Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26.01.2005 № 6-ПП

 
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ 
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
          
                         ПОСТАНОВЛЕНЭ N 6-ПП
                             БЕГИМ N 6-ПП
                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 6-ПП

26 января 2005 г.                                           Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

              О порядке государственного стимулирования
                  инвестиционной деятельности в КБР

     (В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской
    Республики от 16.04.2007 г. N 88-ПП; от 09.04.2008 г. N 77-ПП;
                      от 17.07.2008 г. N 173-ПП)

     В целях   реализации   положений   Закона    Кабардино-Балкарской
Республики   от  16  апреля  2001  года  N  23-РЗ  "Об  инвестиционной
деятельности   в   Кабардино-Балкарской   Республике"
     Правительство            Кабардино-Балкарской          Республики
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемые:
     Порядок отбора   инвестиционных   проектов   Кабардино-Балкарской
Республики для оказания государственной поддержки;
     Порядок отбора  и  финансирования  уполномоченной  Правительством
Кабардино-Балкарской    Республики    организации    по     содействию
инвестиционной деятельности;
     Перечень критериев,  используемых  при  обязательной   экспертизе
инвестиционных проектов, для оказания государственной поддержки;
     Положение о    порядке    формирования    Перечня    приоритетных
инвестиционных проектов Кабардино-Балкарской Республики.
     (Пункт      в     редакции     Постановления     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 16.04.2007 г. N 88-ПП)
     2. (Утратил     силу     -     Постановление     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 16.04.2007 г. N 88-ПП)
     3. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  от  27  июня  2003 года N 186-ПП "Об
утверждении    перечня    перспективных    инвестиционных     проектов
Кабардино-Балкарской Республики".


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Г. Губин

                                * * *

                                                 Утвержден
                                        постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                        от 26 января 2005 года N 6-ПП

               Порядок проведения конкурса приоритетных
       инвестиционных проектов Кабардино-Балкарской Республики

     (Утратил      силу      -      Постановление     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 16.04.2007 г. N 88-ПП)

                                * * *

                                                 Утвержден
                                         постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                        от 26 января 2005 года N 6-ПП

          Перечень критериев, используемых при обязательной
           экспертизе инвестиционных проектов, для оказания
                      государственной поддержки

     1. Экономическая значимость инвестиционного  проекта,  измеряемая
следующими показателями:
     - чистый дисконтированный доход;
     - внутренняя норма рентабельности;
     - индекс доходности;
     - простой срок окупаемости;
     - срок окупаемости с дисконтом.
     Экономическая значимость    проекта    оценивается    с   позиции
общественной,   коммерческой,   бюджетной   эффективности,   а   также
эффективности  собственного  капитала  в  соответствии с Методическими
рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая
редакция),   утвержденными  Министерством  экономического  развития  и
торговли  Российской  Федерации,  Министерством  финансов   Российской
Федерации,  Государственным комитетом по строительству,  архитектуре и
жилищной политике 21.06.1999 г.  N ВК  477.  Расчет  всех  показателей
осуществляется  с  учетом  риска  реализации проекта.  Нецелесообразна
реализация инвестиционных проектов,  у которых чистый дисконтированный
доход является отрицательной величиной.
     При прочих равных условиях проект  считается  экономически  более
приоритетным  и  значимым  и  предлагается к первоочередной реализации
если чистый дисконтированный  доход  данного  инвестиционного  проекта
превышает аналогичный показатель по другим проектам.
     2. Социальная   значимость   проекта    оценивается    следующими
показателями:
     - количество вновь создаваемых рабочих мест;
     - среднегодовой  уровень дохода одного работника,  участвующего в
реализации  инвестиционного  проекта,  с  отчислениями  на  социальное
страхование;
     - иные социальные результаты реализации инвестиционного  проекта,
(социальные  результаты  реализации проекта по возможности должны быть
выражены в денежном эквиваленте в рублях).
     При прочих  равных  условиях  проект  считается  социально  более
приоритетным и значимым и  предлагается  к  первоочередной  реализации
если  социальные  показатели данного инвестиционного проекта превышают
аналогичные показатели по другим проектам.
     3. Инвестиционный проект должен предполагать инвестиции в один из
видов экономической деятельности, представленных в приложении к Закону
Кабардино-Балкарской  Республики  от  16  апреля  2001 года N23-РЗ "Об
инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике".
     4. Приоритет   при   оказании   государственной  поддержки  имеют
инвестиционные проекты с большим объемом инвестиций.
     5. Инвестор  должен быть платежеспособен и по отношению к нему не
должны быть объявлены процедуры банкротства.  Инвестор не должен иметь
задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды.
     6. Инвестиционный  проект  должен  иметь   положительную   оценку
органов государственной экологической экспертизы.
     7. Степень   обеспеченности   обязательств   по   государственным
гарантиям,   залогам,   льготным   кредитам   и   займам  определяется
коэффициентом покрытия,  возникающих у  инвестора  обязательств  перед
бюджетом Кабардино-Балкарской Республики,  по сравнению с принимаемыми
на  себя  обязательствами.  Данный   показатель   рассчитывается   как
отношение  оценочной стоимости контргарантийных обязательств инвестора
к сумме предоставляемой государственной поддержки.
     При прочих условиях считается более приоритетным и предлагается к
первоочередной   реализации   инвестиционный   проект,   у    которого
коэффициент покрытия выше, чем у других проектов.

                                * * *
                                                 Утверждено
                                         постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                        от 26 января 2005 года N 6-ПП

         Положение о конкурсной комиссии и порядке проведения
           конкурсного отбора особо значимых (приоритетных)
    инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки

     (Утратило      силу      -     Постановление     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 16.04.2007 г. N 88-ПП)

                               * * *

                                                  УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                        от 26 января 2005 года N 6-ПП
                               
                               ПОРЯДОК
  отбора инвестиционных проектов Кабардино-Балкарской Республики для
                  оказания государственной поддержки

     (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
                Республики от 17.07.2008 г. N 173-ПП)


     1. Уполномоченная Правительством Кабардино-Балкарской  Республики
организация  по  содействию инвестиционной  деятельности  осуществляет
прием документов для оказания государственной поддержки инвестиционной
деятельности  в  пределах  сумм,  предназначенных  для  оказания   мер
государственной поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с
законом Кабардино-Балкарской Республики  о республиканском бюджете  на
текущий финансовый год.
     2. Для   получения   государственной   поддержки   инвестиционной
деятельности  юридические  лица  и  предприниматели  без   образования
юридического  лица   представляют   в  уполномоченную   Правительством
Кабардино-Балкарской    Республики    организацию    по     содействию
инвестиционной деятельности следующие документы:
     а) письменное   заявление   произвольной   формы   с    указанием
запрашиваемых  мер   государственной  поддержки   и  перечня   целевых
расходов,  на  которые   будут  направлены  средства   государственной
поддержки;
     б) проект договора  о предоставлении  инвестиций, оформленного  в
письменной   форме  между   инвестором   (инвесторами)  и   участником
(участниками)  инвестиционного  проекта,  устанавливающего  их  права,
обязанности и ответственность  по обязательствам. В случае  совмещения
функций  двух или  нескольких  участников инвестиционной  деятельности
инвестор   представляет   гарантийное   письмо   о   своевременной   и
качественной реализации инвестиционного проекта;
     в) технико-экономическое     обоснование     или      бизнес-план
инвестиционного проекта с обоснованием порядка, условий, источников  и
сроков исполнения обязательств инвестиционного договора  (соглашения).
Технико-экономическое   обоснование   (бизнес-план)    инвестиционного
проекта  представляется  в  произвольной  форме,  но  с   обязательным
соответствием   требованиям   к   содержанию   подобного    документа,
установленным  Методическими  рекомендациями по  оценке  эффективности
инвестиционных проектов (вторая редакция), утвержденными Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством
финансов   Российской   Федерации,   Государственным   комитетом    по
строительству, архитектуре и жилищной политике 21 июня 1999 года N  ВК
477.  Для  проведения   оценки  инвестиционных  проектов  в   расчетах
учитываются   сведения   о   макроэкономическом   окружении   проектов
(ожидаемая нормальная инфляция, ожидаемая максимальная инфляция,  иные
показатели),     утверждаемые    нормативными     правовыми     актами
Кабардино-Балкарской Республики;
     г) сведения,      характеризующие      инвестора      и       его
финансово-хозяйственную    деятельность,   с    указанием    источника
привлекаемых инвестиций в произвольной форме;
     д) сведения, характеризующие  остальных участников  проекта и  их
финансово-хозяйственную деятельность в произвольной форме;
     е) в случае запроса государственной  поддержки в виде гарантии  -
проект запрашиваемой гарантии,  а также проект  договора о залоге  или
ином способе обеспечения обязательств всех участников  инвестиционного
договора   перед   Кабардино-Балкарской   Республикой   (контргарантии
Кабардино-Балкарской Республике);
     ж) в случае запроса  государственной поддержки  в виде залога  из
залогового  фонда Кабардино-Балкарской  Республики  - проект  договора
залога  имущества,  имущественных  и иных  прав  из  залогового  фонда
Кабардино-Балкарской Республики, а также проект договора о залоге  или
ином способе обеспечения обязательств всех участников  инвестиционного
договора   перед   Кабардино-Балкарской   Республикой   (контргарантии
Кабардино-Балкарской Республике);
     з) бухгалтерские   балансы   инвестора   и   других    участников
инвестиционного проекта (формы  N  1-6)  за три предшествующих  началу
реализации инвестиционного проекта года;
     и) заключение  государственной  экологической экспертизы  по  ТЭО
(бизнес-плану)  инвестиционного  проекта  в  соответствии  с   Законом
Российской Федерации от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической
экспертизе";
     к) нотариально   заверенные   копии   учредительных   документов,
свидетельства о государственной регистрации инициатора инвестиционного
проекта;
     л) в случае запроса государственной поддержки в виде субвенции на
финансирование расходов  субъектов   инвестиционной  деятельности   по
страхованию рисков в пользу  инвесторов - проект договора  страхования
между страхователем и страховщиком.
     3. Уполномоченная Правительством Кабардино-Балкарской  Республики
организация по содействию  инвестиционной деятельности осуществляет  в
двухнедельный   срок    предварительную   экспертизу    представленных
документов для  принятия  решения об  отказе  либо о  целесообразности
направления  документов  на  рассмотрение Совета  по  инвестициям  при
Президенте Кабардино-Балкарской Республики.
     4. Уполномоченная Правительством Кабардино-Балкарской  Республики
организация по содействию инвестиционной деятельности  руководствуется
утвержденным Правительством  Кабардино-Балкарской Республики  Перечнем
критериев,  используемых  при обязательной  экспертизе  инвестиционных
проектов, для оказания государственной поддержки.
     5. В рассмотрении документов юридическому лицу, претендующему  на
получение  государственной  поддержки   Советом  по  инвестициям   при
Президенте Кабардино-Балкарской Республики, отказывается при:       (В
редакции  Постановления  Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 17.07.2008 г. N 173-ПП)
     непредоставлении     полностью    либо    частично    документов,
перечисленных в пункте 2 настоящего Порядка; (В редакции Постановления
Правительства              Кабардино-Балкарской             Республики
от 17.07.2008 г. N 173-ПП)
     установлении   экспертизой  несоответствия  проекта  утвержденным
критериям   либо   нецелесообразности  реализации  данного  проекта  в
Кабардино-Балкарской Республике; (В       редакции       Постановления
Правительства              Кабардино-Балкарской             Республики
от 17.07.2008 г. N 173-ПП)
     получении информации от судебных, правоохранительных, налоговых и
контролирующих     органов     о    финансовой,    предпринимательской
неблагонадежности   одного  из  участников  основного  инвестиционного
соглашения; (В        редакции       Постановления       Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 17.07.2008 г. N 173-ПП)
     наличии в представленных документах недостоверной информации.  (В
редакции  Постановления  Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 17.07.2008 г. N 173-ПП)
     6. Решение  об  отказе  в передаче  документов  для  рассмотрения
Советом по инвестициям при Президенте Кабардино-Балкарской  Республики
сообщается    уполномоченной    Правительством    Кабардино-Балкарской
Республики  организацией  по  содействию  инвестиционной  деятельности
заинтересованным лицам в письменной форме с указанием причин отказа  в
течение десяти дней с момента принятия.
     7. Перечень       приоритетных      инвестиционных       проектов
Кабардино-Балкарской Республики формируется в соответствии с  Порядком
о   формировании   перечня   приоритетных   инвестиционных    проектов
Кабардино-Балкарской Республики утвержденным настоящим Постановлением.
     (Дополнен  -  Постановление Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 16.04.2007 г. N 88-ПП)

                               * * *

                                                   УТВЕРЖДЕН
                                         постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                        от 26 января 2005 года N 6-ПП
                               
                               ПОРЯДОК
        отбора и финансирования уполномоченной Правительством
      Кабардино-Балкарской Республики организации по содействию
                     инвестиционной деятельности

     (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
                 Республики от 09.04.2008 г. N 77-ПП)


     1.   Отбор   уполномоченной  Правительством  Кабардино-Балкарской
Республики   организации  по  содействию  инвестиционной  деятельности
осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством
о  размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг  для государственных и муниципальных нужд и Кабардино-Балкарской
Республики. (В        редакции       Постановления       Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 09.04.2008 г. N 77-ПП)
     2.  Уполномоченная Правительством Кабардино-Балкарской Республики
организация  по  содействию инвестиционной деятельности отбирается для
осуществления в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики
от  16  апреля  2001  года  N  23-РЗ "Об инвестиционной деятельности в
Кабардино-Балкарской Республике" следующих видов деятельности:
     проведение необходимых   мероприятий   по   подготовке    участия
Кабардино-Балкарской  Республики  на  выставках,  ярмарках,  форумах с
целью повышения инвестиционной привлекательности  Кабардино-Балкарской
Республики, а также привлечению инвестиций для реализации приоритетных
инвестиционных проектов;
     прием документов   для  оказания  мер  государственной  поддержки
инвестиционной      деятельности,       предусмотренных       законами
Кабардино-Балкарской  Республики  от  22  марта  2002 года N 18-РЗ "Об
инвестиционном налоговом кредите",  от 5 января 2005 года  N  5-РЗ  "О
налоговых    льготах,   предоставляемых   инвесторам   на   территории
Кабардино-Балкарской   Республики",   постановлениями    Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  от  8  апреля  2005  года N 64-ПП "О
Порядке  согласования   решения   о   предоставлении   инвестиционного
налогового кредита по региональным налогам", от 27 октября  2005  года
N 355-ПП "О налоговых льготах при реализации инвестиционных проектов в
Кабардино-Балкарской    Республике"    и   настоящим   постановлением,
проведение предварительной экспертизы  представленных  документов  для
принятия   решения   об   отказе   либо  целесообразности  направления
документов на рассмотрение Совета при Президенте  Кабардино-Балкарской
Республики    по    инвестициям,   образованного   Указом   Президента
Кабардино-Балкарской Республики от 5 января 2007 года N 1-УП;
     прием документов  в  соответствии  с Законом Кабардино-Балкарской
Республики  от  21  декабря  2006  года  N  102-РЗ  "О  предоставлении
субвенций  при  реализации  приоритетных  инвестиционных  проектов"  и
постановлением Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики  от  16
апреля  2007  года  N  85-ПП  "О  Порядке предоставления субвенций при
реализации  приоритетных  инвестиционных  проектов"  с  целью  расчета
размера субвенций,  предоставляемых получателю субвенций, формирования
реестра получателей субвенций,  сбора отчетов о  целевом  расходовании
субвенций, контроля за целевым использованием субвенций и иных работ;
     расчет размера субвенций  на  финансирование  расходов  субъектов
инвестиционной   деятельности  по  страхованию  рисков  (субвенции  на
страхование   рисков),   предоставляемых   получателю   субвенции   на
страхование  рисков,  формирование  реестра  получателей  субвенций на
страхование рисков,  сбор отчетов о  целевом  расходовании  субвенций,
осуществление   контроля  за  целевым  использованием  предоставляемых
субвенций на страхование рисков, представление отчетов на рассмотрение
Совета при Президенте Кабардино-Балкарской Республики по инвестициям в
соответствии с Законом Кабардино-Балкарской  Республики  от  4  января
2005  года  N  4-РЗ  "О  предоставлении  субвенций  на  финансирование
расходов субъектов инвестиционной деятельности по страхованию рисков в
пользу инвесторов" и постановлением Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 16 апреля 2007 года N 86-ПП  "О  Порядке  предоставления
субвенций   на   финансирование   расходов   субъектов  инвестиционной
деятельности по страхованию рисков в пользу инвесторов.
     Пункт      (В      редакции      Постановления      Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 09.04.2008 г. N 77-ПП)
     3.   Государственный  контракт  с  уполномоченной  Правительством
Кабардино-Балкарской    Республики    организацией    заключается    в
соответствии  с  законодательством  о  размещении  заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд. (В     редакции     Постановления    Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 09.04.2008 г. N 77-ПП)
     4.  Уполномоченная Правительством Кабардино-Балкарской Республики
организация   по  содействию  инвестиционной  деятельности  отбирается
сроком на 5 лет. (В      редакции      Постановления     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 09.04.2008 г. N 77-ПП)
     5.   Услуги  уполномоченной  Правительством  Кабардино-Балкарской
Республики   организации  по  содействию  инвестиционной  деятельности
оплачиваются  за  счет  республиканского  бюджета Кабардино-Балкарской
Республики не свыше 50,0 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей ежегодно.    (В
редакции  Постановления  Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 09.04.2008 г. N 77-ПП)
     (Дополнен  -  Постановление Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 16.04.2007 г. N 88-ПП)

                                * * *

                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                        от 26 января 2005 года N 6-ПП
                               
                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке формирования Перечня приоритетных инвестиционных проектов
                   Кабардино-Балкарской Республики

     Настоящее Положение   разработано   в   соответствии   с  Законом
Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2001  года  N  23-РЗ  "Об
инвестиционной   деятельности   на   территории   Кабардино-Балкарской
Республики" и регулирует  порядок  формирования  Перечня  приоритетных
инвестиционных проектов.  Термины,  применяемые в настоящем положении,
используются в соответствии со значениями, использующимися в Законе.
     
                          I. Общие положения
     
     1. Перечень  приоритетных  инвестиционных  проектов   формируется
Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
     2. В  Перечень  приоритетных инвестиционных  проектов  включаются
инвестиционные проекты при условии:
     реализации инвестиционного    проекта    в    приоритетных    для
Кабардино-Балкарской Республики видах экономической деятельности;
     наличия положительного   решения   Совета  по   инвестициям   при
Президенте  Кабардино-Балкарской   Республики   о  включении   данного
инвестиционного  проекта   в   Перечень  приоритетных   инвестиционных
проектов.

                        II. Содержание Перечня
     
     3. Перечень   приоритетных   инвестиционных   проектов   включает
паспорта инвестиционных проектов.
     4. Паспорт инвестиционного проекта должен содержать:
     основания для разработки инвестиционного проекта;
     показатели эффективности;
     сведения о разработчике;
     сведения о заказчике;
     цели и задачи реализации;
     сроки реализации;
     сведения об объемах и источниках финансирования;
     сведения об  объемах и  источниках  государственной поддержки  по
годам;
     заключение экологической экспертизы.

                      III. Порядок формирования
     
     5. Перечень  приоритетных  инвестиционных  проектов   формируется
Правительством   Кабардино-Балкарской   Республики   после   получения
соответствующего  решения   Совета  по   инвестициям  при   Президенте
Кабардино-Балкарской Республики.
     6. Инвестиционным проектам,  включенным  в Перечень  приоритетных
инвестиционных проектов, присваивается соответствующий регистрационный
номер.
     
                     IV. Источники финансирования
     
     7. Государственная поддержка инвестиционных проектов,  включенных
в Перечень приоритетных инвестиционных проектов, финансируется за счет
средств  республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской Республики на
текущий  финансовый  год  в  пределах   лимитов,   предусмотренных   в
республиканском  бюджете  Кабардино-Балкарской Республики на очередной
финансовый год.
     8. Правительство Кабардино-Балкарской Республики при формировании
бюджетов следующих периодов предусматривает в расходной части  бюджета
объемы государственной поддержки инвестиционных проектов, включенных в
Перечень  приоритетных инвестиционных  проектов,  в пределах  средств,
предусмотренных к финансированию на соответствующий финансовый год.
     (Дополнено  - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 16.04.2007 г. N 88-ПП)

                         --------------------