Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.11.2003 № 336-ПП

 
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ 
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНЭ N 336-ПП
                            БЕГИМ N 336-ПП
                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 336-ПП

28 ноября 2003 г.                                           Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

           О проекте закона Кабардино-Балкарской Республики
                    "О личном подсобном хозяйстве"

     Правительство           Кабардино-Балкарской           Республики
п о с т а н о в л я е т:

     1. Одобрить  проект  закона  Кабардино-Балкарской  Республики  "О 
личном подсобном хозяйстве" и внести на   рассмотрение   в   Парламент
Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Назначить    официальным     представителем      Правительства
Кабардино-Балкарской    Республики    при    рассмотрении   указанного
законопроекта в Парламенте  Кабардино-Балкарской  Республики  министра
экономического  развития  и  торговли  Кабардино-Балкарской Республики
Х.В. Шеожева.


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          X. Чеченов

                                * * *

                                                                ПРОЕКТ

                   КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА

                                ЗАКОН 

                     О ЛИЧНОМ ПОДСОБНОМ ХОЗЯЙСТВЕ


     Статья 1. Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с
               ведением гражданами личного подсобного хозяйства

     1. Настоящий  Закон  Кабардино-Балкарской  Республики  регулирует
отношения,   возникающие   в   связи  с  ведением  гражданами  личного
подсобного хозяйства.
     2. Правовое  регулирование  ведения гражданами личного подсобного
хозяйства осуществляется  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации, Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве", другими
федеральными законами,  иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  Конституцией  Кабардино-Балкарской  Республики,  настоящим
Законом Кабардино-Балкарской Республики,  а  также  законами  и  иными
нормативными   правовыми   актами  Кабардино-Балкарской  Республики  и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

     Статья 2. Понятие личного подсобного хозяйства

     1. Личное  подсобное  хозяйство  -  форма   непредпринимательской
деятельности   по   производству  и  переработке  сельскохозяйственной
продукции.
     2. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином
и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним
ведение  личного  подсобного  хозяйства  членами  его  семьи  в  целях
удовлетворения   личных    потребностей    на    земельном    участке,
предоставленном  и  (или) приобретенном для ведения личного подсобного
хозяйства.
     3. Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная
при ведении  личного  подсобного  хозяйства,  является  собственностью
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
     4. Реализация гражданами,  ведущими личное  подсобное  хозяйство,
сельскохозяйственной  продукции,  произведенной  и  переработанной при
ведении личного подсобного хозяйства,  не является предпринимательской
деятельностью.
     5. Владелец личного подсобного хозяйства при совершении сделок  с
юридическими  или  физическими  лицами  в  соответствии с гражданским,
земельным  законодательством  и  настоящим   Законом   выступает   как
физическое лицо.

     Статья 3. Право граждан на ведение личного подсобного хозяйства

     1. Право   на   ведение   личного   подсобного   хозяйства  имеют
дееспособные граждане,  которым земельные  участки  предоставлены  или
которыми  земельные участки приобретены для ведения личного подсобного
хозяйства.
     2. Граждане   вправе   осуществлять  ведение  личного  подсобного
хозяйства с момента  государственной  регистрации  прав  на  земельный
участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется.
     3. Предоставление земельного  участка  осуществляется  в  порядке
первичного   его  предоставления  либо  в  порядке  перерегистрации  в
собственность  предоставленных  ранее  гражданам  участков  на   праве
пользования  или  пожизненного  наследуемого  владения и (или) на иных
законных основаниях.
     4. Земельные   участки,   находящиеся   в   государственной   или
муниципальной собственности,  для ведения личного подсобного хозяйства
предоставляются   гражданам,   которые   зарегистрированы   по   месту
постоянного проживания в сельских поселениях.
     5. Гражданам,   которые  зарегистрированы  по  месту  постоянного
проживания в городских поселениях,  земельные участки,  находящиеся  в
государственной  или муниципальной собственности,  для ведения личного
подсобного хозяйства предоставляются при наличии  свободных  земельных
участков.
     6. При включении земель  сельских  поселений  в  черту  городских
поселений  граждане,  ведущие  личное  подсобное хозяйство,  сохраняют
право на ведение личного подсобного хозяйства на  земельных  участках,
которые были им предоставлены и (или) приобретены ими для этих целей.
     7. Земли,  выделенные  для  сенокошения,  выпаса  скота  и  (или)
занятия   пчеловодством,   не   учитываются  при  определении  размера
земельного  участка,  используемого  для  ведения  личного  подсобного
хозяйства.
     8. Земельный участок для  ведения  личного  подсобного  хозяйства
предоставляется, по желанию граждан, в собственность и (или) аренду.
     9. Предоставление  земельных   участков   для   ведения   личного
подсобного  хозяйства в собственность граждан производится бесплатно и
за плату.
     Бесплатно земельные   участки   предоставляются  в  собственность
гражданам в пределах установленных норм.

     Статья 4. Земельные участки для ведения личного подсобного
               хозяйства

     1. Для  ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться
земельный участок в черте поселений (приусадебный земельный участок) и
земельный участок за чертой поселений (полевой земельный участок).
     2. Приусадебный земельный участок используется  для  производства
сельскохозяйственной  продукции,  а  также для возведения жилого дома,
производственных,  бытовых  и  иных  зданий,  строений,  сооружений  с
соблюдением      градостроительных      регламентов,     строительных,
экологических,  санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил
и нормативов.
     3. Полевой  земельный  участок  используется  исключительно   для
производства  сельскохозяйственной  продукции  без права возведения на
нем зданий и строений.
     4. Предельные  (максимальные  и  минимальные)  размеры  земельных
участков,  предоставляемых гражданам в собственность из находящихся  в
государственной  или  муниципальной  собственности  земель для ведения
личного подсобного хозяйства,  устанавливаются нормативными  правовыми
актами  органов  местного самоуправления.  Предоставление таких земель
осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.
     5. Максимальный размер общей площади земельных участков,  которые
могут находиться одновременно на  праве  собственности  и  (или)  ином
праве у граждан,  ведущих личное подсобное хозяйство,  устанавливается
Земельным кодексом Кабардино-Балкарской  Республики.  Часть  земельных
участков,  площадь  которых  превышает  указанный максимальный размер,
должна быть отчуждена гражданами,  у которых находятся  эти  земельные
участки,  в  течение  года  со дня возникновения прав на эти земельные
участки либо в этот  срок  должна  быть  осуществлена  государственная
регистрация    указанных    граждан    в    качестве    индивидуальных
предпринимателей   или   государственная   регистрация   крестьянского
(фермерского) хозяйства.
     6. Оборот земельных участков,  предоставленных гражданам и  (или)
приобретенных   ими   для   ведения   личного   подсобного  хозяйства,
осуществляется   в   соответствии   с    гражданским    и    земельным
законодательством.

     Статья 5. Взаимоотношения граждан, ведущих личное подсобное
               хозяйство, с органами государственной власти и органами
               местного самоуправления

     1. Вмешательство   органов   государственной   власти  и  органов
местного  самоуправления  в  деятельность  граждан,   ведущих   личное
подсобное   хозяйство,   не   допускается,   за  исключением  случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     2. Федеральные     органы     исполнительной    власти,    органы
исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного
самоуправления  в  пределах  своих полномочий осуществляют контроль за
соблюдением гражданами требований законодательства.
     3. Органы  исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики,
органы  местного  самоуправления  принимают   меры   по   организации,
расширению и совершенствованию:
     системы заготовок  сельскохозяйственной  продукции,  и  сырья   в
населенных   пунктах   республики  сельскохозяйственными,  пищевыми  и
перерабатывающими   предприятиями,    организациями    потребительской
кооперации;
     продовольственных рынков в целях обеспечения хозяйствам населения
возможности  свободной  реализации  сельскохозяйственной  продукции  и
сырья.

     Статья 6. Имущество, используемое для ведения личного подсобного
               хозяйства

     Для ведения    личного    подсобного    хозяйства    используются
предоставленный  и  (или)  приобретенный  для  этих  целей   земельный
участок,  жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения
и сооружения,  в  том  числе  теплицы,  а  также  сельскохозяйственные
животные,  пчелы  и  птица,  сельскохозяйственная техника,  инвентарь,
оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на
праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное
хозяйство.

     Статья 7. Государственная и иная поддержка личных подсобных
               хозяйств

     1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления
определяют меры поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
     2. Государственная поддержка граждан,  ведущих  личное  подсобное
хозяйство, может осуществляться по следующим направлениям:
     формирование инфраструктуры   обслуживания   (подъездные    пути,
средства  связи,  водо-  и  энергоснабжение  и  другое)  и обеспечения
деятельности личных подсобных хозяйств,  содействие созданию  сбытовых
(торговых),      перерабатывающих,      обслуживающих      и      иных
сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
     стимулирование развития  личных подсобных хозяйств путем создания
организационно-правовых,  экологических и социальных  условий,  в  том
числе предоставление личным подсобным хозяйствам и (или) обслуживающим
их   сельскохозяйственным   кооперативам,    и    иным    организациям
государственных   финансовых  и  материально-технических  ресурсов  на
возвратной основе, а также научно-технических разработок и технологий;
     проведение мероприятий   по  повышению  качества  продуктивных  и
племенных сельскохозяйственных  животных,  организации  искусственного
осеменения сельскохозяйственных животных;
     ежегодное бесплатное  проведение  ветеринарного  осмотра   скота,
организация   его   ветеринарного  обслуживания,  борьба  с  заразными
болезнями животных.
     3. На    личные   подсобные   хозяйства   распространяются   меры
государственной    поддержки,    предусмотренные     законодательством
Российской    Федерации    и   Кабардино-Балкарской   Республики   для
сельскохозяйственных товаропроизводителей  и  осуществляемые  за  счет
средств     федерального     бюджета,     республиканского     бюджета
Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов.
     4. Органы  государственной власти Кабардино-Балкарской Республики
и  органы  местного  самоуправления  в   пределах   своих   полномочий
разрабатывают   и  осуществляют  меры  по  развитию  личных  подсобных
хозяйств и социально-экономическому  развитию  сельских  поселений,  в
рамках  соответствующих  программ определяют форму,  размеры и порядок
поддержки   личных   подсобных    хозяйств    и    обслуживающих    их
сельскохозяйственных кооперативов и иных организаций.
     5. В приоритетном порядке государственная  поддержка  оказывается
личным подсобным хозяйствам:
     1) зарегистрированным в установленном порядке в органах  местного
самоуправления,  заключившим  и выполняющим договоры на производство и
поставку     сельскохозяйственной     продукции     в     региональный
продовольственный фонд;
     2) работающим  на  договорной  основе   с   сельскохозяйственными
организациями  различных форм собственности,  расположенными на данной
территории,    по    совместному     производству     и     реализации
сельскохозяйственной продукции на условиях государственного заказа;
     3) образуемым  не  занятыми  другой  оплачиваемой   деятельностью
гражданами  (безработными),  а также хозяйствам многодетных (3 и более
детей на иждивении) и молодых (в возрасте супругов до 30  лет)  семей,
семей-переселенцев,   демобилизованных   военнослужащих,  инвалидов  и
малообеспеченных семей (с доходом на члена семьи менее  установленного
в республике прожиточного минимума).

     Статья 8. Учет личных подсобных хозяйств

     Учет личных  подсобных  хозяйств осуществляется в нехозяйственных
книгах.   Порядок   ведения    нехозяйственных    книг    определяется
Правительством Российской Федерации.

     Статья 9. Регистрация граждан, ведущих личное подсобное хозяйство

     1. Граждане,  достигшие  16-летнего возраста,  не имеющие работы,
при отсутствии вакансий для трудоустройства в  данной  местности  либо
если работа обеспечивает получение дохода менее установленного размера
прожиточного  минимума  имеют  право  на   получение   государственной
поддержки в порядке, установленном настоящим Законом.
     2. Для    получения    государственной    поддержки    гражданин,
занимающийся   ведением  личного  подсобного  хозяйства,  при  наличии
обстоятельств,  указанных  в  п. 1 настоящей  статьи,   обращается   с
заявлением  в  органы  местного  самоуправления  по  месту  нахождения
земельного участка.
     3. Органы     местного     самоуправления,    проверив    наличие
предусмотренных п. 1  настоящей статьи оснований,  в месячный срок  со
дня  поступления  заявления  принимают  решение  о регистрации либо об
отказе в регистрации гражданина в  качестве  лица,  занятого  ведением
личного  подсобного  хозяйства  и  имеющего  право  на государственную
поддержку (далее - лица, имеющего право на государственную поддержку),
о чем сообщают заявителю в течение 3 дней с момента принятия решения.
     4. При изменении обстоятельств, указанных в п.1 настоящей статьи,
гражданин лишается государственной поддержки.
     Использование лицом,  имеющим право на государственную поддержку,
для  производства  сельскохозяйственной  продукции земельного участка,
превышающего предельный  размер  участка,  установленный  нормативными
правовыми  актами  органов местного самоуправления,  служит основанием
для отказа в  государственной  поддержке  ведения  личного  подсобного
хозяйства.
     5. Органы местного самоуправления  не  реже  одного  раза  в  год
осуществляют   контроль   за   выполнением  лицом,  имеющим  право  на
государственную  поддержку,   условий   ведения   личного   подсобного
хозяйства, установленных настоящим Законом.
     6. Исключение  гражданина  из  числа  лиц,   имеющих   право   на
государственную  поддержку,  не  может служить основанием для отказа в
регистрации в качестве такового лица при повторном обращении в  органы
местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Законом.

     Статья 10. Вступление в правоотношения по обязательному
                пенсионному страхованию

     Граждане, ведущие  личное  подсобное   хозяйство,   имеют   право
добровольно  вступать  в  правоотношения  по обязательному пенсионному
страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 11. Прекращение ведения личного подсобного хозяйства

     Ведение личного  подсобного  хозяйства  прекращается   в   случае
прекращения  прав  на  земельный  участок,  на  котором ведется личное
подсобное хозяйство.

     Статья 12. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон  Кабардино-Балкарской  Республики  вступает  в
силу  со  дня его официального опубликования,  за исключением пункта 3
статьи 7 настоящего Закона Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Пункт   3  статьи  7  настоящего  Закона  Кабардино-Балкарской
Республики вступает в силу с 1 января 2004 года.

                         --------------------