Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02.07.2005 № 228-ПП

 
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ 
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНЭ N 228-ПП
                            БЕГИМ N 228-ПП
                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 228-ПП

2 июля 2005 г.                                              Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

  О проекте соглашения между Федеральной службой по экологическому,
       технологическому и атомному надзору и Правительством КБР
       о делегировании осуществления части полномочий в области
                       охраны окружающей среды

     Для дальнейшего совершенствования  единой  системы  управления  в
области  охраны  окружающей среды и повышения эффективности процессов,
направленных  на  охрану  окружающей   среды   в  Кабардино-Балкарской
Республике,      Правительство     Кабардино-Балкарской     Республики
постановляет:
     1. Одобрить   прилагаемый  проект  соглашения  между  Федеральной
службой по  экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору  и
Кабардино-Балкарской  Республикой  о делегировании осуществления части
полномочий в области охраны окружающей среды.
     2. Направить   указанный  проект  соглашения  на  рассмотрение  в
Федеральную службу  по  экологическому,  технологическому  и  атомному
надзору.


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Г. Губин

                                * * *

                                                                проект

                              Соглашение
                     между Федеральной службой по
          экологическому, технологическому и томному надзору
           и Правительством Кабардино-Балкарской Республики
            о делегировании осуществлении части полномочии
                  в области охраны окружающей среды

  "______" ____________ 2005 г.                              г. Москва

     Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному
надзору  в  лице  А.Б.  Малышева,  действующая на основании Положения,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от  30
июля   2004  г.  N  401,  и  Кабардино-Балкарская  Республика  в  лице
Президента Кабардино-Балкарской Республики 11.М.  Кокона, действующего
на     основании    Конституции    Кабардино-Балкарской    Республики,
руководствуясь:
      Конституцией Российской Федерации;
      Конституцией Кабардино-Балкарской Республики;
      Федеральным законом "Об охране окружающей среды";
      Федеральным законом "Об экологической экспертизе";
      Положением   о   Федеральной    службе    по    экологическому,
технологическому   и  атомному  надзору,  утвержденным  постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401;
      постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября
2002   г.   N   777   "О  перечне  объектов,  подлежащих  федеральному
государственному экологическому контролю",
     согласились о нижеследующем:

                          1. Общие положения

     Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному
надзору  и  Кабардино-Балкарская  Республика  обязуются вырабатывать и
проводить согласованную политику по следующим направлениям:
      государственный экологический контроль;
     " государственная экологическая экспертиза в установленной  сфере
деятельности    (за    исключением   экспертизы   объектов   в   сфере
природопользования);
      установление  нормативов  допустимого воздействия на окружающую
среду;
      администрирование платы за негативное воздействие на окружающую
среду;
      ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду;
      ведение  государственного  кадастра  отходов и государственного
учета в области обращения с отходами;
      проведение работ по паспортизации опасных отходов.  Федеральная
служба  по  экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору  и
Кабардино-Балкарская Республика признали необходимым:
      применять  общие  подходы,  категории  (показатели),  методы  и
процедуры  оценки  качества  и контроля состояния окружающей природной
среды;
      использовать    согласованные   методики,   единые   требования
(правила) и области охраны окружающей природной среды;
      вырабатывать   и   соблюдать   единую   политику   в   вопросах
ответственности за нарушения экологического законодательства;
      создавать и поддерживать единую информационную систему;
      вырабатывать и  осуществлять  согласованную  научно-техническую
политику в области охраны окружающей природной среды;
      немедленно  представлять  взаимную  информацию  о  чрезвычайных
ситуациях;
      вырабатывать условия и порядок использования специальных сил  и
средств,  для  оказания взаимной помощи при возникновении чрезвычайных
экологических ситуаций.

                 2. Предмет и порядок взаимодействия

     2.1. Государственный экологически и контроль  Федеральная  служба
по экологическому, технологическому и атомному надзору:
      осуществляет государственный экологический  контроль  объектов,
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
      участвует в работе комиссий по приемке и вводу  в  эксплуатацию
законченных    строительством    объектов,   подлежащих   федеральному
государственному экологическому контролю;
      осуществляет   информационный   обмен   с  Кабардино-Балкарской
Республикой о результатах осуществления государственного экологическою
контроля    объектов,    подлежащих    федеральному   государственному
экологическому контролю.
     Кабардино-Балкарская Республика;
      осуществляет государственный экологический  контроль  объектов,
за  исключением  объектов,  подлежащих  федеральному  государственному
экологическому кот ролю;
      участвует  в  работе комиссий по приемке и вводу в эксплуатацию
закопченных  строительством   объектов,   за   исключением   объектов,
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
      осуществляет информационный  обмел  с  Федеральной  службой  по
экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору  о результатах
осуществления  государственного  экологического   контроля   объектов,
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

     2.2. Государственная  экологическая  экспертиза  в  установленной
сфере  деятельности  (за  исключением  экспертизы  объектов  и   сфере
природопользования)     Федеральная    служба    по    экологическому,
технологическому и атомному надзору:
      организует  и проводит государственную экологическую экспертизу
объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня,
реализация    которых    затрагивает   интересы   Кабардино-Балкарской
Республики;
      организует и проводит государственную экологическую  экспертизу
наиболее  потенциально  опасных  и  технически особо сложных объектов,
указанных  и  Положении  о  проведении  государственной  экспертизы  и
утверждении градостроительной,  предпроектной и проектной документации
в Российской Федерации,  утвержденном постановлением Правительства  РФ
от 27.12.2000 г. N 1008 (п. 10 д), Федеральном законе от 20.06.1997 г.
N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов
(приложение  1  "Опасные  производственные  объекты")  и  Конвенции об
оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном  контексте  от
25.02.1991 г. (добавление I "Перечень видов деятельности");
      участвует    в    проведении    государственной   экологической
экспертизы,   проводимой   на   федеральном   уровне,   по    объектам
экологической   экспертизы,  намечаемым  к  реализации  на  территории
Кабардино-Балкарской Республики;
      осуществляет     информационный    обмен    с    Правительством
Кабардино-Балкарской    Республики    о     результатах     проведения
государственной экологической экспертизы;

     Кабардино-Балкарская Республика:
      организует и проводит государственную экологическую  экспертизу
объектов  регионального  уровня,  за исключением наиболее потенциально
опасных и технически особо сложных объектов,  указанных в Положении  о
проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной,
предпроектной  и  проектной  документации  в   Российской   Федерации,
утвержденном  постановлением  Правительства  РФ  от  27.12.2000  г.  N
1008(п.10д),  Федеральном  законе  от  20.06.1997  г.  N   116-ФЗ   "О
промышленной    безопасности    опасных   производственных   объектов"
(приложение 1  "Опасные  производственные  объекты")  и  Конвенции  об
оценке  воздействия  на окружающую среду в трансграничном контексте от
25.02.1991 г. (добавление I "Перечень видов деятельности");
      делегирует  экспертов  для  участия  в  качестве наблюдателей в
заседаниях   экспертных   комиссий    государственной    экологической
экспертизы    объектов    государственной   экологической   экспертизы
федерального   уровня,   реализация   которых   затрагивает   интересы
Кабардино-Балкарской Республики;
      осуществляет информационный  обмен  с  Федеральной  службой  по
экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору  о результатах
проведения   государственной   экологической    экспертизы    объектов
республиканского уровня.

     2.3. Установление    нормативов    допустимого   воздействия   на
окружающую    среду    Федеральная    служба    по     экологическому,
технологическому и атомному надзору:
      выдает разрешения на выбросы и сбросы  загрязняющих  веществ  в
окружающую  среду  и  на вредные физические воздействия на атмосферный
воздух  для   объектов,   подлежащих   федеральному   государственному
экологическому контролю;
      устанавливает  лимиты  на  размещение  отходов  для   объектов,
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
      ведет государственный учет  объектов,  подлежащих  федеральному
государственному   экологическому   контролю,  оказывающих  негативное
воздействие на окружающую среду и вредное воздействие  на  атмосферный
воздух;
      ведет государственный кадастр отходов и государственный учет  в
области обращения с отходами, а также проводит работу по паспортизации
опасных отходов для объектов, подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю;
      осуществляет    информационный    обмен    с     Правительством
Кабардино-Балкарской  Республики о результатах установления нормативов
допустимого воздействия на окружающую среду для  объектов,  подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю.
     Кабардино-Балкарская Республика:
      выдает  разрешения  на  выбросы и сбросы загрязняющих веществ в
окружающую среду и на вредные физические  воздействия  на  атмосферный
воздух  для  объектов,  не  подлежащих  федеральному  государственному
экологическому контролю;
      устанавливает  лимиты  на  размещение отходов для объектов,  не
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
      ведет государственный учет объектов, не подлежащих федеральному
государственному  экологическому  контролю,   оказывающих   негативное
воздействие  па  окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный
воздух;
      ведет  государственный кадастр отходов и государственный учет в
области обращения с отходами, а также проводит работу по паспортизации
опасных    отходов    для   объектов,   не   подлежащих   федеральному
государственному экологическому контролю;
      осуществляет  информационный  обмен  с  Федеральной  службой по
экологическому,  технологическому и  атомному  надзору  о  результатах
установления  нормативов  допустимого  воздействия на окружающую среду
для   объектов,   не    подлежащих    федеральному    государственному
экологическому контролю.

     2.4. Администрирование   платы   за   негативное  воздействие  па
окружающую    среду    Федеральная    служба    по     экологическому,
технологическому и атомному надзору;
      осуществляет нормативное  правовое  регулирование  по  вопросам
исчисления  и  взимания  платы за негативное воздействие на окружающую
среду;
      согласовывает годовые протоколы платы за негативное воздействие
на окружающую среду;
      привлекает    специалистов    уполномоченного    Правительством
Кабардино-Балкарской Республики государственного органа - Министерства
охраны  окружающей  среды  Кабардино-Балкарской Республики к участию в
проводимых проверках по надзору и контролю за соблюдением юридическими
и  физическими  лицами  требований  природоохранного  законодательства
Российской Федерации в части взимания платы за негативное  воздействие
па окружающую среду;
      осуществляет    информационный    обмен    с     Правительством
Кабардино-Балкарской     Республики,    с    соблюдением    требований
конфиденциальности, предъявляемых к такого рода обмену;
      ежеквартально  до  20  числа  месяца,  следующего  за отчетным,
представляет Правительству  Кабардино-Балкарской  Республики  перечень
выданных   лицензий,   разрешений   и   лимитов  природопользователям,
находящимся на территории Кабардино-Балкарской Республики, с указанием
объемов загрязнения.
     Кабардино-Балкарская Республика:
      осуществляет  контроль за правильностью исчисления,  полнотой и
своевременностью  внесения  платы   за   негативное   воздействие   на
окружающую среду;
      обеспечивает регистрацию природопользователей;
      утверждает  годовые  протоколы согласования платы за негативное
воздействие на окружающую среду;
      осуществляет  проверку достоверности объемов выбросов и сбросов
загрязняющих веществ,  количества образующихся и размещаемых  отходом,
указанных в Декларации о природопользовании;
      осуществляю!  учет начисления и поступления платы за негативное
воздействие     на    окружающую    среду    в    лицевых    карточках
природопользователей по каждому виду негативного воздействия;
      осуществляет  взыскание  задолженности  по  плате за негативное
воздействие на окружающую среду;
      принимает участие в проводимых Управлением по  технологическому
и   экологическому   надзору  Федеральной  службы  по  экологическому,
технологическому и атомному надзору по Кабардино-Балкарской Республике
проверках  при осуществлении государственного экологическою контроля и
части  соблюдения  природоиользователями  требований  природоохранного
законодательства  по вопросам внесения платы за негативное воздействие
на окружающую среду;
      формирует статистическую отчетность по форме 9-Ф и 1 - экофонд;
      осуществляет  информационный  обмен  с  Федеральной  службой по
экологическому,  технологическому и  атомному  надзору  с  соблюдением
требований конфиденциальности, предъявляемых к такого рода обмену;
      ежеквартально до  20  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
представляет  Управлению  по технологическому и экологическому надзору
Федеральной службы  по  экологическому,  технологическому  и  атомному
надзору  по Кабардино-Балкарской Республике отчет о суммах начисленной
и взысканной платы за негативное воздействие на окружающую среду.

                     3. Заключительные положении

     Настоящее Соглашение заключено на один год и вступает в  силу  со
дня  его  подписания.  Соглашение  подлежит пролонгации на последующий
год,  если ни одна из сторон не уведомит  в  письменной  форме  другую
сторону  не  позднее,  чем за три месяца до истечения соответствующего
срока о своем намерении прекратить его действие.
     Настоящее Соглашение  может  быть  изменено  только  по  взаимной
договоренности сторон.

     Подписано в  г.  Москве  "____"  ___________  2005  г.   в   двух
экземплярах.


     Федеральная служба                            Президент
     по экологическому,                Кабардино-Балкарской Республики
     технологическому
     и атомному надзору

     ______________ Л. Малышев         ______________ В. Коков

     "____"  _________ 2005 г.         "____"  _________ 2005 г.

                         --------------------