Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.07.2004 № 234-ПП

 
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ 
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНЭ N 234-ПП
                            БЕГИМ N 234-ПП
                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 234-ПП

23 июля 2004 г.                                             Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

            Об итогах весеннего 2004 года призыва граждан
         Российской Федерации на военную службу на территории 
               Кабардино-Балкарской Республики и мерах
                       по его совершенствованию

     В целях  организованного  и  качественного   проведения   призыва
граждан   Российской   Федерации   на  военную  службу  на  территории
республики в установленные сроки,  улучшения медицинского обследования
и своевременного проведения ежегодных профилактических осмотров юношей
призывного   возраста  Правительство  Кабардино-Балкарской  Республики
п о с т а н о в л я е т:

     1. Принять к сведению и руководству информацию военного комиссара
Кабардино-Балкарской Республики  С.Х. Бетрозова "Об  итогах  весеннего
2004  года  призыва  граждан Российской Федерации на военную службу на
территории   Кабардино-Балкарской   Республики   и   мерах   по    его
совершенствованию".
     2. Отметить недостаточную работу  по  проведению  весеннего  2004
года  призыва граждан Российской Федерации,  проживающих на территории
Кабардино-Балкарской   Республики,   на   военную    службу    местных
администраций   Эльбрусского,   Баксанского,   Урванского   районов  и
г. Нальчика.
     3. Рекомендовать   местным   администрациям   городов  и  районов
республики:
     ужесточить контроль   за   ходом   проведения   призыва   граждан
Российской Федерации на военную службу;
     обеспечить четкое  взаимодействие  с  органами  внутренних  дел и
прокуратуры,  военными комиссариатами городов и районов  в  работе  по
розыску  призывников,  уклоняющихся  от  призыва  на  военную службу и
находящихся в длительном розыске;
     практиковать проведение  ежеквартальных  расширенных заседаний по
вопросу выполнения  Федерального  закона  "О  воинской  обязанности  и
военной  службе"  с  участием  представителей  органов внутренних дел,
прокуратуры, военных комиссаров городов и районов республики;
     активизировать работу  городских и районных призывных комиссий по
призыву граждан на военную службу;
     заслушивать два  раза  в год призывные комиссии городов и районов
республики  об  итогах  призыва  граждан   Российской   Федерации   на
подведомственной территории с принятием нормативно-правового документа
(постановления или решения местной администрации) по данному вопросу;
     ежегодно предусматривать  выделение  из местного бюджета денежных
средств на проведение призыва граждан на военную службу.
     4. Министерству  внутренних  дел  Кабардино-Балкарской Республики
(Х.А.  Шогенов) принять меры по розыску  призывников,  находящихся  за
пределами республики, информируя территориальные органы внутренних дел
субъектов    Российской    Федерации    о    данных,    представляемых
республиканским военным комиссариатом.
     5. Министерству здравоохранения  Кабардино-Балкарской  Республики
(А.Б. Карданов):
     обеспечить своевременное проведение  медицинских  обследований  и
лечебно-профилактических мероприятий лиц призывного возраста;
     принять меры  по  повышению   качества   проведения   медицинских
профилактических  осмотров  юношей  15-17-летнего возраста,  выявлению
заболеваний и лечению лиц данной возрастной категории до  медицинского
обследования при призыве на военную службу.
     6. Военному     комиссариату    Кабардино-Балкарской   Республики
(С.Х. Бетрозов):
     представлять в  Правительство   Кабардино-Балкарской   Республики
ежегодно  до  15 января и 15 июля информацию об итогах призыва граждан
Российской Федерации на территории республики;
     ежегодно информировать  республиканскую призывную комиссию о ходе
весеннего (апрель-июнь) и осеннего (октябрь-декабрь) призывов  граждан
на военную службу;
     обеспечивать тесное взаимодействие  с  территориальными  органами
внутренних  дел,  прокуратуры  и  здравоохранения  по вопросам розыска
призывников,  привлечения к ответственности лиц  призывного  возраста,
уклоняющихся  от военной службы,  проведения медицинского обследования
призывников.
     6. Снять      с      контроля     постановление     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 2 апреля 2004 г.  N 84-ПП "О  мерах
по  обеспечению  призыва  граждан  Кабардино-Балкарской  Республики на
военную службу весной 2004 года".
     7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики
-  управляющего делами Президента и Правительства Кабардино-Балкарской
Республики,   председателя    республиканской    призывной    комиссии
С.Т. Кучмазокова.

     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Г. Губин

                                * * *

                                                 Приложение
                                     к постановлению Правительства КБР
                                        от 23 июля 2004 г. N 234-ПП

                              ИНФОРМАЦИЯ
                об итогах весеннего 2004 года призыва
            граждан Российской Федерации на военную службу
            на территории Кабардино-Балкарской Республики
                   и мерах по его совершенствованию

     Весенний 2004 года призыв граждан на военную службу проводился  в
соответствии   с   Указом  Президента Российской Федерации от 29 марта
2004 г. N 422 "О призыве в апреле -  июне 2004 г.  граждан  Российской
Федерации  на военную службу и об увольнении с военной службы граждан,
прошедших военную службу по призыву"  и  постановлением  Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики от 2 апреля 2004 г.  N 84-ПП "О мерах
по обеспечению  призыва  граждан  Кабардино-Балкарской  Республики  на
военную службу весной 2004 года".
     Наряд на весенний призыв,  определенный штабом Северо-Кавказского
военного округа в количестве 1000 человек, выполнен на 93,7%. Воинские
части не  укомплектованы  на  63  призывника,  из  них  учебные  части
сухопутных  войск  -  на  25  призывников,  учебные части центрального
подчинения - на 28, части пограничных войск - на 10 призывников.
     Если по  итогам  весенней  2003  года  призывной  кампании  наряд
военного комиссариата республики по городам и районам выполнен на 100%
и в войска были направлены 867 призывников,  то весной 2004 года наряд
на весенний  2004  года  призыв  не  выполнили  местные  администрации
Эльбрусского,  Баксанского,  Урванского районов и г. Нальчика, которые
отправили в войска соответственно 32,  133,  146 и 155 призывников или
76,2, 86,9, 93,5 и 87,0 процента наряда.
     Основными причинами  невыполнения  наряда  на   весенний   призыв
являются  увеличение  роста  неявки призывников на призывные комиссии,
самоустранение некоторых  глав  местных  администраций  от  выполнения
функциональных обязанностей по организации и качественному обеспечению
призыва   на   подведомственной   территории,    отсутствие    четкого
взаимодействия   органов   прокуратуры,   внутренних   дел  и  военных
комиссариатов в розыске призывников,  уклоняющихся от явки по вызову в
горрайвоенкоматы и находящихся в длительном розыске.
     Неявка призывников на призывные комиссии военных комиссариатов  в
целом по республике составила 408 призывников, что больше по сравнению
с весенним призывом 2003 года на 189 человек,  а число не явившихся на
отправку  в  войска  по сравнению с аналогичным периодом прошлого года
увеличилось на 23 человека, и составила 37 призывников. Практически во
всех  городах и районах республики,  за исключением Черекского района,
возросла численность призывников,  не явившихся на призывные  участки,
по сравнению с весенним призывом 2003 года.
     Наихудшие показатели неявки призывников  в  ходе  весеннего  2004
года   призыва  на  призывные  комиссии  горрайвоенкоматов  имеются  в
Прохладненском районе  и  городе  Прохладный  (89  чел.),  Эльбрусском
районе (75 чел.),  г. Нальчике (74 чел.) и Терском районе (72 чел.), в
которых численность не явившихся призывников увеличилась по  сравнению
с аналогичным периодом прошлого года соответственно на 33 чел., 44, 39
и 47 человек.  Количество не  явившихся  призывников  для  отправки  в
войска  увеличилось по сравнению с весенним 2003 года призывом граждан
в Урванском районе на 7 и в г. Нальчике - на 6 человек.
     Неудовлетворительное состояние   дел   в   республике  с  неявкой
призывников на призывные комиссии и на отправку в войска  сложилось  в
результате  пассивного  проведения  розыска  призывников  городскими и
районными    отделами    внутренних    дел,     слабой     организации
оперативно-розыскных  мероприятии,  которые зачастую носили формальный
характер.  Вследствие чего многими  органами  местного  самоуправления
городов  и районов не выполнен п. 4  Плана мероприятий по подготовке и
проведению  призыва  граждан  на  военную  службу  весной  2004  года,
утвержденный  постановлением  Правительства  КБР  от  2 апреля 2004 г.
N 84-ПП.
     Причиной роста   неявки   призывников   на   призывные   комиссии
райгорвоенкоматов   является    безнаказанность    их    со    стороны
правоохранительных  органов.  Городские  и районные органы прокуратуры
вопреки   требованиям   ст.   109   Уголовно-процессуального   кодекса
Российской    Федерации    необоснованно   возвращают   материалы   на
"уклонистов" в  военные  комиссариаты.  В  результате  не  выполняется
совместное   указание  Генерального  прокурора  Российской  Федерации,
Министра внутренних дел Российской Федерации и Министра обороны России
от  22 ноября 1995 г.  N 52/7-315/3/214-5 о необходимости рассмотрения
прокуратурами  всех  степеней  по  статье  109  УПК  РФ  материалов  в
отношении лиц, уклоняющихся от призыва на военную службу.
     Оставляет желать  лучшего  и  материальное  обеспечение   военных
комиссариатов  городов  и  районов  на  проведение  весенней призывной
кампании. Постановлением Правительства КБР от 2 апреля 2004 г. N 84-ПП
(пункт  5)  местным  администрациям  городов  и  районов рекомендовано
выделение из местного бюджета райгорвоенкоматам  денежных  средств  на
общую сумму 540,0 тыс.  рублей, однако выделено всего 198,0 тыс. руб.,
или  36,6%.  На  вышеуказанные  цели  не  выделили  денежные  средства
местные   администрации  г.  Нальчика,  Прохладненского  и  Чегемского
районов (из рекомендованных соответственно 85,0 тыс. руб., 30.0 и 35,0
тыс. руб.), а  местная администрация Баксанского района выделила всего
10,0  руб.  (12,5%),  местные  администрации  Майского,  Урванского  и
Эльбрусского районов выделили 33,3% денежных средств.
     Неблагополучно в республике и с медицинским обследованием  юношей
призывного  возраста.  Несмотря  на то,  что во всех городах и районах
республики приказом Министра  здравоохранения  определены  должностные
лица,  ответственные за лечебно-диагностическую работу,  проведение ее
организовано не на  должном  уровне.  Только  своевременное  и  точное
выполнение  совместного  приказа  Минобороны  Российской  Федерации  и
Министерства  здравоохранения  Российской  Федерации от 23.05.2001  г.
N 240/168  "Об   организации   медицинского   обеспечения   подготовки
граждан Российской Федерации к военной службе"  обеспечит  на  должном
уровне проведение лечебно-диагностической работы в республике.
     При первоначальной  постановке  на   воинский   учет   показатель
граждан, временно не годных к военной службе, составил 21,1%, что выше
среднестатистического  показателя  в  Южном   федеральном   округе   и
Российской  Федерации  соответственно на 5,0%  и 4,1%.  Причиной этого
является недостаточное качественное проведение  ежегодных  медицинских
профилактических  осмотров  и  низкий  уровень лечебно-оздоровительной
работы среди юношей 15-17-летнего возраста.
     В ходе  весенней  призывной  кампании 2004 года на дополнительное
медицинское обследование было направлено 487 человек,  из  них  у  50%
юношей   заболевания   выявлены   во   время   призыва,  не  завершили
медобследование на момент окончания призыва  44  человека.  По  итогам
первоначальной  постановки  граждан на воинский учет за 2004 год 41,4%
юношей имеют недостаточность питания и не годны для прохождения службы
в Вооруженных Силах Российской Федерации.
     Для исправления сложившейся ситуации в  этом  вопросе  необходимо
улучшить  качество  проведения  ежегодных профилактических медицинских
осмотров,  лечения,  диспансерного наблюдения за состоянием здоровья и
физическим  развитием  граждан,  до  их  первоначальной  постановки на
воинский  учет,   повысить   ответственность   руководителей   органов
здравоохранения    всех   уровней   за   обеспечение   своевременного,
качественного и всестороннего  медицинского  обследования,  лечения  и
диспансерного   наблюдения  граждан,  подлежащих  призыву  на  военную
службу.
     В силу вышеизложенного предлагаю рассмотреть итоги весеннего 2004
года призыва граждан на военную службу  на  территории  республики  на
заседании Правительства Кабардино-Балкарской Республики.


     Военный комиссар
     Кабардино-Балкарской Республики          С.Х. Бетрозов

                         --------------------