Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22.03.2003 № 76-ПП

 
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                         ПОСТАНОВЛЕНЭ N 76-ПП
                            БЕГИМ N 76-ПП
                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 76-ПП

22 марта 2003 г.                                            Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

О проекте закона Кабардино-Балкарской
Республики "О пожарной безопасности"

     В целях обеспечения пожарной безопасности в  Кабардино-Балкарской
Республике  и  урегулирования  в этой области отношений между органами
государственной   власти,   предприятиями,   организациями   и   иными
юридическими  лицами  независимо  от их организационно-правовых форм и
форм  собственности,  а  также  между   общественными   объединениями,
должностными  лицами,  гражданами  Российской  Федерации  и лицами без
гражданства     Правительство      Кабардино-Балкарской     Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить  прилагаемый   проект   закона   Кабардино-Балкарской
Республики   "О   пожарной   безопасности"  и  направить  в  Парламент
Кабардино-Балкарской Республики для рассмотрения.
     2. Назначить     официальным     представителем     Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  в  Парламенте   Кабардино-Балкарской
Республики   при   рассмотрении   проекта  закона  министра  по  делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий Кабардино-Балкарской Республики А.Т. Туркинова


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Х. Чеченов

                                 ***

                                                                Проект


                                ЗАКОН

                   КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


"О пожарной безопасности"

Принят Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики                 ___ ________ 2003 года


     Настоящий Закон   определяет   общие  правовые,  экономические  и
социальные    основы    обеспечения    пожарной     безопасности     в
Кабардино-Балкарской  Республике,  регулирует в этой области отношения
между органами государственной  власти,  предприятиями,  учреждениями,
организациями,    крестьянскими   (фермерскими)   хозяйствами,   иными
юридическими лицами независимо от их  организационно-правовых  форм  и
форм собственности (далее - предприятия),  а также между общественными
объединениями,  должностными лицами,  гражданами Российской Федерации,
иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане).
     Обеспечение пожарной безопасности  является  одной  из  важнейших
функций государства.

                       Глава I. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе применяются следующие понятия:
     пожарная безопасность   -   состояние   защищенности    личности,
имущества, общества и государства от пожаров;
     пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб,
вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
     требования пожарной   безопасности    -    специальные    условия
социального  и  (или)  технического  характера,  установленные в целях
обеспечения  пожарной  безопасности  Кабардино-Балкарской   Республики
нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
     противопожарный режим  -   правила   поведения   людей,   порядок
организации  производства  и  (или) содержания помещений (территорий),
обеспечивающие  предупреждение  нарушений  требований  безопасности  и
тушение пожаров;
     меры пожарной безопасности -  действия  по  обеспечению  пожарной
безопасности,   в   том   числе   по  выполнению  требований  пожарной
безопасности;
     пожарная охрана  - совокупность созданных в установленном порядке
органов  управления,  сил  и  средств,  в  том  числе  противопожарных
формирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров и
их   тушения,   проведения    связанных    с    ними    первоочередных
аварийно-спасательных работ;
     первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с тушением
пожаров, боевые действия пожарной охраны по спасению людей, имущества,
оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим при пожарах;
     пожарно-техническая продукция    -    специальная    техническая,
научно-техническая  и интеллектуальная продукция,  предназначенная для
обеспечения пожарной  безопасности,  в том числе  пожарная  техника  и
оборудование,   пожарное   снаряжение,   огнетушащие   и  огнезащитные
вещества,  средства специальной  связи  и  управления,  программы  для
электронных  и  вычислительных  машин  и  базы  данных,  а  также иные
средства предупреждения и тушения пожаров;
     гарнизон пожарной   охраны   -  совокупность  дислоцированных  на
определенной территории  органов  управления,  подразделений  пожарной
охраны,  иных  предназначенных  для  тушения  пожаров  противопожарных
формирований независимо от  их  ведомственной  принадлежности  и  форм
собственности;
     Государственная противопожарная   служба   -    это    Управление
Государственной противопожарной службы как самостоятельное оперативное
структурное подразделение Министерства по делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации  последствий стихийных бедствий
Кабардино-Балкарской Республики и входящих в нее подразделений.

     Статья 2. Правовые основы в области пожарной безопасности

     Правовую основу  в  области  пожарной   безопасности   составляют
Конституция  Российской  Федерации,  Конституция  Кабардино-Балкарской
Республики,  настоящий  закон,   иные   нормативные   правовые   акты,
регулирующие  вопросы пожарной безопасности.  На территории республики
действуют единые нормы и правила пожарной безопасности,  установленные
в Российской Федерации.

     Статья 3. Система обеспечения пожарной безопасности

     Система обеспечения  пожарной  безопасности  - совокупность сил и
средств,  а  также  мер  правового,  экономического,   социального   и
научно-технического  характера,  направленных  на  борьбу  с пожарами.
Основными  элементами  системы   обеспечения   пожарной   безопасности
являются органы государственной власти, органы местною самоуправления,
предприятия,  граждане,  принимающие участие  в  обеспечении  пожарной
безопасности  в  соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской
Республики.
     Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:
     - нормативное    правовое    регулирование    и     осуществление
государственных мер в области пожарной безопасности;
     - создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
     - разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
     - реализация  прав,  обязанностей  и  ответственности  в  области
пожарной безопасности;
     - проведение  противопожарной  пропаганды  и  обучение  населения
мерам пожарной безопасности;
     - содействие деятельности  добровольных  пожарных  и  объединений
пожарной охраны;
     - привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
     - информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
     - осуществление  государственного  пожарного  надзора  и   других
контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
     - выполнение  работ  и  оказание   услуг   в   области   пожарной
безопасности;
     - лицензирование деятельности (работ,  услуг) в области  пожарной
безопасности (далее - лицензирование) и сертификация продукции и услуг
в области пожарной безопасности (далее - сертификация);
     - противопожарное  страхование,  установление  налоговых  льгот и
осуществление иных мер  социального  и  экономического  стимулирования
обеспечения пожарной безопасности;
     - тушение пожаров и проведение связанных  с  ними  первоочередных
аварийно-спасательных работ (далее - тушение пожаров);
     - учет пожаров и их последствий.

    Глава II.  Полномочия органов государственной власти в области
                        пожарной безопасности

     Статья 4. Полномочия органов государственной власти
               Кабардино-Балкарской Республики в области
               пожарной безопасности

     К полномочиям  республиканских  органов  государственной власти в
области пожарной безопасности относятся:
     - нормативное правовое регулирование в пределах их компетенции;
     - организация   выполнения   и   осуществление    мер    пожарной
безопасности;
     - контроль за  соблюдением законодательства  Кабардино-Балкарской
Республики о пожарной безопасности;
     - создание,  реорганизация  и  ликвидация  органов  управления  и
подразделений   пожарной   охраны,   содержащихся   за   счет  средств
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
     - установление  численности пожарной охраны (не ниже нормативной)
содержащихся    за    счет    средств     республиканского     бюджета
Кабардино-Балкарской Республики;
     - разработка, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в
части  расходов  на  пожарную безопасность,  в том числе на содержание
пожарной охраны;
     - создание  резервного  фонда  Правительства Кабардино-Балкарской
Республики для ликвидации последствий крупных пожаров;
     - организация обучения населения мерам пожарной безопасности;
     - разработка,  организация выполнения  и  финансирование  целевых
программ;
     - осуществление  в  пределах   их   компетенции   социального   и
экономического  стимулирования предприятий и организаций в обеспечении
пожарной  безопасности,   в   том   числе   производства   и   закупок
пожарно-технической  продукции,  а  также участия населения в борьбе с
пожарами;
     - осуществление  контроля  за  полнотой и своевременностью уплаты
гражданами и юридическими лицами налогов  и  страховых  отчислений  на
обеспечение пожарной безопасности;
     - содействие   созданию   и    деятельности    фондов    пожарной
безопасности;
     - осуществление мер  по  правовой  и  социальной  защите  личного
состава пожарной охраны и членов их семей.

             Глава III. Обеспечение пожарной безопасности

     Статья 5. Нормативное правовое регулирование в области
               пожарной безопасности

     Нормативное правовое    регулирование    в    области    пожарной
безопасности  представляет  собой  принятие  органами  государственной
власти   нормативных   правовых   актов  по  пожарной  безопасности  и
установление в  нормативных  документах  обязательных  для  исполнения
требований пожарной безопасности.
     К нормативным  документам  по  пожарной  безопасности   относятся
стандарты,  нормы  и правила пожарной безопасности,  инструкции и иные
документы, содержащие требования пожарной безопасности.
     Правительство Кабардино-Балкарской        Республики       вправе
разрабатывать и утверждать в пределах  своей  компетенции  нормативные
документы  по пожарной безопасности,  не снижающие требований пожарной
безопасности, установленных федеральными нормативными документами.
     Порядок согласования    отступлений    от   требований   пожарной
безопасности,  а  также  не  установленные  нормативными   документами
дополнительные    требования   пожарной   безопасности   устанавливает
Государственная противопожарная служба.
     Нормативные документы    по    пожарной   безопасности   подлежат
регистрации и официальному опубликованию в установленном порядке.
     Запрещается строительство   и   приемка   в  эксплуатацию  жилых,
общественных  и  административных  здании  повышенной  этажности   при
отсутствии в подразделениях Управления Государственной противопожарной
службы  Министерства  по  делам  гражданской   обороны,   чрезвычайных
ситуаций     и     ликвидации     последствий    стихийных    бедствий
Кабардино-Балкарской  Республики  механических  и  других  технических
средств спасения людей при пожаре.

     Статья 6. Разработка и реализация мер пожарной безопасности

     Меры пожарной   безопасности  разрабатываются  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации,  нормативными  документами  по
пожарной  безопасности,  а  также  на  основе опыта борьбы с пожарами,
оценки  пожарной  опасности   веществ,   материалов,   технологических
процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
     Изготовители (поставщики)   веществ,   материалов,   изделий    и
оборудования   в  обязательном  порядке  указывают  в  соответствующей
технической документации показатели пожарной опасности  этих  веществ,
материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности
при обращении с ними.
     Разработка и    реализация    мер   пожарной   безопасности   для
предприятий,  зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их
проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения,
обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
     Для производств  в  обязательном  порядке  разрабатываются  планы
тушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности
людей.
     Меры пожарной безопасности для населенных  пунктов  и  территорий
административных    образований    разрабатываются    и    реализуются
соответствующими органами государственной власти.
     Инвестиционные проекты,   разрабатываемые   по   решению  органов
государственной  власти,  подлежат  согласованию   с   Государственной
противопожарной службой в части обеспечения пожарной безопасности.

     Статья 7. Тушение пожаров

     Тушение пожаров представляет собой боевые действия,  направленные
на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.
     Порядок организации  тушения пожаров в гарнизонах пожарной охраны
устанавливается Государственной противопожарной службой.
     Порядок привлечения   сил   и   средств   для   тушения   пожаров
определяется Государственной противопожарной  службой  и  утверждается
органами государственной власти республики.
     Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и  участие
в их ликвидации осуществляются в безусловном порядке.
     Тушение пожаров    Государственной    противопожарной     службой
осуществляется  на  безвозмездной  основе,  если  иное  не установлено
законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
     Для вызова  подразделений  пожарной  охраны  в  телефонных  сетях
населенных пунктов устанавливается единый номер - 01.
     При тушении    пожаров   проводятся   необходимые   действия   по
обеспечению безопасности людей, спасению имущества, в том числе:
     - проникновение     в     места    распространения    (возможного
распространения) пожаров и их опасных проявлений;
     - создание    условий,    препятствующих   развитию   пожаров   и
обеспечивающих их ликвидацию;
     - использование    на   безвозмездной   основе   средств   связи,
транспорта, оборудования;
     - ограничение  или  запрещение доступа к местам пожаров,  а также
ограничение  или  запрещение  движения  транспорта  и   пешеходов   на
прилегающих к ним территориях;
     - эвакуация с мест пожаров людей и имущества.
     Непосредственное руководство   тушением   пожара   осуществляется
руководителем тушения пожара,  прибывшим на пожар старшим  оперативным
должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное),  которое
управляет на принципах единоначалия личным составом  пожарной  охраны,
участвующим  в  выполнении боевых действий по тушению пожара,  а также
привлеченными к тушению пожара силами.
     Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение боевой задачи,
безопасность  личного  состава   пожарной   охраны,   участвующего   в
выполнении боевых действий по тушению пожара, и привлеченных к тушению
пожара  сил.  Руководитель  тушения   пожара   устанавливает   границы
территории,  на  которой  осуществляются  боевые  действия  по тушению
пожара,  порядок и особенности указанных действий,  а также  принимает
решения  о  спасении  людей,  имущества при пожаре.  При необходимости
руководитель тушения  пожара  принимает  иные  решения,  в  том  числе
ограничивающие   права   должностных   лиц   и  граждан  на  указанной
территории.
     Указания руководителя  тушения  пожара обязательны для исполнения
всеми  должностными  лицами  и  гражданами,  на   территории   которой
осуществляются боевые действия но тушению пожара.
     Никто не  вправе  вмешиваться  в  действия  руководителя  тушения
пожара или отменять его распоряжения при тушении пожара.
     Материальный ущерб,  причиненный при  тушении  пожаров,  подлежит
возмещению в порядке, установленном действующим законодательством.
     Личный состав пожарной охраны,  иные  участники  тушения  пожара,
действовавшие   в   условиях   крайней  необходимости,  от  возмещения
причиненного ущерба освобождаются.

     Статья 8. Производство пожарно-технической продукции

     Пожарно-техническая продукция     производится      предприятиями
республики  на  основе  правительственного  заказа,  а также в порядке
предпринимательской деятельности.
     Продукция по   своим  показателям  и  свойствам  должна  отвечать
действующим стандартам, нормам и правилам пожарной безопасности.
     Новые технологии,  материалы, вещества и изделия, предназначенные
для использования в производстве и быту,  допускаются к производству и
применению  только  на основании заключений государственного пожарного
надзора об их соответствии  стандартам,  нормам  и  правилам  пожарной
безопасности.

     Статья 9. Выполнение работ и оказание платных услуг
               в области пожарной безопасности

     Работы и услуги в области  пожарной  безопасности  выполняются  и
оказываются  в  целях  реализации требований пожарной безопасности,  а
также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров.  К работам
и услугам в области пожарной безопасности относятся:
     - охрана  от  пожаров  предприятий  и   населенных   пунктов   на
договорной основе;
     - производство,  проведение   испытаний,   закупка   и   поставка
пожарно-технической продукции;
     - выполнение проектных, изыскательских работ;
     - проведение научно-технического консультирования и экспертизы;
     - испытание  веществ,   материалов,   изделий,   оборудования   и
конструкций на пожарную безопасность;
     - обучение населения мерам пожарной безопасности;
     - осуществление  противопожарной пропаганды,  издание специальной
литературы и рекламной продукции;
     - огнезащитные и трубо-печные работы;
     - монтаж,  техническое обслуживание и  ремонт  систем  и  средств
противопожарной защиты;
     - ремонт и обслуживание пожарного снаряжения,  первичных  средств
тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств;
     - строительство,  реконструкция  и  ремонт  зданий,   сооружений,
помещений пожарной охраны,
     - выдача  технических  условий,  согласований  и   заключений   о
противопожарном состоянии объектов различных форм собственности
     - осуществление контроля за проведением пожароопасных работ путем
выставления  временных  постов и дозоров из работников противопожарной
службы в том числе дежурство экипажа на резервной пожарной технике, на
объектах организаций не имеющих своей пожарной охраны;
     - оказание организациям услуг связанных с ремонтом и  техническим
обслуживанием    имеющейся   пожарной   техники,   средств   связи   и
сигнализации;
     - анализ    на   пригодность   пенообразователя   и   химического
поглотителя;
     - опрессовка  и  испытание водопроводных сетей отдельного участка
населенного пункта или организации;
     - оказание гражданам помощи,  не связанной с тушением пожаров, по
открыванию квартир через оконные и дверные проемы;
     - ремонт  и  испытание пожарных рукавов для организаций и частных
лиц;
     - разработка  противопожарных  мероприятий  при  отсутствии  норм
проектирования  и  (или)  при  обоснованных   отступлениях   от   норм
проектирования;
     - другие работы и услуги,  направленные на  обеспечение  пожарной
безопасности   перечень   которых   устанавливается   территориальными
органами Государственной противопожарной службы.

     Статья 10. Противопожарная пропаганда и обучение
                мерам пожарной безопасности

     Противопожарная пропаганда   -   целенаправленное  информирование
общества  о  проблемах  и  путях  обеспечения  пожарной  безопасности,
осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания
и  распространения  специальной  литературы  и  рекламной   продукции,
устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования
других,   не   запрещенных   законодательством   форм   информирования
населения.
     Противопожарную пропаганду     проводят      органы      местного
самоуправления пожарная охрана и предприятия.
     Обучение работников  предприятий  мерам   пожарной   безопасности
проводится   администрацией   (собственниками)   этих   предприятий  в
соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.
     Обязательное обучение    детей   в   дошкольных   образовательных
учреждениях и лиц обучающихся  в  образовательных  учреждениях,  мерам
пожарной  безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по
специальным    программам,     согласованным     с     Государственной
противопожарной  службой.  Органами управления образованием и пожарной
охраной  могут  создаваться  добровольные   дружины   юных   пожарных.
Требования  к  содержанию  программ  и  порядок  организации  обучения
указанных лиц мерам пожарной безопасности определяются Государственной
противопожарной службой.

     Статья 11. Информационное обеспечение в области
                пожарной безопасности

     Информационное обеспечение  в   области   пожарной   безопасности
осуществляется   посредством   создания  и  использования  специальных
информационных систем и банков данных (далее - информационных систем),
необходимых для выполнения поставленных задач.
     Основания и порядок внесения в информационные системы сведений  о
пожарной  безопасности,  а также условия и порядок ознакомления с ними
должностных лиц и граждан устанавливаются республиканскими законами  и
нормативными документами по пожарной безопасности.
     Метеорологические службы и другие уполномоченные  государственные
органы обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе информировать
Государственную противопожарную службу о неблагоприятных для  пожарной
безопасности событиях и прогнозах.
     Средства массовой  информации  обязаны   незамедлительно   и   на
безвозмездной   основе   публиковать   по  требованию  Государственной
противопожарной службы оперативную  информацию  по  вопросам  пожарной
безопасности.
     Органы государственной власти должны  информировать  население  о
принятых   ими   решениях   по  обеспечению  пожарной  безопасности  и
содействовать распространению пожарно-технических знаний.

     Статья 12. Учет пожаров и их последствий

     В Российской Федерации действует единая  государственная  система
статистического учета пожаров и их последствий.
     Официальный статистический учет и государственную  статистическую
отчетность   по  пожарам  и  их  последствиям  в  Кабардино-Балкарской
Республике ведет Государственная противопожарная служба.
     Установленный порядок  учета  пожаров и их последствий обязателен
для  исполнения  органами  государственной  власти,  предприятиями   и
гражданами,   осуществляющими   предпринимательскую  деятельность  без
образования юридического лица.

     Статья 13. Противопожарное страхование

     Противопожарное страхование может осуществляться в добровольной и
обязательной формах.
     Предприятия, иностранные   юридические   лица,   предприятия    с
иностранными  инвестициями,  которые  осуществляют предпринимательскую
деятельность на  территории  Кабардино-Балкарской  Республики,  должны
проводить обязательное противопожарное страхование:
     - имущества,   находящегося   в    их    ведении,    пользовании,
распоряжении;
     - гражданской  ответственности  за  вред,  который   может   быть
причинен пожаром третьим лицам;
     - работ и услуг в области пожарной безопасности.
     Порядок и   условия  обязательного  противопожарного  страхования
устанавливаются федеральным законодательством.  Перечень  предприятий,
подлежащих  обязательному  противопожарному страхованию,  определяется
Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
     При противопожарном  страховании  страхователям   предоставляются
скидки  со  страховых тарифов с учетом состояния пожарной безопасности
страхуемого имущества. Размер скидок со страховых тарифов определяется
страховщиками самостоятельно.

     Статья 14. Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности

     Научно-техническое обеспечение       пожарной        безопасности
осуществляют,  в пределах своей компетенции, научно-исследовательские,
проектные и иные научно-технические учреждения и организации,  а также
учебные заведения по поручению органов государственной власти.

     Статья 15. Лицензирование

     Настоящим законом  устанавливается  лицензионный (разрешительный)
порядок осуществления деятельности (работ,  услуг) в области  пожарной
безопасности.
     Перечень лицензируемых  видов  деятельности  (работ,   услуг)   в
области  пожарной  безопасности определяется Правительством Российской
Федерации.  Республиканские органы  государственной  власти  с  учетом
местных  условий  могут устанавливать дополнительные виды деятельности
(работ,   услуг)   в   области   пожарной   безопасности,   подлежащие
лицензированию.
     Деятельность (работы,  услуги) в  области  пожарной  безопасности
осуществляется   на  основании  лицензий,  выдаваемых  Государственной
противопожарной  службой.  При   этом   размер   лицензионного   сбора
устанавливается    по    согласованию    с    Министерством   финансов
Кабардино-Балкарской Республики.  Финансовые  средства,  получаемые  в
результате   лицензирования,   направляются  на  счет  Государственной
противопожарной службы.

     Статья 16. Сертификация

     Сертификация -   деятельность   по   подтверждению   соответствия
продукции  и  услуг  установленным  требованиям пожарной безопасности,
осуществляемая   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     Перечень продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации,
определяется Государственной противопожарной службой.
     По инициативе  граждан  и  юридических  лиц   может   проводиться
добровольная  сертификация  на  условиях  договора  между заявителем и
органом по сертификации.
     Сертификат пожарной  безопасности является обязательной составной
частью сертификата соответствия.
     Порядок организации   и   проведения   сертификации  определяется
Государственной противопожарной службой по согласованию с  федеральным
государственным    учреждением    "Кабардино-Балкарский    центр    по
стандартизации, метрологии и сертификации".
     Оплата работ    по    сертификации   производится   изготовителем
(продавцом,  исполнителем) продукции и  услуг.  При  этом  затраты  на
проведение сертификации относятся на себестоимость продукции и услуг.

       Глава IV. Права, обязанности и ответственность в области
                        пожарной безопасности

     Статья 17. Права и обязанности граждан в области
                пожарной безопасности

     Граждане имеют право на:
     - защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
     - возмещение    ущерба,    причиненного   пожаром,   в   порядке,
установленном действующим законодательством;
     - участие  в  установлении  причин  пожара,  нанесшего  ущерб  их
здоровью и имуществу;
     - получение  информации по вопросам пожарной безопасности,  в том
числе в установленном порядке от органов  управления  и  подразделений
пожарной охраны;
     - участие в обеспечении пожарной  безопасности,  в  том  числе  в
установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.
     Граждане обязаны:
     - соблюдать требования пожарной безопасности;
     - иметь в помещениях и строениях,  находящихся в их собственности
(пользовании),  первичные  средства  тушения пожаров и противопожарный
инвентарь  в  соответствии  с  правилами   пожарной   безопасности   и
перечнями,    утвержденными    соответствующими    органами   местного
самоуправления;
     - при  обнаружении  пожаров  немедленно уведомлять о них пожарную
охрану;
     - до   прибытия  пожарной  охраны  принимать  посильные  меры  по
спасению людей имущества и тушению пожаров;
     - оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
     - выполнять предписания, постановления и иные законные требования
должностных лиц пожарной охраны;
     - предоставлять  в  порядке,   установленном   законодательством,
возможность должностным лицам пожарной охраны проводить обследования и
проверки принадлежащих им  производственных,  хозяйственных,  жилых  и
иных  помещений  и строений в целях контроля за соблюдением требований
пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

     Статья 18. Обязанности республиканских органов исполнительной
                власти в области пожарной безопасности

     Республиканские органы исполнительной власти обязаны:
     - организовывать  разработку  и   обеспечивать   реализацию   мер
пожарной    безопасности    на    подведомственных    предприятиях   и
соответствующих территориях;
     - создавать  и  содержась в соответствии с установленными нормами
финансируемые    за    счет    средств    республиканского     бюджета
Кабардино-Балкарской  Республики  органы  управления  и  подразделения
пожарной охраны;
     - оказывать  необходимую  помощь  пожарной  охране при выполнении
возложенных на нее задач;
     - создавать  условия  для  привлечения  населения  к  работам  по
предупреждению и тушению пожаров;
     - организовывать проведение противопожарной пропаганды и обучение
населения мерам пожарной безопасности;
     - осуществлять  финансирование  научно-технических  разработок  в
области пожарной безопасности.
     В целях  координации  и  совершенствования  работ  по обеспечению
пожарной безопасности в Кабардино-Балкарской  Республике  создается  в
установленном    порядке   Межведомственная   комиссия   по   пожарной
безопасности.

     Статья 19. Права и обязанности предприятий в области
                пожарной безопасности

     Предприятия имеют право:
     - создавать,  реорганизовывать и  ликвидировать  в  установленном
порядке  подразделения  пожарной охраны,  которые они содержат за счет
собственных средств, в том числе на основе договоров с Государственной
противопожарной службой;
     - вносить в  органы  государственной  власти  и  органы  местного
самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
     - проводить  работы  по  установлению  причин   и   обстоятельств
пожаров, происшедших на предприятиях;
     - устанавливать меры социального и экономического  стимулирования
работников предприятий, обеспечивающих пожарную безопасность;
     - получать информацию по вопросам пожарной  безопасности,  в  том
числе  в  установленном  порядке от органов управления и подразделений
пожарной охраны, Предприятия обязаны:
     - соблюдать  требования пожарной безопасности,  а также выполнять
предписания,  постановления и иные законные требования должностных лиц
пожарной охраны;
     - разрабатывать  и  осуществлять  меры  по  обеспечению  пожарной
безопасности;
     - проводить   противопожарную   пропаганду,   а   также   обучать
работников мерам пожарной безопасности;
     - включать в коллективный договор (соглашение)  вопросы  пожарной
безопасности;
     - содержать   в   исправном   состоянии   системы   и    средства
противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не
допускать их использования не по назначению;
     - создавать  и  содержать в соответствии с установленными нормами
органы подразделения пожарной охраны,  в том числе на основе договоров
с Государственной противопожарной службой;
     - оказывать  содействие  пожарной  охране  при  тушении  пожаров,
установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при
выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и
возникновении пожаров;
     - предоставлять в установленном порядке при  тушении  пожаров  на
территориях предприятий необходимые силы и средства,  горюче-смазочные
материалы, а также продукты питания и места отдыха для личного состава
пожарной охраны,  участвующего в выполнении боевых действий по тушению
пожаров, и привлеченных к тушению пожаров сил;
     - обеспечивать    должностным    лицам    пожарной   охраны   при
осуществлении ими  служебных  обязанностей  доступ  на  территории,  в
здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
     - предоставлять по  требованию  должностных  лиц  Государственной
противопожарной  службы  сведения  и  документы  о  состоянии пожарной
безопасности  на  предприятиях,  в  том  числе  о  пожарной  опасности
производимой  ими  продукции,  а также о происшедших на их территориях
пожарах и их последствиях;
     - незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах,
неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной  защиты,  об
изменении состояния дорог и проездов;
     - содействовать деятельности добровольных пожарных.

     Статья 20. Ответственность за нарушение требований
                пожарной безопасности

     Ответственность за  нарушение  требований пожарной безопасности в
соответствии с действующим законодательством несут:
     - собственники имущества;
     - лица,  уполномоченные владеть,  пользоваться или  распоряжаться
имуществом, в том числе руководители предприятий;
     - лица,  в установленном порядке  назначенные  ответственными  за
обеспечение пожарной безопасности;
     - должностные лица в пределах их компетенции.
     Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для
квартир  (комнат)   в   домах   государственного,   муниципального   и
ведомственного    жилищного   фонда   возлагается   на   ответственных
квартиросъемщиков  или  арендаторов,  если   иное   не   предусмотрено
соответствующим договором.
     Лица, указанные в настоящей статье,  и иные граждане за нарушения
требований  пожарной  безопасности,  а  также за иные правонарушения в
области пожарной безопасности могут быть привлечены к  дисциплинарной,
административной   или  уголовной  ответственности  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     Средства, полученные  от  применения  штрафных  санкций в области
пожарной безопасности, направляются:
     - 50   процентов  -  в  республиканский  бюджет  (резервный  фонд
Правительства Кабардино-Балкарской Республики);
     - 50 процентов - на счет Государственной противопожарной службы.

     Статья 21. Административная ответственность предприятий

     Предприятия за  нарушение  требований  пожарной  безопасности,  а
также за  иные  правонарушения  в  области  пожарной  безопасности  по
постановлению  должностных  лиц государственной противопожарной службы
привлекаются  к  административной  ответственности  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
     За уклонение  от  исполнения   или   несвоевременное   исполнение
предписаний  должностных лиц государственной противопожарной службы по
обеспечению  пожарной  безопасности  товаров  (работ,   услуг)   несут
административную   ответственность   их   изготовители   (исполнители,
продавцы) в соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о
защите прав потребителей.

                       Глава V. Пожарная охрана

     Статья 22. Виды и основные задачи пожарной охраны

     Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:
     - государственная противопожарная служба;
     - ведомственная пожарная охрана;
     - добровольная пожарная охрана;
     - объединения пожарной охраны.
     Основными задачами   пожарной   охраны   в    области    пожарной
безопасности являются:
     - разработка,   организация    и    осуществление    мероприятий,
направленных   на  предотвращение  пожаров,  обеспечение  безопасности
людей,  повышение  эффективности  противопожарной  защиты   населенных
пунктов и объектов;
     - тушение пожаров и проведение связанных  с  ними  первоочередных
аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и на объектах.
     К действиям по предупреждению,  ликвидации социально-политических
межнациональных  конфликтов  и массовых беспорядков пожарная охрана не
привлекается.

     Статья 23. Государственная противопожарная служба

     Государственная противопожарная служба  является  основным  видом
пожарной охраны государственная противопожарная служба:
     - организует  разработку   и   осуществление   мер,   нормативное
регулирование в области пожарной безопасности;
     - организует и осуществляет  государственный  пожарный  надзор  в
Кабардино-Балкарской Республике;
     - организует  и  осуществляет  в  установленном  порядке   охрану
населенных пунктов и предприятии от пожаров,  другие работы и услуги в
области пожарной безопасности;
     - обеспечивает и осуществляет тушение пожаров;
     - осуществляет финансовое и  материально-техническое  обеспечение
деятельности   органов   управления  и  подразделений  Государственной
противопожарной службы;
     - координирует деятельность других видов пожарной охраны;
     - осуществляет    подготовку,    переподготовку    и    повышение
квалификации кадров для пожарной охраны.
     Иные задачи на Государственную противопожарную службу могут  быть
возложены только федеральным законом.
     В систему Государственной противопожарной службы входят:
     - орган   Управления   Государственной   противопожарной   службы
Кабардино-Балкарской Республики;
     - подразделения Государственной противопожарной службы, созданные
в целях организации предупреждения пожаров и их тушения  в  населенных
пунктах;
     - специализированные        подразделения         Государственной
противопожарной службы для тушения крупных пожаров;
     - объектовые  подразделения,  созданные   в   целях   организации
предупреждения пожаров и их тушения на предприятиях,  перечень которых
устанавливается  Правительством  Кабардино-Балкарской  Республики   по
предложению Правительственной комиссии Кабардино-Балкарской Республики
по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности, создаваемой в соответствии с настоящим законом.
     Порядок организации,  реорганизации,  ликвидации   и   содержания
органов  управления  и  подразделений  Государственной противопожарной
службы   определяется   законодательством   Российской   Федерации   и
Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 24. Государственный пожарный надзор

     Государственный пожарный надзор - специальный вид государственной
надзорной деятельности,  осуществляемый  должностными  лицами  органов
управления  и  подразделений  Государственной противопожарной службы в
целях контроля  за  соблюдением  требований  пожарной  безопасности  и
пресечения их нарушений.
     Руководитель органа  Управления  Государственной  противопожарной
службы   Кабардино-Балкарской  Республики  по  должности  одновременно
является  главным  государственным  инспектором   Кабардино-Балкарской
Республики  по пожарному надзору.  Перечень должностей личного состава
Государственной противопожарной службы и  соответствующих  им  прав  и
обязанностей   по  осуществлению  государственного  пожарного  надзора
определяется законодательством Российской Федерации.
     Должностные лица     органов     управления    и    подразделений
Государственной    противопожарной    службы     при     осуществлении
государственного пожарного надзора имеют право:
     - организовывать  разработку,   утверждать   самостоятельно   или
совместно с республиканскими органами исполнительной власти и органами
местного  самоуправления  обязательные  для   исполнения   нормативные
документы по пожарной безопасности;
     - осуществлять государственный  пожарный  надзор  за  соблюдением
требований    пожарной    безопасности    республиканскими    органами
исполнительной власти, местного самоуправления, предприятиями, а также
должностными лицами и гражданами;
     - вносить в республиканские органы исполнительной власти и органы
местного   самоуправления   предложения   о  выполнении  мер  пожарной
безопасности;
     - проводить   обследования   и   проверки   территорий,   зданий,
сооружений,  помещений предприятий и других объектов,  в том  числе  в
нерабочее  время,  в целях контроля за соблюдением требований пожарной
безопасности и пресечения их нарушений;
     - входить     беспрепятственно     в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации,  в жилые и иные помещения,  на
земельные  участки  граждан при наличии достоверных данных о нарушении
требований  пожарной  безопасности,  создающих  угрозу   возникновения
пожара и (или) безопасности людей;
     - участвовать с правом решающего  голоса  в  работе  комиссий  по
выбору  площадок  (трасс)  строительства,  а также комиссий по приемке
завершенных строительством (реконструкцией) объектов;
     - рассматривать  и  согласовывать  в  части соблюдения требований
пожарной    безопасности    градостроительную    и    проектно-сметную
документацию  на  строительство,  капитальный  ремонт,  реконструкцию,
расширение и техническое переоснащение предприятий, зданий, сооружений
и   других  объектов  при  обоснованных  отступлениях  от  действующих
требований  пожарной  безопасности  или   при   отсутствии   указанных
требований;
     - проводить   па   предприятиях,    выполняющих    проектные    и
проектно-изыскательские    работы,   выборочные   проверки   в   части
соответствия  разрабатываемой   ими   проектной   и   проектно-сметной
документации  требованиям пожарной безопасности;  давать руководителям
предприятий, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения
предписания  по устранению нарушений требований пожарной безопасности,
обеспечению пожарной безопасности товаров  (работ,  услуг),  снятию  с
производства,  прекращению  выпуска  и приостановке реализации товаров
(работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности;
     - приостанавливать  полностью  или  частично  работу  предприятий
(отдельных   производств),   производственных   участков,   агрегатов,
эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, проведение отдельных видов
работ  при  выявлении  нарушения  требований  пожарной   безопасности,
создающего  угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей,  а
также  в  случае  невыполнения  этих  требований  при  проектировании,
строительстве,   капитальном   ремонте,   реконструкции,   расширении,
техническом переоснащении предприятий,  зданий,  сооружений  и  других
объектов;
     - производить  в  соответствии  с  действующим  законодательством
дознание  по  делам  о  пожарах  и  по  делам  о нарушениях требований
пожарной безопасности;
     - принимать   и   регистрировать   заявления,  сообщения  и  иную
информацию  о  преступлениях   и   административных   правонарушениях,
связанных  с  пожарами  и  своевременно принимать соответствующие меры
предусмотренные законодательством;
     - вызывать  в  органы  управления и подразделения Государственной
противопожарной службы должностных лиц  и  граждан  по  находящимся  в
производстве делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые
объяснения, справки, документы и копии с них;
     - налагать   в   соответствии   с  действующим  законодательством
административные взыскания на должностных лиц,  граждан и  юридических
лиц,  включая  изготовителей (исполнителей,  продавцов),  за нарушение
требований пожарной безопасности,  а также за  иные  правонарушения  в
области пожарной безопасности,  в том числе за уклонение от исполнения
или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных
лиц  Государственной противопожарной службы.
     Должностные лица    органов    управления     и     подразделений
Государственной     противопожарной     службы    при    осуществлении
государственного   пожарного   надзора   на    объектах,    являющихся
собственностью   иностранных   юридических   лиц   или  предприятий  с
иностранными   инвестициями,   пользуются   правами,    установленными
настоящей статьей.
     Государственный пожарный   надзор    в    лесах    осуществляется
должностными лицами государственной лесной охраны Кабардино-Балкарской
Республики,  а на подземных объектах и при ведении  взрывных  работ  -
органами   горного   и   промышленного   надзора  Кабардино-Балкарской
Республики.
     Указания и   распоряжения  вышестоящих  должностных  лиц  органов
управления  и  подразделений  Государственной  противопожарной  службы
обязательны  для  исполнения  нижестоящими должностными лицами органов
управления и подразделений Государственной противопожарной службы  при
осуществлении   ими   государственного  пожарного  надзора.  При  этом
вмешательство иных должностных лиц в их деятельность не допускается.

     Статья 25. Личный состав Государственной противопожарной службы

     Личный состав Государственной противопожарной службы  включает  в
себя состоящих на соответствующих штатных должностях:
     - лиц рядового и начальствующего состава (далее - сотрудники);
     - военнослужащих;
     - лиц,  не имеющих  специальных  или  воинских  званий  (далее  -
работники).
     В Государственную  противопожарную  службу  принимаются  граждане
Российской  федерации  не  моложе 17 лет,  способные по своим личным и
деловым  качествам,  образованию  и   состоянию   здоровья   выполнять
обязанности,    возложенные    на    личный   состав   Государственной
противопожарной службы.
     На сотрудников  и  военнослужащих Государственной противопожарной
службы распространяются положения, регламентирующие прохождение службы
соответственно   в  органах  внутренних  дел  и  в  Вооруженных  Силах
Российской Федерации.
     На работников      Государственной     противопожарной     службы
распространяются   права,   обязанности   и   льготы,    установленные
законодательством Российской Федерации о труде, федеральными законами.
     Личный состав  Государственной  противопожарной  службы  в  целях
защиты  своих  профессиональных,  социальных  и  иных  прав и законных
интересов может объединяться или вступать на добровольной основе  и  в
соответствии с действующим законодательством в профессиональные союзы,
ассоциации, объединения пожарной охраны.
     В своей     деятельности     личный     состав    Государственной
противопожарной службы не может быть ограничен решениями  политических
партий,   массовых   общественных   движений   и   иных   общественных
объединений,    преследующих     политические     цели.     Сотрудники
Государственной   противопожарной  службы  в  соответствии  со  своими
должностными обязанностями или по письменному поручению  своих  прямых
начальников  в  установленном  законодательством  Российской Федерации
порядке   участвуют    в    управлении    деятельностью    предприятий
Государственной   противопожарной  службы,  предприятий,  созданных  с
участием Государственной противопожарной службы,  объединений пожарной
охраны, созданных с участием Государственной противопожарной службы, а
также  в  управлении  деятельностью  фондов   пожарной   безопасности,
создаваемых в соответствии с настоящим законом.
     Личному составу   Государственной   противопожарной   службы    в
подтверждение     полномочий    выдаются    служебные    удостоверения
установленного образца в порядке,  определяемом Министерством по делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий Российской Федерации.
     Личный состав Государственной противопожарной службы, включая лиц
призывного  возраста,  принятых  на  службу  в  пределах   численности
Государственной  противопожарной службы,  установленной Правительством
Российской Федерации и  Кабардино-Балкарской  Республики  не  подлежит
призыву  на  военную службу,  снимается с воинского учета и состоит на
учете  Министерства  по  делам   гражданской   обороны,   чрезвычайным
ситуациям     и     ликвидации    последствий    стихийных    бедствий
Кабардино-Балкарской Республики.  Лица призывного возраста,  уволенные
из Государственной противопожарной службы, подлежат призыву на военную
службу в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Сотрудники и   военнослужащие   Государственной   противопожарной
службы   имеют   знаки   отличия   и   форму   одежды,   установленные
Правительством Российской Федерации.
     Работникам Государственной противопожарной службы, назначенным на
должности,  замещаемые  сотрудниками и военнослужащими Государственной
противопожарной службы,  в непрерывный стаж  службы,  учитываемый  при
исчислении выслуги лет для выплаты процентной надбавки, получения иных
льгот   и    назначения    пенсий,    засчитывается    непосредственно
предшествующий  назначению  на  эти  должности период работы в системе
государственной   противопожарной   службы   Министерства   по   делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий Кабардино-Балкарской Республики.  Указанное правило
распространяется   на  сотрудников  и  военнослужащих  Государственной
противопожарной   службы,   работавших   на   должностях,   замещаемых
работниками    (пожарной    охраны    Министерства   внутренних   дел,
противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства  внутренних
дел,  Государственной  противопожарной  службы Министерства внутренних
дел), до вступления в силу настоящего закона.

     Статья 26. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава
                Государственной противопожарной службы

     Сотрудники, военнослужащие     и     работники    Государственной
противопожарной  службы  и  члены  их  семей  находятся  под   защитой
государства.   На   сотрудников   и   военнослужащих   Государственной
противопожарной      службы       распространяются       установленные
законодательством     Российской    Федерации,    Кабардино-Балкарской
Республики,  ведомственными  нормативными  актами  соответственно  для
сотрудников   и   военнослужащих  Министерства  по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий   Российской   Федерации  и  Кабардино-Балкарской  Республики
гарантии правовой и социальной защиты и льготы.
     Личному составу   Государственной  противопожарной  службы  жилая
площадь  в  виде  отдельной  квартиры  или   дома   по   установленным
действующим  законодательством нормам предоставляется в первоочередном
порядке  Министерством  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям     и     ликвидации    последствий    стихийных    бедствий
Кабардино-Балкарской Республики,  органами местного самоуправления,  а
также предприятиями,  на которых созданы подразделения Государственной
противопожарной службы.  Органы местного  самоуправления  и  указанные
предприятия на льготных условиях могут продавать жилье личному составу
Государственной противопожарной службы.
     Личному составу     Государственной    противопожарной    службы,
участвующему в боевых действиях по тушению пожаров,  телефоны по месту
жительства  устанавливаются не позднее двух месяцев со дня поступления
письменного обращения Государственной противопожарной службы.
     Личный состав    Государственной   противопожарной   службы   при
исполнении служебных обязанностей бесплатно  пользуется  всеми  видами
общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения
(за исключением  такси),  а  также  попутным  транспортом  в  сельской
местности.
     Личному составу    Государственной    противопожарной     службы,
использующему   в  служебных  целях  личный  транспорт,  выплачивается
денежная компенсация в установленных размерах.
     Сотрудники и   военнослужащие   Государственной   противопожарной
службы имеют право на получение беспроцентной ссуды на  индивидуальное
или  кооперативное  жилищное  строительство  либо  на  покупку жилья с
рассрочкой на 20 лет и погашением 75 процентов  предоставленной  ссуды
за  счет  средств  федерального  бюджета  или средств республиканского
бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
     Работникам Государственной противопожарной службы,  работающим на
должностях,   предусмотренных    перечнем    оперативных    должностей
Государственной  противопожарной  службы,  утверждаемым  министром  по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  Российской  Федерации  и Федеральным
законом "О трудовых пенсиях",  пенсии по старости  устанавливаются  по
достижении  ими  возраста  50 лет и при стаже работы в Государственной
противопожарной службе не менее 25 лет.
     В случае    гибели    сотрудника,    военнослужащего,   работника
Государственной  противопожарной  службы  при   исполнении   служебных
обязанностей  за  семьей  погибшего  сохраняется  право  на  улучшение
жилищных условий,  в том числе  на  получение  отдельной  квартиры  на
основаниях,  которые  имели место на момент его гибели.  В этом случае
улучшение    жилищных    условий    семьи    указанного    сотрудника,
военнослужащего,   работника,  в  том  числе  выделение  ей  отдельной
квартиры,  должно быть произведено органами местного самоуправления не
позднее чем через шесть месяцев со дня ею гибели. Члены семей погибших
военнослужащих,  сотрудников и работников,  имеют право на ежемесячную
50-процентную  денежную  компенсацию  расходов по оплате общей площади
занимаемых ими жилых помещений и коммунальных услуг независимо от вида
жилого  фонда  и  жилого помещения.  Кроме того,  указанные лица имеют
право  на  50-процентную  денежную  компенсацию  расходов  по   оплате
установки  квартирных  телефонов.  За  членами  семей военнослужащих и
сотрудников,  потерявших кормильца,  родителями достигшими пенсионного
возраста  и  родителями-инвалидами  старших и высших офицеров погибших
(умерших) в период прохождения службы или  после  увольнения,  имевших
общую  продолжительность  военной  службы 20 лет и более,  сохраняется
право на льготы по оказанию  медицинской  помощи  санаторно-курортному
лечению,  проезду  к  месту  этого  лечения  и  обратно,  которыми они
пользовались при жизни военнослужащего или сотрудника.
     Порядок выплаты   предусмотренных   настоящим   пунктом  денежных
компенсаций     осуществляется     из     республиканского     бюджета
Кабардино-Балкарской     Республики     определяется    Правительством
Кабардино-Балкарской Республики.
     Правительство Кабардино-Балкарской    Республики    имеет   право
устанавливать  иные  не  предусмотренные  настоящим  законом  гарантии
правовой   и   социальной   защиты   личного  состава  Государственной
противопожарной службы.
     На личный    состав   Государственной   противопожарной   службы,
охраняющий от пожаров предприятия  с  вредными  и  опасными  условиями
труда, распространяются гарантии правовой и социальной защиты и льготы
установленные  действующим  законодательством  для   работников   этих
предприятии.

     Статья 27. Обязательное государственное личное страхование
                и возмещение ущерба в случае гибели (смерти)
                сотрудников, военнослужащих и работников
                Государственной противопожарной службы или
                получения ими увечья

     Сотрудники, военнослужащие     и     работники    Государственной
противопожарной службы подлежат обязательному государственному личному
страхованию  на  случай  гибели  при исполнении служебных обязанностей
либо смерти вследствие получения в связи с исполнением  ими  служебных
обязанностей   травмы,   ранения,   контузии,   увечья,   заболевания.
Обязательное  государственное   личное   страхование   указанных   лиц
осуществляется за счет средств федерального бюджета,  средств бюджетов
Кабардино-Балкарской  Республики,  а  также  средств  предприятий,  на
которых созданы подразделения Государственной противопожарной службы.
     В случае гибели (смерти) сотрудника,  военнослужащего,  работника
Государственной  противопожарной  службы  в  связи  с  исполнением  им
служебных  обязанностей  семье  погибшего  (умершего),  а  также   его
иждивенцам выплачивается за счет средств федерального бюджета, средств
республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики,  а  также
средств предприятий,  на которых созданы подразделения Государственной
противопожарной службы, не облагаемое налогом единовременное пособие в
размере   десятилетнего   денежного   содержания   указанного  лица  с
последующим взысканием этой суммы с виновных.
     При получении     сотрудником,     военнослужащим,     работником
Государственной  противопожарной  службы  в  связи  с  исполнением  им
служебных обязанностей травмы, ранения, контузии, увечья, заболевания,
исключающих возможность  дальнейшего  прохождения  службы,  указанному
лицу    выплачивается    за   счет   средств   федерального   бюджета,
республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики,  а  также
средств предприятий,  на которых созданы подразделения Государственной
противопожарной службы, не облагаемое налогом единовременное пособие в
размере  его пятилетнего денежного содержания с последующим взысканием
этой суммы с виновных лиц.
     Единовременные пособия,  указанные  в  частях  второй  и  третьей
настоящей статьи,  выплачиваются в срок не позднее трех месяцев со дня
гибели (смерти) сотрудника, военнослужащего, работника Государственной
противопожарной  службы  или  со  дня  представления  в  установленном
порядке документов,  подтверждающих факт получения им травмы, ранения,
контузии, увечья, заболевания.
     Ущерб, причиненный   имуществу  личного  состава  Государственной
противопожарной  службы   в   связи   с   исполнением   им   служебных
обязанностей, возмещается в полном объеме за счет средств федерального
бюджета,  средств бюджетов  Кабардино-Балкарской Республики,  а  также
средств предприятий,  на которых созданы подразделения Государственной
противопожарной службы, с последующим взысканием этой суммы с виновных
лиц.

     Статья 28. Финансовое и материально-техническое обеспечение
                в области пожарной безопасности

     Финансовое обеспечение в области  пожарной  безопасности,  в  том
числе   по   региональным   целевым   программам  в  области  пожарной
безопасности,  планируется и осуществляется  органами  государственной
власти  в  пределах  их  компетенции  целевым  назначением с указанием
отдельной строкой в соответствующих бюджетах за счет:
     - средств федерального бюджета;
     - средств    республиканского    бюджета     Кабардино-Балкарской
Республики;
     - дифференцированной платы предприятий,  организаций и учреждений
всех  форм  собственности  (кроме  бюджетных),  не  имеющих объектовых
подразделений пожарной охраны с выездной пожарной техникой;
     - средств предприятий, имеющих объектовые подразделения созданные
на основе договоров;
     - средств   от   хозяйственной   деятельности  и  платных  услуг,
оказываемых Государственной противопожарной службой;
     - обязательных отчислений страховых организаций из сумм страховых
платежей по  противопожарному  страхованию  в  размере  не  ниже  пяти
процентов от этих сумм;
     - других внебюджетных платежей и  пожертвований,  предусмотренных
законодательством.
     Подразделения Государственной противопожарной  службы,  созданные
на    основе    договоров    с    органами    государственной   власти
Кабардино-Балкарской  Республики,  финансируются   за   счет   средств
соответствующих    бюджетов.    Минимальная    численность   указанных
подразделений устанавливается из расчета одна единица личного  состава
Государственной   противопожарной   службы   на   каждые  650  человек
населения.
     Правительство Кабардино-Балкарской  Республики вправе увеличивать
в пределах имеющихся в его распоряжении средств расходы на  содержание
Государственной противопожарной службы.
     Материально-техническое обеспечение    органов    управления    и
подразделений  Государственной  противопожарной  службы осуществляется
ими самостоятельно,  в  порядке  и  по  нормам,  которые  определяются
Правительством       Российской      Федерации      через      систему
материально-технического и  военного  снабжения,  систему  специальных
поставок  Министерства  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  Российской
Федерации.
     Материально-техническое обеспечение  объектовых  подразделений  и
добровольной пожарной охраны осуществляется их собственниками.

     Статья 29. Имущество пожарной охраны

     Имущество пожарной  охраны  состоит  из  движимого  и недвижимого
имущества,  необходимого для выполнения возложенных на пожарную охрану
задач.
     Целевое назначение  имущества  пожарной  охраны  не  может   быть
изменено    собственником   этого   имущества   без   согласования   с
Государственной    противопожарной    службой    и     соответствующим
исполнительным органом государственной власти.
     При отказе  собственника  от  содержания  подразделения  пожарной
охраны  и  его  имущества,  в  случае  если  отсутствует  согласие  на
изменение  целевого  назначения  указанного   имущества   со   стороны
Государственной     противопожарной    службы    и    соответствующего
исполнительного органа государственной власти,  это имущество подлежит
безвозмездной передаче в муниципальную собственность.
     Органы государственной власти республики, а также предприятия, на
которых  созданы подразделения Государственной противопожарной службы,
в  обязательном  порядке   предоставляют   пожарной   охране   здания,
сооружения,  служебные  помещения,  оборудованные средствами связи,  и
другое необходимое имущество в соответствии с установленными нормами.
     Государственная противопожарная   служба  может  иметь  служебный
жилой  фонд,  формируемый  в  порядке,  установленном   Правительством
Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 30. Ведомственная пожарная охрана

     Республиканские органы исполнительной власти, предприятия в целях
обеспечения  пожарной  безопасности  могут   создавать   подразделения
ведомственной  пожарной  охраны.  Порядок организации,  реорганизации,
ликвидации  подразделений  ведомственной  пожарной   охраны,   условия
осуществления   их   деятельности,   несения  службы  личным  составом
определяются     соответствующими     ведомственными      положениями,
согласованными с Государственной противопожарной службой.
     При выявлении   нарушения   требований   пожарной   безопасности,
создающего   угрозу  возникновения  пожара  и  безопасности  людей  на
подведомственных предприятиях,  ведомственная  пожарная  охрана  имеет
право   приостановить   полностью   или  частично  работу  предприятия
(отдельного  производства),   производственного   участка,   агрегата,
эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение отдельных видов
работ.
     Подразделения ведомственной    пожарной    охраны,   имеющие   на
вооружении   выездную   пожарную   технику,   ставятся   на   учет   в
Государственной   противопожарной  службе  и  привлекаются  к  тушению
пожаров  и  проведению  первоочередных  аварийно-спасательных работ  в
порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 31. Добровольная пожарная охрана

     Добровольная пожарная   охрана   -   форма   участия   граждан  в
организации предупреждения пожаров и их тушении в населенных пунктах и
на предприятиях.
     Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на
добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности
подразделений  пожарной  охраны  по  предупреждению  и  (или)  тушению
пожаров.
     Порядок создания  подразделений  (дружин,  команд)   добровольной
пожарной  охраны  устанавливается  Правительством Кабардино-Балкарской
Республики.
     Финансовое и  материально-техническое  обеспечение  подразделений
(дружин,  команд) добровольной пожарной охраны осуществляется за  счет
средств   предприятий,   на   которых   созданы   эти   подразделения,
пожертвований граждан и юридических лиц,  а  также  других  источников
финансирования.
     Добровольным пожарным   предоставляются   социальные    гарантии,
устанавливаемые  органами  государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики, а также зарегистрировавшими их предприятиями.

     Статья 32. Объединения пожарной охраны

     Объединения пожарной  охраны  (общественные  объединения,  союзы,
ассоциации,   фонды   пожарной   безопасности   и  т.д.)  создаются  в
соответствии с действующим законодательством в целях решения  задач  в
области  пожарной  безопасности,  защиты  прав  и  законных  интересов
личного состава пожарной охраны и осуществляют  свою  деятельность  на
основании уставных документов.

                  Глава VI. Заключительные положения

     Статья 33. Особый противопожарный режим

     В случае    повышения   пожарной   опасности   решением   органов
государственной    власти    Кабардино-Балкарской    Республики     на
соответствующих     территориях     может    устанавливаться    особый
противопожарный режим.
     На период    действия    особого   противопожарного   режима   на
соответствующих территориях устанавливаются дополнительные  требования
пожарной безопасности, согласованные с Государственной противопожарной
службой.

     Статья 34. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

     Статья 35. Приведение нормативных правовых актов
                в соответствие с настоящим законом

     Нормативные правовые   акты   органов   государственной    власти
республики и органов местного самоуправления приводятся в соответствие
с настоящим законом в течение двух месяцев со  дня  его  вступления  в
силу.


     Президент
     Кабардино-Балкарской Республики          В.М. Коков

     г. Нальчик, Дом Правительства
     __ _______ 2003 года
     ____

                         --------------------