Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.11.2005 № 396-ПП

 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 396-ПП

24 ноября 2005 г.                                           г. Нальчик

                                      Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Кабардино-Балкарской
                                               Республики
                                        от 24.08.2006 г. N 226-ПП

                  О Министерстве курортов и туризма
                   Кабардино-Балкарской Республики

     В соответствии   с   Указом    Президента    Кабардино-Балкарской
Республики от 10 октября 2005 года N 82-УП "О структуре исполнительных
органов  государственной   власти   Кабардино-Балкарской   Республики"
Правительство Кабардино-Балкарской Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  Министерстве  курортов  и
туризма Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Установить   предельную   численность   работников    аппарата
Министерства  курортов  и  туризма Кабардино-Балкарской  Республики  в
количестве 25 единиц с месячным фондом оплаты труда  в  размере  109,4
тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете
Кабардино-Балкарской Республики на содержание центрального аппарата  в
сфере установленных функций.
     3. Разрешить Министерству курортов и туризма Кабардино-Балкарской
Республики иметь двух заместителей министра и коллегию в количестве 13
человек.
     4. Признать    утратившим    силу   постановление   Правительства
Кабардино-Балкарской Республики Ґ1  27  мая  2005  года  N  130-ПП  "О
Министерстве курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики".


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Г. Губин

                                * * *

                                                    Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                         от 24 ноября 2005 г. N 396-ПП

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  о Министерстве курортов и туризма
                   Кабардино-Балкарской Республики

                          I. Общие положения

     1. Министерство   курортов   и    туризма    Кабардино-Балкарской
Республики  (далее  -  Министерство)  является  исполнительным органом
государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим
функции   по   выработке   и  реализации  государственной  политики  и
нормативно-правовому    регулированию    в     сфере     туризма     и
курортно-рекреационной   сфере   на   территории  Кабардино-Балкарской
Республики.
     2. Министерство    курортов    и   туризма   Кабардино-Балкарской
Республики   руководствуется   в   своей   деятельности   Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства Российской Федерации,  Конституцией Кабардино-Балкарской
Республики,   законами   Кабардино-Балкарской    Республики,    актами
Президента    Кабардино-Балкарской    Республики    и    Правительства
Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
     3. Министерство    курортов    и   туризма   Кабардино-Балкарской
Республики  осуществляет  свою  деятельность   во   взаимодействии   с
исполнительными  органами  государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики,  федеральными органами исполнительной  власти  и  органами
исполнительной   власти   субъектов   Российской  Федерации,  органами
местного   самоуправления,   общественными   объединениями   и   иными
организациями.

                            II. Полномочия

     4. Министерство    курортов    и   туризма   Кабардино-Балкарской
Республики осуществляет следующие полномочия:
     4.1. вносит   в   Правительство  Кабардино-Балкарской  Республики
проекты нормативно-правовых актов  Кабардино-Балкарской  Республики  и
другие   документы,   по   которым   требуется  решение  Правительства
Кабардино-Балкарской   Республики,   по   вопросам,   относящимся    к
установленной сфере ведения Министерства,  а также проект плана работы
и прогнозные показатели деятельности Министерства;
     4.2. на  основании,  во  исполнение  и  в порядке,  установленном
Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными   конституционными
законами,   федеральными   законами,   актами   Президента  Российской
Федерации   и   Правительства   Российской   Федерации,   Конституцией
Кабардино-Балкарской    Республики,    законами   Кабардино-Балкарской
Республики,  актами  Президента  Кабардино-Балкарской   Республики   и
Правительства Кабардино-Балкарской Республики,  осуществляет следующие
функции в установленной сфере деятельности:
     4.2.1. осуществляет     функции     государственного    заказчика
республиканских целевых, научно-технических и инновационных программ и
проектов в установленной сфере деятельности;
     4.2.2. принимает  участие  в   пределах   своей   компетенции   в
разработке и реализации федеральных и республиканских программ в сфере
курортов и туризма;
     4.2.3. осуществляет     экономический     анализ     деятельности
подведомственных  государственных   предприятий   Кабардино-Балкарской
Республики  и  утверждает  экономические  показатели  их деятельности,
проводит в пределах своей компетенции в подведомственных  организациях
проверки    финансово-хозяйственной   деятельности   и   использования
имущественного комплекса;
     4.2.4. осуществляет  в  пределах  своей компетенции экономический
анализ деятельности предприятий,  учреждений и организаций, входящих в
курортно-рекреационный  комплекс Кабардино-Балкарской Республики,  вне
зависимости  от  их  организационно-правовой  формы  и   ведомственной
подчиненности;
     4.2.5. разрабатывает программы по развитию курортно-рекреационной
сферы   Кабардино-Балкарской  Республики,  обеспечивающие  потребности
граждан в санаторно-курортном лечении, оздоровлении, отдыхе и туризме,
созданию новых рабочих мест,  развитию межрегиональных и международных
контактов,  рациональному использованию  исторического  и  культурного
наследия,  а  также  развитию  научно-технического  и образовательного
потенциала в сфере курортов и туризма;
     4.2.6. принимает участие в пределах своей компетенции совместно с
органами  местного  самоуправления  в  координации   и   осуществлении
контроля деятельности в области изучения,  разработки,  использования,
охраны и защиты природных лечебных  ресурсов,  лечебно-оздоровительных
местностей,  курортов,  а  также  в  организации  санаторно-курортного
лечения  и   отдыха   граждан   на   территории   Кабардино-Балкарской
Республики;
     4.2.7. организует  проведение  научных   исследований   в   целях
расширения  курортного  и  туристского потенциала Кабардино-Балкарской
Республики, а также повышения эффективности его использования;
     4.2.8. принимает  участие  в  проведении  экспертизы,  разработке
технико-экономического обоснования при проектировании и  строительстве
различных  объектов и сооружений на территории лечебно-оздоровительных
местностей и курортов Кабардино-Балкарской Республики;
     4.2.9. организует в установленном порядке конгрессы, конференции,
семинары, выставки, ярмарки и другие мероприятия в установленной сфере
деятельности;
     4.2.10. принимает меры по развитию  материально-технической  базы
курортно-рекреационной сферы Кабардино-Балкарской Республики;
     4.2.11. вносит   предложения   по   формированию   инвестиционной
политики;
     4.2.12. проводит анализ  состояния  курортно-рекреационной  сферы
Кабардино-Балкарской Республики;
     4.2.13. осуществляет  выработку   предложений   по   комплексному
развитию  курортно-рекреационной сферы Кабардино-Балкарской Республики
для  внесения   их   в   установленном   порядке   в   федеральные   и
республиканские органы государственной власти;
     4.2.14. принимает участие в разработке  предложений  по  основным
направлениям   регулирования  отношений  в  области  функционирования,
развития   и   охраны   природных   лечебных   ресурсов   лечебно    -
оздоровительных     местностей     и     курортов     на    территории
Кабардино-Балкарской Республики;
     4.2.15. разрабатывает  проект  прогноза  социально-экономического
развития в сфере курортов и туризма;
     4.2.16. организует   научное,   инновационное   и  информационное
обеспечение развития рекреационного комплекса республики;
     4.2.17. принимает участие в организации и проведении соревнований
по горным лыжам,  туризму,  массовых туристских мероприятий,  смотрах,
конкурсах  курортных  и  туристских  организаций  на лучшую постановку
работы по оздоровлению  и  отдыху  населения,  сохранению  и  развитию
материально-технической базы;
     4.2.18. организует в пределах  своей  компетенции  взаимодействие
учреждений  и организаций,  входящих в курортно-рекреационный комплекс
Кабардино-Балкарской     Республики,      вне      зависимости      от
организационно-правовой  формы  по  перспективному развитию и оказанию
услуг в установленной сфере деятельности;
     4.2.19. принимает     участие     в    организации    подготовки,
переподготовки  и  повышения  квалификации   работников   организаций,
осуществляющих деятельность в сфере курортов и туризма;
     4.2.20. принимает участие в разработке проектов границ округов  и
зон   санитарной   (горно-санитарной)  охраны  лечебно-оздоровительных
местностей и курортов;
     4.2.21. осуществляет в установленном порядке совместно с органами
местного  самоуправления,  уполномоченными  органами   государственной
власти  регулирование  и  контроль за соблюдением границ округов и зон
санитарной    (горно-санитарной)    охраны     лечебно-оздоровительных
местностей и курортов;
     4.2.22. принимает участие в  разработке  предложений  в  пределах
своей   компетенции   по  формированию  государственной   промышленной
политики  на  территории  курортов,  обеспечению   реализации   единой
политики   по   курортно-туристскому   строительству,  производству  и
оказанию предприятиями услуг в сфере курортов и туризма;
     4.2.23. принимает  участие  в разработке мероприятий по повышению
конкурентоспособности   санаторно-оздоровительных,    туристских     и
экскурсионных услуг, оказываемых организациями комплекса;
     4.2.24. принимает участие  в  разработке  и  реализации  программ
занятости  и создания новых рабочих мест для работников и специалистов
курортного дела и туризма;
     4.2.25. вносит  в  Правительство  Кабардино-Балкарской Республики
предложения  по  созданию  и  формированию  составов  координационных,
совещательных   и   экспертных   органов  (советы,  комиссии,  группы,
коллегии),  в  том  числе  межведомственных,  в  целях   осуществления
государственного  контроля  и  координации  деятельности  предприятий,
учреждений и организаций,  входящих в курортно-рекреационный  комплекс
республики;
     4.2.26. взаимодействует  в  установленном  порядке   с   органами
государственной  власти  Российской  Федерации,  субъектов  Российской
Федерации  по  вопросам  организации   санаторно-курортного   лечения,
оздоровления, отдыха и туризма;
     4.2.27. осуществляет ведение республиканского  реестра  природных
лечебных   ресурсов,  лечебно-оздоровительных   местностей,  курортов,
учреждений и организаций рекреационной сферы;
     4.2.28. принимает участие в решении вопросов создания, ликвидации
и  реорганизации  государственных   учреждений   рекреационной   сферы
Кабардино-Балкарской Республики;
     4.2.29. проводит в установленном  порядке  конкурсы  и  заключает
государственные  контракты  на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение     работ,     оказание      услуг,      на      проведение
научно-исследовательских,  опытно-конструкторских   и  технологических
работ для нужд Кабардино-Балкарской Республики в  установленной  сфере
деятельности, в том числе для обеспечения нужд Министерства;
     4.3. принимает  нормативные   правовые   акты   по   вопросам   в
установленной   сфере   деятельности   Министерства,   за  исключением
вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией
Кабардино-Балкарской    Республики,    законами   Кабардино-Балкарской
Республики,  актами  Президента  Кабардино-Балкарской   Республики   и
Правительства     Кабардино-Балкарской    Республики    осуществляется
исключительно законами Кабардино-Балкарской  Республики,  нормативными
правовыми   актами   Президента   Кабардино-Балкарской   Республики  и
Правительства Кабардино-Балкарской Республики;
     4.4. обобщает  практику  применения  законодательства  и проводит
анализ  реализации  государственной  политики  в  установленной  сфере
деятельности;
     4.5. осуществляет функции  главного  распорядителя  и  получателя
средств   республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики,
предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на
него функций;
     4.6. организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное   и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним  решений  и  направление  заявителям   ответов   в   установленный
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Кабардино-Балкарской Республики срок;
     4.7. обеспечивает  в  пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
     4.8. обеспечивает   мобилизационную  подготовку  Министерства,  а
также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций
по их мобилизационной подготовке;
     4.9. организует    профессиональную     подготовку     работников
Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     4.10. осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации  и  законодательством Кабардино-Балкарской Республики работу
по  комплектованию,   хранению,   учету   и   использованию   архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
     4.11. осуществляет   иные   функции   в    установленной    сфере
деятельности,    если    такие    функции    предусмотрены    законами
Кабардино-Балкарской   Республики,   нормативными   правовыми   актами
Президента    Кабардино-Балкарской    Республики    и    Правительства
Кабардино-Балкарской Республики.
     5. Министерство    курортов    и   туризма   Кабардино-Балкарской
Республики  с  целью  реализации  полномочий  в  установленной   сфере
деятельности имеет право:
     5.1. запрашивать и получать  в  установленном  порядке  сведения,
необходимые   для   принятия   решений  по  отнесенным  к  компетенции
Министерства вопросам;
     5.2. давать   юридическим   и  физическим  лицам  разъяснения  по
вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
     5.3. принимать   участие   во   всероссийских   и   международных
выставках,;
     5.4. иметь  счет для аккумулирования средств добровольных взносов
и отчислений от предприятий,  учреждений и частных лиц,  открываемый в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством   Кабардино-Балкарской   Республики    в    органах,
осуществляющих   кассовое   обслуживание  исполнения  республиканского
бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики,   в   целях   осуществления
расходов, связанных с рекламной деятельностью (полиграфическая, аудио-
и видеопродукция,  создание и обслуживание  интернет  сайтов  и  пр.),
поддержки   и   развития  санаторно-курортной  и  туристической  сферы
Кабардино-Балкарской Республики,  продвижения своих услуг  на  внешнем
рынке;
     5.5. утверждать  в  установленном   порядке   знаки   отличия   в
установленной   сфере   деятельности   и   награждать  ими  работников
Министерства,  других лиц, осуществляющих деятельность в установленной
сфере;
     5.6. привлекать в установленном порядке для проработки  вопросов,
отнесенных   к   сфере   деятельности  Министерства,  научные  и  иные
организации, ученых и специалистов;
     5.7. создавать координационные, совещательные и экспертные органы
в установленной сфере деятельности;
     5.8. издавать каталоги, бюллетени и иные информационно-справочные
издания,  поддерживать постоянные контакты с  представителями  средств
массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     6. Министерство   не   вправе   совершать   сделки,    возможными
последствиями  которых  является отчуждение или обременение имущества,
закрепленного за Министерством,  или имущества, приобретенного за счет
средств,   выделенных   Министерству   из   республиканского   бюджета
Кабардино-Балкарской   Республики   или    бюджета    государственного
внебюджетного фонда;
     7. Министерство  не  вправе   устанавливать   при   осуществлении
правового   регулирования   в   установленной  сфере  деятельности  не
предусмотренные  законами  Кабардино-Балкарской   Республики,   актами
Президента    Кабардино-Балкарской    Республики    и    Правительства
Кабардино-Балкарской   Республики   функции   и   полномочия   органов
государственной   власти   Кабардино-Балкарской   Республики,  органов
местного самоуправления,  а также не вправе устанавливать  ограничения
на   осуществление  прав  и  свобод  граждан,  прав  негосударственных
коммерческих и некоммерческих  организаций,  за  исключением  случаев,
когда  возможность  введения  таких  ограничений актами уполномоченных
органов исполнительной власти  Кабардино-Балкарской  Республики  прямо
предусмотрена действующим законодательством.

                    III. Организация деятельности

     8. Министерство    курортов    и   туризма   Кабардино-Балкарской
Республики   возглавляет   министр,   назначаемый   на   должность   и
освобождаемый от должности Президентом Кабардино-Балкарской Республики
по  представлению  Председателя   Правительства   Кабардино-Балкарской
Республики.
     Министр несет   персональную   ответственность   за    выполнение
возложенных  на  Министерство  полномочий и реализацию государственной
политики в установленной сфере деятельности.
     Министр имеет    заместителей,   назначаемых   на   должность   и
освобождаемых   от   должности   Правительством   Кабардино-Балкарской
Республики.     Количество    заместителей    министра    определяется
Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
     9. Структурными  подразделениями  Министерства курортов и туризма
Кабардино-Балкарской  Республики  являются  управления  и  отделы   по
основным  направлениям деятельности Министерства.  В состав управления
включаются отделы.
     10. Министр:
     10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
     10.2. утверждает    положения    о   структурных   подразделениях
Министерства;
     10.3. в   установленном   порядке   назначает   на   должность  и
освобождает от должности работников Министерства;
     10.4. решает   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и  законодательством  Кабардино-Балкарской   Республики   о
государственной  гражданской службе вопросы,  связанные с прохождением
государственной гражданской службы в Министерстве;
     10.5. утверждает  структуру  и  штатное расписание Министерства в
пределах установленных Правительством Кабардино-Балкарской  Республики
численности  и  фонда  оплаты труда работников.  Утверждение структуры
Министерства,  а также назначение на должности начальников структурных
подразделений,  входящих  в  него,  осуществляется  по  согласованию с
руководителем Аппарата Правительства Кабардино-Балкарской  Республики,
курирующим        заместителем        Председателя       Правительства
Кабардино-Балкарской   Республики    и    Администрацией    Президента
Кабардино-Балкарской Республики;
     10.6. вносит   в   Министерство   финансов   Кабардино-Балкарской
Республики   предложения   по  формированию  проекта  республиканского
бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики  на  соответствующий  год  в
установленной сфере деятельности;
     10.7. вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики:
     10.7.1. проекты  нормативных  правовых  актов,  другие документы,
указанные в настоящем Положении;
     10.7.2. проект положения о Министерстве;
     10.7.3. предложения по численности работников Министерства;
     10.7.4. предложения  по  кандидатурам  на  должности заместителей
министра;
     10.7.5. предложения   о   создании,  реорганизации  и  ликвидации
государственных   предприятий   и   учреждений    Кабардино-Балкарской
Республики, находящихся в ведении Министерства;
     10.8. вносит предложения о назначении на должность и освобождении
от  должности руководителей подведомственных предприятий и учреждений,
их заместителей и главных бухгалтеров;
     10.9. представляет    в    установленном    порядке    работников
Министерства,  других лиц, осуществляющих деятельность в установленной
сфере,  к  присвоению  почетных  званий и награждению государственными
наградами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;
     10.10. издает   приказы,   имеющие  нормативный  характер,  а  по
оперативным  и  другим  текущим  вопросам   организации   деятельности
Министерства - приказы и распоряжения ненормативного характера;
     10.11.заключает от   имени   Министерства   в   соответствии    с
действующим    законодательством    договоры,   выдает   доверенности,
пользуется правом подписи финансовых и банковских документов.
     11. В   Министерстве   курортов  и  туризма  Кабардино-Балкарской
Республики  образуется  коллегия  в  составе  министра   (председатель
коллегии),  его  заместителей,  представителей  других  министерств  и
ведомств,   руководящих   работников   и   специалистов    организаций
курортно-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики.
     Состав коллегии  утверждает  Правительство   Кабардино-Балкарской
Республики  по  представлению министра Коллегия является совещательным
органом и рассматривает на своих заседаниях  наиболее  важные  вопросы
деятельности   и   развития   предприятий,  учреждений  и  организаций
курортно-рекреационного комплекса  Кабардино-Балкарской  Республики  и
принимает соответствующие решения.
     Решения коллегии реализуются, как правило, приказами министра.
     В случае  разногласия  между  председателем коллегии и ее членами
решение  принимает  председатель  коллегии,  докладывая  о   возникших
разногласиях     Председателю    Правительства    Кабардино-Балкарской
Республики.
     12. Финансирование расходов на содержание Министерства курортов и
туризма  Кабардино-Балкарской  Республики   осуществляется   за   счет
средств,      предусмотренных      в      республиканском      бюджете
Кабардино-Балкарской Республики, и внебюджетных источников.
     13. Министерство    курортов   и   туризма   Кабардино-Балкарской
Республики является юридическим лицом,  имеет  печать  с  изображением
Государственного  герба  Кабардино-Балкарской  Республики  и  со своим
наименованием,  иные печати,  штампы и бланки установленного образца и
счета,     открываемые     в    соответствии    с    законодательством
Кабардино-Балкарской Республики  в  органах,  осуществляющих  кассовое
обслуживание  исполнения республиканского бюджета Кабардино-Балкарской
Республики.
     14. Место    нахождения    Министерства    курортов   и   туризма
Кабардино-Балкарской Республики - г. Нальчик.

                         --------------------