Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 05.02.2000 № 22

             КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                           ПОСТАНОВЛЕНЭ N 22
                              БЕГИМ N 22
                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 22

5 февраля 2000 г.                                           Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Кабардино-Балкарской
                                               Республики
                                        от 11.07.2003 г. N 193-ПП

Об утверждении Положения о Государственном
земельном комитете КБР и состава его коллегии

     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации   от   22   сентября   1999   г.   N   1056    Правительство
Кабардино-Балкарской Республики п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   Положение  о  Государственном  земельном  комитете
Кабардино-Балкарской Республики (приложение 1).

     2. Утвердить состав коллегии Государственного земельного комитета
Кабардино-Балкарской Республики согласно приложению N 2.

     3. Считать    утратившими    силу   постановление   Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  от  31  октября  1998  г.  N  551  и
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 июля
1999 г. N 331.


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Х. Чеченов

                                 ***

                                                        Приложение N 1

                                                   Утверждено
                                         постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                         от 5 февраля 2000 г. N 22

                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о Государственном земельном комитете Кабардино-Балкарской Республики

                          1. Общие положения

     1. Государственный   земельный    комитет    Кабардино-Балкарской
Республики    (Госземком   КБР)   является   территориальным   органом
Государственного комитета Российской Федерации по  земельной  политике
(Госземком    России),    осуществляющим   межотраслевую   координацию
деятельности в области земельных  отношений,  а  также  функциональное
регулирование   в   данной  сфере,  включая  ведение  государственного
земельного  кадастра,  государственную  кадастровую   оценку   земель,
землеустройство и государственный контроль за охраной и использованием
земель на территории Кабардино-Балкарской республики.
     2. Госземком КБР создается Указом Президента Кабардино-Балкарской
Республики по согласованию с Госкомземом России.
     3. Госземком  КБР  находится в двойном подчинении - Правительства
КабардиноБалкарской Республики и Госкомзема России.
     4. Госземком  КБР  осуществляет  возложенные  на  него полномочия
непосредственно,  а  также  через  свои  структурные  подразделения  в
районе,  городе,  действующие  на  основании  положений,  утверждаемых
Госземкомом КБР.
     5. Госземком    КБР    в   своей   деятельности   руководствуется
Конституциями Российской Федерации и Кабардино-Балкарской  Республики,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,   законами   и   иными   нормативными   правовыми    актами
Кабардино-Балкарской   Республики,   нормативными   правовыми   актами
Госкомзема России, а также настоящим Положением.
     6. Госземком  КБР  финансируется  за  счет  средств  федерального
бюджета  и  других  источников  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации и КабардиноБалкарской Республики.
     7. Имущество  Госземкома  КБР  закрепляется  за  ним   на   праве
оперативного   управления.   Госземком   КБР   владеет,  пользуется  и
распоряжается этим имуществом  в  порядке,  установленном  гражданским
законодательством   Российской   Федерации.   имуществом   в  порядке,
установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
     8. Госземком КБР на основании соглашения между Госкомземом России
и Правительством КБР может осуществлять функции уполномоченного органа
по  управлению  земельными  ресурсами,  находящимися  в  собственности
КабардиноБалкарской Республики.
     9. Госземком  КБР  является юридическим лицом,  имеет бюджетные и
иные счета в территориальных подразделениях Федерального  казначейства
Министерства  финансов  Российской  Федерации,  печать  с  изображение
Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

                  2. Основные задачи Госземкома КБР

     Основными задачами    Государственного    земельного     комитета
КабардиноБалкарской Республики являются:
     1) осуществление   государственной   политики   в   регулировании
земельных    отношений    и    проведении    земельной    реформы    в
Кабардино-Балкарской Республике;
     2) государственное     управление    земельными    ресурсами    в
Кабардино-Балкарской Республике;
     3) подготовка  проектов  законов  и  других  нормативных правовых
актов,  направленных на  комплексное  правовое  обеспечение  земельных
отношений на территории Кабардино-Балкарской Республики;
     4) прогнозирование   и   планирование   использования   земельных
ресурсов,   зонирование   территорий   для   целей,   не  связанных  с
градостроительной     деятельностью,     природно-сельскохозяйственное
районирование земель КабардиноБалкарской Республики;
     5) проведение землеустройства;
     6) ведение  государственного  земельного  кадастра  и мониторинга
земель;
     7) осуществление  государственного  контроля  за использованием и
охраной земель;
     8) проведение  государственной  кадастровой  оценки земли,  в том
числе и для целей налогообложения;
     9) разработка  и реализация республиканских и локальных программ,
связанных с регулированием земельных отношений,  проведение  земельной
реформы, рациональным использованием и охраной земель;
     10) участие в работе  по  подготовке  договоров  о  разграничении
предметов   ведения   и   полномочий   между   федеральными   органами
государственной   власти    и    органами    государственной    власти
Кабардино-Балкарской  Республики  и  соглашений  между  Правительством
Российской Федерации и Правительством Кабардино-Балкарской Республики
     11) обеспечение выполнения решений органов государственной власти
Российской Федерации  и  государственной  власти  Кабардино-Балкарской
Республики  по  разграничению  государственных земель между Российской
Федерацией и КабардиноБалкарской Республикой;
     12) обеспечение   в  установленном  порядке  федеральных  органов
государственной     власти,     органов     государственной     власти
Кабардино-Балкарской   Республики,  органов  местного  самоуправления,
заинтересованных    организаций    и    учреждений     плановыми     и
картографическими  материалами  специального ( отраслевого) назначения
для целей управления земельными ресурсами;
     13) участие  в  совершенствовании  экономических и других методов
управления земельными ресурсами,  участие в мероприятиях,  связанных с
приватизацией земельных участков, функционированием рынка земли;
     14) создание    автоматизированной    системы    государственного
земельного  кадастра,  поддержка и обеспечение функционирования единой
системы государственной регистрации прав  на  недвижимое  имущество  и
сделок с ним на территории КабардиноБалкарской Республики;
     15) организация и участие в выполнении международных  программ  и
проектов,  в  которых  участвует  Российская  Федерация  по  вопросам,
относящимся к ведению Госкомзема России.

                      3. Функции Госземкома КБР

     Государственный земельный комитет Кабардино-Балкарской Республики
во   исполнение  возложенных  на  него  задач  осуществляет  следующие
функции:
     1) разрабатывает   с  участием  заинтересованных  территориальных
органов федеральных  органов  исполнительной  власти,  республиканских
органов  исполнительной  власти  предложения  по управлению земельными
ресурсами  и  проведению  земельной  реформы  в   Кабардино-Балкарской
Республике;
     2) осуществляет  землеустройство,  мониторинг  земель,   сбор   и
обобщение   сведений,   необходимых   для   ведения   государственного
земельного кадастра;
     3) разрабатывает  проекты  законодательных  и  других нормативных
правовых  актов  Кабардино-Балкарской  Республики   по   регулированию
земельных отношений;
     4) готовит предложения о размерах платежей за землю,  штрафов  за
нарушение земельного законодательства,  о нормативной и иной стоимости
земельных участков;
     5) вносит    в   Госкомзем   России   предложения   о   создании,
реорганизации,  ликвидации  государственных   унитарных   предприятий,
учреждений  и  организаций,  находящихся в ведении Госкомзема России и
расположенных на  территории  КБР,  а  также  участвует  по  поручению
Госкомзема  России  в  проведении  ревизий  и  проверок  финансовой  и
хозяйственной деятельности этих предприятий, учреждений и организаций,
а также своих районных и городских органов;
     6) выступает государственным заказчиком  проектно-изыскательских,
научноисследовательских   и  других  работ,  связанных  с  проведением
земельной   реформы,   землеустройством,   ведением   государственного
земельного   кадастра,  мониторинга  земель,  охраной  и  рациональным
использованием земель,  размещает на конкурсной основе  заказы  на  их
выполнение;
     7) осуществляет по поручению Госкомзема России научно-техническое
сотрудничество  с  научными учреждениями и иными организациями,  в том
числе зарубежными, по вопросам, относящимся к его ведению;
     8) координирует  проведение землеустроительных работ,  организует
выполнение  геодезических  и   картографических   работ   специального
(отраслевого)  назначения  и  иных  изысканий  для обеспечения ведения
государственного  земельного  кадастра,  землеустройства,  мониторинга
земель и других специальных работ,  связанных с охраной и рациональным
использованием земель Кабардино-Балкарской Республики;
     9) лицензирует  геодезическую  и  картографическую деятельность в
составе   проектно-изыскательской    деятельности    при    проведении
землеустройства  и  ведении  государственного  земельного  кадастра  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     10) организует разработку, создание и эксплуатацию географических
информационных  систем   специального   (   отраслевого)   назначения,
формирует    государственный    фонд    (   банк)   землеустроительных
геодезических  и  других  материалов  для   ведения   государственного
земельного кадастра,  землеустройства и мониторинга земельных ресурсов
Кабардино-Балкарской Республики;
     11) организует   составление   и   ведение  списков  плательщиков
земельного налога  и  арендной  платы  за  землю  и  указывает  в  них
земельные  участки,  неиспользуемые  или  используемые  не по целевому
назначению,  участвует в  проведении  земельных  торгов  (  аукционов,
конкурсов),   содействует   страхованию   в  сфере  оборота  земельных
участков;
     12) осуществляет    совместно    с    территориальными   органами
федеральных  органов  исполнительной  власти   контроль   за   целевым
использованием средств, получаемых в виде платы за землю;
     13) участвует   в   установленном    порядке    в    приватизации
государственных  и  муниципальных  предприятий  в  части  установления
размеров занимаемых ими земельных  участков,  определения  нормативной
цены  выкупаемых  земельных  участков,  определения  ограничений по их
использованию;  цены  выкупаемых   земельных   участков,   определения
ограничений по их использованию;
     14) обобщает  и  анализирует  данные  о  сделках   с   земельными
участками,  готовит  и  публикует  информацию  о  земельных  участках,
находящихся в фонде перераспределения  земель,  освещает  в  средствах
массовой    информации    ход    земельной    реформы    и    политику
Кабардино-Балкарской Республики в области земельных отношений;
     15) подготавливает  предложения  по  консервации  загрязненных  и
деградированных земель;
     16) организует  выполнение  работ  по  инвентаризации земель всех
категорий,  выявлению  неиспользуемых   земель   и   созданию   фондов
перераспределения земель;
     17) организует  на  основании  решений   уполномоченных   органов
межевание  земель  с  установлением  (  восстановлением)  на местности
границ  административнотерриториальных   границ   КБР,   муниципальных
образований,   а   также   границ  земельных  участков  собственников,
владельцев и пользователей с его техническим оформлением;
     18) составляет ежегодно доклад о состоянии и использовании земель
КабардиноБалкарской Республики,  отчеты о государственном контроль  за
использованием и охраной земель, об арендной плате за землю и ценах на
земельные  участки,  о  рекультивации  нарушенных  земель,  снятии   и
использовании плодородного слоя почвы;
     19) организует издание тематических карт и  атласов  состояния  и
использования земель;
     20) выдает   планы   (чертежи   границ)    земельных    участков,
предоставляет  в  установленном порядке информацию из государственного
земельного кадастра;
     21) осуществляет   землеустроительную  экспертизу  инвестиционных
программ, проектов использования и охраны земель, повышения плодородия
почв;
     22) обеспечивает  разработку  и   совершенствование   методик   и
осуществление работ по государственной кадастровой оценке земли;
     23) участвует в разработке предложений по  установлению  расценок
на   аэросъемочные,  кадастровые,  геодезические,  картографические  и
другие  обследовательские  и  землеустроительные  работ,  связанные  с
изучением и организацией использования и охраны земель, выполняемые за
счет федерального бюджета и бюджета Кабардино-Балкарской Республики ;
     24) обеспечивает     в    установленном    порядке    прохождение
метрологического   контроля,   участвует   в   проведении   работ   по
стандартизации  и  сертификации  средств  измерений,  используемых для
проектно/изыскательской деятельности при проведении землеустройства  и
ведении государственного земельного кадастра;
     25) внедряет в  практику  результаты  научно/исследовательских  и
опытноконструкторских работ, новую технику и технологии в соответствии
с нуждами отрасли;
     26) участвует  в  разработке  и  реализации процедур по отнесению
земель    к     федеральной     собственности,     к     собственности
Кабардино-Балкарской    Республики   и   собственности   муниципальных
образований, осуществляет в пределах , установленных законодательством
Российской  Федерации  и Кабардино-Балкарской Республики по управлению
федеральными  землями  и  землями  Кабардино-Балкарской  Республики  и
муниципальных образований , ведет их учет;
     27) обеспечивает  функционирование  и  совершенствование  системы
учета,   отчетности   и   государственной   статистики   по  вопросам,
относящимся к его ведению , организует межведомственное информационное
взаимодействие  в  процессе  формирования  земельных  участков и учета
земель;
     28) организует  переподготовку  и  повышение  квалификации кадров
своего аппарата и структурных подразделений;
     29) осуществляет   иные   функции,   необходимые  для  реализации
возложенных на комитет основных задач.

          4. Полномочия Государственного земельного комитета
                   Кабардино-Балкарской Республики

     Государственный земельный комитет Кабардино-Балкарской Республики
в пределах своей компетенции имеет право:
     1) проводить  проверки  использования  земель  независимо  от  их
ведомственной принадлежности и видов прав на земельные участки;
     2) давать  обязательные  для исполнения гражданами и юридическими
лицами    предписания    об    устранении     нарушений     земельного
законодательства;
     3) в  установленном   порядке   привлекать   к   административной
ответственности лиц, виновных в нарушении земельного законодательства,
а также приостанавливать действие  принятых  с  нарушением  земельного
законодательства  решений  органов местного самоуправления по вопросам
предоставления и изъятия земельных участков и направлять материалы  об
этом в суд и иные правоохранительные органы;
     4) приостанавливать   в   установленном   порядке   промышленное,
гражданское и другое строительство,  разработку месторождений полезных
ископаемых,   эксплуатацию   объектов,   проведение    агрохимических,
лесомелиоративных,  геологоразведочных,  геодезических  и  иных работ,
если  они  осуществляются  с  нарушение  земельного  законодательства,
установленного  режима  использования  земель,  ведут  к  загрязнению,
заражению,  захламлению территорий,  порче  плодородного  слоя  почвы,
развитию  эрозии  почв,  засолению,  заболачиванию и другим негативным
процессам;  строительства и эксплуатации объектов,  проведения  других
работ, ведущихся с нарушением земельного законодательства;
     5) выдает и отзывает лицензии на ,право ведения  геодезических  и
картографических  работ в составе проектно-изыскательской деятельности
при проведении землеустройства и ведении  государственного  земельного
кадастра;
     6) может наделять свои  структурные  подразделения  в  городах  и
районах отдельными полномочиями юридического лица;
     7) проверять в организациях,  в том числе на военных и  оборонных
объектах,  объектах органов внутренних дел и других правоохранительных
органов, соблюдение требований земельного законодательства, составлять
протоколы,    рассматривать    в   установленном   порядке   дела   об
административных   правонарушениях   и    налагать    административные
взыскания;
     8) запрашивать в установленном порядке у республиканских  органов
исполнительной    власти,    их   территориальных   органов,   органов
исполнительной власти,  органов  местного  самоуправления,  граждан  и
юридических  лиц  информацию ,  необходимую для исполнения возложенных
задач;
     9) участвовать   в   международном   сотрудничестве   в   области
землеустройства,  государственного  земельного  кадастра,  мониторинга
земель и другой деятельности,  направленной на регулирование земельных
отношений;
     10) формировать  внебюджетные  средства  за  счет предусмотренных
законодательством источников и использовать их в установленном порядке
по целевому назначению на проведение земельной реформы;
     11) издавать в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.

          5. Управление Государственным земельным комитетом
                   Кабардино-Балкарской Республики

     1. Госземком   КБР   возглавляет   Председатель   (руководитель),
назначаемый  на  должность   Президентом   КБР   по   согласованию   с
Председателем  Госкомзема  РФ,  одновременно  являющийся  по должности
главным государственным инспектором за использованием и охраной земель
республики,   который  имеет  заместителей,  являющихся  заместителями
главного  государственного  инспектора  за  использованием  и  охраной
земель республики. Заместители председателя назначаются на должность и
освобождаются  от  должности  Правительством  КБР   по   представлению
Председателя Госземкома КБР.
     2. Председатель   (руководитель)   Государственного    земельного
комитета Кабардино-Балкарской Республики:
     а) осуществляет общее руководство деятельностью Госземкома КБР на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Госземком задач;
     б) без   доверенности   распоряжается   в  установленном  порядке
средствами и имуществом Госземкома КБР,  представительствует по  делам
Госземкома КБР в суде и арбитражном суде и других организациях, выдает
от имени Госземкома КБР все денежные операции в учреждениях  банков  и
других кредитных учреждениях;
     в) утверждает в  пределах  установленной  численности  работников
аппарата   и  фонда  оплаты  труда  структуру,  штатное  расписание  и
положения о подразделениях Госземкома  КБР,  в  том  числе  в  районе,
городе;
     г) назначает на должность и освобождает от должности  федеральных
государственных  служащих  и  иных работников Госземкома КБР,  а также
руководителей районных,  городских комитетов по согласованию с главами
администраций соответствующих районов и городов;
     д) вносит предложения о назначении на должность и освобождении от
должности   руководителей   предприятий,   учреждений  и  организаций,
находящихся  в  ведении   Госкомзема   России,   осуществляющих   свою
деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республики;
     е) организует   ведение   бухгалтерского   учета   и   утверждает
составленную в установленном порядке бухгалтерскую отчетность.
     3. В Госземкоме КБР образуется коллегия  в  составе  Председателя
(руководителя)   Госземкома   КБР   (председатель   коллегии)   и  его
заместителей,  входящих в нее по должности,  руководителей структурных
подразделений   республиканского  аппарата  Госземкома  КБР  и  других
организаций.
     4. Персональный   состав   коллегии  утверждается  постановлением
Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
     5. Коллегия  рассматривает  на своих заседаниях основные вопросы,
касающиеся деятельности Госземкома КБР.  Решения коллегии  оформляются
протоколами и реализуются приказами Госземкома КБР.
     6. Денежное содержание  аппарата  и  расходы  на  его  содержание
финансируются в установленном порядке из федерального бюджета.

        6. Порядок реорганизации и ликвидации Государственного
         земельного комитета Кабардино-Балкарской Республики

     Реорганизация и  ликвидация   Госземкома   КБР   производится   в
установленном порядке.

                                 ***

                                                         Приложение N2

                                     к постановлению Правительства КБР
                                           от 5 февраля 2000 г. N 22

                    Состав коллегии Госземкома КБР

     1. Клевцов М.М.- Председатель комитета - Главный  государственный
инспектор  за  использованием  и  охраной  земель  КБР  - председатель
коллегии

                            Члены коллегии

     2. Ахматов  Д.С.  -  руководитель   Эльбрусского   райземкома   -
государственный инспектор за использованием и охраной земель КБР
     3. Башоров  В.А.  -  директор  Северо-Кавказского   регионального
кадастрового  центра  "Земля"  - инспектор за использованием и охраной
земель КБР (по согласованию)
     4. Беличенко   Г.И.   -   руководитель   Нальчикского  городского
земельного комитета.
     5. Евмененко   И.М.   -   начальник   отдела  землепользования  и
землеустройства государственный инспектор за использованием и  охраной
земель КБР
     6. Красюк А.К. - руководитель земельного комитета г. Прохладного,
государственный инспектор за использованием и охраной земель КБР
     7. Малый В.П.  - зам. начальника отдела государственного контроля
за  использованием  и  охраной  земель  - государственный инспектор за
использованием и охраной земель КБР - секретарь коллегии
     8. Мудранова   М.А.   -   начальник   отдела   финансирования   и
бухгалтерского учета -государственный инспектор  за  использованием  и
охраной земель КБР
     9. Нуралин  В.К.  -   начальник   отдела   земельного   кадастра,
мониторинга   земель   и   платежей  -  государственный  инспектор  за
использованием и охраной земель КБР
     10. Рахаев   И.А.   -   руководитель   Черекского   райземкома  -
государственный инспектор за использованием и охраной земель КБР
     11. Ткаль   С.М. -  директор  института  "Севкавниигипрозем"  (по
согласованию)
     12. Улигов  А.У. -  заместитель  министра  сельского хозяйства  и
продовольствия КБР
     13. Шаваев  С.З.  -  заместитель  Председателя  Госземкома  КБР -
заместитель главного государственного инспектора за  использованием  и
охраной земель КБР
     14. Хамуков   В.Б.    -    директор    государственной    станции
агрохимической службы "Кабардино-Балкарская"
     15. Яхутлов Х.И.  - заместитель  Председателя  Госземкома  КБР  -
заместитель  главного  государственного инспектора за использованием и
охраной земель КБР

                         --------------------