Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.09.2005 № 316-ПП

 
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ 
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНЭ N 316-ПП
                            БЕГИМ N 316-ПП
                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 316-ПП

9 сентября 2005 г.                                          Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

              О проекте закона КБР "О целевом бюджетном
                       экологическом фонде КБР"

     В соответствии со ст. 17 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
постановлением  Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики  от 29
июля 2005 г.  N 254-ПП "Об итогах деятельности  Правительства  КБР  за
январь-июнь и задачах на II полугодие 2005 года"
     Правительство            Кабардино-Балкарской          Республики
п о с т а н о в л я е т:

     1. Одобрить   прилагаемый   проект   закона  Кабардино-Балкарской
Республики    "О     целевом     бюджетном     экологическом     фонде
Кабардино-Балкарской     Республики"     и     направить    Президенту
Кабардино-Балкарской Республики на рассмотрение.
     2. Просить  Президента  Кабардино-Балкарской Республики направить
законопроект в Парламент Кабардино-Балкарской Республики  и  назначить
официальным     представителем    Правительства   Кабардино-Балкарской
Республики при рассмотрении данного вопроса министра охраны окружающей
среды Кабардино-Балкарской Республики Н.А. Маслова.


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Г. Губин

                                * * *

                                                                Проект

                   Кабардино-Балкарская Республика
                                ЗАКОН
               О ЦЕЛЕВОМ БЮДЖЕТНОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ
                   Кабардино-Балкарской Республики

     Статья 1. Общие положения
     1. Настоящий  Закон в соответствии с законодательством Российской
Федерации  определяет  порядок  образования  и  использования  средств
целевого    бюджетного   экологического   фонда   Кабардино-Балкарской
Республики.
     2. Целевой   бюджетный  экологический  фонд  Кабардино-Балкарской
Республики (далее -  экологический  фонд)  -  фонд  денежных  средств,
образуемый  в  составе  республиканского  бюджета Кабардино-Балкарской
Республики в соответствии  с  бюджетным  законодательством  Российской
Федерации,   законодательством   Кабардино-Балкарской   Республики   и
используемый по отдельной смете.
     3. Средства  экологического  фонда направляются на финансирование
экологических программ и мероприятий в области охраны окружающей среды
на территории Кабардино-Балкарской Республики, а также деятельности по
формированию, учету и расходованию средств экологического фонда.

     Статья 2. Источники образования экологического фонда
     1. Экологический  фонд  образуется  в  соответствии  с  бюджетным
законодательством Российской Федерации за счет средств,  поступающих в
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики, от :
     1) платы за негативное воздействие на окружающую среду;
     2) сборов за пользование объектами животного мира;
     3) налога на добычу полезных ископаемых;
     4) платы за пользование лесным фондом;
     5) регулярных платежей за добычу полезных ископаемых;
     6) иных источников, не противоречащих законодательству Российской
Федерации   и   законодательству   Кабардино-Балкарской    Республики,
направляемых   в   экологический   фонд   в   соответствии  с  законом
Кабардино-Балкарской    Республики    о    республиканском     бюджете
Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год.
     2. Средства от источников, указанных в части 1 настоящей  статьи,
поступившие  по  истечении  финансового года,  учитываются в следующем
финансовом году в составе источников образования экологического  фонда
и  направляются  на  цели,  соответствующие  назначению экологического
фонда.

     Статья 3. Порядок образования средств экологического фонда
     1. Средства,  являющиеся  источниками  образования экологического
фонда,  поступают  на  счета  органов  федерального   казначейства   с
последующим   их   зачислением   на   счет   республиканского  бюджета
Кабардино-Балкарской Республики. Поступившие средства перечисляются на
лицевой счет Министерства охраны окружающей среды Кабардино-Балкарской
Республики,  открытый в управлении  казначейского  исполнения  бюджета
Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики,  и направляются
на  цели,   соответствующие   назначению   экологического   фонда,   в
соответствии  с  утвержденной сметой доходов и расходов экологического
фонда.
     2. Функции   по  формированию  и  учету  средств,  поступающих  в
экологический   фонд,   возлагаются   на   администраторов    доходов,
определенных  бюджетным и природоохранным законодательством Российской
Федерации  и  природоохранным  законодательством  Кабардино-Балкарской
Республики.
     3. Для выполнения возложенных функций администраторы доходов:
     1) определяют  порядок и осуществляют учет источников негативного
воздействия на окружающую  среду  на  территории  Кабардино-Балкарской
Республики;
     2) организуют  работу  по  согласованию   платы   за   негативное
воздействие  на  окружающую  среду  и  контролю  за  достоверностью ее
начисления;
     3) имеют  право запрашивать и получать в установленном порядке от
органов  исполнительной   власти,   юридических   и   физических   лиц
информацию,    необходимую   для   выполнения   задач,   связанных   с
деятельностью экологического фонда,  в том числе по вопросам платы  за
негативное воздействие на окружающую среду;
     4) обращаются в судебные и  иные  органы  по  вопросам  взыскания
задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду;
     5) привлекают    Министерство     охраны     окружающей     среды
Кабардино-Балкарской Республики.
     4. Управление  средствами,  поступающими  в  экологический  фонд,
возлагается     на     Министерство     охраны     окружающей    среды
Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке.

     Статья 4. Доходы и расходы экологического фонда
     1. Смета  доходов  и  расходов  экологического фонда на очередной
финансовый год утверждается законом Кабардино-Балкарской Республики  о
республиканском  бюджете  Кабардино-Балкарской Республики на очередной
финансовый год.  В смете указываются статьи расходов,  соответствующие
назначению экологического фонда,  а также суммы средств, выделяемых на
финансирование каждой из статей расходов на очередной финансовый год.
     2. На основе утвержденной сметы доходов и расходов экологического
фонда  составляются  титульные   списки   экологических   программ   и
мероприятий   в   области   охраны   окружающей  среды  на  территории
Кабардино-Балкарской Республики (далее - титульные списки).  Титульные
списки должны содержать указание объекта финансирования, выделяемую на
финансирование каждого объекта сумму средств,  а также иные  данные  в
установленном порядке.
     3. Согласование титульных  списков  осуществляет  координационный
совет.  Координационный  совет  формируется  из представителей органов
государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, общественных и
государственных организаций,  ученых,  деятельность которых направлена
на решение природоохранных задач. Персональный состав и порядок работы
координационного        совета       утверждаются       Правительством
Кабардино-Балкарской Республики.
     4. Титульные  списки,  а  также  вносимые  в  них  в течение года
изменения      и      дополнения      утверждаются      Правительством
Кабардино-Балкарской Республики.
     5. В случае, если средства экологического фонда не использованы в
полном  объеме  в  течение  финансового года (остатки средств на конец
финансового  года),  в  законе   Кабардино-Балкарской   Республики   о
республиканском  бюджете  Кабардино-Балкарской Республики на следующий
финансовый год предусматриваются дополнительные источники  образования
экологического   фонда   в   размере   не   менее  суммы  средств,  не
использованных  в  течение  предыдущего  финансового  года   (остатков
средств   на   конец   финансового   года),  которые  направляются  на
финансирование  расходов  в   соответствии   с   целевым   назначением
экологического фонда.
     6. Для    достижения    целей,     соответствующих     назначению
экологического   фонда,  могут  быть  привлечены  займы  и  кредиты  с
последующим   их   погашением   за   счет    источников    образования
экологического фонда.
     7. Отчет   о   расходовании    средств    экологического    фонда
Кабардино-Балкарской      Республики      утверждается     Парламентом
Кабардино-Балкарской  Республики  в  составе  отчета   об   исполнении
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 5. Использование средств экологического фонда
     1. Средства экологического фонда используются для  финансирования
деятельности  и  мероприятий в области охраны окружающей среды,  в том
числе:
     1) участие   в  разработке  и  реализации  программ  и  проектов,
направленных  на  улучшение  качества  окружающей  природной  среды  и
обеспечение экологической безопасности населения;
     2) научно-технические   исследования,    разработки,    внедрение
ресурсосберегающих и экологически чистых технологий;
     3) организация и осуществление региональных научно-технических  и
инновационных программ и проектов;
     4) развитие экологического воспитания и  образования,  проведение
учебно-методических семинаров, конференций, выставок и конкурсов;
     5) организация  и  осуществление  межмуниципальных   программ   и
проектов   в   области   охраны   окружающей   среды  и  экологической
безопасности;
     6) создание   и   обеспечение  охраны  государственных  природных
заказников,  памятников природы,  природных  парков,  дендрологических
парков и ботанических садов регионального значения;
     7) ведение Красной книги Кабардино-Балкарской Республики;
     8) установление  порядка пользования участками недр,  содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых,  в  том  числе
разработки   и   реализации   территориальных   программ   развития  и
использования    минерально-сырьевой     базы     Кабардино-Балкарской
Республики;
     9) проведение  мероприятий   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникающих
при обращении с отходами;
     10) разработка  и  реализация  региональных  программ  в  области
охраны окружающей среды;
     11) материально-техническое     обеспечение    деятельности    по
формированию, учету и расходованию средств экологического фонда;
     12) проведение конкурсов и размещение заказов на поставку товаров
и  выполнение  работ  для  государственных  нужд  Кабардино-Балкарской
Республики в сфере охраны окружающей среды;
     13) погашение  кредиторской   задолженности,   образовавшейся   в
результате  финансирования  мероприятий  в  области  охраны окружающей
среды, в том числе кредитным учреждениям;
     14) другие виды природоохранной деятельности и другие мероприятия
в области охраны окружающей среды в соответствии  с  законодательством
Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Средства экологического фонда не могут  быть  использованы  на
цели, не соответствующие его назначению.
     3. Контроль  за  целевым  использованием  средств  экологического
фонда возлагается на Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 6. Порядок использования средств экологического фонда
     1. Использование  средств  экологического  фонда   осуществляется
Министерством охраны окружающей среды Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Сумма     средств,     направляемых     на      финансирование
материально-технического  обеспечения  деятельности  по  формированию,
учету и  расходованию  средств  экологического  фонда,  указывается  в
отдельной  статье  в  составе  сметы доходов и расходов экологического
фонда на очередной финансовый год.
     3. Смета   расходов  на  финансирование  материально-технического
обеспечения деятельности по формированию, учету и расходованию средств
экологического    фонда   согласовывается   координационным   советом,
утверждается министром охраны  окружающей  среды  Кабардино-Балкарской
Республики  и  учитывается  в  составе соответствующей статьи расходов
экологического фонда.
     4. Использование  средств  экологического фонда осуществляется на
основе государственных контрактов,  заключаемых  Министерством  охраны
окружающей  среды  Кабардино-Балкарской  Республики,  в соответствии с
утвержденной  сметой  доходов  и  расходов  экологического   фонда   и
титульными списками.
     5. За  не  целевое  использование  средств  экологического  фонда
Министерство  охраны  окружающей среды Кабардино-Балкарской Республики
несет ответственность в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

     Статья 7.   Внесение   изменений   в  Закон  Кабардино-Балкарской
Республике  "Об  охране  окружающей   среды   в   Кабардино-Балкарской
Республике".
     Статью 9 Закона  Кабардино-Балкарской  Республике  от  8  августа
2005 г. N  59-РЗ  "Об  охране  окружающей среды в Кабардино-Балкарской
Республике" изложить в следующей редакции:
     "Статья 9.  Государственные экологические фонды. В соответствии с
законодательством  Кабардино-Балкарской  Республики  для   организации
научных  исследований  в  области изучения и сохранения биологического
разнообразия  и  реализации   мероприятий   по   улучшению   состояния
окружающей среды,  компенсации вреда,  причиненного ей загрязнениями и
иными вредными воздействиями, повышения эффективности государственного
экологического   контроля   и   осуществления  других  природоохранных
мероприятий по реализации государственной экологической политики могут
создаваться  целевой  бюджетный  и  внебюджетный  экологические  фонды
Кабардино-Балкарской Республики".

     Статья 8.  Вступление в силу настоящего  Закона  Настоящий  Закон
вступает в силу с 1 января 2006 года.

                         -------------------