Расширенный поиск

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 06.07.2002 № 286

 
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          ПОСТАНОВЛЕНЭ N 286
                             БЕГИМ N 286
                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 286

6 июля 2002 г.                                              Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

О проекте Республиканской программы паспортизации
населения КБР на 2002-2003 гг.

     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от  13  марта
1997  г.  N  232  "  Об  основном  документе,  удостоверяющем личность
гражданина Российской Федерации на территории  Российской  Федерации",
постановления  Правительства  Российской Федерации от 08.07.1997 г.  N
828  "Об  утверждении  Положения  о  паспорте  гражданина   Российской
Федерации,  образца  бланка  и описания паспорта гражданина Российской
Федерации",  указания Министерства внутренних дел Российской Федерации
от 23.11.2001 г. N 638 " О паспортизации граждан Российской Федерации"
Правительство Кабардино-Балкарской Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить    разработанный    Министерством    внутренних   дел
Кабардино-Балкарской  Республики  проект   Республиканской   программы
паспортизации  населения  Кабардино-Балкарской Республики на 2002-2003
годы и направить его  Президенту  Кабардино-Балкарской  Республики  на
рассмотрение.
     2. Просить Президента Кабардино-Балкарской  Республики  направить
указанный  проект Республиканской программы на утверждение в Парламент
Кабардино-Балкарской Республики.
     3. Утвердить  прилагаемый  состав  межведомственной  комиссии  по
паспортизации населения на 2002-2003 годы.
     4. Министерствам  и  ведомствам  Кабардино-Балкарской  Республики
принять  необходимые  меры  по  реализации  указанной  Республиканской
программы,  используя  в  этих  целях  средства  федерального бюджета,
выделяемые на ее финансирование.
     5. Рекомендовать   местным   администрациям   районов  и  городов
Кабардино-Балкарской Республики  разработать  и  осуществить  меры  по
своевременному     документированию    граждан    Кабардино-Балкарской
Республики паспортами гражданина Российской Федерации.
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя  Председателя  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики Ю.К. Альтудова.


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Х. Чеченов

                                 ***

                                                                проект

                               ПАСПОРТ
               РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ ПАСПОРТИЗАЦИИ
              НАСЕЛЕНИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
                          НА 2002-2003 ГОДЫ

     Наименование Программы - Республиканская программа  паспортизации
населения Кабардино-Балкарской Республики на 2002-2003 годы

     Основание для   разработки   Программы   -  поручение  Президента
Российской Федерации от  14  мая  2001  года  N  ПР-886,  распоряжение
Правительства  Российской  Федерации от 27 сентября 2001 г.  N 1288-р,
приказ МВД Российской Федерации от 15.09.1997 г.  N 605,  указание МВД
Российской Федерации от 22.11.2001 года N 638

     Заказчик Программы - Министерство внутренних дел КБР

     Цели Программы  - создание условий для завершения выдачи и замены
паспортов гражданина СССР  образца  1974  года  (старого  образца)  на
паспорта   гражданина   Российской  Федерации  в  установленный  срок,
совершенствование системы паспортизации граждан Российской Федерации

     Сроки реализации Программы - 2002-2003 годы

     Исполнители основных   мероприятий   Программы   -   Министерство
внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики,  Министерство финансов
Кабардино-Балкарской  Республики,  Министерство  образования  и  науки
Кабардино-Балкарской   Республики,   министерства,  ведомства,  органы
местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики

     Ожидаемые конечные результаты реализации Программы -  обеспечение
замены  паспортов  до 31 декабря 2003 года,  совершенствование системы
паспортизации  граждан  Кабардино-Балкарской  Республики,  введение  в
действие централизованной автоматизированной системы учета выдаваемых,
утраченных, похищенных паспортов (бланков паспорта)

     Контроль за  реализацией  Программы  -  контроль  за  реализацией
Программы      осуществляет      Министерство      внутренних      дел
Кабардино-Балкарской Республики

                1. Проблема документирования населения
            Кабардино-Балкарской Республики и обоснование
            необходимости ее решения программными методами

     Республиканская программа         паспортизации         населения
Кабардино-Балкарской  Республики  на 2002-2003 годы (далее именуется -
Программа) разработана в целях  совершенствования  организации  выдачи
паспортов  и создания условий по обеспечению замены до 31 декабря 2003
г.  паспортов  гражданина  СССР  на  паспорта  гражданина   Российской
Федерации,  удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации на
территории Российской Федерации (далее именуется - замена паспортов).
     Выполнение Программы      будет     способствовать     реализации
конституционных прав и свобод граждан республики, созданию условий для
противодействия незаконной миграции, преступности и терроризму.
     Главным условием замены паспортов в установленный  срок  является
привлечение   органов   исполнительной   власти   Кабардино-Балкарской
Республики и органов местного самоуправления к участию в  мероприятиях
по  паспортизации граждан Кабардино-Балкарской Республики,  проводимых
органами внутренних дел.
     Основными проблемами  при  выдаче  и  замене  паспортов  являются
недостаточное  финансирование   приобретения   бланков   паспортов   и
специальной   техники   для   их  оформления,  отсутствие  специальных
картотечных  шкафов  для  размещения  документов  строгой  отчетности,
недостаточная   штатная   численность  сотрудников,  слабое  оснащение
техническими средствами для  автоматизированного  оформления  и  учета
выдаваемых   паспортов,   отсутствие   во  многих  населенных  пунктах
фотоателье.
     Необходимость принятия  Программы  обусловлена  сокращением ранее
установленного срока выдачи и замены паспортов,  а  также  наличием  в
государствах  -  участниках  СНГ  23 млн.  бланков паспорта гражданина
СССР,  которые  стали   объектом   внимания   уголовного   мира,   что
представляет угрозу общественной безопасности Российской Федерации.
     Только в 2000 году  правоохранительными  органами  вскрыто  более
тысячи  фактов  использования  паспортов  гражданина СССР образца 1974
года транснациональными организованными преступными группировками.
     В этой связи принципиальное значение для обеспечения национальных
интересов государства имеет ускорение замены паспортов.

                      2. Цели и задачи Программы

     Целью Программы является создание условий для завершения выдачи и
замены паспортов в установленный срок.
     Для достижения  указанных  целей  необходимо  решение   следующих
основных задач:
     участие в  формировании   законодательной   и   совершенствование
нормативной  правовой базы Российской Федерации,  регулирующей вопросы
паспортизации граждан Российской Федерации;
     создание условий   для   обслуживания   населения   по  вопросам,
касающимся паспортизации;
     организация работы  по  увеличению  производства бланков паспорта
гражданина Российской Федерации  (с  учетом  сокращения  срока  замены
паспортов);
     выработка механизма    эффективного    взаимодействия     органов
исполнительной  власти,  местного  самоуправления и органов внутренних
дел  Кабардино-Балкарской  Республики  по   документированию   граждан
республики;
     внедрение современных специальных программно-технических  средств
для автоматизированного оформления и учета паспортов;
     создание системы  централизованного   автоматизированного   учета
выдаваемых, утраченных и похищенных паспортов (бланков паспорта);
     совершенствование системы паспортизации граждан КБР.

                  3. Основные мероприятия Программы

     В программных мероприятиях предусматривается участие в разработке
нормативных правовых актов Российской Федерации,  регулирующих вопросы
паспортизации граждан Российской Федерации.
     В Программе       предусматривается      система      мер      по
материально-техническому и информационному  обеспечению  паспортизации
граждан КБР.
     Программа предусматривает осуществление следующих мероприятий:
     укрепление подразделений  органов  внутренних  дел,  производящих
замену  и  выдачу  паспортов   за   счет   перераспределения   штатной
численности   работников   органов   внутренних  дел,  дополнительного
привлечения вольнонаемных служащих за счет средств местных бюджетов, а
также  привлечения  к  этой  работе  пенсионеров  - бывших сотрудников
паспортных подразделений и  граждан,  обратившихся  в  территориальные
органы занятости населения;
     создание условий   для    размещения    сотрудников    паспортных
подразделений и приема населения;
     изготовление необходимой бланочной продукции,  а также  выделение
дополнительных  площадей  с  целью  размещения  и  хранения паспортных
учетных документов постоянного срока хранения;
     автоматизация процесса    оформления    и   учета   паспортов   в
подразделениях органов  внутренних  дел  с  последующим  формированием
централизованной    автоматизированной   системы   учета   выдаваемых,
утраченных и похищенных паспортов (бланков паспорта);
     внедрение предложений по использованию специальной вычислительной
техники при оформлении и учете выдаваемых паспортов, подготовленных на
основе изучения опыта выдачи документов, удостоверяющих личность.
     В Программе  предусматривается  оказание  материальной  поддержки
пенсионерам  и  малообеспеченным  гражданам,  не  имеющим  возможности
оплатить изготовление фотографий  и  заполнение  необходимых  бланков,
проезд в райцентр из отдаленных населенных пунктов.
     Программа предусматривает изменение режимов работы организаций  и
учреждений по приему и обслуживанию населения в связи с паспортизацией
граждан  Кабардино-Балкарской  Республики,  в  том  числе  по  решению
проблем транспортного сообщения.
     Предусматривается проведение  среди   населения   разъяснительной
работы  о  государственной  важности  паспортизации  с  использованием
средств массовой информации.

       4. Контроль и координация работы по реализации Программы

     Координацию деятельности  по  реализации  Программы  осуществляет
Министерство   внутренних   дел   Кабардино-Балкарской   Республики  и
Парламент Кабардино-Балкарской Республики.
     Отдельные положения    Программы    при    необходимости    могут
корректироваться в  соответствии  с  действующим  законодательством  с
учетом   экономического  положения,  выделенных  средств,  результатов
реализации Программы.
     Органы местного  самоуправления  Кабардино-Балкарской Республики,
органы  исполнительной  власти   Кабардино-Балкарской   Республики   -
исполнители   мероприятий   Программы   -   несут  ответственность  за
своевременное  и  полное  их  выполнение,  рациональное  использование
выделенных средств.
     Указанные органы власти представляют по  требованию  Министерства
внутренних   дел   Кабардино-Балкарской   Республики   отчеты  о  ходе
реализации Программы для обобщения и подготовки доклада  Президенту  и
Правительству Кабардино-Балкарской Республики.

             5. Оценка эффективности реализации Программы

     Реализация Программы    позволит   осуществить   мероприятия   по
совершенствованию     и      ускорению      паспортизации      граждан
Кабардино-Балкарской   Республики,   завершить   замену   паспортов  в
установленный срок.
     Конечными результатами реализации Программы должны стать создание
эффективной  системы  организации  оформления  и   выдачи   паспортов,
обеспечение   национальных  интересов  населения  Кабардино-Балкарской
Республики в сфере  борьбы  с  незаконной  миграцией,  противодействия
международной  террористической  и  иной  преступной  деятельности  на
основе  внедрения  современных  средств  автоматизации  и  введения  в
действие централизованной автоматизированной системы учета выдаваемых,
утраченных и похищенных паспортов.


     Министр          Х.А. Шогенов

                                 ***

                                            Приложение
                             к Республиканской программе паспортизации
                                     граждан КБР на 2002-2003 годы

     Мероприятия Республиканской программы паспортизации граждан
          Кабардино-Балкарской Республики на 2002-2003 годы

+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 Наименование мероприятий                                            | исполнители                  | срок исполнения       | источник финансирования
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации        МВД КБР                        1 полугодие 2002 года   федеральный бюджет
 от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте
 гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания
 паспорта гражданина Российской Федерации" обеспечить каждое
 паспортно-визовое подразделение МВД КБР специализированной
 техникой, в том числе:
 ПЭВМ Сеleron 800-15 ед.
 принтер лазерный НРLI-1100-15 ед.
 принтер специализированный "STAR LC - 1000" - 15 ед.
 модем "VS Robotics 56К"-15 ед.
 Ламинатор GМР 175 LSI - 15 ед.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 В соответствии с требованиями п. 2.7 приказа МВД Российской           главы местных администраций    1 полугодие 2002 года   местные бюджеты
 Федерации от 1997 года N 605 обеспечить факсимильной связью           городов и районов КБР
 ПВС 1-го ОВД г. Нальчика, Чегемского, Прохладненского,
 Черекского РОВД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Изыскать возможность в выделении дополнительно в каждое               главы местных администраций    1 квартал 2002 г.       местные бюджеты
 подразделение паспортно-визовых служб (исходя из нагрузки)            городов и районов КБР
 по 1-2 штатной единице за счет средств местных бюджетов на
 период проведения паспортной реформы (до 31.12.2003 г.)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Оказать пенсионерам и малоимущим гражданам адресную                   местные администрации          с 01.01.2002 г.         местные бюджеты
 материальную помощь на компенсацию затрат, связанных с                городов и районов КБР,         по 31.12.2003 г.
 выдачей паспортов (согласно спискам, составленным в                   Минфин КБР, Минтруда и
 городских и сельских местных администрациях из расчета                социального развития
 на каждого малоимущего (по 120 рублей за оформление                   КБР
 документов), изготовление фотографий, за проезд и бланк
 паспорта)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Выделить помещения для размещения паспортно-визовых служб             главы местных администраций    1 полугодие 2002 г.     местные бюджеты
 Чегемского и Урванского РОВД                                          указанных районов
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Организовать изготовление и получение бланочной продукции,            МВД КБР                        1 полугодие 2002 г.     федеральный бюджет
 необходимой при оформлении паспорта, регистрации по месту
 жительства и пребывания, утрате и порче паспорта для работы
 в подразделениях ПВС МВД КБР и бланочной продукции для
 республиканского адресно-справочного бюро
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Разработать республиканскую программу о выделении дополнительно       Министерство имущественных     1 полугодие 2002 г.     федеральный бюджет
 оборудованных помещений для приема и обслуживания граждан, а также    и земельных отношений КБР
 для хранения учетных документов в 13-ти паспортно-визовых
 подразделениях и ЦА ПВС МВД КБР в здании по пр. Кулиева, дом 7
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Для успешного завершения паспортной реформы и в целях                 МВД КБР                        2 полугодие 2002 г.     ООО ПКФ "Знак-КБ"
 осуществления оперативно-профилактических мероприятий
 по задержанию разыскиваемых обвиняемых, розыску неплательщиков
 алиментов и госдолжников, недопущению документирования лиц,
 находящихся в розыске, членов незаконных вооруженных
 формирований и незаконных иммигрантов разрешить паспортно-визовым
 подразделениям МВД КБР, городским и районным отделам внутренних
 дел допуск к базе данных оперативно-справочной картотеки
 информационного центра МВД КБР, заключить договорные отношения
 с ООО ПКФ "Знак-КБ" и МВД КБР для создания автоматизированной
 базы данных населения Кабардино-Балкарской Республики
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 В связи с образованием налоговой инспекции, полиции, таможни,         МВД КБР, местные               1 полугодие 2002 г.     местные бюджеты
 службы судебных приставов, пенсионного фонда, увеличением числа       администрации городов
 запросов, поступающих из других регионов России и стран СНГ,          и районов КБР
 ввести в адресное бюро МВД КБР не менее 6-ти штатных единиц для
 успешного выполнения поставленных перед службой задач.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 В целях оказания содействия осуществлению программы адресной          МВД КБР, Минфин КБР,           1 полугодие 2002 г.     федеральный бюджет
 социальной помощи, упорядочения учета индивидуальных доходов          Правительство КБР
 граждан в соответствии с постановлением Кабинета Министров
 (Правительства) КБР от 22.03.1996 года N 145 создать при
 республиканском адресно-справочном бюро автоматизированную
 систему учета населения
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Проводить республиканские семинары, рабочие встречи с населением      МВД КБР, местные               один раз в полугодие    местные бюджеты
 республики по вопросам деятельности и роли паспортно-визовых          администрации городов
 подразделений, регулярно освещать указанные вопросы в СМИ             и районов КБР
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Компенсировать затраты на получение паспорта гражданина               Минфин КБР                     1 полугодие 2002 г.     местные бюджеты
 Российской Федерации в размере 120 рублей (бланк паспорта,
 оформление документов, фотографирование и проезд) ветеранам
 Великой Отечественной войны (4500 человек), льготникам,
 приравненным к ветеранам ВОВ (30 тысяч человек), согласно
 данным Кабардино-Балкарского республиканского Совета ветеранов
 (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных
 органов
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

                                 ***

                                                  Утвержден
                                      постановлением Правительства КБР
                                               от 6 июля 2002 г. N 286

                                СОСТАВ
         межведомственной комиссии по паспортизации населения
                          на 2002-2003 годы

     Альтудов Ю.К.    - первый заместитель Председателя Правительства
                        Кабардино-Балкарской Республики
                        (председатель комиссии)
     Шогенов Х.А.     - министр внутренних дел Кабардино-Балкарской
                        Республики (заместитель председателя комиссии)
     Текуева А.Б.     - ведущий специалист Управления делами
                        Президента и Правительства
                        Кабардино-Балкарской Республики
                        (ответсекретарь комиссии)
     Абазов Р.И.      - Секретарь Совета Безопасности
                        Кабардино-Балкарской Республики
                        (по согласованию)
     Батырбеков А.М.  - начальник Управления министерства юстиции
                        Российской Федерации по Кабардино-Балкарской
                        Республике
     Колесникова Т.П. - министр печати и информации
                        Кабардино-Балкарской Республики
     Луценко В.Г.     - начальник отдела правовой экспертизы
                        Управления делами Президента и Правительства
                        Кабардино-Балкарской Республики
     Маслов Н.А.      - заместитель Председателя Правительства
                        Кабардино-Балкарской Республики - министр
                        имущественных и земельных отношений КБР
     Рахаев Б.М.      - министр финансов Кабардино-Балкарской
                        Республики
     Сохроков Х.Х.    - заместитель Председателя Правительства
                        Кабардино-Балкарской Республики - министр
                        образования и науки КБР
     Шеожев Х.В.      - министр экономического развития и торговли
                        Кабардино-Балкарской Республики

                         --------------------


Информация по документу
Читайте также