Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.07.2006 № 198-ПП

 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 198-ПП

27 июля 2006 г.                                             г. Нальчик

                О Положении о лицензировании розничной
                   продажи алкогольной продукции на
              территории Кабардино-Балкарской Республики

     В целях упорядочения розничной продажи алкогольной продукции и  в
соответствии с Федеральным законом от 22  ноября  1995  года  N 171-ФЗ
"О государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции" (в  редакции  от
21 июля  2005 года   N 102-ФЗ)    Правительство   Кабардино-Балкарской
Республики  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  лицензировании  розничной
продажи  алкогольной  продукции  на  территории   Кабардино-Балкарской
Республики.
     2. Признать   утратившими   силу   Постановления    Правительства
Кабардино-Балкарской Республики:
     от  4  мая  2003  года  N 127-ПП  "Об утверждении   Положения   о
лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции
на территории Кабардино-Балкарской Республики";
     от 27 июня 2003 года N 182-ПП "О внесении изменений в Положение о
лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции
на   территории    Кабардино-Балкарской    Республики,    утвержденное
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 4  мая
2003 года N 127-ПП";
     от 3 января 2004 года N 4-ПП "О внесении изменений и дополнения в
Положение  о  лицензировании   деятельности   по   розничной   продаже
алкогольной продукции на территории  Кабардино-Балкарской  Республики,
утвержденное   Постановлением    Правительства    Кабардино-Балкарской
Республики от 4 мая 2003 года N 127-ПП".


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          А. Ярин

                                 * * *

                                                  Утверждено
                                         Постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                         от 27 июля 2006 г. N 198-ПП

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  о лицензировании розничной продажи
                 алкогольной продукции на территории
                   Кабардино-Балкарской Республики

                          I. Общие положения

     1. Настоящее Положение разработано в соответствии  с  Федеральным
законом  от  22 ноября  1995 года  N 171-ФЗ  (в  редакции от  21  июля
2005 года  N 102-ФЗ)  "О  государственном регулировании производства и
оборота  этилового  спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции"
(далее  - Федеральный закон),  устанавливает  порядок   лицензирования
розничной    продажи   алкогольной   продукции   юридическими   лицами
(организациями) независимо от их организационно-правовой формы  и форм
собственности  (далее - лицензиаты).
     2. Лицензирование   розничной   продажи   алкогольной   продукции
осуществляет   Министерство   экономического   развития   и   торговли
Кабардино-Балкарской Республики.
     3. Лицензия    является   официальным   документом,   разрешающим
осуществление указанного вида деятельности при соблюдении  действующих
нормативных     и    правовых    актов    Российской    Федерации    и
Кабардино-Балкарской Республики.

                II. Лицензионные требования и условия

     4. Условиями   осуществления   розничной   продажи    алкогольной
продукции являются:
     а) право     собственности     или     временного     пользования
приспособленными для розничной продажи алкогольной продукции торговыми
и складскими помещениями для стационарных объектов, для нестационарных
объектов - договор аренды земельного участка  для  установки  торговой
точки (согласование проекта с местной администрацией);
     б) соблюдение норм, установленных законодательством для  торговли
алкогольной продукцией;
     в) соблюдение санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм
и правил, в том числе и на обособленных объектах;
     г) наличие   сертификатов   соответствия    и    сопроводительных
документов  на  реализуемую  продукцию,   удостоверяющих   легальность
производства и оборота находящейся  в  розничной  продаже  алкогольной
продукции;
     товарно-транспортная накладная;
     справка,  прилагаемая  к  грузовой  таможенной  декларации   (для
импортированной алкогольной продукции);
     справка,  прилагаемая  к  товарно-транспортной   накладной   (для
алкогольной  продукции,   произведенной   на   территории   Российской
Федерации);
     д) наличие акцизных и специальных марок;
     е) наличие на обособленных объектах копий лицензий;
     ж) своевременное представление  декларации  о  розничной  продаже
алкогольной   продукции   в    порядке    и    сроки,    установленные
законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
     з) наличие оплаченного  капитала  (уставного  фонда)  в  размере,
установленном законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
     и) осуществление деятельности по  розничной  продаже  алкогольной
продукции с применением контрольно-кассовой  техники,  за  исключением
отдаленных  или  труднодоступных  местностей,  где  в  соответствии  с
Постановлением   Правительства   Кабардино-Балкарской  Республики   от
29 июля  2005  года  N 261-ПП  "О дополнительных мерах  по обеспечению
исполнения  Федерального  закона  от  22  мая   2003   года   N 54-ФЗ"
допускается  осуществление  расчетов  с  населением   без   применения
контрольно-кассовой техники.
     5. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
     а) в детских, образовательных и медицинских учреждениях;
     б) на всех  видах  общественного  транспорта  (транспорта  общего
пользования) городского и пригородного сообщения;
     в) в организациях культуры (за исключением  расположенных  в  них
организаций  или  пунктов  общественного  питания,  в  том  числе  без
образования   юридического   лица),   физкультурно-оздоровительных   и
спортивных сооружениях;
     г) несовершеннолетним.
     6. Не  допускается  розничная  продажа  алкогольной  продукции  с
содержанием этилового спирта более  15%  объема  готовой  продукции  в
местах массового скопления граждан и нахождения источников  повышенной
опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на объектах военного
назначения, оптовых продовольственных рынках) и на прилегающих  к  ним
территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук,
лотков, автомашин, в других  не  приспособленных  для  продажи  данной
продукции местах.
     7. Организации,  осуществляющие  в  городах   розничную   продажу
алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15%  объема
готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные  торговые
и складские помещения общей площадью не менее  50  квадратных  метров,
охранную  сигнализацию,  сейфы  для  хранения  документов   и   денег,
контрольно-кассовую технику.

                 III. Порядок предоставления лицензий

     8. Для получения  лицензии  соискатель  лицензии  представляет  в
лицензирующий орган следующие документы:
     а) заявление о предоставлении лицензии с указанием:
     полного    наименования,    организационно-правовой    формы    и
юридического адреса;
     индивидуального номера налогоплательщика;
     основного государственного регистрационного номера;
     перечня территориально обособленных объектов,  на  которых  будет
осуществляться заявленная деятельность;
     вида лицензируемой деятельности;
     срока действия лицензии;
     б) копии учредительных документов;
     в) копия свидетельства о государственной регистрации юридического
лица;
     г) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
     д) копии  заключений  специально  уполномоченных  государственных
органов    о    соответствии    заявленных     объектов     санитарно-
эпидемиологическим и противопожарным нормам и требованиям;
     е) заключение  органов  местного  самоуправления  о  соответствии
размещения   объектов    лицензирования    требованиям    действующего
законодательства;
     ж) документ налогового  органа  об  отсутствии  задолженности  по
платежам в бюджет;
     з) копии    документов,    подтверждающих    право    пользования
помещениями, в том числе и на обособленные объекты;
     и) документ,  подтверждающий  внесение  платы   за   рассмотрение
заявления;
     к) документ, подтверждающий  наличие  у  организации  оплаченного
уставного  капитала  в  размере,  установленном   законом   Кабардино-
Балкарской Республики;
     л) копии карточек регистрации контрольно-кассовой техники.
     Копии документов, не  заверенные  нотариально,  представляются  с
предъявлением оригинала.
     Требовать   от    заявителя    представления    документов,    не
предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, не допускается.
     Все документы, представленные для получения лицензии, принимаются
по описи и регистрируются.
     За   предоставление   недостоверных   или   искаженных   сведений
соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
     9. Лицензирующий орган проводит обследование  объекта  соискателя
лицензии на соответствие  требованиям  и  условиям  розничной  продажи
алкогольной  продукции.  Результаты  обследования  оформляются   актом
установленной формы, в котором отражается наличие условий, необходимых
для осуществления лицензируемого вида деятельности.
     Затраты на организацию и проведение  обследования  осуществляются
за счет соискателя лицензии и составляют 300 рублей.
     10. Решение о выдаче лицензии или об  отказе  в  выдаче  лицензии
принимается в течение 30 дней со  дня  получения  заявления  со  всеми
необходимыми   документами.   В   случае   необходимости    проведения
дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на  период
ее проведения, но не более чем на 30 дней.
     11. Решение о выдаче  лицензии  или  об  отказе  в  ее  выдаче  с
указанием причин отказа направляется заявителю в  письменной  форме  в
трехдневный срок после его принятия.
     Основанием  для  отказа  в  выдаче  и  (или)  продлении  лицензии
являются:
     наличие в документах,  представленных  заявителем,  недостоверной
или искаженной информации;
     несоответствие деятельности организации лицензионным  требованиям
и условиям;
     наличие у лицензиата установленных фактов нарушения  лицензионных
требований и условий.
     12. Соискатель   лицензии   имеет    право    обжаловать    отказ
лицензирующего органа  в  выдаче  лицензии  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     13. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции  выдается
на три года. По просьбе заявителя лицензия может быть выдана  на  срок
менее чем три года, лицензионный сбор при этом не меняется.
     Срок  действия  лицензии  может  быть   продлен   при   повторном
обследовании в порядке, установленном для ее переоформления.
     14. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.
     15. В случае если лицензируемый вид  деятельности  осуществляется
на  нескольких  территориально   обособленных   объектах,   лицензиату
выдаются копии лицензий на каждый объект.
     16. При ликвидации юридического  лица  выданная  лицензия  теряет
юридическую силу.
     17. В случае  преобразования  юридического  лица,  изменения  его
наименования, места нахождения или мест  нахождения  его  обособленных
подразделений,  изменения  иных,  указанных   в   лицензии   сведений,
юридическое лицо обязано подать в пятнадцатидневный срок  заявление  в
лицензирующий орган о переоформлении лицензии.
     До  переоформления  лицензии   организации   могут   осуществлять
деятельность на основании ранее выданной лицензии.
     18. В  случае  утраты  лицензии  выдается  дубликат  лицензии  на
основании ранее представленных документов.
     19. Переоформление   лицензии   и   выдача   дубликата   лицензии
осуществляются в течение пятнадцати дней со дня подачи заявления.
     Не требуется проведение обследования при рассмотрении заявления о
переоформлении лицензии и выдаче дубликата лицензии.

                        IV. Лицензионные сборы

     20. Плата   за   рассмотрение   заявления,    выдачу    лицензии,
переоформление  лицензии,  за  выдачу  копий  и   дубликата   лицензии
взимается в соответствии  с  законом  Кабардино-Балкарской  Республики
"О лицензионном  сборе  за  выдачу  лицензии  на   розничную   продажу
алкогольной продукции в Кабардино-Балкарской Республике".

                V. Надзор за соблюдением лицензионных
                         требований и условий

     21. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных  требований  и
условий   осуществляется   лицензирующим   органом,   государственными
надзорными и контролирующими органами в пределах своей компетенции.
     22. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:
     а) проводить проверки деятельности лицензиатов по соблюдению  ими
лицензионных требований и условий;
     б) запрашивать от лицензиатов необходимые объяснения и  материалы
по вопросам, возникающим при проведении проверок;
     в) составлять  по  результатам  проверок   акты   (протоколы)   с
указанием конкретных нарушений;
     г) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить  выявленные
нарушения, устанавливать сроки их устранения;
     д) выносить предупреждения лицензиату;
     е) выносить решения о приостановлении действия лицензии;
     ж) осуществлять      иные       предусмотренные       действующим
законодательством полномочия.

             VI. Приостановление и аннулирование лицензий

     23. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной  продукции
может быть приостановлено решением лицензирующего органа на  основании
материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор
за соблюдением Федерального  закона,  а  также  по  инициативе  самого
лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:
     а) невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа  об
устранении нарушений условий действия лицензии;
     б) нарушение требований о минимальном размере уставного  капитала
(уставного   фонда),   установленного   законом   Кабардино-Балкарской
Республики;
     в) несоблюдение  установленных  минимальных  цен  на  алкогольную
продукцию;
     г) непредставление   в    установленный    срок    заявления    о
переоформлении лицензии;
     д) непредставление в установленный срок  декларации  о  розничной
продаже алкогольной продукции;
     е) осуществление  розничной  продажи  алкогольной  продукции  при
полном   или   частичном   отсутствии   сопроводительных   документов,
удостоверяющих легальность ее производства и оборота.
     Действие лицензии приостанавливается  на  срок,  необходимый  для
устранения выявленных нарушений. Указанный  срок  не  может  превышать
шесть месяцев.  В  случае  если  в  установленный  срок  лицензиат  не
устранил  указанные   обстоятельства,   лицензирующий   орган   обязан
обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
     После   получения   от   лицензиата   заявления   об   устранении
обстоятельств, повлекших за собой приостановление  действия  лицензии,
лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан в  срок
не более чем 10 дней принять решение о возобновлении действия лицензии
или об отказе  в  возобновлении  ее  действия  и  обращении  в  суд  с
заявлением   об   аннулировании   лицензии.   В   случае    непринятия
лицензирующим органом в установленный  срок  одного  из  этих  решений
действие лицензии считается возобновленной.
     Решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии
распространяется на все обособленные объекты.
     Срок действия лицензии на время приостановления не продлевается.
     24. Лицензия может быть аннулирована решением суда  на  основании
заявления   выдавшего   ее   лицензирующего    органа    или    органа
государственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременно
с подачей заявления в суд  лицензирующий  орган  вправе  приостановить
действие указанной лицензии на период до  вступления  в  силу  решения
суда.
     Основанием для аннулирования лицензии является:
     а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в  документах,
представленных для получения лицензии;
     б) неоднократное или грубое  нарушение  лицензиатом  лицензионных
требований и условий;
     в) неустранение лицензиатом выявленных  нарушений,  повлекших  за
собой приостановление действия лицензии;
     г) невыполнение решения лицензирующего органа  о  приостановлении
действия лицензии;
     д) повторное  приостановление  действия  лицензии  за  совершение
одного и того же нарушения в течение одного года;
     е) розничная  продажа  алкогольной  продукции  без   сертификатов
соответствия, маркировки акцизными марками, федеральными  специальными
марками или с поддельными марками;
     ж) непредоставление лицензирующему  органу  возможности  провести
обследование лицензиата на  соответствие  лицензионным  требованиям  и
условиям.
     25. Лицензирующий  орган  в  трехдневный  срок  со  дня  принятия
решения о приостановлении лицензии или о направлении в  суд  заявления
об  аннулировании  лицензии  письменно  информирует  об  этом  решении
лицензиата.
     На  основании  заявления  организации  в   случае   аннулирования
лицензии  лицензирующий  орган  с   учетом   оснований,   по   которым
аннулирована лицензия, вправе выдать  временное  разрешение  на  право
хранения и реализации остатков алкогольной продукции  с  указанием  их
объема в виде особой отметки на лицензии.  Реализация  остатков  такой
продукции осуществляется под контролем лицензирующего органа.
     Решение  лицензирующего   органа   о   приостановлении   или   об
аннулировании лицензии может быть обжаловано в суд.

                    VII. Ведение реестра лицензий

     26. Лицензирующий  орган  формирует  и  ведет   реестр   выданных
лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, аннулированных  и
переоформленных  лицензий  и  копий  лицензий  с  указанием  следующих
данных:
     а) сведения о лицензиатах;
     б) наименование лицензирующего органа;
     в) вид деятельности, на осуществление которой выдана лицензия;
     г) даты выдачи и номера лицензий;
     д) сроки действия лицензий;
     е) основания и  даты  приостановления  и  возобновления  действия
лицензий;
     ж) основания и даты аннулирования лицензий.
     27. Информация, содержащаяся в реестре лицензий в виде выписок  о
конкретных лицензиатах, представляется физическим и юридическим  лицам
за плату. Плата составляет 10 рублей за одну выписку.
     Лицензирующий орган обязан безвозмездно  представлять  информацию
из реестра лицензий органам государственной власти и органам  местного
самоуправления.

             VIII. Ответственность лицензирующего органа

     28. Руководители  и  должностные  лица   лицензирующего   органа,
государственных   надзорных    и    контролирующих    органов    несут
административную  ответственность  за   невыполнение   или   нарушение
настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством.

                         --------------------