Х. Шагиров)  совместно  с   заинтересованными
министерствами и ведомствами разработать и представить в Правительство
Кабардино-Балкарской  Республики   комплекс   мер   по   защите   прав
потребителей в республике.
     14. Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации по
налогам  и  сборам  по  Кабардино-Балкарской  Республике  совместно  с
местными  администрациями  городов  и  районов  республики  обеспечить
поступление  всех  видов  налогов  и  сборов  в  бюджетную  систему  в
соответствии с объемами,  предусмотренными в  республиканском  бюджете
Кабардино-Балкарской Республики на 2003 год.
     15. Поручить Министерству  имущественных  и  земельных  отношений
Кабардино-Балкарской  Республики и рекомендовать Комитету по земельным
ресурсам и землеустройству по Кабардино-Балкарской Республике провести
необходимую  работу  по разграничению государственной собственности на
землю  на  территории   Кабардино-Балкарской   Республики   в   рамках
республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы
ведения государственного земельного кадастра и государственного  учета
объектов недвижимости (2002-2007 годы)".
     16. Рекомендовать   Национальному   банку    Кабардино-Балкарской
Республики  (Н.А. Клименко)  провести необходимую работу по расширению
объемов  кредитования  экономики  республики,  наращиванию  кредитными
организациями  собственного  капитала  и активов,  усилить контроль за
выполнением надзорных требований деятельности кредитных организаций.
     17. Министерству   образования   и   науки   Кабардино-Балкарской
Республики (Х.Х. Сохроков):
     - до  24 марта завершить создание Центра Интернет-образования для
повышения квалификации  педагогических  работников  по  информационным
технологиям обучения;
     - реализовать необходимый комплекс мер по подготовке и проведению
эксперимента по введению единого государственного экзамена в 2002-2003
учебном  году  в  Кабардино-Балкарской   Республике,   обеспечивающего
совмещение  государственной итоговой аттестации выпускников 11 классов
общеобразовательных   учреждений   и   вступительных   экзаменов   для
поступления в учреждения высшего профессионального образования;
     - совместно с Кабардино-Балкарским государственным  университетом
им. Х.М. Бербекова   (Б.С. Карамурзов)   разработать   и   реализовать
необходимые  организационные  мероприятия  по  повышению  квалификации
педагогических кадров республики.
     18. Министерству    культуры   Кабардино-Балкарской    Республики
(Ю.М. Тхагазитов):
     - сосредоточить  усилия  на  реализации  задач,  направленных  на
дальнейшее  развитие  культурного  потенциала и сохранение культурного
наследия народов республики;
     - совместно   с   местными   администрациями  городов  и  районов
республики  обеспечить   реализацию   мер,   направленных   на   более
эффективное использование сельских учреждений культуры.
     19. Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской  Республики
(А.Б. Карданов)  совместно  с   Кабардино-Балкарским   территориальным
фондом   обязательного    медицинского    страхования    и    местными
администрациями        улучшить        работу        по       оказанию
амбулаторно-поликлинической,  стационарной и специализированной помощи
населению  республики  за  счет  рационального  использования ресурсов
здравоохранения и выработки четкого взаимодействия  республиканских  и
муниципальных учреждений здравоохранения.
     20. Управлению     делами     Президента     и      Правительства
Кабардино-Балкарской   Республики   (С.Т. Кучмазоков)    ежеквартально
представлять  на   рассмотрение   Правительства   Кабардино-Балкарской
Республики  информацию  о  работе уполномоченных об оказании поддержки
органам  местного  самоуправления  в  решении   актуальных   социально
значимых  задач  населенных  пунктов Кабардино-Балкарской Республики в
соответствии   с   распоряжением    Президента    Кабардино-Балкарской
Республики от 20.07.2002 г. N 19-рп.
     21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Председателя  Правительства Кабардино-Балкарской
Республики Ю.К. Альтудова.


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Х. Чеченов

                         --------------------