Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 08.04.2005 № 66-ПП

 
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ 
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                         ПОСТАНОВЛЕНЭ N 66-ПП
                            БЕГИМ N 66-ПП
                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 66-ПП

8 апреля 2005 г.                                            Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

               О взимании платы за сброс сточных вод и
              загрязняющих веществ в системы канализации
                        населенных пунктов КБР

     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  31  декабря  1995 г.  N 1310 "О взимании платы за сброс
сточных вод и загрязняющих веществ в  системы  канализации  населенных
пунктов",  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 12
февраля 1999 г.  N 167 "Об утверждении  Правил  пользования  системами
коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации"
     Правительство            Кабардино-Балкарской          Республики
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить     и    ввести    в    действие    на    территории
Кабардино-Балкарской Республики прилагаемые:
     Порядок взимания  платы  за  сброс  сточных  вод  и  загрязняющих
веществ в системы  канализации  населенных  пунктов  с  предприятий  и
организаций,  отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы
канализации населенных пунктов,  в том числе за превышение  нормативов
сброса сточных вод и загрязняющих веществ;
     Порядок корректировки размера  платы  за  сверхнормативный  сброс
сточных  вод  и  загрязняющих веществ в системы канализации населенных
пунктов Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Рекомендовать     предприятиям,     эксплуатирующим    системы
канализации населенных пунктов:
     предусматривать при заключении договоров на отведение сточных вод
и  загрязняющих  веществ  в  системы  канализации  населенных  пунктов
взимание  платы  за превышение установленных нормативов сброса сточных
вод в системы канализации (в соответствии с  пунктом  4  постановления
Правительства  Российской  Федерации  от 31 декабря 1995 г.  N 1310 "О
взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ  в  системы
канализации  населенных  пунктов")  в безакцептном порядке с расчетных
счетов абонентов;
     направлять на   финансирование   мероприятий   для   развития   и
реконструкции  систем  канализации  дополнительный  доход,  полученный
предприятиями, эксплуатирующими системы канализации населенных пунктов
при взимании платы за  сброс  сточных  вод  с  превышением  допустимых
концентраций  загрязняющих  веществ  в  системы канализации населенных
пунктов;
     осуществлять корректировку   размера  платы  за  сверхнормативный
сброс  сточных  вод  и  загрязняющих  веществ  в  системы  канализации
населенных  пунктов с учетом освоения абонентами средств на выполнение
природоохранных  мероприятий  в  отчетный  период,   согласованных   с
предприятием,  эксплуатирующим системы канализации населенных пунктов,
и зачислять их в счет указанной платы,  но не более  50  процентов  от
средств, подлежащих оплате.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики
А.А. Чеченова.

            
     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Г. Губин

                                * * *

                                                 Приложение
                                        к постановлению Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                         от 8 апреля 2005 г. N 66-ПП

                               Порядок
          взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих
           веществ в системы канализации населенных пунктов
        с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и
   загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов,
         в том числе за превышение нормативов сброса сточных
                      вод и загрязняющих веществ

     1. Настоящий  порядок  взимания  платы  за  сброс  сточных  вод и
загрязняющих веществ в системы канализации населенных  пунктов  (СКНП)
распространяется  на  предприятия  и  организации  независимо  от форм
собственности,    иностранные    юридические,     физические     лица,
осуществляющие предпринимательскую деятельность,  связанную со сбросом
сточных вод и загрязняющих веществ в  системы  канализации  населенных
пунктов (далее - абоненты), и предприятия, осуществляющие эксплуатацию
СКНП Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Порядок   регулирует   механизм  взимания  платы  с  абонентов
предприятиями,  эксплуатирующими  СКНП,  за  прием   сточных   вод   и
загрязняющих веществ в СКНП.
     3. Предприятия,  эксплуатирующие СКНП,  взимают с абонентов плату
за:
     3.1. Прием сточных вод с  концентрацией  загрязняющих  веществ  в
пределах   установленных  допустимых  концентраций  (ДК)  загрязняющих
веществ.
     3.2. Прием  сточных вод с концентрацией загрязняющих веществ выше
установленных допустимых концентраций, но в пределах временных условий
приема (ВУП) загрязняющих веществ в системы канализации.
     3.3. Прием   сточных   вод   с   превышением   ВУП   концентрации
загрязняющих   веществ,   а   при   отсутствии   ВУП,  утвержденных  в
установленном  порядке,  как  за  сброс  сточных  вод  с   превышением
допустимых концентраций (ДК) загрязняющих веществ.
     3.4. За установленный факт залпового сброса загрязняющих  веществ
в  системы  канализации.  Залповый  сброс  -  это  сброс сточных вод с
превышением более чем в 100 раз допустимых концентраций по любому виду
загрязнений,  а  также сброс агрессивного стока с рН менее 2 или более
12.
     3.5. Вывозимые   осадки,  образующиеся  на  очистных  сооружениях
канализации  (ОСК),  при   необходимости   возмещения   предприятиями,
эксплуатирующими СКНП, вреда от размещения осадков в виде отходов.
     4. Оплата абонентами услуг по приему сточных вод  и  загрязняющих
веществ в СКНП производится в следующем порядке:
     4.1. За прием сточных вод в соответствии с пунктом 3.1 настоящего
Порядка  оплата  производится  по  объему  и концентрации загрязняющих
веществ по действующим тарифам за услуги по водоотведению  и  является
абонентской платой.
     4.2. За прием сточных вод в соответствии с пунктом 3.2 настоящего
Порядка  -  дополнительная  плата  в размере 30 процентов действующего
тарифа за услуги канализации за каждый ингредиент.
     4.3. За прием сточных вод в соответствии с пунктом 3.3 настоящего
Порядка - дополнительная плата в размере  100  процентов  действующего
тарифа  за  услуги  канализации  за  превышение концентрации за каждый
ингредиент.  Кратность увеличения действующего  тарифа  ограничивается
500 процентами.
     4.4. При сбросе веществ,  не указанных в ДК и  ВУП,  а  также  за
залповый  сброс любого вида загрязнений дополнительная плата взимается
в десятикратном размере действующего тарифа за каждый ингредиент.
     4.5. Объем  сточных  вод,  за  который  взимается  дополнительная
плата,   определяется   по   фактически   зарегистрированному   объему
водоотведения  за период от дня установления факта превышения ДК и ВУП
или залпового сброса загрязняющих веществ до устранения загрязнения  и
получения нормативных результатов нового контроля состава сточных вод.
     В этом   случае   повторный   контроль   состава   сточных    вод
осуществляется  по письменной заявке абонента и оплачивается абонентом
в полном объеме.
     4.6. При  расчете  платы абонентами за прием сточных вод в СКНП с
превышением ДК  и  ВУП  учитываются  фоновые  концентрации  подаваемой
питьевой  воды по данным лаборатории по контролю за качеством питьевой
воды.
     4.7. При  взимании  с абонентов платы за осадки,  образующиеся на
очистных сооружениях канализации населенных пунктов, при необходимости
возмещения предприятиями,  эксплуатирующими СКНП,  вреда за размещение
осадка,  для расчетов платы с  абонентами  принимается  удельная  доля
вывозимых  с  ОСК  осадков,  образующихся  за счет сбросов сточных вод
каждого абонента.
     5. Дополнительная  плата  за превышение нормативов сброса сточных
вод в  СКНП,  взимаемая  с  абонентов,  не  освобождает  абонентов  от
выполнения   планов  мероприятий  по  уменьшению  сброса  загрязняющих
веществ в СКНП и не является компенсацией  за  нанесение  ими  прямого
ущерба  системам  водоотведения,  за  возмещение которого предприятия,
эксплуатирующие СКНП, предъявляют абонентам соответствующие иски.
     6. При  отсутствии  у абонентов двухстороннего договора на отпуск
питьевой воды,  договора и разрешения на сброс  сточных  вод  в  СКНП,
сброс   абонентами   сточных   вод  рассматривается  как  самовольный,
сверхнормативный по всем загрязняющим веществам и  подлежит  оплате  в
соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка и Правилами пользованиям
системами  коммунального  водоснабжения  и  канализации  в  Российской
Федерации.
     7. Допустимые концентрации (ДК) и временные условия приема  (ВУП)
загрязняющих  веществ  в  сточных водах абонентов при сбросе их в СКНП
разрабатываются    управлением     жилищно-коммунального     хозяйства
Министерства  строительства  и  жилищно-коммунального  хозяйства  КБР.
     Заказчиком выступают предприятия, эксплуатирующие СКНП.
     Указанные ДК  и  ВУП  разрабатываются  на  основе  утвержденных в
установленном порядке предельно допустимых  и  временно  согласованных
сбросов (ПДС и ВСС) загрязняющих веществ непосредственно в водоемы для
предприятий, эксплуатирующих СКНП.
     Рекомендовать органам           местного           самоуправления
Кабардино-Балкарской Республики  утвердить  разработанные  управлением
жилищно-коммунального    хозяйства    Министерства   строительства   и
жилищно-коммунального хозяйства КБР ДК и ВУП.
     Предприятия, эксплуатирующие   СКНП,   включают   утвержденные  в
установленном порядке ДК и ВУП в договоры с абонентами.
     8. Временные  условия  приема  сточных  вод  от  абонентов в СКНП
устанавливаются абонентам,  ведущим  природоохранное  строительство  и
выполняющим мероприятия по достижению ДК загрязняющих веществ.
     9. При  невыполнении  в   установленные   сроки   природоохранных
мероприятий  оплата за сброс сточных вод производится в соответствии с
пунктом 4.3 настоящего Порядка за предшествующий период с учетом пени.
     10. ДК и ВУП устанавливаются исходя из необходимости:
     - защиты систем канализации от вредного воздействия  загрязняющих
веществ в сточных водах абонентов;
     - обеспечения  технологического  режима  очистки   сточных   вод,
предотвращения  угнетения  или  гибели  организмов  активного  ила  на
очистных  сооружениях  канализации  населенных  пунктов   (обеспечение
проектных  (паспортных)  параметров  очистки  сточных  вод на очистных
сооружениях коммунальной канализации;
     обеспечения предприятиями,  эксплуатирующими СКНП,  установленных
природоохранными органами ПДС и  ВСС  загрязняющих  веществ  в  водные
объекты.
     11. Абоненты обязаны организовать систему ведомственного контроля
и  учета концентраций загрязняющих веществ,  поступающих с их сточными
водами в СКНП.  Лаборатории абонентов должны быть аттестованы. Абонент
несет  ответственность  за  достоверность представляемой информации по
составу сточных вод.
     12. Контроль  за количеством и качественным составом сточных вод,
принимаемых  от  абонентов  в   СКНП,   осуществляется   предприятием,
эксплуатирующим  СКНП,  либо  его  уполномоченными  представителями  в
соответствии   с   Правилами   пользования   системами   коммунального
водоснабжения  и  канализации  в  Российской Федерации,  утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г
N 167.
     13. Нормативные   показатели   общих   свойств   и   концентрации
загрязняющих   веществ   в   сточных   водах   абонентов  определяются
предприятиями,  эксплуатирующими СКНП,  путем химического исследования
сточных  вод  в  точечных  (разовых) пробах,  отбираемых в контрольных
колодцах абонентов на выпусках в СКНП. Отбор проб сточных вод абонента
производится  в  любое  время  суток  без  предварительного  извещения
абонента, но в присутствии абонента с параллельным отбором пробы.
     14. Периодичность     химического     контроля,     производимого
предприятиями,  эксплуатирующими СКНП,  устанавливается  индивидуально
для   каждого   абонента   в   зависимости   от  технико-экономических
возможностей предприятий, эксплуатирующих СКНП, но не реже одного раза
в год.
     15. Контроль  качества  сточных  вод   абонентов   осуществляется
предприятиями   эксплуатирующими   СКНП.   Расчет   платы   за   сброс
загрязняющих веществ для абонентов, имеющих аттестованную лабораторию,
производится  с  учетом  усредненных  данных  ведомственного  контроля
абонентов   и   последних   результатов,   полученных   предприятиями,
эксплуатирующими СКНП.
     При отборе параллельных контрольных проб,  в  случае  расхождения
результатов анализов указанных проб,  за истинное значение принимаются
результаты лаборатории, аккредитованной для производства таких работ.
     Расчет платы для абонентов, не имеющих ведомственных лабораторий,
производится  по  результатам  единичных   измерений,   осуществляемых
предприятиями, эксплуатирующими СКНП.
     Полученные результаты  распространяются   на   весь   период   от
предыдущего до следующего контроля качества сточных вод.
     Отбор проб сточных  вод  производится  на  выпусках  абонента.  В
случае  не  выделения  абонентом представителя или неявки его на отбор
пробы,  представители  предприятий,  эксплуатирующих  СКНП,  оформляют
соответствующие  документы с пометкой "представитель абонента на отбор
проб не явился".  Акт отбора проб подписывается обеими сторонами.  При
несогласии  абонента  с  содержанием акта или протокола абонент должен
подписать с указанием своих возражений. При отказе абонента от подписи
документа,  они вступают в силу в одностороннем порядке с отметкой "от
подписи отказался".
     Если абонент  имеет аттестованную лабораторию,  то для исключения
спорных вопросов по результатам анализов  отбирается  параллельно  три
пробы: одна проба - представителю, эксплуатирующему СКНП, вторая проба
- абоненту,  и третья проба консервируется или пломбируется.  В случае
расхождения  результатов  анализа 2-х лабораторий за истинное значение
принимаются результаты анализа независимой аккредитованной лаборатории
для производства таких работ.
     16. Абоненты,  осуществляющие ведомственный лабораторный контроль
за качеством сточных вод,  представляют предприятиям,  эксплуатирующим
СКНП,  результаты  анализов  сточных  вод  на  выпуске  в  канализацию
населенного  пункта,  выполненные  аттестованной  или  аккредитованной
лабораторией, а также расчет дополнительной платы за сброс сточных вод
с концентрацией загрязняющих веществ выше установленных ДК и ВУП до 15
числа следующего за расчетным месяца.  В случае  непредставления  этих
данных   в   указанный   срок,   предприятия,   эксплуатирующие  СКНП,
самостоятельно производят расчет дополнительной платы  по  результатам
анализов, выполненных лабораторией предприятия, эксплуатирующего СКНП.
     17. Абоненты  обеспечивают  беспрепятственный  доступ  работников
предприятий,  эксплуатирующих СКНП,  к контрольным колодцам для отбора
проб сточных вод в  любое  время  суток.  Контрольные  колодцы  должны
находиться в легкодоступном месте и оборудованы для безопасного отбора
проб.  Пробу следует отбирать на прямолинейных участках  водоотводящих
устройств,  из  лотка  канализационного  колодца  или  падающей струи.
Абоненты обеспечивают присутствие своего представителя  для  отбора  в
любое  время  суток из числа лиц,  постоянно находящихся на территории
предприятия.
     18. В случае отказа абонента от участия в отборе проб сточных вод
или  от  подписания  акта  отбора  проб   представитель   предприятия,
эксплуатирующего    СКНП,    составляет    акт,    который   считается
действительным и при отказе абонента от подписи,  но  с  отметкой  "от
подписи   отказался"   и  является  основанием  для  определения  меры
ответственности абонента.
     В случае  невыделения  абонентом  ответственного представителя на
отбор проб или его неявки на отбор  проб,  представители  предприятия,
эксплуатирующего    СКНП,    производят   отбор   проб   сточных   вод
самостоятельно и  оформляют  акт  отбора  проб  с  отметкой  о  неявке
представителя   абонента,   при   этом   отобранная   проба  считается
действительной.
     Результаты анализов   отобранных  проб  в  вышеуказанных  случаях
являются основанием для расчета и предъявления абоненту дополнительной
платы  за сброс загрязняющих веществ в систему канализации населенного
пункта.
     19. В  случае  отсутствия возможности снятия показаний водомера и
отбора проб по вине абонента,  составляется акт  с  указанием  причины
невозможности  снятия  показаний  водомера или отбора проб,  и с этого
момента объем сточных вод и плата за объем сточных вод определяются  в
соответствии   с   Правилами   пользования   системами   коммунального
водоснабжения и канализации в Российской Федерации,  а за концентрацию
загрязняющих  веществ  -  в  соответствии  _  с пунктом 4.3 настоящего
Порядка.
     20. Сброс   ливневых   вод  с  территорий  абонентов  в  СКНП  не
допускается без разрешения организации эксплуатирующей СКНП.
     В случае  сброса  ливневых  вод  в СКНП с разрешения организации,
эксплуатирующей СКНП, плата определяется отдельным пунктом в договоре.
     При сбросе  ливневых  вод  в  СКНП  без  разрешения  организации,
эксплуатирующей СКНП,  указанный сброс  считается  сверхнормативным  и
подлежит оплате в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка.

                                * * *

                                                 Приложение
                                        к постановлению Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                         от 8 апреля 2005 г. N 66-ПП

                               Порядок
        корректировки размера платы за сверхнормативный сброс
       сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации
          населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики

     1. Настоящий    Порядок    устанавливает    основные    положения
корректировки платы, взимаемой предприятиями, эксплуатирующими системы
канализации населенных пунктов (СКНП),  с абонентов, отводящих сточные
воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных  пунктов
(в  дальнейшем  -  плата)  в  соответствии  с  установленным  Порядком
взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ  в  системы
канализации населенных пунктов с предприятий и организаций,  отводящих
сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации  населенных
пунктов,  в  том  числе  за превышение нормативов сброса сточных вод и
загрязняющих веществ за:
     - сброс   загрязняющих   веществ  в  сточных  водах  абонентов  с
превышением установленных допустимых  концентраций  (ДК)  загрязняющих
веществ;
     - сброс  загрязняющих  веществ  в  сточных  водах   абонентов   с
превышением  установленных временных условий приема (ВУП) загрязняющих
веществ.
     2. Корректировка  платы  может  производиться  абонентам  в  счет
освоенных ими средств на  природоохранные  мероприятия  в  размере  не
более 50% от суммы начисленной платы.
     3. Основанием для  рассмотрения  вопроса  о  корректировке  платы
яапяются:
     - заявка абонентов о корректировке платы;
     - планы  природоохранных  мероприятий абонентов,  согласованные с
предприятиями,   эксплуатирующими   СКНП.   Перечень   природоохранных
мероприятий прилагается;
     финансовая статотчетность абонентов, подтверждающая использование
ими финансовых средств на природоохранные мероприятия.
     4. Корректировка  платы  может  производиться  в  счет  освоенных
средств  в текущем году или в предыдущем году (если обращение абонента
рассматривается в I квартале текущего года).
     5. При   выполнении   абонентами  природоохранных  мероприятий  в
комплексе с реконструируемыми объектами  производственного  назначения
(например,  реконструкция  производственного  корпуса  со  встроенными
очистными сооружениями) в счет корректировки платы учитываются  только
средства,  направляемые  непосредственно на выполнение природоохранных
мероприятий.
     6. Корректировка   платы  абонентам,  осуществляющим  капитальный
ремонт сетей и сооружений канализации,  промывку,  прочистку  сетей  и
другие   мероприятия,   финансируемые   по   затратам,   относимым  на
себестоимость, не производится.
     7. Не производится корректировка платы абонентам:
     - допустившим  залповый  сброс  загрязняющих  веществ  или  сброс
загрязняющих   веществ   из   числа   запрещенных  (в  соответствии  с
утвержденными в установленном порядке ДК и ВУП загрязняющих веществ  в
сточных водах, отводимых абонентами в СКНП);
     - не представляющим на согласование предприятиям, эксплуатирующим
СКНП,  планы  природоохранных  мероприятий,  проектную документацию на
выполнение природоохранных мероприятий;
     - имеющим  просроченную дебиторскую задолженность по оплате услуг
по отпуску  воды  и  приему  сточных  вод  и  загрязняющих  веществ  в
соответствии    с    договорами,    заключенными    с   предприятиями,
эксплуатирующими СКНП.

                                * * *

                                             Приложение
                                             к Порядку
                                 корректировки размера платы абонентов
                                 за сверхнормативный сброс сточных вод
                                    и загрязняющих веществ в системы
                                     канализации населенных пунктов
                                    Кабардино-Балкарской Республики

                 Перечень природоохранных мероприятий

     1. Строительство локальных очистных сооружений  для  сточных  вод
абонентов.
     2. Внедрение систем оборотного и бессточного  водоснабжения  всех
видов.
     3. Осуществление мероприятий для повторного использования сточных
вод, улучшения их качества.
     4. Строительство  опытных  установок   и   цехов,   связанных   с
разработкой  методов очистки сточных вод и переработкой жидких отходов
(в т.ч. электролитов) и кубовых осадков.
     5. Создание   и  внедрение  автоматической  системы  контроля  за
составом и объемом сброса сточных вод.
     6. Разработка  и  внедрение технологических процессов,  установок
для снижения концентраций загрязняющих  веществ  в  сточных  водах  на
сбросе в системы канализации населенных пунктов.
     7. Реконструкция  (строительство)  узлов  обезвоживания   осадков
локальных очистных сооружений.
     8. Проектно-изыскательские  и  опытно-конструкторские  работы  по
созданию водоохранного оборудования,  установок,  сооружений, объектов
прогрессивной водоохранной технологии,  методов и  средств  защиты  от
негативного  воздействия  сточных  вод  абонентов  на  объекты  систем
канализации населенных пунктов.
     9. Долевое  участие  абонентов  в создании кооперированных систем
очистки сточных вод, центров переработки отходов производства.

                         --------------------