|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 08.05.2003 № 140-ППКЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНЭ N 140-ПП БЕГИМ N 140-ПП ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 140-ПП 8 мая 2003 г. Налшык къ. Нальчик ш. г. Нальчик О Комплексе мероприятий по реализации федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" на территории Кабардино-Балкарской Республики (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.02.2005 г. N 24-ПП) В целях реализации федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 гг.)" на территории Кабардино-Балкарской Республики, обеспечения общедоступности государственных информационных ресурсов и создания благоприятных условий для организации взаимодействия между органами государственной власти и гражданами, хозяйствующими субъектами, а также для расширения объема информации и информационных услуг, предоставляемых органами государственной власти на основе информационно-коммуникационных технологий, Правительство Кабардино-Балкарской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые Комплекс мероприятий по реализации федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее - Комплекс мероприятий), Техническое задание мероприятия N 8 (предварительное) по реализации федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее - Техническое задание) (приложения 1, 2). 2. Определить заказчиком Комплекса мероприятий Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики. (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.02.2005 г. N 24-ПП) 3. Одобрить проекты соглашений между Министерством Российской Федерации по связи и информатизации и Правительством Кабардино-Балкарской Республики о сотрудничестве и взаимодействии в рамках реализации федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" в 2004 - 2010 годах (приложение 3), между Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Правительством Кабардино-Балкарской Республики о сотрудничестве и взаимодействии в области реализации программных мероприятий федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" (приложение 4) и рекомендовать Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики подписать указанные проекты соглашений. 4. Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (А.Т.Мусуков) провести согласно действующему законодательству конкурсный отбор исполнителя в соответствии с утверждаемым Техническим заданием и обеспечить реализацию Комплекса мероприятий. (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.02.2005 г. N 24-ПП) 5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (Х.В. Шеожев). Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики Х. Чеченов * * * Приложение N 1 к постановлению Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 8 мая 2003 г. N 140-ПП КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭЛЕКТРОННАЯ РОССИЯ (2002 - 2010 гг.)" НА ТЕРРИТОРИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.02.2005 г. N 24-ПП) Нальчик, 2003 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ Последние десятилетия ознаменовались бурным ростом информатизации и автоматизации всех сфер человеческой деятельности. Широкое распространение информационных и коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в мире обусловлено большим социально-экономическим эффектом от их внедрения. Повышение производительности труда и конкурентоспособности экономики, интеллектуального уровня общества, расширение международных связей и глобализация экономических и социальных отношений, демократизация общества, дебюрократизация и повышение эффективности работы государственных органов власти, а также организация их взаимодействия с обществом и бизнесом в современном мире возможны только на основе ИКТ. Вместе с тем на сегодняшний день РФ серьезно отстает от развитых индустриальных стран в развитии сектора ИКТ. Еще более низкий уровень развития ИКТ наблюдается в КБР. Барьером для развития ИКТ в России и КБР до настоящего времени являются общеэкономические факторы и ряд объективных причин: - консерватизм власти и общества; - несовершенная региональная, муниципальная нормативно-правовая база в сфере ИКТ; - недостаточное развитие ИКТ в области государственного управления, неготовность республиканских органов государственной власти к применению эффективных технологий взаимодействия с гражданами и хозяйствующими субъектами; - отсутствие целостной информационной инфраструктуры в Кабардино-Балкарской Республике; - недостаточный уровень подготовки кадров в области создания и использования ИКТ; - неразвитость материально-технической базы; - недостаток финансирования научных исследований в области ИКТ. Недостаточное развитие ИКТ также является одной из причин, способствующих нарастанию разрыва между уровнями экономического развития РФ и развитых стран, а также отставанию Кабардино-Балкарской Республики от других регионов в этой области. В настоящий момент на территории Кабардино-Балкарской Республики не существует единого органа, координирующего процесс информатизации. Это приводит к тому, что информатизация идет бесконтрольно и бессистемно, каждое ведомство своими силами пытается реализовывать программы информатизации. По утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28 января 2002 года N 65 федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 гг.)" управлениями федеральных органов власти по Кабардино-Балкарской Республике уже начата реализация мероприятий программы, в частности реализуется проект по созданию системы Кибер-почты, организован центр общественного доступа к сети Интернет на базе ГУ "Управление Федеральной почтовой связи КБР", часть республиканских министерств реализовала проекты по представлению информации на своих web-сайтах, что оценивается как начальное присутствие органов власти в сети Интернет. Таблица 1 ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ИКТ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАН, РФ И КБР +-------+----------+---------------------------------------------------+------------------------+----------+ | |Веб-при- | Показатели развития ИКТ-инфраструктуры |Показатели развития че- |Индекс | | |сутствие | | ловеческих ресурсов |"электрон-| | | +------+---------+---------+--------+-------+-------+---------+------+-------+ного пра- | | | |ПК/100|Хос- |% населе-|Стацио- |Мобиль-|ТВ-при-|Индекс |Индекс|% го- |витель- | | | |чел. |ты/10000 |ния, под-|нарных |ных те-|емников|человече-|инфор-|родских|ства" | | | |шт. |чел. шт. |ключенно-|телефо- |лефо- |/1000 |ского |ма- |жителей| | | | | | |го к Ин- |нов/100 |нов/ |чел. |развития |цион- | | | | | | | |тернету |чел. шт.|100 |шт. | |ного | | | | | | | | | |чел. | | |досту-| | | | | | | | | |шт. | | |па | | | +-------+----------+------+---------+---------+--------+-------+-------+---------+------+-------+----------+ |Среднее| 3,25 | 21,14| 280,93 | 24,97 | 45,41 | 43,54 | 431,75| 0,861 | 0,863| 71,48 | 2,01 | |по | | | | | | | | | | | | |странам| | | | | | | | | | | | |Европы | | | | | | | | | | | | +-------+----------+------+---------+---------+--------+-------+-------+---------+------+-------+----------+ |Россия | 3,0 | 4,29| 22,22 | 10,1 | 21,83 | 2,22 | 420 | 0,775 | 0,333| 77,3 | 1,89 | +-------+----------+------+---------+---------+--------+-------+-------+---------+------+-------+----------+ |КБР | 1,0 | 15,0 | 10,1 | 5,1 | 19,9 | 3,9 | 335,4 | - | -| 56,9 | - | +-------+----------+------+---------+---------+--------+-------+-------+---------+------+-------+----------+ Повышение конкурентоспособности экономики республики неотрывно связано с организацией систем электронных платежей, порталов перспективных отраслей экономики республики, а также совершенствования ИКТ предприятий и организаций республики. Отрасли социальной сферы: здравоохранение, медицина, культура, физическая культура и спорт, экология также должны органично вписаться в информационную систему региона. Реализация комплексных мер по информатизации данных сфер позволит существенно повысить качество жизни населения республики. 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСА МЕРОПРИЯТИЙ Основная цель Комплекса мероприятий состоит в повышении уровня демократизации и эффективности работы органов государственной власти и местного самоуправления на основе создания и внедрения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), а также проведении комплексной информатизации экономики и социальной сферы, создании системы подготовки и переподготовки квалифицированных кадров и пользователей в сфере ИКТ и повышении уровня доступности информации в Кабардино-Балкарской Республике. Комплекс мероприятий разработан как взаимоувязанный по целям, задачам и финансовым средствам документ, основой которого является федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)". Одной из основных задач Комплекса мероприятий является реализация концепции "электронного правительства", воспринимаемого как организация эффективного взаимодействия общества и государства посредством использования информационно-коммуникационных технологий в работе органов государственной власти и местного самоуправления, которая должна обеспечить: - снижение и оптимизацию государственных расходов; - упрощение, унификацию и сокращение числа бизнес-процессов в органах государственной власти; - снижение уровня бюрократизации, переориентация государства на эффективное предоставление правительственных услуг населению; - упрощение взаимодействия бизнеса и населения с государством, снижение административных барьеров; - повышение открытости и доступности органов государственной власти; - демократизацию и повышение прозрачности системы государственной власти. При этом организация работы внутри органов государственной власти и взаимодействие государственных структур должны строиться на широком использовании ИКТ, электронном документообороте. Для достижения конечного состояния глобального и, как его составной части, регионального информационного общества, включающего также понятие "новой информационной экономики", необходимо большое внимание уделять информатизации экономики Кабардино-Балкарской Республики. Приоритетными в данной области будут мероприятия по информатизации объектов рекреации, промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи, а также создание систем электронной торговли и порталов бизнес-структур, поддержки предпринимательства. Информатизация социальной сферы предполагает внедрение ИКТ в образовании, медицине, культуре, физической культуре и спорте, жилищно-коммунальном хозяйстве, экологии. Подготовка кадров требует создания специализированных центров, привлечения и подготовки преподавательского состава. Дальнейший рост информатизации общества будет обеспечен широким распространением социально-ориентированных информационно-образовательных центров, обеспеченных квалифицированным персоналом. Уникальные возможности для свободного поиска, получения, передачи, производства и распространения информации предоставляют глобальные компьютерные сети. Поэтому в первую очередь необходимо обеспечить гражданам соответствующие экономические условия, в том числе льготы для малообеспеченных слоев населения. Немаловажными будут мероприятия по популяризации идей информационного общества. С другой стороны, необходимо обеспечить широкое представление средств массовой информации в глобальных информационных сетях. Для достижения цели Комплекса мероприятий необходимо решить следующие задачи: - совершенствование республиканского и муниципального законодательства, государственного регулирования в сфере информационно-коммуникационных технологий; - внедрение информационно-коммуникационных технологий в работу органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, реализация концепции "электронного правительства"; - создание условий для эффективного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с гражданами и хозяйствующими субъектами на основе использования информационно-коммуникационных технологий; - повышение эффективности деятельности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления республики на основе использования информационно-коммуникационных технологий; - внедрение и развитие систем электронной торговли и государственных закупок в Кабардино-Балкарской Республике; - повышение открытости и доступности государственной власти, снижение уровня бюрократизации, повышение ответственности государственного аппарата перед обществом; - развитие систем подготовки специалистов и квалифицированных пользователей информационно-коммуникационных систем; - повышение уровня доступности информации путем создания пунктов общественного доступа к открытым информационным системам и содействия развитию средств массовой информации на основе информационно-коммуникационных технологий; - информатизация социальной сферы (образование, медицина, спорт, культура, жилищно-коммунальное хозяйство, экология) Кабардино-Балкарской Республики; - реализация перспективных коммерческих проектов по организации систем электронной торговли, порталов бизнес-структур, поддержки предпринимательства (региональные информационно-маркетинговые центры), а также приоритетных отраслей экономики Кабардино-Балкарской Республики. Реализация Комплекса мероприятий предполагается в 2003 - 2010 гг. в два этапа. Первый этап (2003 - 2006 гг.) - развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры, формирование нормативно-правовой базы в сфере регулирования информационно-коммуникационных технологий на республиканском и муниципальном уровнях, организация и совершенствование работы органов государственной власти на основе информационно-коммуникационных технологий, реализация программ информатизации экономики и социальной сферы путем разработки и внедрения систем информационного обмена. Для успешной реализации Комплекса мероприятий необходимо прежде всего провести мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы и государственного регулирования в сфере использования и применения ИКТ в социально-экономической сфере в пределах компетенции органов законодательной и исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики. На первом этапе реализации Комплекса мероприятий необходимо также организовать эффективную систему интерактивного взаимодействия "электронного правительства" Кабардино-Балкарской Республики с населением, а также другими участниками информационного взаимодействия, включая бизнес-структуры и "электронные правительства" как других субъектов Федерации, так и Российской Федерации в целом. Реализация первого этапа начинается с установки каналов передачи данных во все районы г. Нальчика в рамках единой системы управления и передачи данных государственных органов власти. Узлами в районах могут стать крупные государственные учреждения или предприятия. Также, на этом этапе необходимо связать все министерства и ведомства республики, установить центральный сервер и подключить его к сети Интернет. Также необходимо разместить на этом сервере сайт Правительства КБР, обеспечив, таким образом, начальное присутствие всех органов власти во всемирной сети. Одновременно необходимо подготовить и принять ряд законопроектов, которые позволят осуществить дальнейшие шаги Комплекса мер. На первом этапе реализации мероприятий по подготовке кадров необходимо создать центр обучения, направить на подготовку ряд преподавателей, которые в дальнейшем будут проводить обучение в центре, организовать курсы для сотрудников информационных отделов, работников образования, медицины и средств массовой информации тех организаций, которые будут включены в единую республиканскую сеть на первом этапе. Информатизация медицинских учреждений затронет на первом этапе городские объекты. Они будут объединены в мультисервисную сеть, на базе одного из учреждений будет создан центр телемедицины, имеющий постоянный контакт с центром в Москве. В этом центре будут созданы условия для взаимного обмена опытом медицинских работников республики, в случае необходимости - консультаций с ведущими специалистами России и зарубежья. Реализация мероприятий в области информатизации единого образовательного комплекса будет начата с учреждений высшей и средней школы по всей территории республики. Первый этап модернизации системы образования включает создание центрального узла, совмещающего в себе функции web-сайта, к которому будут подключены городские школы, учреждения профессионального образования, высшие учебные заведения. Выход в Интернет все учебные заведения и ряд вузов будут осуществлять через этот узел интеграции, что значительно повысит информационную безопасность проекта. Также этот узел позволит наладить информационный обмен между преподавательским составом учебных заведений, департаментами и Министерством образования и науки КБР. Реализация этого этапа потребует проведения переподготовки преподавательского состава в обучающем центре. Средства массовой информации должны получить на первом этапе методическую помощь, а также льготные условия доступа и размещения информации, стимулирующие их широкое присутствие в сети Интернет. На первом этапе реализации Комплекса мероприятий в сфере рекреации необходимо соединить соответствующие объекты Приэльбрусья и столицы республики с центральным узлом, расположенным в г. Нальчике. В этих объектах должны быть созданы пункты общественного доступа к сети Интернет, что повысит привлекательность рекреационного комплекса в глазах отдыхающих. Должны быть внедрены автоматизированные средства оперативного управления и контроля. В г. Нальчике необходимо создать туристический портал, комплексно представляющий объекты Кабардино-Балкарии во всемирной сети, предлагающий развитый информационный сервис по бронированию, заказу билетов, предоставляемым услугам и ценам. Центральный узел должен иметь специализированное программное обеспечение для мониторинга соответствующих объектов в реальном масштабе времени. Второй этап (2007 - 2010 гг.) - интеграция созданных на первом этапе систем в единое информационное пространство Кабардино-Балкарской Республики, дальнейшая информатизация социальной сферы республики и повышение экономической эффективности хозяйствующих субъектов посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий в различные отрасли экономики. На втором этапе предполагается организовать не только интерактивное взаимодействие, но и проведение транзакций и даже полную интеграцию электронных услуг органов государственной власти в пределах административной границы Кабардино-Балкарской Республики. В рамках данного мероприятия планируется: - ввести единую систему электронного документооборота и на его основе преобразовать сайт республики в "правительственный портал"; - подключить органы местного самоуправления к районным и городским узлам интеграции, включив их в электронный документооборот. Для этого потребуется оснастить их необходимой компьютерной и оргтехникой, оборудовать помещения, провести обучение пользователей, подключение к сети бюджетных организаций. Планируется подготовка специалистов для пунктов общественного доступа, органов местного самоуправления, прочих структур, включаемых в единое информационное пространство. Предполагается создание сети социально-ориентированных пунктов общественного доступа по всей территории республики, укомплектованных подготовленными консультантами. В области медицины - интеграция в республиканскую медицинскую сеть сельских лечебных учреждений. Подключение объектов рекреации и туризма, не охваченных мероприятиями информатизации на первом этапе. Внедрение ИКТ в социальную сферу - ЖКХ, органы социального обеспечения. Создание ряда специализированных ресурсов социальной направленности. 3. СИСТЕМА КОМПЛЕКСНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Решение задач и достижение целей Комплекса мероприятий предполагается осуществить посредством реализации мероприятий по следующим направлениям: - совершенствование регионального и муниципального нормативно-правового обеспечения в области информационно-коммуникационных технологий; - мониторинг информационно-коммуникационных систем в структурах государственной власти; - разработка концепции информатизации органов государственной власти и местного самоуправления; - мероприятия по обеспечению информационной безопасности; - создание удостоверяющего центра и центров регистрации на территории Кабардино-Балкарской Республики; - организация и совершенствование систем принятия решений, взаимодействия и обмена информацией органов государственной власти местного самоуправления; - создание системы электронного документооборота в органах государственной власти и местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики; - создание и поддержка в сети Интернет единого портала органов государственной власти и местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики; - организация и совершенствование систем взаимодействия и обмена информацией органов государственной власти и граждан, а также хозяйствующих субъектов на основе ИКТ; - интеграция информационных ресурсов управлений федеральных органов власти на территории Кабардино-Балкарской Республики в единое информационное пространство республики; - организация курсов повышения квалификации кадров, создание обучающих центров, проведение семинаров и конференций; - организация системы электронной торговли и государственных закупок; - создание и развитие сети пунктов общественного доступа на всей территории Кабардино-Балкарской Республики; - содействие средствам массовой информации во внедрении информационно-коммуникационных технологий; - создание автоматизированной системы оперативного контроля состояния природных ресурсов и важных или опасных объектов по Кабардино-Балкарской Республике; - создание государственного регистра населения Кабардино-Балкарской Республики; - подключение бюджетных организаций к компьютерным сетям; - создание республиканской системы электронных платежей; - создание системы мониторинга и анализа финансово-экономической деятельности предприятий и организаций государственного сектора экономики в Кабардино-Балкарской Республике; - завершение комплексной информатизации образовательной сферы Кабардино-Балкарской Республики; - создание информационной сети регионального здравоохранения; - реализация проектов по информатизации объектов культуры; - информатизация туристических гостиниц, санаториев, объектов рекреации и отдыха. 4. Механизм реализации Комплекса мероприятий Реализация Комплекса мероприятий должна осуществляться в тесном взаимодействии государственных органов власти, включая управления федеральной исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, региональные органы власти и местного самоуправления, а также различные предпринимательские структуры и гражданское общество. В целях координации мероприятий и организации системного контроля за реализацией Комплекса мероприятий функции заказчика-координатора возлагаются на Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики. Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, предприятиями и организациями Кабардино-Балкарской Республики организует исполнение Комплекса мероприятий. Выполнение мероприятий осуществляется посредством заключения государственных контрактов между государственным заказчиком и исполнителями программных мероприятий. Организации для выполнения конкретных мероприятий определяет Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд". В объемы финансирования Комплекса мероприятий включены расходы на осуществление конкурсных процедур. Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики разрабатывает и направляет государственному заказчику федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 -2010 гг.)" сводную бюджетную заявку по Кабардино-Балкарской Республике на софинансирование Комплекса мероприятий за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год. Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики представляет интересы Кабардино-Балкарской Республики в органах федеральной государственной власти в области информатизации республики в пределах своей компетенции как заказчик-координатор данного Комплекса мероприятий. Ежегодно в зависимости от результатов реализации очередных мероприятий Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики уточняет сроки и промежуточные этапы, а также направления реализации Комплекса мероприятий, готовит отчет о реализации Комплекса мероприятий, вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложения по объемам финансирования Комплекса мероприятий. Формы участия коммерческих структур и инвесторов в реализации Комплекса мероприятий определяются договорами (контрактами) между ними и государственным заказчиком Комплекса мероприятий. (Раздел в редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.02.2005 г. N 24-ПП) 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКСА МЕРОПРИЯТИЙ На реализацию Комплекса мероприятий по информатизации Кабардино-Балкарской Республики в рамках ФЦП "Электронная Россия (2002 - 2010 гг.)" требуется 897 миллионов рублей. Из них 356 миллионов рублей планируется профинансировать из федерального бюджета. Выделение бюджетных средств из федерального бюджета производится на условиях софинансирования из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики. Планируется использовать на цели информатизации 457 миллионов рублей бюджетных средств Кабардино-Балкарской Республики. На финансирование мероприятий коммерческой направленности или с заинтересованными частными структурами будет использовано 84 миллиона рублей из внебюджетных источников. Распределение финансовых средств по мероприятиям приводится в приложении 1 к Комплексу мероприятий. 6. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСА МЕРОПРИЯТИЙ Реализация Комплекса мероприятий предполагает информатизацию всех сфер общественной жизни региона. Организация системы электронного документооборота и внедрение ИКТ в работу органов государственной власти повысят производительность и качество труда сотрудников министерств и ведомств республики, что, в свою очередь, повысит управляемость республиканских органов власти и местного самоуправления за счет организации более эффективного взаимодействия как внутри ведомств, так и внешнего обмена информацией. Произойдет кардинальное ускорение процессов информационного обмена между органами власти, что повысит качество и скорость принимаемых решений. Доля электронного документооборота должна быть доведена до 60 процентов внутри ведомств и до 50 процентов между ведомствами. Реализация Комплекса мероприятий, взаимодействия граждан и органов государственной власти посредством организации правительственного портала позволит наладить обратную связь с обществом, повысит прозрачность, открытость и доступность органов государственной власти. Появятся новые возможности для анализа процессов в экономике и обществе и принятия своевременных решений. Существенно снизятся затраты времени граждан и служащих на информационное взаимодействие. Создание системы электронных закупок для республиканских государственных нужд позволит снизить от 20 до 40 процентов расходы консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики. Уменьшатся возможности для нарушения законов и финансовых махинаций, связанных с закупками продукции и услуг для государственных нужд. Существенно расширится присутствие передовых предприятий туризма, промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи в глобальных информационных сетях. Информационная интеграция бизнеса позволит существенно повысить конкурентоспособность республиканской продукции и упрочит ее положение на внешних рынках. Снизятся административные барьеры для функционирования предпринимательства в регионе за счет организации систем оказания консультационных, посреднических и других услуг в режиме реального времени через правительственный портал. Создание единого информационного пространства на всей территории республики позволит снизить степень "информационного расслоения" и обеспечит гражданам и организациям независимо от места проживания и расположения равную общедоступность всех отечественных и мировых открытых информационных ресурсов. Предполагается организация сети пунктов общественного доступа во всех районах республики, в том числе с льготным доступом для малообеспеченных граждан. На базе развития современных методов информационного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с гражданами и организациями появятся принципиально новые возможности для обеспечения открытости и гласности принятия решений, повышения уровня демократизации общества, а также ответственности государственного аппарата перед обществом и бизнесом. В результате реализации Комплекса мероприятий ожидается улучшение инвестиционного климата в связи с возникновением новых возможностей в сфере экономики, а также со снижением административных барьеров существования предприятий в республике. Комплексная информатизация всех сфер социально-экономической жизни существенно повысит качество жизни населения республики. 7. Координация мероприятий ФЦП "Электронная Россия (2002-2010 гг.)" и контроль за ходом ее реализации на территории Кабардино-Балкарской Республики Государственным заказчиком Комплекса мероприятий является Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики. Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики создает систему контроля за реализацией Комплекса мероприятий. Исполнители ежеквартально представляют в Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики отчет о результатах исполнения Комплекса мероприятий. В числе других функций Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики выделяются: - участие в оперативном управлении предприятиями, получающими в рамках Комплекса мероприятий государственные гарантии КБР и (или) бюджетные кредиты; - оценка залогов, предоставляемых инвесторами для получения государственной поддержки; - бизнес-аудит предприятий, получивших государственные гарантии и (или) кредиты; - мониторинг финансового состояния предприятий, получивших государственные гарантии и (или) кредиты; - контроль целевого использования предоставленных в рамках реализации Комплекса мероприятий средств. Контроль за общим ходом выполнения Комплекса мероприятий осуществляет Правительство Кабардино-Балкарской Республики. Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики ежегодно представляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики отчет о ходе реализации Комплекса мероприятий за прошедший период. Правительство КБР в составе отчета об исполнении республиканского бюджета КБР за истекший год представляет Парламенту КБР информацию о выполнении мероприятий по реализации ФЦП "Электронная Россия (2002 - 2010 гг.)" на территории Кабардино-Балкарской Республики. (Раздел в редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.02.2005 г. N 24-ПП) * * * Приложение N 1 к Комплексу мероприятий по реализации федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 гг.)" на территории Кабардино-Балкарской Республики ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭЛЕКТРОННАЯ РОССИЯ (2002 - 2010 ГГ.)" ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ тысяч рублей +---+---------------+-------------+------+--------------+--------+------------------------------------------------+ | N | Наименование |Ответственные|Сроки | Ожидаемый |Финансо-| В том числе по годам | | | мероприятия | исполнители |реали-| результат |вые зат-+-------------------------+----------------------+ | | | | зации| |раты | I этап | II этап | | | | |(годы)| |(всего) +-----+------+------+-----+-----+-----+-----+----+ | | | | | | | 2003| 2004| 2005 |2006 |2007 |2008 |2009 |2010| +---+---------------+-------------+------+--------------+--------+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+----+ | 1|Cовершенствова-|Министерство |2003- |Проекты зако- | 350| 150| 100| -| -| 100| -| -| -| | |ние региональ- |экономическо-|2010 |нодательных, | | | | | | | | | | | |ного и муници- |го развития и| |нормативно - | | | | | | | | | | | |пального норма-|торговли Ка- | |правовых ак- | | | | | | | | | | | |тивно-правового|бардино-Бал- | |тов, методиче-| | | | | | | | | | | |обеспечения в |карской Рес- | |ские рекомен- | | | | | | | | | | | |области инфор- |публики, Ад- | |дации, ком- | | | | | | | | | | | |мационно-комму-|министрация | |плект типовых | | | | | | | | | | | |никационных |специальных | |документов | | | | | | | | | | | |технологий |программ Ка- | | | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | | |публики | | | | | | | | | | | | +---+---------------+-------------+------+--------------+--------+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+----+ | 2|Мониторинг ин- |Администрация|2003 -|Разработка | 250| 150| -| -| -| 100| -| -| -| | |формационно - |специальных |2010 |предложений по| | | | | | | | | | | |коммуникацион- |программ Ка- | |унификации ис-| | | | | | | | | | | |ных систем в |бардино-Бал- | |пользуемых ин-| | | | | | | | | | | |структурах го- |карской Рес- | |формационных | | | | | | | | | | | |сударственной |публики, за- | |ресурсов для | | | | | | | | | | | |власти и мест- |интересован- | |обеспечения | | | | | | | | | | | |ного самоуправ-|ные минис- | |согласованнос-| | | | | | | | | | | |ления |терства и ве-| |ти среды вза- | | | | | | | | | | | | |домства Ка- | |имодействия | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | | |публики | | | | | | | | | | | | +---+---------------+-------------+------+--------------+--------+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+----+ | 3|Разработка и |Администрация|2003 -|Концепция ин- | 200| 150| 50| -| -| -| -| -| -| | |реализация кон-|специальных |2004 |форматизации | | | | | | | | | | | |цепции информа-|программ Ка- | |органов госу- | | | | | | | | | | | |тизации органов|бардино-Бал- | |дарственной | | | | | | | | | | | |государственной|карской Рес- | |власти и мест-| | | | | | | | | | | |власти и мест- |публики, | |ного само- | | | | | | | | | | | |ного самоуправ-|заинтересо- | |управления | | | | | | | | | | | |ления |ванные минис-| | | | | | | | | | | | | | |терства и ве-| | | | | | | | | | | | | | |домства Ка- | | | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | | |публики | | | | | | | | | | | | +---+---------------+-------------+------+--------------+--------+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+----+ | 4|Мероприятия по |Министерство |2003 -|Реализация | 1800| 400| 200| 200| 200| 200| 200| 200| 200| | |обеспечению ин-|экономическо-|2010 |комплекса мер | | | | | | | | | | | |формационной |го развития и| |по защите ин- | | | | | | | | | | | |безопасности |торговли Ка- | |формации | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | | |публики, Ад- | | | | | | | | | | | | | | |министрация | | | | | | | | | | | | | | |специальных | | | | | | | | | | | | | | |программ Ка- | | | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | | |публики, | | | | | | | | | | | | | | |Межведомст- | | | | | | | | | | | | | | |венная ко- | | | | | | | | | | | | | | |миссия по за-| | | | | | | | | | | | | | |щите информа-| | | | | | | | | | | | | | |ции при Пре- | | | | | | | | | | | | | | |зиденте Ка- | | | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | | |публики | | | | | | | | | | | | +---+---------------+-------------+------+--------------+--------+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+----+ | 5|Создание удос- |Министерство |2003 -|Создание удос-| 1000| | 600| 400| | | | | | | |товеряющего |экономическо-|2010 |товеряющего | | | | | | | | | | | |центра и цен- |го развития и| |центра и цен- | | | | | | | | | | | |тров регистра- |торговли Ка- | |тров регистра-| | | | | | | | | | | |ции на террито-|бардино-Бал- | |ции ЭЦП | | | | | | | | | | | |рии Кабардино -|карской Рес- | | | | | | | | | | | | | |Балкарской Рес-|публики, Ад- | | | | | | | | | | | | | |публики |министрация | | | | | | | | | | | | | | |специальных | | | | | | | | | | | | | | |программ Ка- | | | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | | |публики, | | | | | | | | | | | | | | |Межведомст- | | | | | | | | | | | | | | |венная ко- | | | | | | | | | | | | | | |миссия по за-| | | | | | | | | | | | | | |щите информа-| | | | | | | | | | | | | | |ции при Пре- | | | | | | | | | | | | | | |зиденте Ка- | | | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | | |публики | | | | | | | | | | | | +---+---------------+-------------+------+--------------+--------+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+----+ | 6|Организация и |Министерство |2005 -|Создание еди- | 302000| |252000| |50000| | | | | | |совершенствова-|экономическо-|2010 |ной государс- | | | | | | | | | | | |ние систем при-|го развития и| |твенной систе-| | | | | | | | | | | |нятия решений, |торговли Ка- | |мы управления | | | | | | | | | | | |взаимодействия |бардино-Бал- | |и передачи | | | | | | | | | | | |и обмена инфор-|карской Рес- | |данных, созда-| | | | | | | | | | | |мацией органов |публики, Ад- | |ние узлов под-| | | | | | | | | | | |государственной|министрация | |ключения к | | | | | | | | | | | |власти и мест- |специальных | |компьютерным | | | | | | | | | | | |ного самоуправ-|программ Ка- | |сетям органов | | | | | | | | | | | |ления |бардино-Бал- | |государствен- | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | |ной власти, | | | | | | | | | | | | |публики, за- | |системы под- | | | | | | | | | | | | |интересованые| |держки приня- | | | | | | | | | | | | |министерства | |тия решений | | | | | | | | | | | | |и ведомства | | | | | | | | | | | | +---+---------------+-------------+------+--------------+--------+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+----+ | 7|Создание систе-|Министерство |2006 -|Система элек- | 27000| | | 15000|12000| | | | | | |мы электронного|экономическо-|2008 |тронного доку-| | | | | | | | | | | |документооборо-|го развития и| |ментооборота в| | | | | | | | | | | |та в органах |торговли Ка- | |органах госу- | | | | | | | | | | | |государственной|бардино-Бал- | |дарственной | | | | | | | | | | | |власти и мест- |карской Рес- | |власти с | | | | | | | | | | | |ного самоуправ-|публики, Ад- | |использованием| | | | | | | | | | | |ления Кабарди- |министрация | |необходимых | | | | | | | | | | | |но-Балкарской |специальных | |мер защиты | | | | | | | | | | | |Республики |программ Ка- | |информации | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | | |публики, ор- | | | | | | | | | | | | | | |ганы местного| | | | | | | | | | | | | | |самоуправле- | | | | | | | | | | | | | | |ния Кабарди- | | | | | | | | | | | | | | |но-Балкарской| | | | | | | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | | | | | +---+---------------+-------------+------+--------------+--------+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+----+ | 8|Создание и под-|Министерство |2003 -|Создание пра- | 10000|10000| | | | | | | | | |держка в сети |экономическо-|2004 |вительственно-| | | | | | | | | | | |Интернет едино-|го развития и| |го портала Ка-| | | | | | | | | | | |го портала ор- |торговли Ка- | |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | |ганов государс-|бардино-Бал- | |карской Рес- | | | | | | | | | | | |твенной власти |карской Рес- | |публики и | | | | | | | | | | | |и местного са- |публики, Ад- | |организация | | | | | | | | | | | |моуправления |министрация | |эффективного | | | | | | | | | | | |Кабардино-Бал- |специальных | |взаимодействия| | | | | | | | | | | |карской Респуб-|программ Ка- | |населения и | | | | | | | | | | | |лики |бардино-Бал- | |бизнеса с ор- | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | |ганами госу- | | | | | | | | | | | | |публики | |дарственной | | | | | | | | | | | | | | |власти | | | | | | | | | | +---+---------------+-------------+------+--------------+--------+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+----+ | 9|Интеграция ин- |Министерство |2004 -|Создание репо-| 1410| | 500| 500| 260| 150| | | | | |формационных |экономическо-|2007 |зитория, орга-| | | | | | | | | | | |ресурсов управ-|го развития и| |низация эффек-| | | | | | | | | | | |лений федераль-|торговли Ка- | |тивного инфор-| | | | | | | | | | | |ных органов |бардино-Бал- | |мационного об-| | | | | | | | | | | |власти на тер- |карской Рес- | |мена между ми-| | | | | | | | | | | |ритории Кабар- |публики, Ад- | |нистерствами и| | | | | | | | | | | |дино-Балкарской|министрация | |ведомствами | | | | | | | | | | | |Республики в |специальных | |республики | | | | | | | | | | | |единое информа-|программ Ка- | | | | | | | | | | | | | |ционное про- |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | |странство ре- |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | |спублики |публики, за- | | | | | | | | | | | | | | |интересован- | | | | | | | | | | | | | | |ные управле- | | | | | | | | | | | | | | |ния федераль-| | | | | | | | | | | | | | |ных органов | | | | | | | | | | | | | | |власти на | | | | | | | | | | | | | | |территории | | | | | | | | | | | | | | |Кабардино - | | | | | | | | | | | | | | |Балкарской | | | | | | | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | | | | | +---+---------------+-------------+------+--------------+--------+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+----+ | 10|Организация |Министерство |2004 -|Выпуск квали- | 814| | 544| 270| | | | | | | |курсов повыше- |экономическо-|2007 |фицированных | | | | | | | | | | | |ния квалифика- |го развития и| |специалистов | | | | | | | | | | | |ции кадров, |торговли Ка- | |по управлению | | | | | | | | | | | |создание обуча-|бардино-Бал- | |информационны-| | | | | | | | | | | |ющих центров, |карской Рес- | |ми ресурсами в| | | | | | | | | | | |проведение се- |публики, Ад- | |органах госу- | | | | | | | | | | | |минаров и кон- |министрация | |дарственной | | | | | | | | | | | |ференций |специальных | |власти, повы- | | | | | | | | | | | | |программ Ка- | |шение квалифи-| | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | |кации кадров | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | |преподователей| | | | | | | | | | | | |публики, Ми- | |по ИКТ, орга- | | | | | | | | | | | | |нистерство | |низация курсов| | | | | | | | | | | | |образования и| |подготовки | | | | | | | | | | | | |науки Кабар- | |пользователей | | | | | | | | | | | | |дино-Балкарс-| | | | | | | | | | | | | | |кой Республи-| | | | | | | | | | | | | | |ки | | | | | | | | | | | | +---+---------------+-------------+------+--------------+--------+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+----+ | 11|Организация |Министерство |2004 -|Организация | 1100| | 550| 550| | | | | | | |системы элек- |экономическо-|2005 |работы центра | | | | | | | | | | | |тронной торгов-|го развития и| |электронных | | | | | | | | | | | |ли и государс- |торговли Ка- | |государствен- | | | | | | | | | | | |твенных закупок|бардино-Бал- | |ных закупок | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | |Кабардино-Бал-| | | | | | | | | | | | |публики, Ад- | |карской Ре- | | | | | | | | | | | | |министрация | |спублики, цен-| | | | | | | | | | | | |специальных | |трализация го-| | | | | | | | | | | | |программ Ка- | |сударственных | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | |закупок, со- | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | |здание порта- | | | | | | | | | | | | |публики, ми- | |лов продукции | | | | | | | | | | | | |нистерства и | |и услуг пред- | | | | | | | | | | | | |ведомства Ка-| |приятий Кабар-| | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | |дино-Балкарс- | | | | | | | | | | | | |карской Ре- | |кой Республики| | | | | | | | | | | | |спублики | |в сети Интер- | | | | | | | | | | | | | | |нет | | | | | | | | | | +---+---------------+-------------+------+--------------+--------+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+----+ | 12|Создание и раз-|Министерство |2005 -|Создание пунк-| 10632| | | 2658| 2658| 2658| 2658| | | | |витие сети |экономическо-|2007 |тов обществен-| | | | | | | | | | | |пунктов общес- |го развития и| |ного доступа к| | | | | | | | | | | |твенного досту-|торговли Ка- | |глобальным ин-| | | | | | | | | | | |па на всей тер-|бардино-Бал- | |формационным | | | | | | | | | | | |ритории Кабар- |карской Рес- | |системам | | | | | | | | | | | |дино-Балкарской|публики, Ад- | | | | | | | | | | | | | |Республики |министрация | | | | | | | | | | | | | | |специальных | | | | | | | | | | | | | | |программ Ка- | | | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | | |публики | | | | | | | | | | | | +---+---------------+-------------+------+--------------+--------+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+----+ | 13|Содействие |Министерство |2007 -|Реализация пи-| 1712| | 792| 80| 80| 430| 140| 140| 50| | |средствам мас- |экономическо-|2010 |лотных проек- | | | | | | | | | | | |совой информа- |го развития и| |тов по обеспе-| | | | | | | | | | | |ции во внедре- |торговли Ка- | |чению доступа | | | | | | | | | | | |нии информа- |бардино-Бал- | |средств массо-| | | | | | | | | | | |ционно-коммуни-|карской Рес- | |вой информации| | | | | | | | | | | |кационных тех- |публики, Ад- | |к глобальным | | | | | | | | | | | |нологий |министрация | |информационным| | | | | | | | | | | | |специальных | |системам | | | | | | | | | | | | |программ Ка- | | | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | | |публики, Ми- | | | | | | | | | | | | | | |нистерство | | | | | | | | | | | | | | |печати и ин- | | | | | | | | | | | | | | |формации Ка- | | | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | | |публики | | | | | | | | | | | | +---+---------------+-------------+------+--------------+--------+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+----+ | 14|Развитие инфор-|Министерство |2006 -|Организация | 250| | | 200| | 50| | | | | |мационно-комму-|экономическо-|2007 |работы порта- | | | | | | | | | | | |никационной ин-|го развития и| |лов промышлен-| | | | | | | | | | | |фраструктуры |торговли Ка- | |ности, сельс- | | | | | | | | | | | |объектов при- |бардино-Бал- | |кого хозяйст- | | | | | | | | | | | |оритетных от- |карской Рес- | |ва, транспорта| | | | | | | | | | | |раслей экономи-|публики, Ад- | |и связи Кабар-| | | | | | | | | | | |ки Кабардино - |министрация | |дино-Балкар- | | | | | | | | | | | |Балкарской Ре- |специальных | |ской Республи-| | | | | | | | | | | |спублики |программ Ка- | |ки | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | | |публики, ми- | | | | | | | | | | | | | | |нистерства и | | | | | | | | | | | | | | |ведомства Ка-| | | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | | |публики | | | | | | | | | | | | +---+---------------+-------------+------+--------------+--------+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+----+ | 15|Создание авто- |Министерство |2005 -|Автоматизиро- | 140000| | | | |80000|50000|10000| | | |матизированной |экономическо-|2007 |ванная система| | | | | | | | | | | |системы опера- |го развития и| |мониторинга | | | | | | | | | | | |тивного контро-|торговли Ка- | |состояния ок- | | | | | | | | | | | |ля состояния |бардино-Бал- | |ружающей среды| | | | | | | | | | | |природных ре- |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | |сурсов и важ- |публики, Ад- | | | | | | | | | | | | | |ных, или опас- |министрация | | | | | | | | | | | | | |ных объектов |специальных | | | | | | | | | | | | | |природы по Ка- |программ Ка- | | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | |карской Респуб-|карской Рес- | | | | | | | | | | | | | |лике |публики, | | | | | | | | | | | | | | |Управление | | | | | | | | | | | | | | |природных ре-| | | | | | | | | | | | | | |сурсов и ох- | | | | | | | | | | | | | | |раны окружаю-| | | | | | | | | | | | | | |щей среды МПР| | | | | | | | | | | | | | |по КБР | | | | | | | | | | | | +---+---------------+-------------+------+--------------+--------+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+----+ | 16|Создание госу- |Министерство |2004 -|Государствен- | 3361| | | | | 2000| 1061| 300| | | |дарственного |экономическо-|2010 |ный регистр | | | | | | | | | | | |регистра насе- |го развития и| |населения ре- | | | | | | | | | | | |ления Кабарди- |торговли Ка- | |спублики | | | | | | | | | | | |но-Балкарской |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | |Республики |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | | |публики, Ад- | | | | | | | | | | | | | | |министрация | | | | | | | | | | | | | | |специальных | | | | | | | | | | | | | | |программ Ка- | | | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | | |публики, | | | | | | | | | | | | | | |профильные | | | | | | | | | | | | | | |министерства | | | | | | | | | | | | | | |и ведомства | | | | | | | | | | | | | | |Кабардино - | | | | | | | | | | | | | | |Балкарской | | | | | | | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | | | | | +---+---------------+-------------+------+--------------+--------+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+----+ | 17|Создание рес- |Министерство |2003 -|Широкое рас- | 750| | 250| 500| | | | | | | |публиканской |экономическо-|2010 |пространение | | | | | | | | | | | |системы элект- |го развития и| |электронных | | | | | | | | | | | |ронных платежей|торговли Ка- | |платежных сис-| | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | |тем и внедре- | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | |ние систем | | | | | | | | | | | | |публики, Ад- | |электронных | | | | | | | | | | | | |министрация | |платежей в | | | | | | | | | | | | |специальных | |сферу торговли| | | | | | | | | | | | |программ Ка- | |и услуг | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | | |публики, | | | | | | | | | | | | | | |коммерческие | | | | | | | | | | | | | | |банки | | | | | | | | | | | | +---+---------------+-------------+------+--------------+--------+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+----+ | 18|Создание систе-|Министерство |2005 -|Система мони- | 100000| | | | |50000|30000|20000| | | |мы мониторинга |экономическо-|2007 |торинга финан-| | | | | | | | | | | |и анализа фи- |го развития и| |сово-экономи- | | | | | | | | | | | |нансово-эконо- |торговли Ка- | |ческого состо-| | | | | | | | | | | |мической дея- |бардино-Бал- | |яния предпри- | | | | | | | | | | | |тельности пред-|карской Рес- | |ятий и органи-| | | | | | | | | | | |приятий и орга-|публики, Ад- | |заций госу- | | | | | | | | | | | |низаций госу- |министрация | |дарственного | | | | | | | | | | | |дарственного |специальных | |сектора | | | | | | | | | | | |сектора эконо- |программ Ка- | | | | | | | | | | | | | |мики в Кабарди-|бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | |но-Балкарской |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | |Республике |публики, Ми- | | | | | | | | | | | | | | |нистерство | | | | | | | | | | | | | | |имущественных| | | | | | | | | | | | | | |и земельных | | | | | | | | | | | | | | |отношений Ка-| | | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | | |публики | | | | | | | | | | | | +---+---------------+-------------+------+--------------+--------+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+----+ | 19|Завершение ком-|Министерство |2003 -|Комплексная | 145000| | 75000| 50000|20000| | | | | | |плексной инфор-|экономическо-|2007 |информатизация| | | | | | | | | | | |матизации обра-|го развития и| |образователь- | | | | | | | | | | | |зовательной |торговли Ка- | |ных учреждений| | | | | | | | | | | |сферы Кабарди- |бардино-Бал- | |республики | | | | | | | | | | | |но-Балкарской |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | |Республики |публики, Ад- | | | | | | | | | | | | | | |министрация | | | | | | | | | | | | | | |специальных | | | | | | | | | | | | | | |программ Ка- | | | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | | |публики, Ми- | | | | | | | | | | | | | | |нистерство | | | | | | | | | | | | | | |образования и| | | | | | | | | | | | | | |науки Кабар- | | | | | | | | | | | | | | |дино-Балкарс-| | | | | | | | | | | | | | |кой Республи-| | | | | | | | | | | | | | |ки | | | | | | | | | | | | +---+---------------+-------------+------+--------------+--------+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+----+ | 20|Создание инфор-|Министерство |2003 -|Реализация | 16825| | 8000| 8825| | | | | | | |мационной сети |экономическо-|2008 |проектов ин- | | | | | | | | | | | |регионального |го развития и| |форматизации в| | | | | | | | | | | |здравоохранения|торговли Ка- | |учреждениях | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | |здравоохране- | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | |ния республики| | | | | | | | | | | | |публики, Ад- | | | | | | | | | | | | | | |министрация | | | | | | | | | | | | | | |специальных | | | | | | | | | | | | | | |программ Ка- | | | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | | |публики, Ми- | | | | | | | | | | | | | | |нистерство | | | | | | | | | | | | | | |здравоохране-| | | | | | | | | | | | | | |ния Кабарди- | | | | | | | | | | | | | | |но-Балкарской| | | | | | | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | | | | | +---+---------------+-------------+------+--------------+--------+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+----+ | 21|Реализация про-|Министерство |2006 -|Реализация пи-| 10000| | | | 2500| 5000| 2500| | | | |ектов по инфор-|экономическо-|2010 |лотных проек- | | | | | | | | | | | |матизации |го развития и| |тов в культур-| | | | | | | | | | | |объектов куль- |торговли Ка- | |ных центрах | | | | | | | | | | | |туры |бардино-Бал- | |республики на | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | |конкурсной ос-| | | | | | | | | | | | |публики, Ад- | |нове | | | | | | | | | | | | |министрация | | | | | | | | | | | | | | |специальных | | | | | | | | | | | | | | |программ Ка- | | | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | | |публики, Ми- | | | | | | | | | | | | | | |нистерство | | | | | | | | | | | | | | |культуры Ка-| | | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | | |публики | | | | | | | | | | | | +---+---------------+-------------+------+--------------+--------+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+----+ | 22|Информатизация |Министерство |2004 -|Комплексная | 122500| | 76500| 46000| | | | | | | |туристических |экономическо-|2010 |информатизация| | | | | | | | | | | |гостиниц, сана-|го развития и| |объектов ре- | | | | | | | | | | | |ториев, объек- |торговли Ка- | |креации ре- | | | | | | | | | | | |тов рекреации и|бардино-Бал- | |спублики | | | | | | | | | | | |отдыха |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | | |публики, Ад- | | | | | | | | | | | | | | |министрация | | | | | | | | | | | | | | |специальных | | | | | | | | | | | | | | |программ Ка- | | | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | | |публики, Ми- | | | | | | | | | | | | | | |нистерство | | | | | | | | | | | | | | |курортов и | | | | | | | | | | | | | | |туризма Ка- | | | | | | | | | | | | | | |бардино-Бал- | | | | | | | | | | | | | | |карской Рес- | | | | | | | | | | | | | | |публики | | | | | | | | | | | | +---+---------------+-------------+------+--------------+--------+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+----+ | |ИТОГО | | | | 896954| | | | | | | | | +---+---------------+-------------+------+--------------+--------+-----+------+------+-----+-----+-----+-----+----+ * * * Приложение N 2 к постановлению Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 8 мая 2003 г. N 140-ПП ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ N 8 (предварительное) ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭЛЕКТРОННАЯ РОССИЯ (2002 - 2010 ГОДЫ)" НА ТЕРРИТОРИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Нальчик, 2003 ОГЛАВЛЕНИЕ 1. Полное наименование проекта 2. Назначение и цель проекта 3. Заказчик и организатор проекта 4. Основание для выполнения и условия финансирования проекта 5. Основные документы, которыми необходимо руководствоваться при подготовке конкурсного предложения 6. Требование к головному исполнителю и соисполнителям проекта 7. Сроки проведения конкурса и выполнения проекта 8. Общие характеристики проекта 9. Требования к уровню решения 10. Общие функциональные требования к решению 11. Функциональные требования к Порталу 12. Функциональные требования к блоку взаимодействия с участниками и потенциальными участниками целевых мероприятий органа управления 13. Функциональные требования к блоку коллективной работы и документооборота 14. Функциональные требования к блоку управления контентом 15. Функциональные требования к блоку администрирования 16. Функциональные требования к блоку аудита 17. Требования к организации хостинга и технического обслуживания 18. Требования к аппаратно-программной платформе 19. Порядок контроля и приемки результатов работ. Требования к содержанию работ по вводу в эксплуатацию 20. Требования к оформлению и содержанию документации 21. Техническое задание и этапы выполнения работ 22. Ожидаемые результаты 1. Полное наименование проекта Создание правительственного портала Кабардино-Балкарской Республики 2. Назначение и цель проекта Одной из основных задач мероприятия N 8 Создание и поддержка единого правительственного портала Кабардино-Балкарской Республики является реализация концепции "электронного правительства", воспринимаемого как организация эффективного взаимодействия общества и государства посредством использования информационно-коммуникационных технологий в работе органов государственной власти и местного самоуправления, которая должна обеспечить: - снижение и оптимизацию государственных расходов; - упрощение, унификацию и сокращение числа бизнес-процессов в органах государственной власти; - снижение уровня бюрократизации, переориентация государства на эффективное предоставление правительственных услуг населению; - упрощение взаимодействия бизнеса и населения с государством, снижение административных барьеров; - повышение открытости и доступности органов государственной власти; - демократизацию и повышение прозрачности системы государственной власти. При этом организация работы внутри органов государственной власти и взаимодействие государственных структур должны строиться на использовании ИКТ, электронном документообороте. Создание единого правительственного портала в сети Интернет - это первый этап в реализации концепции "электронного правительства", включающий также комплексную автоматизацию органов власти и местного самоуправления и организацию систем электронного документооборота между ними. Основной целью данного проекта является: обеспечение целевой аудитории Интернет-портала (физические и юридические лица - пользователи глобальных открытых информационных систем как на территории Кабардино-Балкарской Республики, так и за ее пределами) полной, оперативной и удобной для использования информацией о деятельности органа государственного управления, о правах и обязанностях граждан, о возможностях и процедурах взаимодействия с данным учреждением. Обеспечение целевой аудитории портала эффективными средствами взаимодействия с уполномоченными работниками органа управления для решения следующих задач: - (необходимо кратко перечислить/). Обеспечение персонала учреждения средствами коллективной работы и необходимыми информационными ресурсами для решения организационных задач, планирования, информационного обмена и мониторинга результатов реализации проектов. Обеспечение соответствующих Конституции Кабардино-Балкарской Республики и иным нормативным документам видов деятельности Правительства Кабардино-Балкарской Республики, включая: - организацию и проведение закупок для государственных нужд по Интернету; - конкурсное распределение (ресурсов/) по Интернету; - (иное/). 3. Заказчик и организатор проекта Заказчик проекта: Администрация специальных программ Кабардино-Балкарской Республики. Организатор конкурса: Администрация специальных программ Кабардино-Балкарской Республики. 4. Основание для выполнения и условия финансирования проекта (следует указать/). 5. Основные документы, которыми необходимо руководствоваться при подготовке конкурсного предложения Настоящая конкурсная документация. Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", утвержденная Постановлением Правительства РФ от 28.01.2002 N 65. Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.07.96 N 778, от 13.09.96 N 1101, от 01.07.97 N 778, от 08.07.97 N 844, от 21.07.98 N 811, от 25.01.99 N 90). Федеральные законы и иные нормативные акты, которые могут быть применены для регулирования процесса проведения конкурса по данному проекту и/или исполнение данного проекта (включая авторское, патентное и смежные права, защиту информации и др.) Не требуется представление результатов формальной экспертизы на соответствие конкурсного предложения законодательству Российской Федерации и международным обязательствам Российской Федерации, однако глубина проработки соответствующих вопросов будет приниматься во внимание при выборе победителя. 6. Требования к головному исполнителю и соисполнителям проекта Заявка на участие в конкурсе по данному проекту может подаваться одной организацией или группой организаций с обязательным указанием Головного исполнителя и всех соисполнителей. Организация может подать на конкурс или участвовать в представлении на конкурс нескольких заявок, если в них сформулированы существенно отличающиеся предложения. Существенно отличающимися являются предложения, в которых при реализации проекта обеспечиваются существенно различные функциональные свойства и сервисы для целевой аудитории проекта и/или используется различная информационная архитектура и/или различное аппаратное/программное обеспечение, и/или предлагаются различные объемы/условия сопровождения. Головной исполнитель должен быть зарегистрированным в установленном порядке в Российской Федерации юридическим лицом, участие которого в конкурсе и исполнение данного проекта которым соответствуют Уставу организации. Организация, заявленная как Головной исполнитель (далее - Исполнитель), должна предоставить следующие обязательные документы, заверенные подписью руководителя и печатью организации: - свидетельство о регистрации, подтверждающее регистрацию на территории Российской Федерации; - копию учредительного договора или выписку из реестра акционеров; - устав Участника с приложением изменений; - письмо Госкомстата России или его территориального органа, подтверждающее постановку на государственное статистическое наблюдение; - свидетельство о постановке на налоговый учет; - копию годового бухгалтерского баланса с отметкой налоговой инспекции (форма 1) и отчет о прибылях и убытках (форма 2). Головной исполнитель должен также предоставить следующую информацию: - контактное лицо по проекту; - дата учреждения, юридический и физический адреса, реквизиты; - краткая информация о руководителях организации; - численность сотрудников; - численность сертифицированных сотрудников (указать типы сертификации); - используемые в практике работы организации аппаратные и программные платформы; - список основных клиентов; - опыт реализации аналогичных проектов; - описание наиболее интересных в контексте данного конкурса проектов и организации/состава работ по ним; - организация исполнения проектов, следование соответствующим методикам и стандартам; - организация контроля качества и наличие соответствующих сертификатов в этой области; - принципы управления рисками по проекту; - подробное описание предлагаемого решения, включающего его архитектуру; - способы организации технического и информационного сопровождения, а также способы и степень полноты реализации требований, сформулированных в настоящем документе. По всем субконтракторам необходимо указать как минимум следующую информацию: - дата учреждения, юридический и физический адреса, реквизиты; - краткая информация о руководителях организации; - численность сотрудников; - специфический опыт, квалификация, оборудование или лицензии на вид деятельности, необходимые для реализации данного проекта; - роль организации в исполнении проекта. Может быть представлена иная информация, которую заявляющая сторона считает полезной для оценки конкурсного предложения. Может быть представлен демонстрационный пример, отражающий существенные аспекты необходимой в данном проекте функциональности, однако данное требование не является обязательным. 7. Сроки проведения конкурса и выполнения проекта Документы для участия в конкурсе предоставляются в трех печатных экземплярах и в электронной форме либо на одном экземпляре компакт-диска (записываемого оптического диска) и/либо по электронной почте (объем и формат документов, которые могут быть направлены по электронной почте, требует предварительного согласования). Документы для участия в конкурсе необходимо предоставить по адресу: Адрес: ___-----------------___________________________________________ Тел.: _______________ Факс: _____________ Эл. почта: _________________ Сопроводительное письмо должно быть подписано полномочным руководителем Исполнителя и адресовано на имя ______________________________________________. Передаваемые в электронной форме документы могут быть подготовлены в форматах Microsoft Word 95 и выше, Adobe Acrobat Reader 3.0 и выше, в формате HTML версии 3.2 и выше (форматирование должно обеспечивать удобство как чтения с экрана персонального компьютера, так и распечатки на стандартных листах формата А4). В случае необходимости допускается предоставление дополнительных материалов в формате Microsoft PowerPoint 95 и выше. Использование нестандартных шрифтов должно быть минимизировано. Общий объем конкурсного предложения (без презентаций) не должен превышать 100 страниц формата А4. Дата и время подачи предложения: до _____ часов _____ 2003 года. Срок действия предложений: 60 дней с даты подачи. Начало выполнения проекта _________ 2003 года. 8. Общие характеристики объекта Объектом работ является действующий и доступный из сети Интернет портал органа государственного управления (далее - Портал) с необходимыми взаимосвязанными вспомогательными программными модулями. Портал должен быть размещен на соответствующем оборудовании и обеспечен необходимым техническим и информационно-аналитическим обслуживанием. В рамках проекта должны быть выполнены следующие основные виды работ: - создание Портала; - создание взаимосвязанных программных модулей для поддержки коллективной работы, управления контентом (содержательной информацией Портала), проведения целевых мероприятий (объявление тендеров, проведение конференций и пр.), администрирования Портала и вспомогательных программных модулей; - организация и обеспечение в течение одного года хостинга (размещения на аппаратном обеспечении с физическим доступом в Интернет и обслуживания) Интернет-сервера и вспомогательных программных модулей. Основные задачи проекта вытекают из положения об органе управления, иных уместных нормативных документов. (кратко изложить функции органа управления/). (указать вышестоящую организацию и характер ее отношения к Порталу (контролирует наполнение, размещает часть информации в установленных форматах, контролирует обработку обращений и т.п.)/). (перечислить основные специфические задачи, которые планируется решать с помощью Портала/). (указать основные структурные подразделения органа управления, которые будут так или иначе связаны с Порталом (публиковать на нем информацию, обрабатывать обращения через Портал, контролировать исполнение перечисленных функций, обслуживать Портал)/). 9. Требования к уровню решения Соответствие стандартам. При разработке решения целесообразно максимально широко использовать официальные и фактические открытые стандарты (такие как XML, HTML и др.), наиболее распространенные в Интернете и общепринятые в практике построения информационных систем организаций/предприятий. Предпочтение должно отдаваться архитектурным решениям и программным продуктам, уже доказавшим свою пригодность при решении подобных задач. Масштабируемость. При проектировании и реализации решения необходимо оценить вероятную интенсивность его использования всеми категориями пользователей и необходимые для этого аппаратные и программные ресурсы. В то же время решение должно быть спроектировано таким образом, чтобы не предъявлять чрезмерных требований к аппаратному и базовому программному обеспечению на начальном этапе использования, но допускать увеличение производительности по мере надобности простым добавлением необходимых вычислительных ресурсов и, возможно, лицензий на серверное программное обеспечение. Расширяемость. Добавление новых функциональных возможностей не должно, как правило, сопровождаться изменениями в ранее разработанной и эксплуатируемой части. Взаимодействие с внешними информационными системами, если оно потребуется, должно строиться на использовании общепринятых открытых стандартов передачи и структурирования информации. Простота внедрения, поддержки и администрирования. Регламентные процессы установки на новом комплекте оборудования, поддержки и администрирования должны быть описаны в Конкурсном предложении и детально проработаны в ходе реализации проекта. Следует уделить внимание обеспечению их простоты и удобства. Необходимо сформулировать требования к квалификации персонала, который будет эксплуатировать данное решение. Политика безопасности. Исполнитель должен представить в Конкурсном предложении концепцию обеспечения безопасности решения от несанкционированного доступа. Она должна базироваться на сочетании надежных базовых программных продуктов с возможностью подключения необходимого дополнительного специализированного программного обеспечения, соответствующего установленным нормам и требованиям в этой области. 10. Общие функциональные требования к решению Создаваемый в рамках данного проекта Портал и его вспомогательные программные модули должны быть реализованы как современное многоуровневое (трехуровневое) решение для работы в сети Интернет с разделением визуального представления, содержания и логики работы (элементов документооборота и/или делопроизводства). Портал создается для следующих основных категорий пользователей: - широкая Интернет-аудитория (общественность); - граждане и/или представители организаций, которые потенциально могут быть заинтересованы в использовании Портала и получать выгоды от такого использования; - потенциальные участники целевых мероприятий, проводимых органом управления (тендеров и пр.); участники целевых мероприятий, проводимых органом управления (тендеров и пр.); - работники других органов управления; - работники вышестоящего органа управления; - эксперты и члены рабочих групп, связанных с деятельностью органа управления; - журналисты и аналитики; - уполномоченный персонал органа управления. Для обеспечения работы Портала и вспомогательных программных модулей к нему также имеют регламентируемый доступ следующие категории пользователей: - сотрудники, обеспечивающие информационное наполнение; - администраторы системы; - аудиторы системы; - технический персонал, обеспечивающий хостинг. Все категории пользователей могут работать удаленно, и их доступ к веб-узлу и вспомогательным программным модулям должен осуществляться через "тонкого клиента" (стандартный веб-обозреватель). Требования к веб-обозревателям представлены в разделах требований к основным блокам (модулям) системы. Все категории пользователей должны иметь возможность в необходимых пределах настраивать внешний вид и состав своих "рабочих мест" (пользовательских визуальных интерфейсов) для максимально эффективной работы. Соответствующие возможности должны быть детально описаны в Конкурсном приложении. На Портале не размещается информация, содержащая состав государственной тайны. Однако Исполнитель должен описать предлагаемые решения по авторизации доступа к веб-узлу и предотвращению несанкционированного доступа к информации. В рамках данного конкурса не требуется немедленно предоставить средства использования электронной цифровой подписи для заверения некоторых категорий документов, однако в Конкурсном предложении необходимо определить, как соответствующие российскому законодательству и стандартам механизмы использования электронной цифровой подписи будут в дальнейшем включены в предлагаемое решение. Требуется четко определить, какие программные интерфейсы будут предоставлены для решения этой задачи, в каких модулях и для каких категорий документов это будет желательно или необходимо. Для оптимизации представления информации пользователям и целей статистики должны использоваться профили пользователей (сохраняемые на стороне сервера совокупности информации о страницах, посещаемых пользователями, а также персональная информация, сообщенная при регистрации зарегистрированными пользователями). Состав, способ накопления и использования профилей должны быть описаны в Конкурсном предложении. В необходимых случаях от пользователей может быть затребована определенная персональная информация. В Конкурсном предложении должна быть описана политика Портала в этой области, включающая как минимум: - меры по информированию пользователей о собираемой информации и способах ее использования; - меры по защите соответствующей информации от несанкционированного доступа; - принципы использования соответствующей информации. На Портале размещается как информация, доступ к которой открыт для неопределенно широкого круга читателей, так и информация, требующая регистрации пользователей. Доступ к такой информации и ряду функциональных возможностей, описанных в следующих разделах настоящего документа, должен осуществляться на основе ролей. Должны быть предусмотрены стандартные роли и возможность для администратора добавлять дополнительные роли и указывать их полномочия. Полномочия ролей определяются администратором. Установление соответствия между персоналиями пользователей Портала и ролями может устанавливаться как администратором, так и привилегированными ролями (соответствующих руководителей, например, временных рабочих групп). Перечень базовых ролей должен быть конкретизирован в Конкурсном предложении. Как минимум, он должен включать "читателя" с правом на чтение материалов общего доступа, "автора" информационных материалов, "редактора" информационных материалов с правом публикации материала на Портале, администратора, аудитора с правом просмотра "логов" (журналов Портала). Для участников целевых мероприятий также могут быть предусмотрены предопределенные роли. Решение должно предусматривать возможность изменения состава и полномочий ролей, а также процессов делопроизводства (документооборота) без перепрограммирования основных программных модулей и при минимально обоснованном времени простоя Портала. Предлагаемое решение должно включать следующие основные функциональные блоки (программные модули): - собственно веб-узел Портала; - блок для взаимодействия с участниками и потенциальными участниками целевых мероприятий (тендеры и пр.); - блок коллективной работы; - блок управления контентом; - блок администрирования; - блок аудита. Потенциальный исполнитель может предложить и обосновать иной состав основных функциональных блоков, функциональные требования к отдельным блокам приведены в следующих разделах. Исполнитель должен детально описать предлагаемую схему лицензирования своих программных продуктов, передаваемые права и сообщить необходимые сведения по схемам лицензирования базового программного обеспечения и иного базового программного обеспечения третьих сторон. 11. Функциональные требования к Порталу Портал включает следующие основные разделы: - справочный; - информационно-новостной. Справочный раздел включает как минимум: - полный набор документов, определяющих деятельность органа управления и необходимые документы вышестоящего органа управления; - контактную информацию, включая расположение, время работы, телефоны, адреса электронной почты, уместные персоналии, правила и процедуры очного и заочного обращения, сроки рассмотрения обращений, формы ответов и пр.; - подробную информацию по целевым мероприятиям; - полнотекстовую базу данных материалов по тематике органа управления. Информационно-новостной раздел включает как минимум: - основные сообщения по профильной тематике информационных агентств, отдельные материалы СМИ либо уместные ссылки на официальные источники информации; - краткие комментарии специалистов; - официальные сообщения и пресс-релизы непосредственно органа управления, вышестоящего органа управления и иных органов управления по соответствующей тематике; - аннотации выступлений руководителей органа управления; - мониторинг законодательства; - статьи и интервью сотрудников органа управления; - интервью сотрудников непосредственно для данного Портала; - аналитические материалы; - интервью внешних экспертов; - электронные версии статей из традиционных СМИ по данной тематике (с соблюдением необходимых норм авторского и иных прав); - подборки ответов на наиболее часто приходящие на веб-узел вопросы. Заявитель должен представить логическую схему Портала, указав, какие категории материалов размещаются как статические, а какие хранятся и публикуются из базы данных. Должна быть предусмотрена "карта веб-узла". Должен быть обеспечен наиболее легкий и удобный доступ к важнейшим нормативным документам. Из всех разделов этих документов рекомендуется обеспечить информативные ссылки на новости, аналитические материалы, выполняемые проекты и пр., так чтобы Интернет-средствами максимально представить орган управления в действии. Должен быть организован поиск по веб-узлу, предусматривающий как полнотекстовый поиск с возможностью задавать логические связки ("И", "ИЛИ", "НЕ"), так и критерии уточнения - раздел, категория документа (новости, публикации, нормативные документы, мероприятия, проекты и подобное), интервал дат. Для поиска по документам, которые, возможно, хранятся в фирменных форматах (PDF, DOC и пр.), должен быть предусмотрен поиск по аннотациям. Должна быть также предусмотрена возможность изменения порядка выдачи результатов поиска - по релевантности, по дате публикации и пр. Портал должен предоставлять пользователям возможность персонализации состава страниц. Также рекомендуется, чтобы демонстрация некоторых материалов пользователю осуществлялась с учетом его профиля (т.е. на основе данных, которые он сообщил при регистрации и/или с учетом того, какой информацией он интересовался на веб-узле ранее). Страницы Портала должны корректно просматриваться в веб-обозревателях четвертого поколения и выше Microsoft и Netscape. Если Заявитель обеспечит более широкую совместимость с веб-обозревателями, он может отметить это как преимущество. Рекомендуемое разрешение - 800х600 и выше. Использование фреймов не рекомендуется. Графический стиль и визуальная концепция Портала должны отражать его назначение и принадлежность. Исполнитель несет ответственность за чистоту предлагаемого решения и разработанных для данного проекта графических элементов в отношении авторского и смежных прав. Исполнитель должен представить образцы ранее выполненного графического дизайна и ссылки на соответствующие веб-узлы в Интернете, позволяющие Конкурсной комиссии оценить уровень его квалификации при выполнении подобных дизайнерских работ. Исполнитель должен также указать приемлемую для него процедуру разработки и согласования графического стиля и визуальной концепции, включая число существенно различных эскизных вариантов дизайна, которые планируется предложить в ходе реализации проекта, а также порядок детальной разработки и согласования выбранной концепции. Портал должен иметь специальную версию (возможно, некоторых, наиболее важных страниц) или специальный режим просмотра, облегчающие его использование людьми с ограниченными физическими возможностями. Могут быть применены контрастные цвета или черно-белый вариант, увеличенные размеры шрифтов, режим, допускающий использование автоматических читающих программ, и/или иное по выбору Исполнителя. Должна быть предусмотрена англоязычная версия подмножества веб-узла. Материалы для нее предоставляются Исполнителю в готовом виде или разрабатываются в рамках отдельного договора. Должна быть предусмотрена возможность добавления в последующем версий веб-узла на других языках. Пользователи должны иметь возможность подписки на получение по электронной почте бюллетеня, содержащего анонсы новых материалов, наиболее важную информацию и сведения об обновлениях веб-узла. Как минимум должны быть предусмотрены следующие формы интерактивного взаимодействия аудитории с веб-узлом: - направление письма/запроса через Портал в орган управления; - заполнение формальной структурированной формы обращения; - участие в тематических форумах. Форумы должны быть моделируемыми, о чем следует предупреждать пользователей в разделе "Правила участия в форумах". Исполнитель должен представить логическую концепцию веб-узла, включающую: - основные разделы/страницы с указанием подчиненности и наиболее важных переходов между ними (проект структуры и эскиз "карты веб-узла"); - концепцию навигации и основные пункты меню. Исполнитель должен представить логическую структуру как минимум следующих страниц Портала: - главная страница; - карта веб-узла; - главные страницы разделов; - страницы некоторых категорий материалов по усмотрению Исполнителя; - страница расширенного поиска; - страница результатов поиска; - главная страница раздела целевых мероприятий; - страница конкретного мероприятия; - страница форума; - другие страницы, раскрывающие, на взгляд Исполнителя, существо его предложения. Доступ к Порталу должен быть по возможности простым и удобным для максимально широкой аудитории. Большинство его материалов должно быть доступно незарегистрированным пользователям. Исполнитель должен сформулировать свои предложения, как и к каким разделам веб-узла доступ должен быть ограничен. 12. Функциональные требования к блоку взаимодействия с участниками и потенциальными участниками целевых мероприятий органа управления Блок включает следующие основные разделы: - объявления о проведении открытых тендеров (аукционов) и результаты проведенных тендеров; - документооборот с участниками тендеров; - администрирование тендеров; - база данных по выполняемым мероприятиям. В данном блоке уполномоченные представители органа управления могут публиковать официальные объявления о сроках и условиях проведения тендеров. В разделе "Документооборот с участниками тендеров" представители организаций, желающих участвовать в реализации целевых мероприятий, могут регистрироваться для участия в тендерах, получать комплекты конкурсной документации, размещать свои конкурсные предложения, следить за объявлениями и изменениями в проведении тендеров, получать уведомления о статусе своих заявок. В разделе "Документооборот с участниками тендеров" также должна быть предусмотрена возможность предоставления исполнителями по проектам целевых мероприятий отчетов по этапам выполняемых работ в электронной форме. Доступ потенциальных исполнителей проектов целевых мероприятий к разделу "Документооборот с участниками тендеров" требует авторизации. Должна быть предусмотрена возможность использования электронной цифровой подписи для заверения представляемых на тендеры документов. Должен быть предусмотрен поиск по неконфиденциальным материалам, включая условия участия в тендерах, ранее объявлявшиеся тендеры, открытые отчеты по проектам. Поиск не требует авторизации. Функции администрирования блока должны включать: управление состоянием тендеров (присвоение статусов "открыт/закрыт/подведены итоги" и пр.), добавление и удаление тендеров, импорт предложений потенциальных исполнителей по тендерам, составление аналитических (статистических) отчетов по тендерам и пр. Должны быть предусмотрены соответствующие роли администраторов блока. Доступ администраторов тендеров к соответствующим инструментам должен осуществляться через веб-интерфейс (допускается использование Microsoft Internet Explorer 5.0 и выше). Должны быть предприняты необходимые меры по организации работы в защищенном режиме. 13. Функциональные требования к блоку коллективной работы и документооборота Блок коллективной работы и документооборота предназначен для поддержки исполнения функций органа управления, а также экспертов, привлеченных для участия в отдельных мероприятиях и/или проектах для обеспечения нужд органа управления. Блок предусматривает средства коллективной работы с документами, сообщениями электронной почты и средствами календарного планирования. Для документов должны поддерживаться: - централизованное хранение в базе данных; - контроль версий; - поиск в базе данных блока с учетом прав доступа (как минимум в пределах своей рабочей группы или в пределах всего массива документов блока); - расширение перечня свойств (атрибутов); - регистрация (присвоение входящего/исходящего номеров); - архивирование для длительного хранения (возможно, с исключением из базы документов, по которым возможен полнотекстовый поиск); - наглядное представление статуса (рабочий проект, согласуется, завизирован Х визирующими из общего числа Y и пр.); - исполнитель может предложить механизм автоматической категоризации документов и средства администрирования категорий (рубрик), однако данное требование не является обязательным; - как минимум должны поддерживаться документы в форматах Microsoft Word и Excel с версии 95 и выше. Для электронных сообщений должно поддерживаться: - получение/отправка/просмотр/редактирование/сортировка/поиск в стандартных почтовых клиентах; - получение/отправка/просмотр/редактирование/сортировка/поиск через веб-интерфейс. Для расписаний должны поддерживаться: - наглядное представление в виде календаря конкретного пользователя, рабочей группы, нескольких рабочих групп, организации в целом (могут отображаться только важные мероприятия); - назначение места и времени мероприятия; - рассылка приглашений по электронной почте и/или через веб-интерфейс; - принятие/отклонение приглашения; - предлагаемые и уже утвержденные к проведению в данные сроки мероприятия должны показываться по-разному. Основные функции блока: - для исполнителя: - внесение документа на рассмотрение; - "блокирование" документа на время редактирования, "освобождение" документа для доступа на редактирование другими членами группы; - редактирование документа; - заполнение свойств документа (автор, раздел, аннотация, проект); - внесение замечаний по документу; - согласование (визирование) документа; - указание документов, связанных с данным документом; - подтверждение участия в мероприятии/отказ от участия; - для руководителя дополнительно: - включение/исключение членов рабочей группы/отдела из общего списка "видимых" ему зарегистрированных пользователей с соответствующими ролями; - определение членов группы, визирующих документы; - определение дополнительных свойств документов; - назначение сроков рассмотрения документов; - назначение встреч в календаре группы; - передача документа на рассмотрение других групп/отделов или внесение в руководящие структуры органа управления; - для координаторов дополнительно: - рассылка уведомлений всем отделам/рабочим группам (по электронной почте и/или через веб-интерфейс); - определение порядка согласования документов между рабочими группами; - внесение материалов на рассмотрение руководящих структур органа управления (согласно регламенту); - назначение мероприятий; - для администратора блока: - назначение ролей пользователям блока (эта функция также может быть отнесена к общеадминистративным функциям системы в целом, если того требует архитектура предлагаемого решения); - создание в блоке отделов/рабочих групп; - удаление отделов/рабочих групп с перемещением их материалов в архив. Рекомендуется, чтобы все функции блока были доступны при использовании в качестве "тонкого" веб-клиента веб-обозревателей Microsoft и Netscape пятого поколения и выше. Если Исполнитель считает целесообразным наложить на используемые при работе с блоком веб-обозреватели более жесткие ограничения, он должен представить обоснование. В случае необходимости допускается, что для администрирования блока может использоваться веб-обозреватель Microsoft Internet Explorer версии 5 или выше. Исполнитель должен указать необходимые меры защиты от несанкционированного доступа к материалам блока. В частности, должна быть предусмотрена возможность использования в будущем электронной цифровой подписи для заверения документов. 14. Функциональные требования к блоку управления контентом Блок управления контентом предназначен для управления подготовкой и публикацией материалов на Портале, создаваемом в рамках настоящего проекта. Блок должен обеспечить максимальное разделение контента (содержательной информации) и шаблонов ее публикации (оформления). Для описания структуры и правил визуального отображения контента рекомендуется использовать стандарт XML и производные открытые стандарты. Система должна предусматривать периодическое архивирование и "стейджинг" - регулярное сохранение копий Портала для быстрого восстановления состояния, например при отказе от нескольких уже опубликованных обновлений, признанных координатором ошибочными. Управление доступом к документам отдельных разделов сервера должно быть построено на основе ролей. Как минимум должны быть предусмотрены роли автора, редактора (с правами выдачи поручений и модификации документов), выпускающего редактора (с правами изменения структуры разделов и публикации материалов), координатора (с правами выдачи поручений на подготовку материалов и использования механизма стейджинга) и администратора (с правами предоставлении ролей пользователям и выполнения иных регламентных действий). Авторы должны иметь возможность готовить материалы в привычных для них офисных приложениях и публиковать их через веб-интерфейс. От них не должны требоваться навыки веб-верстки. Должна быть предусмотрена возможность оперативного просмотра документа в избранном шаблоне (примерно так, как он будет выглядеть на веб-узле). В рамках данного проекта от Исполнителя не требуется в обязательном порядке реализовать такие функции наиболее развитых систем управления контентом, как создание "рабочих пространств" (для автономной работы группы авторов над разделом или несколькими разделами) и "виртуализация" (создание у автора "иллюзии", что он имеет возможность непосредственного внесения изменений на Портал, что облегчает ему оценку качества подготовленных изменений и сочетаемости материалов). Однако, если Исполнитель планирует реализовать данные возможности, он должен отметить это как преимущества и достаточно подробно описать предполагаемую реализацию. Атрибуты документов в системе управления контентом должны включать как минимум: - название документа; - краткую аннотацию; - "тело документа"; - тип документа (новость, аналитический материал, объявление и пр.). Перечень типов материалов должен быть определен при подготовке технического задания в ходе исполнения проекта. - ссылки на связанные материалы; - рубрику(и) документа; - признаки важности и новизны; - ключевые слова; - ссылки на иллюстрации (регламент подготовки иллюстраций должен быть проработан Исполнителем); - дату создания документа; - дату публикации; - дату последнего изменения; - имена авторов и редакторов; - другие атрибуты по усмотрению Исполнителя. Исполнитель в ходе реализации проекта должен будет разработать шаблоны для всех категорий страниц, используемых на сервере к моменту его запуска и в ходе эксплуатации в течение одного года, а также представить инструкцию и при необходимости инструментарий для создания и регистрации в системе новых шаблонов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
