Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.03.2004 № 75-ПП

 
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                         ПОСТАНОВЛЕНЭ N 75-ПП
                            БЕГИМ N 75-ПП
                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 75-ПП

19 марта 2004 г.                                            Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

О проекте договора между Правительством КБР
и ОАО "Газпром" о газификации КБР
  
     В целях  обеспечения  участия  открытого  акционерного   общества
"Газпром"  в  газификации  Кабардино-Балкарской  Республики  на основе
равноправного партнерства,  защиты взаимных интересов и для  повышения
надежности поставок природного газа Правительство Кабардино-Балкарской
Республики п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить проект        договора        между       Правительством
Кабардино-Балкарской  Республики  и  открытым  акционерным   обществом
"Газпром"      и      рекомендовать     Председателю     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики Г.С. Губину подписать его.


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Г. Губин

                                 ***

                                                                Проект

                               ДОГОВОР
         между Правительством Кабардино-Балкарской Республики
       и открытым акционерным обществом "Газпром" о газификации
                   Кабардино-Балкарской Республики

     Открытое акционерное общество "Газпром" (далее - ОАО "Газпром") в
лице Председателя Правления  А.Б. Миллера,  действующего на  основании
устава ОАО "Газпром",  и Правительство Кабардино-Балкарской Республики
в  лице  Председателя  Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики
Г.С. Губина,     действующего      на      основании       Конституции
Кабардино-Балкарской    Республики   и   Закона   Кабардино-Балкарской
Республики    "О   Правительстве   Кабардино-Балкарской   Республики",
именуемые   в   дальнейшем   Сторонами,   в   развитие   Соглашения  о
сотрудничестве между  Правительством Кабардино-Балкарской Республики и
ОАО "Газпром"  от 27 февраля  2003 г.  заключили  настоящий  Договор о
нижеследующем:

     Статья 1

     1.1. Стороны   принимают   совместное   участие   в   газификации
Кабардино-Балкарской Республики.
     1.2. Стороны  строят  свои взаимоотношения по данному договору на
основе равноправного партнерства и защиты общих интересов и  интересов
друг друга.
     1.3. Объекты газоснабжения и газификации,  введенные  в  действие
при реализации программ газификации Кабардино-Балкарской Республики за
счет  средств  одной   из   Сторон   настоящего   Договора,   являются
собственностью этой Стороны.

     Статья 2

     2.1. Стороны  разрабатывают  и  утверждают  с  учетом интересов и
возможностей каждой из Сторон:
     2.1.1. Инвестиционный   проект  газификации  Кабардино-Балкарской
Республики, включающий:
     - технико-экономическое   обоснование   инвестиционного   проекта
газификации;
     - генеральную схему газификации Кабардино-Балкарской Республики и
обоснование  инвестиций  в  строительство  объектов  газоснабжения  па
основе комплексного подхода к использованию газа,  включая рынок газа,
тепла и электроэнергии;
     - расчет экономической эффективности строящихся газопроводов;
     - проведение  комплекса  газосберегающих  мероприятий   в   сфере
потребления  и  распределения  газа с целью обеспечения дополнительных
объемов газа для нужд газоснабжения;
     - реконструкцию   объектов   газоснабжения,   восстановление   их
технического состояния,  создание  мониторинга,  системы  диагностики,
контроля  и  учета  расхода  газа  с  целью  обеспечения  надежности и
стабильности поставок газа потребителям;
     - создание   комплексной   автоматизированной  системы  измерений
расхода и параметров качества природного газа  на  основе  действующих
коммерческих узлов учета газа газотранспортных, газораспределительных,
промышленных и коммунально-бытовых организаций;
     - обеспечение   загрузки  действующих,  а  также  вновь  вводимых
газопроводов-отводов и других объектов газификации;
     - внедрение  нового газоиспользующего оборудования и технологий с
целью повышения эффективности использования газа;
     - применение   современных   технологий   и   оборудования  малой
энергетики в условиях Кабардино-Балкарской Республики;
     - использование   альтернативных   источников  газоснабжения  для
газификации  отдаленных  от  магистральных   газопроводов   населенных
пунктов.
     На основе       инвестиционного        проекта        газификации
Кабардино-Балкарской  Республики Стороны формируют поэтапную программу
газификации Кабардино-Балкарской Республики,  определяют  источники  и
схемы ее финансирования.
     2.1.2. Региональную программу энергосбережения, предусматривающую
проведение следующих работ:
     - анализ и мониторинг текущего потребления энергоресурсов;
     - обоснование   баланса   энергоресурсов  в  Кабардино-Балкарской
Республике;
     - нормативно-правовое,   законодательное   обеспечение  работ  по
энергосбережению;
     - разработка и проведение энергосберегающих мероприятий.
     2.1.3. Программу  по   переводу   автомобильного   транспорта   и
сельскохозяйственной техники на компримированный и сжиженный природный
газ, предусматривающую проведение следующих работ:
     - анализ   и  мониторинг  имеющегося  парка  сельскохозяйственной
техники и транспортных средств;
     - разработка   оптимальной   схемы   организации   и  обеспечения
компримированным  и  сжиженным  природным   газом   базовых   хозяйств
республики;
     - разработка и проведение необходимых мероприятий  по  реализации
Программы.
     2.1.4. Финансирование  работ  по  разработке   программ   (пункты
2.1.1.,    2.1.2.,    2.1.3.)    осуществляется    за   счет   средств
республиканского бюджета КБР и средств ОАО "Газпром".
     2.2. Генеральным    проектировщиком    инвестиционного    проекта
газификации Кабардино-Балкарской Республики, республиканской программы
энергосбережения  и  программы по переводу автомобильного транспорта и
сельскохозяйственной техники на компримированный и сжиженный природный
газ выступает ОАО "Промгаз" (дочернее предприятие ОАО "Газпром").
     2.3. Стороны способствуют  обеспечению  наибольшей  эффективности
совместных  республиканских  проектов,  внедрению  новых  технологий и
материалов, использованию альтернативных источников газоснабжения.
     2.4. Реализация    программы   газификации   Кабардино-Балкарской
Республики,  республиканской программы энергосбережения и программы по
переводу  автомобильного  транспорта и сельскохозяйственной техники на
компримированный и сжиженный природный газ  осуществляется  на  основе
дополнительных   соглашений   и   договоров   между   Сторонами  и/или
уполномоченными Сторонами организациями.
     2.5. Участие   ОАО  "Газпром"  в  реализации  указанных  программ
осуществляется на  основе  расчетов  экономической  эффективности  при
внутренней норме доходности не менее 12%.

     Статья 3

     Правительство Кабардино-Балкарской Республики:
     3.1. Обеспечивает  стопроцентную  оплату   денежными   средствами
текущих поставок газа потребителям,  финансируемым из республиканского
бюджета КБР,  а  также  погашение  денежными  средствами  кредиторской
задолженности   этих  потребителей  за  поставленный  газ.  Для  этого
ежегодно предусматривает в республиканском бюджете КБР  и  содействует
включению  в  бюджеты  местных  администраций  расходов  на  погашение
денежными средствами задолженности за газ потребителей,  финансируемых
из республиканского бюджета КБР и местных бюджетов.
     3.2. Обеспечивает  заключение   государственного   контракта   на
поставку газа потребителям,  финансируемым из республиканского бюджета
КБР.  Содействует подписанию контрактов на поставку газа потребителям,
финансируемым из местных бюджетов.
     3.3. Во  исполнение  п.3.1  настоящего  Договора   ежегодно   при
формировании  республиканского  бюджета КБР предусматривает защищенную
статью расходов для оплаты природного газа,  электрической и  тепловой
энергии  в  размере  газовой составляющей с включением этих расходов в
сметы организаций,  финансируемых из республиканского бюджета  КБР,  и
обеспечивает контроль за исполнением этих статей бюджета.  Рекомендует
органам местного самоуправления принять аналогичные решения.
     3.4. Ежегодно  утверждает  топливный  баланс Кабардино-Балкарской
Республики  и   содействует   проведению   этой   работы   в   местных
администрациях,  утверждает  лимиты  потребления газа для организаций,
финансируемых из республиканского бюджета  КБР,  в  пределах  средств,
предусмотренных  указанным  бюджетом  для  оплаты  природного  газа  и
газовой составляющей в  электрической  и  тепловой  энергии,  а  также
оказывает  содействие  в утверждении таких лимитов в пределах средств,
выделяемых местными бюджетами.
     3.5. Своевременно  в  пределах  своей  компетенции  согласовывает
розничные  цены  на  газ  для  населения  с  учетом  изменения  уровня
регулируемых оптовых цен на газ, утвержденных в установленном порядке,
а также возмещает поставщикам газа экономически  обоснованные  затраты
на приобретение газа, на его распределение и реализацию, утверждает по
направлениям  использования  газа  в  быту  цены  в   соответствии   с
методическими указаниями Федеральной энергетической комиссии РФ (далее
- ФЭК РФ).
     3.6. Обеспечивает согласование с ОАО "Газпром" лимитов природного
газа новым потребителям, газоснабжение которых будет осуществляться по
вновь построенным газораспределительным сетям.
     3.7. Предусматривает в республиканском  бюджете  КБР  расходы  на
компенсацию   льгот,   установленных   действующим   законодательством
отдельным  категориям  населения,  по  оплате  за  природный   газ   и
рекомендует принять аналогичные решения местным администрациям.
     3.8. Заключает   договор   с   ОАО   "Промгаз"   и   обеспечивает
софинансирование   разработки   инвестиционного   проекта  газификации
Кабардино-Балкарской  Республики  в  согласованном  объеме   (п.2.1.1.
настоящего  Договора),  республиканской  программы  энергосбережения в
порядке,  установленном п.2.1.2.  настоящего Договора,  и программы по
переводу  автомобильного  транспорта и сельскохозяйственной техники на
компримированный  и  сжиженный  природный  газ  (п.2.1.3.   настоящего
Договора).
     3.9. За счет средств  потребителей,  республиканского  и  местных
бюджетов,  а  также  других  источников  финансирования обеспечивает в
пределах своей компетенции готовность потребителей к приему газа и  их
ответственность за заявленный спрос.
     3.10. Содействует  развитию  в  Кабардино-Балкарской   Республике
мощностей  по  использованию  сжатого  и  сжиженного природного газа в
качестве   моторного   топлива   на   автомобильном    транспорте    и
сельскохозяйственной технике.
     3.11. В целях соблюдения дисциплины газопотребления:
     - ежегодно,  не позднее 15 сентября,  утверждает графики перевода
потребителей на резервные виды топлива и порядок ввода этих графиков в
действие;
     - ежегодно,  не   позднее   15   сентября,   утверждает   графики
ограничения снабжения газом потребителей и очередности их отключения в
случае  нарушения  технологического  режима  работы   газотранспортной
системы при аварии;
     - исключает  незаконное  вмешательство   органов   исполнительной
власти  в  оперативную  деятельность газотранспортных и газоснабжающих
организаций;
     - содействует реализации мероприятий, направленных на поддержание
газораспределительных сетей в исправном состоянии;
     - согласовывает     применение    ограничений    поставок    газа
неплательщикам.
     3.12. В   соответствии   с   действующей   методикой   утверждает
специальные     надбавки,     включаемые     по     согласованию     с
газораспределительными  организациями в тарифы на транспортировку газа
по газораспределительным сетям и  предназначенные  для  финансирования
программы газификации Кабардино-Балкарской Республики.
     3.13. Участвует в установлении тарифов на  транспортировку  газа,
обеспечивающих рентабельность объектов, построенных в рамках программы
газификации с участием ОАО "Газпром",  на  уровне  не  менее  12%,  за
исключением  объектов,  построенных  для  газоснабжения  отдаленных  и
высокогорных населенных пунктов.
     3.14. Содействует  на региональном уровне в установленном порядке
в получении кредитных,  налоговых  или  иных  льгот  для  организаций,
осуществляющих  проектирование,  строительство и эксплуатацию объектов
газификации.
     3.15. Обеспечивает    взаимодействие    с    органами    местного
самоуправления,  органами надзора  и  экспертизы,  нормативно-правовое
сопровождение совместных с ОАО "Газпром" действий и проектов в области
газоснабжения, газификации, газоиспользования и энергосбережения.
     3.16. В  обязательном порядке включает в распорядительные акты по
вопросам   землепользования   ограничения   (обременения)   в    праве
пользования  землей,  если  на  земельных  участках,  права на которые
предоставляются или  переоформляются,  размещены  коммуникации  систем
газоснабжения.
     3.17. Оказывает  в  пределах  своей  компетенции   содействие   в
предоставлении   ОАО  "Газпром"  информации  о  задолженности  за  газ
организаций, финансируемых из федерального, республиканского и местных
бюджетов,  с  учетом  газовой  составляющей в тепловой и электрической
энергии.
     3.18. Оказывает  в  пределах  своей  компетенции  содействие  ОАО
"Газпром",  его дочерним обществам и организациям в решении  следующих
вопросов:
     - проведение  технической  инвентаризации  объектов   недвижимого
имущества и государственной регистрации прав на них;
     - оформление  и  государственная  регистрация  договоров   аренды
земельных участков.
     3.19. Обеспечивает  включение  в  состав   комиссий   по   выбору
земельных участков представителей организаций, эксплуатирующих системы
газоснабжения,  если на предоставляемых земельных  участках  размещены
коммуникации систем газоснабжения.
     3.20. Обеспечивает   в   рамках   действующего   законодательства
контроль   за  соблюдением  правил  охраны  и  норм  проведения  работ
землепользователями в границах охранных зон объектов газоснабжения.
     3.21. Содействует  предоставлению  во  временное  пользование ОАО
"Газпром",  его дочерним обществам и организациям  земельных  участков
для проведения плановых и ремонтно-восстановительных работ на объектах
Единой системы газоснабжения (далее  -  ЕСГ).  Земельные  участки  для
проведения   работ   по   реконструкции   газопроводов   изымаются   в
установленном порядке  у  землепользователей  в  краткосрочную  аренду
сроком  до  одного  года с оплатой всех убытков,  а по окончании работ
будет выполнена рекультивация и земельные участки  возвращены  прежним
землепользователям.
     3.22. Обеспечивает        формирование        и        реализацию
информационно-технической       политики       газового      хозяйства
Кабардино-Балкарской  Республики  в  рамках  единого   информационного
пространства ОАО "Газпром".

     Статья 4

     ОАО "Газпром" и его дочерние общества:
     4.1. Обеспечивают поставки природного газа  для  нужд  населения,
социальной   сферы,   экономики   и   потребителей,  финансируемых  из
республиканского и местных бюджетов Кабардино-Балкарской Республики  в
согласованных Сторонами объемах при условии полной оплаты ими текущего
газопотребления и  погашения  задолженности  за  поставленный  газ  по
согласованным с поставщиком графиком.
     4.2. Часть природного газа, сэкономленного в результате внедрения
республиканской  программы  энергосбережения  и  проведения  комплекса
газосберегающих мероприятий,  в согласованных объемах направляется  на
газификацию новых объектов Кабардино-Балкарской Республики.
     4.3. Ежегодно рассматривают и включают в инвестиционные программы
газификации    регионов    России   предложения   Кабардино-Балкарской
Республики  по  финансированию  и  строительству  газовых  объектов  в
объеме,   достаточном   для   развития  газораспределительной  системы
республики.
     4.4. Реализует мероприятия по обеспечению надежного газоснабжения
потребителей    на    основе     строительства,     совершенствования,
телемеханизации  и  автоматизации системы газоснабжения республики,  в
том числе по:
     - внедрению  комплексной  программы  диагностики,  мониторинга  и
управления газовыми сетями;
     - организации     сервисного    обслуживания    газоиспользующего
оборудования;
     - реализации  программ  газификации  республики,  в  том числе по
использованию природного газа в качестве моторного топлива.

     Статья 5

     5.1. Любая информация,  передача которой оформлена  в  письменном
виде  и  отнесена Сторонами к предмету настоящего Договора,  считается
конфиденциальной.
     5.2. Стороны  обязуются  обеспечить соблюдение конфиденциальности
такой информации как физическими,  так и юридическими лицами,  которым
Стороны  предоставили  возможность  ознакомиться  с  этими  данными  в
процессе выполнения работ или по их завершении.

     Статья 6

     6.1. Настоящий Договор вступает в силу с даты  его  подписания  и
действует до исполнения Сторонами своих обязательств.
     6.2. Любые изменения и дополнения в настоящий Договор должны быть
согласованы  Сторонами  в  письменном виде,  подписаны уполномоченными
представителями Сторон и скреплены печатями.

     Настоящий Договор подписан в г. ____________________________
     "____" ____________ 2004 года  в двух  подлинных экземплярах,  по
одному экземпляру для каждой Стороны.


     Председатель Правительства              Председатель Правления
     Кабардино-Балкарской Республики         ОАО "Газпром"
     _____________ Г.С. Губин                _____________ А.Б. Миллер

                         --------------------