Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.06.2005 № 195-ПП

 
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ 
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНЭ N 195-ПП
                            БЕГИМ N 195-ПП
                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 195-ПП

10 июня 2005 г.                                             Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

                  О проекте договора между КБР и ОАО
                     "Газпром" о газификации КБР

     Для обеспечения участия открытого акционерного общества "Газпром"
в  газификации  КабардиноБалкарской Республики на основе равноправного
партнерства,  защиты взаимных интересов  и  для  повышения  надежности
поставок природного газа
     Правительство            Кабардино-Балкарской          Республики
п о с т а н о в л я е т:

     Одобрить прилагаемый  проект  договора между Кабардино-Балкарской
Республикой и открытым акционерным обществом "Газпром",  рекомендовать
Президенту Кабардино-Балкарской Республики В.М. Кокову подписать его.


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Г. Губин


                         --------------------

                                                                ПРОЕКТ

                               ДОГОВОР
               между Кабардино-Балкарской Республикой и
               открытым акционерным обществом "Газпром"
            о газификации Кабардино-Балкарской Республики

     Кабардино-Балкарская Республика       в      лице      Президента
Кабардино-Балкарской Республики В.М. Кокова, действующего на основании
Конституции  Кабардино-Балкарской  Республики,  и открытое акционерное
общество  "Газпром"  (далее  -  ОАО  "Газпром")  в  лице  Председателя
Правления   А.Б.   Миллера,   действующего  на  основании  устава  ОАО
"Газпром",  именуемые в дальнейшем Сторонами,  в развитие Соглашения о
сотрудничестве  между Кабардино-Балкарской Республикой и ОАО "Газпром"
от 27 февраля 2003 г, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

                               Статья 1

     1.1. Стороны   принимают   совместное   участие   в   газификации
Кабардино-Балкарской Республики.
     1.2. Стороны строят свои взаимоотношения по данному  Договору  на
основе  равноправного партнерства и защиты общих интересов и интересов
друг друга.
     1.3. Объекты  газоснабжения  и газификации,  введенные в действие
при реализации программ газификации Кабардино-Балкарской Республики за
счет   средств   одной   из   Сторон   настоящего  Договора,  являются
собственностью этой Стороны.

                               Статья 2

     2.1. Стороны разрабатывают и  утверждают  с  учетом  интересов  и
возможностей каждой из Сторон:
     2.1.1. Инвестиционный  проект  газификации   Кабардино-Балкарской
Республики, включающий:
     - технико-экономическое   обоснование   инвестиционного   проекта
газификации;
     - генеральную схему газификации Кабардино-Балкарской Республики и
обоснование  инвестиций  в  строительство  объектов  газоснабжения  на
основе комплексного подхода к использованию газа,  включая рынок газа,
тепло- и электроэнергии;
     - расчет экономической эффективности строящихся газопроводов;
     - проведение   комплекса   газосберегающих  мероприятий  в  сфере
потребления и распределения газа с  целью  обеспечения  дополнительных
объемов газа для нужд газоснабжения;
     - реконструкцию   объектов   газоснабжения,   восстановление   их
технического  состояния,  создание  системы мониторинга,  диагностики,
контроля и  учета  расхода  газа  с  целью  обеспечения  надежности  и
стабильности поставок газа потребителям;
     - создание  комплексной  автоматизированной   системы   измерений
расхода  и  параметров  качества природного газа на основе действующих
коммерческих узлов учета газа газотранспортных, газораспределительных,
промышленных и коммунально-бытовых организаций;
     - обеспечение  загрузки  действующих,  а  также  вновь   вводимых
газопроводов-отводов и других объектов газификации;
     - внедрение нового газоиспользующего оборудования и технологий  с
целью повышения эффективности использования газа;
     - применение  современных  технологий   и   оборудования   "малой
энергетики" в условиях Кабардино-Балкарской Республики;
     - использование  альтернативных  источников   газоснабжения   для
газификации   удаленных   от   магистральных  газопроводов  населенных
пунктов.
     На основе        инвестиционного        проекта       газификации
Кабардино-Балкарской Республики Стороны формируют поэтапную  программу
газификации  Кабардино-Балкарской  Республики,  определяют источники и
схемы ее финансирования.
     2.1.2. Региональную программу энергосбережения, предусматривающую
проведение следующих работ:
     - анализ и мониторинг текущего потребления энергоресурсов;
     - обоснование  баланса  энергоресурсов   в   Кабардино-Балкарской
Республике;
     - нормативно-правовое, законодательное обеспечение;
     - разработка и проведение энергосберегающих мероприятий.
     2.1.3. Программу  по   переводу   автомобильного   транспорта   и
сельскохозяйственной техники на компримированный и сжиженный природный
газ, предусматривающую проведение следующих работ:
     - анализ   и  мониторинг  имеющегося  парка  сельскохозяйственной
техники и транспортных средств;
     - разработка   оптимальной   схемы   организации   и  обеспечения
компримированным  и  сжиженным  природным   газом   базовых   хозяйств
Кабардино-Балкарской Республики;
     - разработка и проведение необходимых мероприятий  по  реализации
программы.
     2.2. Генеральным проектировщиком  по  разработке  инвестиционного
проекта  газификации  КабардиноБалкарской  Республики  по  п.  2.1.1 и
программ по пп. 2.1.2, 2.1.3 выступает ОАО "Промгаз".
     2.3. Стороны  способствуют  обеспечению  наибольшей эффективности
совместных  региональных  проектов,  внедрению  новых   технологий   и
материалов, использованию альтернативных источников газоснабжения.
     2.4. Реализация   программы   газификации    Кабардино-Балкарской
Республики,  региональной  программы  энергосбережения  и программы по
переводу автомобильного транспорта и сельскохозяйственной  техники  на
компримированный  и  сжиженный  природный газ осуществляется на основе
дополнительных  соглашений   и   договоров   между   Сторонами   и/или
уполномоченными Сторонами организациями.
     2.5. Участие ОАО "Газпром" в реализации программ, предусмотренных
в  п.  2.4  настоящего  Договора  осуществляется  на  основе  расчетов
экономической эффективности при внутренней норме доходности  не  менее
12%.

                               Статья 3

     Кабардино-Балкарская Республика:
     3.1. Обеспечивает  стопроцентную  оплату   денежными   средствами
текущих     поставок    газа    потребителями,    финансируемыми    из
республиканского и  местных  бюджетов,  а  также  погашение  денежными
средствами    кредиторской    задолженности   этих   потребителей   за
поставленный газ перед ОАО "Газпром" и его дочерними  обществами.  Для
этого   ежегодно  предусматривает  в  республиканском  бюджете  КБР  и
содействует включению  в  бюджеты  местных  администраций  расходы  на
погашение  денежными  средствами  задолженности  за  газ потребителей,
финансируемых из республиканского и местных бюджетов.
     3.2. Заключает   государственный   контракт   на   поставку  газа
потребителям,   финансируемым   из   республиканского   бюджета   КБР.
Содействует  подписанию  контрактов  на  поставку  газа  потребителям,
финансируемым из местных бюджетов.
     3.3. Во   исполнение   п.3.1  настоящего  Договора  ежегодно  при
формировании  республиканского  бюджета  КБР  предусматривает   статью
расходов для оплаты природного газа,  электрической и тепловой энергии
в размере газовой составляющей с  включением  этих  расходов  в  сметы
организаций,   финансируемых   из   республиканского  бюджета  КБР,  и
обеспечивает контроль за исполнением этих статей бюджета.  Содействует
в принятии аналогичных решений органами местного самоуправления.
     3.4. Ежегодно с  участием  организаций,  осуществляющих  поставки
топлива   потребителям   КабардиноБалкарской   Республики,   формирует
топливный баланс Кабардино-Балкарской  Республики.  Утверждает  лимиты
потребления  газа  для организаций,  финансируемых из республиканского
бюджета КБР в пределах средств, предусмотренных указанным бюджетом для
оплаты  природного  газа  и  газовой  составляющей  в  электрической и
тепловой энергии,  а также оказывает содействие  в  утверждении  таких
лимитов в пределах средств, выделяемых местными бюджетами.
     3.5. Своевременно обеспечивает установление розничных цен на  газ
для  населения  с  учетом изменения уровня регулируемых оптовых цен на
газ,  утвержденных  в  установленном  порядке,   а   также   возмещает
поставщикам  газа  экономически  обоснованные  затраты на приобретение
газа,  на его распределение и реализацию,  утверждает по  направлениям
использования   газа  в  быту  цены  в  соответствии  с  методическими
указаниями уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
     3.6. Обеспечивает  согласование с ОАО "Газпром" выделения лимитов
природного   газа   потребителям,    газоснабжение    которых    будет
осуществляться по новым газораспределительным сетям.
     3.7. Предусматривает в республиканском  бюджете  КБР  расходы  на
компенсацию   льгот,   установленных   действующим   законодательством
Российской Федерации  отдельным  категориям  населения  по  оплате  за
природный  газ,  и содействует в принятии аналогичных решений органами
местного самоуправления.
     3.8. Заключает   договор   с   ОАО   "Промгаз"   и   обеспечивает
финансирование   разработки   инвестиционного   проекта    газификации
Кабардино-Балкарской   Республики   в  согласованном  объеме  (п.2.1.1
настоящего Договора), региональной программы энергосбережения (п.2.1.2
настоящего Договора) и программы по переводу автомобильного транспорта
и  сельскохозяйственной  техники  на  компримированный   и   сжиженный
природный газ (п.2.1.3 настоящего Договора).
     3.9. Содействует  развитию  в   Кабардино-Балкарской   Республике
мощностей  по  использованию  сжатого  и  сжиженного природного газа в
качестве    моторного    топлива    автомобильным    транспортом     и
сельскохозяйственной техникой.
     3.10. В целях соблюдения дисциплины газопотребления:
     - ежегодно  не  позднее  15  сентября утверждает графики перевода
потребителей на резервные виды топлива при похолодании и порядок ввода
этих графиков в действие;
     - ежегодно не позднее 15 сентября утверждает графики  ограничения
снабжения  газом  потребителей  и  очередности  их отключения в случае
нарушения технологического режима работы газотранспортной системы  при
аварии;
     - не допускает вмешательства  органов  исполнительной*  власти  в
оперативную    деятельность    газотранспортных    и    газоснабжающих
организаций;
     - содействует реализации мероприятий, направленных на поддержание
газораспределительных сетей в исправном состоянии;
     - содействует    в    применении    ограничений   поставок   газа
неплательщикам.
     3.11. За  счет  средств потребителей,  республиканского и местных
бюджетов,  а  также  других  источников  финансирования   обеспечивает
готовность   потребителей   к   приему   газа,   а   также   установку
индивидуальных счетчиков учета газа у новых потребителей.
     3.12. В  соответствии  с  постановлением Правительства Российской
Федерации  от  3  мая  2001  г.  N  335  и   методикой,   утвержденной
уполномоченным  федеральным органом исполнительной власти,  утверждает
специальные     надбавки,     включаемые     по     согласованию     с
газораспределительными  организациями в тарифы на транспортировку газа
по газораспределительным сетям и  предназначенные  для  финансирования
программы газификации Кабардино-Балкарской Республики.
     Обеспечивает принятие   уполномоченными   органами   решений    о
направлении  не  менее  50  %  указанной  надбавки  на  финансирование
мероприятий по реконструкции и  техническому  перевооружению  газового
хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.
     3.13. По  объектам,  построенным   по   программам   газификации,
своевременно  обеспечивает утверждение тарифов на транспортировку газа
по сетям газораспределительных организаций (далее - ГРО),  учитывающих
экономически обоснованные затраты на содержание газопроводов, в т.ч. с
учетом арендной платы и затрат на развитие производственной базы ГРО.
     3.14. Содействует  на региональном уровне в установленном порядке
в получении кредитных,  налоговых  или  иных  льгот  для  организаций,
осуществляющих  проектирование,  строительство и эксплуатацию объектов
газификации.
     3.15. Обеспечивает    взаимодействие    с    органами    местного
самоуправления,  органами надзора  и  экспертизы,  нормативно-правовое
сопровождение совместных с ОАО "Газпром" действий и проектов в области
газоснабжения, газификации, газоиспользования и энергосбережения. "
     3.16. Включает  в обязательном порядке в распорядительные акты по
вопросам   землепользования   ограничения   (обременения)   в    праве
пользования  землей,  если  на  земельных  участках,  права на которые
предоставляются или  переоформляются,  размещены  коммуникации  систем
газоснабжения.
     3.17. Оказывает  содействие  в   предоставлении   ОАО   "Газпром"
информации  о  задолженности  за  газ  организаций,  финансируемых  из
федерального,  республиканского и местных бюджетов,  с учетом  газовой
составляющей в тепловой и электрической энергии.
     3.18. Оказывает содействие ОАО "Газпром" и его дочерним обществам
в решении следующих вопросов:
     - проведение  технической  инвентаризации  объектов   недвижимого
имущества и государственной регистрации прав на них;
     - оформление  и  государственная  регистрация  договоров   аренды
земельных участков;
     - постановка   земельных   участков   на   кадастровый   учет   в
установленные законодательством сроки.
     3.19. Обеспечивает  включение  в  состав   комиссий   по   выбору
земельных участков представителей организаций, эксплуатирующих системы
газоснабжения,  если на предоставляемых земельных  участках  размещены
коммуникации систем газоснабжения.
     3.20. Обеспечивает   в   рамках   действующего   законодательства
Российской  Федерации контроль за соблюдением правил и норм охраны при
проведении работ землепользователями в границах охранных зон  объектов
систем газоснабжения.
     3.21. Содействует предоставлению ОАО  "Газпром"  и  его  дочерним
обществам    земельных    участков    для    проведения   плановых   и
ремонтно-восстановительных   работ   на   объектах   Единой    системы
газоснабжения (далее - ЕСГ).
     3.22. Обеспечивает        формирование        и        реализацию
информационно-технической       политики       газового      хозяйства
Кабардино-Балкарской  Республики  в  рамках  единого   информационного
пространства ОАО "Газпром".
     3.23. Принимает нормативные акты,  устанавливающие ограничения по
арендной  плате за земельные участки под объектами транспортных систем
ОАО "Газпром" и его дочерних обществ,  в том  числе  новыми,  размерам
ставок земельного налога.

                               Статья 4

     4.1. ОАО  "Газпром" и его дочерние общества обеспечивают поставки
природного газа для нужд населения,  социальной сферы и  потребителей,
финансируемых   из   республиканского  бюджета  КБР,  в  согласованных
Сторонами  объемах  с  учетом  производственных  возможностей  ЕСГ"  и
баланса  газа  по  Российской  Федерации при условии полной оплаты ими
текущего газопотребления и погашения задолженности за поставленный газ
по  согласованным  с поставщиком графикам.  Для остальных потребителей
газ поставляется при наличии ресурсов с учетом  уровня  его  оплаты  и
технических возможностей ЕСГ.
     4.2. Часть природного газа, сэкономленного в результате внедрения
региональной   программы   энергосбережения   и  проведения  комплекса
газосберегающих мероприятий,  в согласованных объемах направляется  на
газификацию новых объектов Кабардино-Балкарской Республики.

                               Статья 5

     5.1. Информация,  передача  которой оформлена в письменном виде и
отнесена  Сторонами  к  предмету   настоящего   Договора,   составляет
коммерческую тайну.
     5.2. Стороны  обязуются  обеспечивать  неразглашение  информации,
составляющей коммерческую тайну,  как физическими,  так и юридическими
лицами, которым Стороны предоставляют возможность ознакомиться с этими
данными в процессе выполнения работ или по их завершении.

                               Статья 6

     6.1. Настоящий  Договор  заключается на 5 лет и вступает в силу с
даты его подписания.
     6.2. Договор  считается  продленным на один год,  если ни одна из
Сторон не заявит путем письменного уведомления другой Стороны за шесть
месяцев  до  истечения  соответствующего  срока  о  своем намерении не
возобновлять действие Договора.
     6.3. Изменения  и  дополнения  в  настоящий  Договор  должны быть
согласованы Сторонами в  письменном  виде,  подписаны  уполномоченными
представителями Сторон и скреплены печатями.

     Настоящий Договор   подписан   в   г.____________________________
"___"_________2005  года  в  двух  подлинных  экземплярах,  по  одному
экземпляру для каждой Стороны.

     Договор подписали:


     Президент                                 Председатель
     Кабардино-Балкарской Республики           Правления ОАО "Газпром"

     ___________________  В.М. Коков           ___________ А.Б. Миллер

                         --------------------