Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16.10.1999 № 450

 
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                          ПОСТАНОВЛЕНЭ N 450
                             БЕГИМ N 450
                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 450

16 октября 1999 г.                                          Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

                                   Утратило силу - Постановление
                                 Правительства Кабардино-Балкарской
                                             Республики
                                     от 25.10.2007 г. N 280-ПП

О совершенствовании работы пассажирского
транспорта общего пользования

     (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
                  Республики от 11.11.2000 г. N 499)

     В целях   обеспечения   социальной  направленности,  упорядочения
расхода и учета средств  государственной  поддержки,  направляемых  на
реализацию  законодательно  установленных  льгот по проезду,  создания
необходимых условий для выхода  из  кризиса  пассажирского  транспорта
общего   пользования   Правительство  Кабардино-Балкарской  Республики
п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать   юридических  лиц  и  водителей  -  предпринимателей,
осуществляющих  пассажирские   перевозки   на   регулярных   маршрутах
городского,   пригородного   и   междугородного  (межреспубликанского)
сообщения,  предоставлять  законодательно  установленные   льготы   по
проезду в транспорте общего пользования.
     Установить, что перевозки пассажиров в микроавтобусах  повышенной
комфортности   категории   М-2   по   классификации   Правил   Единого
экономического   классификатора   Организации    Объединенных    Наций
осуществляются с предоставлением законодательно установленных льгот по
проезду и тарифам. (В     редакции     Постановления     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 11.11.2000 г. N 499)
     2. Государственным  (муниципальным)  заказчиком  на  пассажирские
перевозки обеспечить стопроцентный охват населенных пунктов республики
пассажирским транспортом общего пользования с выделением  необходимого
подвижного  состава  и установлением графиков движения,  в достаточной
степени   удовлетворяющем   потребности   населения   в   пассажирских
перевозках.
     3. Министерству   экономики   и   торговли   Кабардино-Балкарской
Республики  (Рахаев Б.М.),  Министерству финансов Кабардино-Балкарской
Республики (Шеожев X.В.),  Министерству труда и  социального  развития
Кабардино-Балкарской   Республики   (Зумакулов   Б.М.),   Министерству
промышленности,  транспорта и  связи  Кабардино-Балкарской  Республики
(Аброков   С.Б.)  до  утверждения  федеральных  нормативов  затрат  на
финансирование  общественного  транспорта  разработать   и   утвердить
государственный временный минимальный социальный стандарт транспортной
обеспеченности населения на услуги общественного транспорта.
     4. Министерству   экономики   и   торговли   Кабардино-Балкарской
Республики разработать и  утвердить  методику  определения  расчетного
тарифа  на  перевозку  пассажиров общественным транспортом,  исходя из
принципа нормативного формирования эксплуатационных затрат  и  доходов
для основных моделей подвижного состава.
     5. Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской
Республики     подготовить     и     представить    в    Правительство
Кабардино-Балкарской    Республики    предложения    по    необходимым
организационно-техническим  мероприятиям  для  перехода с 2001 года на
платный  проезд  в  общественном  транспорте  с  выплатой   социальным
льготникам  денежных  компенсаций  на  проезд  в сроки выдачи пенсий и
пособий.
     6. Министерству   финансов  Кабардино-Балкарской  Республики  при
формировании    консолидированного    бюджета     Кабардино-Балкарской
Республики   на   2000   год   предусмотреть  в  необходимых  размерах
компенсацию убытков общественного транспорта,  возникающих  вследствие
предоставления льгот по оплате проезда, в том числе и за счет средств,
выделяемых на реализацию финансируемых из бюджета Российской Федерации
федеральных законов.
     7. Министерству    промышленности,     транспорта     и     связи
Кабардино-Балкарской       Республики,       Лицензионной       палате
Кабардино-Балкарской Республики (Жабоев М.Н.) в месячный  срок  внести
на  рассмотрение  Правительства Кабардино-Балкарской Республики проект
постановления о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые
акты    Правительства    Кабардино-Балкарской   Республики   в   части
лицензирования пассажирских перевозок.
     8. Руководителям  территориальных  органов министерств и ведомств
федерального   подчинения,    сотрудникам    которых    законодательно
установлены   льготы   на   проезд   в   общественном   транспорте  по
профессиональному  признаку,  заключить  на  2000   год   договоры   с
администрациями   местного   самоуправления   на   оказание  услуг  по
пассажирским перевозкам в объеме суммы лимитов бюджетных обязательств,
выделенных   соответствующим   учреждениям   и   учтенных   в  органах
федерального казначейства.
     9. Руководителям    учреждений    республиканского    подчинения,
сотрудникам которых законодательно  установлены  льготы  на  проезд  в
общественном  транспорте  по профессиональному признаку,  заключить на
2000  год  договоры  с  администрациями  местного  самоуправления   на
оказание  услуг  по  пассажирским  перевозкам  в  объеме  сумм лимитов
бюджетных  обязательств,  выделенных  соответствующим  учреждениям   и
учтенных Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.
     10. Предложить главам местных  администраций  городов  и  районов
Кабардино-Балкарской   Республики  направлять  средства,  взимаемые  в
местный    бюджет    от    транспортных    услуг    согласно    Закону
Кабардино-Балкарской  Республики  "О  едином налоге на вмененный доход
для определенных  видов  деятельности",  на  обновление  общественного
транспорта.
     11. Министерству    промышленности,    транспорта     и     связи
Кабардино-Балкарской Республики:
     - усилить   контроль   за   осуществлением   государственного   и
муниципальных  заказов при осуществлении пассажирских перевозок силами
республиканской контрольной службы пассажирских перевозок;
     - обеспечить    повышение   доходов   предприятий   общественного
транспорта за счет мероприятий по финансовому  оздоровлению,  введению
режима экономии, предоставлению нетрадиционных видов услуг;
     - провести инвентаризацию  имущественного  комплекса  предприятий
общественного   транспорта   и   выработать   меры   по   эффективному
использованию основных фондов;
     - улучшить   финансовое   состояние   предприятий   пассажирского
транспорта  общего  пользования  за  счет  нормативного   формирования
эксплуатационных  затрат и усиления контроля за полнотой сбора доходов
от перевозок;
     - подготовить          предложения         по         необходимым
организационно-техническим  мероприятиям  для  перевода  пассажирского
транспорта общего пользования на бездотационную работу;
     - совместно  с  контрольными  и  надзорными  органами  обеспечить
наведение должного порядка на междугородных перевозках, осуществляемых
водителями-предпринимателями;
     - обеспечить   контроль   за   провозом   пассажиров  по  билетам
установленного образца для всех субъектов пассажирских перевозок.
     12. Утвердить  Положение  о  республиканской  контрольной  службе
пассажирских перевозок при Министерстве промышленности,  транспорта  и
связи Кабардино-Балкарской Республики.
     13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Председателя  Правительства Кабардино-Балкарской
Республики Альтудова Ю.К.


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Х. Чеченов

                                 ***

                                                   Приложение
                                         к Постановлению Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                           от 16 октября 1999 г. N 450

                               ПОЛОЖЕНИЕ
                  о республиканской контрольной службе
                         пассажирских перевозок

     1. Республиканская   контрольная  служба  пассажирских  перевозок
(далее по тексту  -  Служба)  образована  на  основании  постановления
Правительства  КБР от 12.09.98 г.  N 448 "О регулировании пассажирских
перевозок в КБР".
     Служба является   рабочим  органом  Министерства  промышленности,
транспорта и связи КБР  и  республиканской  комиссии  по  пассажирским
перевозкам.
     2. Целью  создания  Службы  является  осуществление  контроля  за
реализацией  государственного  и  муниципальных  заказов  на услуги по
перевозке   пассажиров   автомобильным   транспортом   на   территории
Кабардино-Балкарской  Республики,  обеспечение  необходимой правовой и
экономической   достаточности   пассажирских   перевозок,   борьба   с
нелегитимными  перевозками  пассажиров,  защита интересов потребителей
транспортных услуг.
     3. Служба   осуществляет   свою  деятельность  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации   и    Кабардино-Балкарской
Республики о местном самоуправлении,  Указом Президента РФ от 08.04.97
г.  N 305  "О  первоочередных  мерах  по  предотвращению  коррупции  и
сокращению  бюджетных  расходов  при организации закупки продукции для
государственных   нужд",   Федеральным   законом   "О   защите    прав
потребителей",   Положением   об  обеспечении  безопасности  перевозок
пассажиров автобусами,  настоящим Положением и нормативными  правовыми
актами   Российской  Федерации  и  Кабардино-Балкарской  Республики  в
области пассажирского транспорта.
     4. Основными задачами Службы являются:
     - осуществление    повседневного    контроля    за    исполнением
государственного  и  муниципальных  заказов  по обеспечению социальных
норм и социальных стандартов  потребностей  населения  в  пассажирских
перевозках;
     - осуществление   контроля    за    соблюдением    хозяйствующими
субъектами,  допущенными к реализации государственного и муниципальных
заказов  по   пассажирским   перевозкам   автомобильным   транспортом,
законодательных  и  нормативных правовых актов в области пассажирского
транспорта;
     - обеспечение  соблюдения  требований  обязательного  страхования
пассажиров на междугородных маршрутах;
     - пресечение  экономических  и административных правонарушений со
стороны  перевозчиков,  реализующих  государственный  и  муниципальные
заказы на пассажирском транспорте;
     - пресечение  проникновения  на  рынок   пассажирских   перевозок
нелегитимных перевозчиков;
     - защита   правовых   и   экономических   интересов    легитимных
перевозчиков  пассажиров,  реализующих государственный и муниципальные
заказы;
     - рассмотрение   предложений,   заявлений   и   жалоб  граждан  о
недостатках в организации и осуществлении пассажирских перевозок;
     - анализ  состояния  пассажирских перевозок,  соблюдения правовых
норм привлечения хозяйствующих субъектов к выполнению государственного
и муниципальных заказов по осуществлению пассажирских перевозок;
     - выдача рекомендаций по совершенствованию процесса осуществления
пассажирских перевозок,  формированию государственного и муниципальных
заказов  по   осуществлению   пассажирских   перевозок,   квотированию
определенных    видов   пассажирских   перевозок,   выбору   маршрутов
пассажирских  перевозок  для  принятия   управленческих   решений   по
организационным и экономическим вопросам перевозки пассажиров;
     - проверка полноты поступления доходов от перевозки пассажиров.
     5. Служба имеет право осуществлять:
     - проверку  правильности  и  полноты  составления  договоров   на
выполнение  государственного  и муниципальных заказов по осуществлению
пассажирских перевозок;
     - проверку  соблюдения  договорных  обязательств по осуществлению
пассажирских перевозок всех договаривающихся сторон;
     - контроль   во   взаимодействии   с   органами  по  сертификации
выполнения   хозяйствующими   субъектами    требований    обязательной
сертификации пассажирских перевозчиков;
     - контроль обеспечения и учета билетной продукции;
     - контроль  выполнения условий и требований обязательного личного
страхования пассажиров;
     - контроль   соблюдения  финансовой  дисциплины  (тарифов)  всеми
участниками реализации государственного  и  муниципальных  заказов  по
перевозке пассажиров;
     - представление компетентным государственным органам  контроля  и
надзора  в сфере осуществления пассажирских перевозок по нарушениям (в
том  числе  и  финансово-экономическим),   допущенным   хозяйствующими
субъектами,  для  последующего  принятия  к нарушителям адекватных мер
уголовной и административной ответственности;
     - составление  актов  по  вскрытым нарушениям правил пассажирских
перевозок;
     - проверку  на  контрольных пунктах,  автовокзалах и автостанциях
наличия у пассажиров билетов, а также документов, подтверждающих право
бесплатного или льготного проезда.
     6. Служба состоит из руководителя и  специалистов,  ответственных
за выполнение определенных обязанностей по реализации основных задач и
прав в соответствии с п.п. 4 и 5 настоящего Положения.
     Руководитель службы, предельная численность сотрудников и годовой
фонд оплаты труда определяются министром промышленности,  транспорта и
связи КБР.
     7. Финансирование службы осуществляется за счет средств:
     - выделяемых  органами  местного  самоуправления  на формирование
государственных и муниципальных заказов по осуществлению  пассажирских
перевозок;
     - выделяемых   субъектами   автоперевозочной   деятельности    на
проведение   ведомственного  контроля  по  соблюдению  норм  и  правил
перевозки   пассажиров   при    осуществлении    государственного    и
муниципальных заказов;
     - процента от штрафов,  зачисляемых в местный бюджет за нарушения
в  области  пассажирских  перевозок  в порядке,  определяемом органами
местного самоуправления;
     - резерва  предупредительных мероприятий по обязательному личному
страхованию пассажиров.
     8. Должностные лица службы, виновные в нарушении законодательства
Российской   Федерации   и   Кабардино-Балкарской    Республики    при
осуществлении  своих  контрольных  функций,  несут  ответственность  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
Кабардино-Балкарской Республики.

                         --------------------