Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2008 № 97-ПП

 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 97-ПП


30 апреля 2008 г.                                           г. Нальчик

        О Плане реформирования жилищно-коммунального комплекса
          Кабардино-Балкарской Республики на 2008-2011 годы


     В целях  организационного  и методического  обеспечения  процесса
реформирования  жилищно-коммунального  хозяйства  Кабардино-Балкарской
Республики  в   2008-2011  годах  Правительство   Кабардино-Балкарской
Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить План реформирования жилищно-коммунального  комплекса
Кабардино-Балкарской Республики на 2008-2011 годы.
     2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских
округов Кабардино-Балкарской   Республики   разработать   и    принять
муниципальные планы реформирования жилищно-коммунального комплекса  на
2008-2011 годы.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики
А.А. Чеченова.
     
     
     И.о. Председателя Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          М. Тхазаплижев

                                * * *

                                                   УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                       от 30 апреля 2008 года N 87-ПП


                         ПЛАН РЕФОРМИРОВАНИЯ
                   жилищно-коммунального комплекса
          Кабардино-Балкарской Республики на 2008-2011 годы
|——————|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|———————————————————————|
|N     |Наименование мероприятия           |Цель мероприятия      |Срок       |Ответственные          |
|п/п   |                                   |                      |исполнения |исполнители            |
|——————|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|———————————————————————|
|I. Развитие инициативы собственников жилья                                                           |
|——————|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|———————————————————————|
|1.1   |Информирование населения по        |развитие              |2008-2011  |администрации          |
|      |вопросам управления                |общественного         |годы       |муниципальных районов  |
|      |многоквартирными домами: освещение |самоуправления в      |           |и городских округов,   |
|      |в средствах массовой информации    |жилищном хозяйстве    |           |Министерство           |
|      |вопросов выбора способа            |Кабардино-Балкарской  |           |промышленности, ТЭК и  |
|      |управления, деятельности           |Республики путем      |           |ЖКХ КБР                |
|      |управляющих организаций,           |информационного       |           |                       |
|      |товариществ собственников жилья    |обеспечения           |           |                       |
|      |либо жилищных кооперативов или     |населения, повышения  |           |                       |
|      |иных специализированных            |уровня знаний         |           |                       |
|      |потребительских кооперативов,      |собственников         |           |                       |
|      |организаций по обслуживанию        |помещений             |           |                       |
|      |жилищного фонда; подготовка        |многоквартирных домов |           |                       |
|      |методических и информационных      |в вопросах управления |           |                       |
|      |материалов по вопросам, касающимся |жилищным фондом       |           |                       |
|      |выбора способов управления         |                      |           |                       |
|      |многоквартирными домами,           |                      |           |                       |
|      |деятельности управляющих           |                      |           |                       |
|      |организаций, товариществ           |                      |           |                       |
|      |собственников жилья либо жилищных  |                      |           |                       |
|      |кооперативов или иных              |                      |           |                       |
|      |специализированных потребительских |                      |           |                       |
|      |кооперативов, организаций по       |                      |           |                       |
|      |обслуживанию жилищного фонда       |                      |           |                       |
|——————|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|———————————————————————|
|1.2   |Проведение специализированных      |расширение            |2008-2011  |администрации          |
|      |семинаров по вопросам управления   |информационного       |годы       |муниципальных          |
|      |многоквартирными домами для        |обеспечения населения |           |образований,           |
|      |руководителей и специалистов       |в вопросах управления |           |Министерство           |
|      |управляющих организаций,           |многоквартирными      |           |промышленности, ТЭК и  |
|      |товариществ собственников жилья    |домами; повышение     |           |ЖКХ КБР                |
|      |либо жилищных кооперативов или     |эффективности работы  |           |                       |
|      |иных специализированных            |управляющих           |           |                       |
|      |потребительских кооперативов,      |организаций,          |           |                       |
|      |членов инициативных групп          |товариществ           |           |                       |
|      |собственников помещений в          |собственников жилья   |           |                       |
|      |многоквартирных домах              |либо жилищных         |           |                       |
|      |                                   |кооперативов или иных |           |                       |
|      |                                   |специализированных    |           |                       |
|      |                                   |потребительских       |           |                       |
|      |                                   |кооперативов,         |           |                       |
|      |                                   |организаций по        |           |                       |
|      |                                   |обслуживанию          |           |                       |
|      |                                   |жилищного фонда       |           |                       |
|——————|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|———————————————————————|
|1.3   |Содействие в организации           |повышение уровня      |2008-2011  |Министерство           |
|      |профессиональной подготовки        |знаний с целью        |годы       |промышленности, ТЭК и  |
|      |(переподготовки) руководителей и   |успешного руководства |           |ЖКХ КБР, администрации |
|      |бухгалтеров товариществ            |товариществом         |           |муниципальных          |
|      |собственников жилья                |собственников жилья   |           |образований            |
|——————|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|———————————————————————|
|1.4   |Осуществление информационного и    |повышение численности |2008-2011  |Министерство           |
|      |методологического сопровождения    |товариществ           |годы       |промышленности, ТЭК и  |
|      |создания и деятельности            |собственников жилья с |           |ЖКХ КБР, администрации |
|      |товариществ собственников жилья    |целью развития форм   |           |муниципальных          |
|      |                                   |общественного         |           |образований            |
|      |                                   |самоуправления        |           |                       |
|——————|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|———————————————————————|
|1.5   |Организация работы по аккредитации |развитие конкуренции  |II квартал |администрации          |
|      |организаций, претендующих на       |среди участников      |2008 года  |муниципальных          |
|      |участие в капитальном ремонте и    |обслуживания          |           |образований            |
|      |обслуживании многоквартирных домов |многоквартирных       |           |                       |
|      |                                   |домов, предотвращение |           |                       |
|      |                                   |попадания в жилищную  |           |                       |
|      |                                   |сферу преступных,     |           |                       |
|      |                                   |теневых фирм          |           |                       |
|——————|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|———————————————————————|
|1.6   |Поощрение победителей региональных |выявление             |ежегодно   |администрации          |
|      |конкурсов в сфере управления       |организаций, занятых  |           |муниципальных          |
|      |многоквартирными домами            |в сфере управления    |           |образований            |
|      |                                   |многоквартирными      |           |                       |
|      |                                   |домами, достигнувших  |           |                       |
|      |                                   |наилучших             |           |                       |
|      |                                   |результатов;          |           |                       |
|      |                                   |обобщение и           |           |                       |
|      |                                   |распространение       |           |                       |
|      |                                   |положительного опыта  |           |                       |
|      |                                   |победителей конкурса  |           |                       |
|——————|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|———————————————————————|
|II. Обеспечение реализации положений Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде      |
|содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"                                           |
|——————|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|———————————————————————|
|2.1   |Осуществление мониторинга за       |обеспечение контроля  |по итогам  |Министерство           |
|      |достижением установленных          |за реализацией        |каждого    |промышленности, ТЭК и  |
|      |показателей реформирования         |региональной адресной |полугодия  |ЖКХ КБР,               |
|      |жилищно-коммунального хозяйства в  |программы             |до         |Государственный        |
|      |соответствии с положениями         |капитального ремонта  |30 января, |комитет КБР по         |
|      |Федерального закона "О Фонде       |многоквартирных       |до 30 июля |тарифам, администрации |
|      |содействия реформированию          |домов, отселения      |соответст- |муниципальных          |
|      |жилищно-коммунального хозяйства"   |граждан из аварийного |вующего    |образований            |
|      |                                   |жилищного фонда, а    |года       |                       |
|      |                                   |также своевременной   |           |                       |
|      |                                   |отчетности перед      |           |                       |
|      |                                   |государственной       |           |                       |
|      |                                   |корпорацией - Фонд    |           |                       |
|      |                                   |содействия            |           |                       |
|      |                                   |реформированию        |           |                       |
|      |                                   |жилищно-коммунального |           |                       |
|      |                                   |хозяйства             |           |                       |
|——————|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|———————————————————————|
|2.2   |Оказание методической помощи       |повышение уровня      |2008-2010  |Министерство по        |
|      |органам местного самоуправления    |знаний работников     |годы       |управлению             |
|      |при определении границ земельных   |администраций         |           |государственным        |
|      |участков и передаче в общую        |муниципальных         |           |имуществом и земельным |
|      |долевую собственность              |образований в сфере   |           |ресурсам КБР, филиал   |
|      |собственников помещений в          |земельных             |           |ФГУП                   |
|      |многоквартирных домах земельных    |правоотношении        |           |"Ростехинвента-ризация |
|      |участков, на базе которых          |                      |           |- федеральное БТИ" по  |
|      |формируется комплекс недвижимого   |                      |           |КБР                    |
|      |имущества, включающий в себя       |                      |           |                       |
|      |многоквартирный дом                |                      |           |                       |
|——————|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|———————————————————————|
|2.3   |Организация работы по формированию |упорядочить действия  |2008-2010  |администрации          |
|      |земельных участков под             |землепользователей в  |годы       |муниципальных          |
|      |многоквартирными жилыми домами     |соответствии с        |           |образований            |
|      |                                   |утвержденным          |           |                       |
|      |                                   |законодательством     |           |                       |
|——————|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|———————————————————————|
|2.4   |Принятие нормативных правовые      |совершенствование     |2008 год   |администрации          |
|      |актов об утверждении графиков      |нормативов земельных  |           |муниципальных          |
|      |проведения до 1 января 2011 года   |правоотношений        |           |образований            |
|      |работ по формированию и проведению |                      |           |                       |
|      |государственного кадастрового      |                      |           |                       |
|      |учета земельных участков, на       |                      |           |                       |
|      |которых расположены                |                      |           |                       |
|      |многоквартирные дома               |                      |           |                       |
|——————|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|———————————————————————|
|2.5   |Осуществление мер государственного |повышение             |ежеквар-   |Управление             |
|      |контроля за использованием и       |ответственности       |тально     |государственной        |
|      |сохранностью жилищного фонда, его  |товариществ           |           |жилищной инспекции     |
|      |соответствием санитарным и         |собственников жилья,  |           |КБР, Управление по     |
|      |техническим правилам и нормам,     |организаций, их       |           |технологическому и     |
|      |иным требованиям законодательства  |обслуживающих в       |           |экологическому надзору |
|      |                                   |соблюдении            |           |Федеральной службы по  |
|      |                                   |законодательства      |           |экологическому,        |
|      |                                   |Российской Федерации  |           |технологическому и     |
|      |                                   |в сфере жилищных      |           |атомному надзору по    |
|      |                                   |правоотношений        |           |КБР                    |
|——————|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|———————————————————————|
|2.6   |Разработка плана мероприятий по    |демонополизация       |II квартал |администрации          |
|      |реформированию коммунального       |жилищно-коммунального |2008 года  |муниципальных          |
|      |комплекса республики и доведению к |комплекса             |           |образований,           |
|      |2010 году до 50%, к 2011 году - до |                      |           |Министерство           |
|      |80% доли организаций коммунального |                      |           |промышленности, ТЭК и  |
|      |комплекса, осуществляющих          |                      |           |ЖКХ КБР                |
|      |эксплуатацию объектов коммунальной |                      |           |                       |
|      |инфраструктуры на основе частной   |                      |           |                       |
|      |собственности, договоров аренды и  |                      |           |                       |
|      |концессионных соглашений, и        |                      |           |                       |
|      |имеющих долю участия в уставном    |                      |           |                       |
|      |капитале республики и (или)        |                      |           |                       |
|      |муниципальных образований не более |                      |           |                       |
|      |чем 25%                            |                      |           |                       |
|——————|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|———————————————————————|
|2.6.1 |Разработка планы приватизации      |применение методов    |2008 год   |Министерство по        |
|      |организаций коммунального          |финансового           |           |управлению             |
|      |комплекса                          |оздоровления          |           |государственным        |
|      |                                   |                      |           |имуществом и земельным |
|      |                                   |                      |           |ресурсам КБР,          |
|      |                                   |                      |           |администрации          |
|      |                                   |                      |           |муниципальных районов  |
|      |                                   |                      |           |и городских округов    |
|——————|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|———————————————————————|
|2.6.2 |Определение перечня объектов в     |определить            |2008 год   |Министерство           |
|      |сфере                              |социально-значимые    |           |промышленности, ТЭК и  |
|      |водопроводно-канализационного      |объекты               |           |ЖКХ КБР, администрации |
|      |хозяйства и теплоснабжения,        |жилищно-коммунального |           |муниципальных          |
|      |находящихся в муниципальной        |хозяйства, не         |           |образований            |
|      |собственности, не подлежащих       |подлежащие            |           |                       |
|      |приватизации                       |приватизации, по      |           |                       |
|      |                                   |убыточным объектам    |           |                       |
|      |                                   |применить методы      |           |                       |
|      |                                   |финансового           |           |                       |
|      |                                   |оздоровления, в том   |           |                       |
|      |                                   |числе акционирования  |           |                       |
|——————|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|———————————————————————|
|2.6.3 |Оказание организационной поддержки |проведение один раз в |2008-2011  |администрации          |
|      |органам местного самоуправления и  |5 лет полной          |годы       |муниципальных          |
|      |осуществлять контроль при          |инвентаризации        |           |образований            |
|      |проведении технической             |объектов              |           |                       |
|      |инвентаризации, оценки и           |коммунального         |           |                       |
|      |государственной регистрации прав   |комплекса в           |           |                       |
|      |муниципальной собственности на     |соответствии с        |           |                       |
|      |объекты недвижимого имущества,     |утвержденным          |           |                       |
|      |относящиеся к объектам инженерной  |законодательством     |           |                       |
|      |инфраструктуры                     |                      |           |                       |
|——————|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|———————————————————————|
|2.6.4 |Принятие мер по проведению         |выявление             |2008-2011  |администрации          |
|      |технической инвентаризации, оценки |фактического          |годы       |муниципальных          |
|      |и регистрации права муниципальной  |технического          |           |образований            |
|      |собственности на объекты           |состояния объектов    |           |                       |
|      |недвижимого имущества коммунальной |недвижимости          |           |                       |
|      |инфраструктуры                     |коммунального         |           |                       |
|      |                                   |комплекса, его        |           |                       |
|      |                                   |стоимости, балансовой |           |                       |
|      |                                   |принадлежности        |           |                       |
|——————|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|———————————————————————|
|2.6.5 |Разработка мероприятий по          |доведение до 70% доли |2011 год   |администрации          |
|      |обеспечению безубыточной           |прибыльных            |           |муниципальных          |
|      |деятельности предприятий           |организаций           |           |образований            |
|      |жилищно-коммунального комплекса,   |жилищно-коммунального |           |                       |
|      |имеющих отрицательный финансовый   |хозяйства             |           |                       |
|      |результат                          |                      |           |                       |
|——————|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|———————————————————————|
|2.7   |Разработка комплекса мер по        |за счет повышения     |2008-2009  |администрации          |
|      |созданию конкурентной среды на     |конкуренции среди     |годы       |муниципальных          |
|      |рынке оказания услуг населению по  |организаций,          |           |образований            |
|      |управлению многоквартирными        |обслуживающих         |           |                       |
|      |домами. Доведение до 1 января 2010 |жилищный фонд,        |           |                       |
|      |года доли организаций,             |увеличить привлечение |           |                       |
|      |осуществляющих управление          |финансовых ресурсов в |           |                       |
|      |многоквартирными домами (с долей   |отрасль и улучшить    |           |                       |
|      |участия в уставном капитале        |качество              |           |                       |
|      |республики и муниципальных         |предоставляемых услуг |           |                       |
|      |образований не более чем двадцать  |                      |           |                       |
|      |пять процентов) до 80%             |                      |           |                       |
|——————|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|———————————————————————|
|2.8   |Обеспечение принятия нормативных   |увеличение объема     |2008-2011  |администрации          |
|      |правовых актов по формированию     |охвата товариществ    |годы       |муниципальных          |
|      |благоприятных условий для          |собственников жилья   |           |образований            |
|      |образования и деятельности         |жилищного фонда и на  |           |                       |
|      |товариществ собственников жилья.   |этой базе качественно |           |                       |
|      |Организация передачи технической   |улучшить его          |           |                       |
|      |документации на многоквартирные    |содержание и          |           |                       |
|      |дома, создавшие товарищества       |обслуживание          |           |                       |
|      |собственников жилья, из            |                      |           |                       |
|      |обслуживающих и управляющих        |                      |           |                       |
|      |организаций. Обеспечение           |                      |           |                       |
|      |руководителей товариществ          |                      |           |                       |
|      |собственников жилья пакетом        |                      |           |                       |
|      |методических и информационных      |                      |           |                       |
|      |материалов по вопросам управления  |                      |           |                       |
|      |многоквартирным домом              |                      |           |                       |
|——————|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|———————————————————————|
|2.9   |Принятие мер по ликвидации         |проведение            |2008-2010  |администрации          |
|      |перекрестного субсидирования.      |финансового           |годы       |муниципальных          |
|      |Обеспечение реализации графиков    |оздоровления          |           |образований            |
|      |поэтапной ликвидации перекрестного |организаций           |           |                       |
|      |субсидирования до 1 января 2011    |жилищно-коммунального |           |                       |
|      |года на территориях муниципальных  |хозяйства             |           |                       |
|      |образований республики в части     |                      |           |                       |
|      |тарифов на водоснабжение и         |                      |           |                       |
|      |водоотведение                      |                      |           |                       |
|——————|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|———————————————————————|
|2.10  |Принятие мер по прекращению        |доведение уровня      |2008-2009  |администрации          |
|      |предоставления дотации             |оплаты населением     |годы       |муниципальных          |
|      |организациям коммунального         |жилищно-коммунальных  |           |образований            |
|      |комплекса. Реализация графиков     |услуг до 100%         |           |                       |
|      |поэтапного перехода к прекращению  |экономически          |           |                       |
|      |предоставления дотаций до 1 января |обоснованных тарифов  |           |                       |
|      |2010 года на территориях           |                      |           |                       |
|      |муниципальных образований          |                      |           |                       |
|      |республики                         |                      |           |                       |
|——————|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|———————————————————————|
     
     Примечание: поручения,  касающиеся  администраций   муниципальных
районов  и  городских  округов,  территориальных  органов  федеральных
органов исполнительной власти,  федеральных государственных  унитарных
предприятий, носят рекомендательный характер.

                         --------------------