Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 04.05.2009 № 114-ПП

 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 114-ПП

4 мая 2009 г.                                               г. Нальчик

       О Порядке выдачи сертификатов ключей электронных цифровых
          подписей уполномоченных лиц исполнительных органов
        государственной власти Кабардино-Балкарской Республики

     (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
                Республики от 28.12.2009 г. N 328-ПП)

     В соответствии со статьей 16 Федерального  закона  от  10  января
2002  года  N 1-ФЗ  "Об электронной  цифровой  подписи"  Правительство
Кабардино-Балкарской Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  выдачи  сертификатов   ключей
электронных  цифровых  подписей  уполномоченных   лиц   исполнительных
органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
      2.  Определить Управление делами Президента Кабардино-Балкарской
Республики   уполномоченным   исполнительным  органом  государственной
власти   Кабардино-Балкарской   Республики   по   организации   выдачи
сертификатов  ключей  электронных цифровых подписей уполномоченных лиц
исполнительных  органов  государственной  власти  Кабардино-Балкарской
Республики. (В        редакции       Постановления       Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2009 г. N 328-ПП)
     3. Управлению делами Президента  Кабардино-Балкарской  Республики
(З.А. Калов)  в установленном  действующим  законодательством  порядке
определить удостоверяющий центр в Кабардино-Балкарской Республике.
     4. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  городских  округов  для  получения   сертификатов   ключей
электронных цифровых подписей руководствоваться настоящим Порядком.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя  Председателя  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики М.Т. Тхазаплижев.


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          А. Ярин

                                 * * *

                                                  УТВЕРЖДЕН
                                         постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                         от 4 мая 2009 года N 114-ПП

                                ПОРЯДОК
       выдачи сертификатов ключей электронных цифровых подписей
   уполномоченных лиц исполнительных органов государственной власти
                    Кабардино-Балкарской Республики

     (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
                Республики от 28.12.2009 г. N 328-ПП)

     1. Настоящий Порядок определяет организацию  выдачи  сертификатов
ключей   подписей   уполномоченных    лиц    исполнительных    органов
государственной власти Кабардино-Балкарской  Республики,  использующих
электронную цифровую подпись (далее - ЭЦП).
      2.  Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
уполномоченный  орган  -  исполнительный  орган государственной власти
Кабардино-Балкарской     Республики,    уполномоченный    осуществлять
организацию   выдачи   сертификатов   ключей  ЭЦП  уполномоченных  лиц
исполнительных  органов  государственной  власти  Кабардино-Балкарской
Республики (далее - уполномоченный орган); (В  редакции  Постановления
Правительства              Кабардино-Балкарской             Республики
от 28.12.2009 г. N 328-ПП)
     уполномоченное лицо исполнительного органа государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики (далее - уполномоченное лицо) -  лицо,
осуществляющее в установленном законодательством  порядке  действия  в
соответствии с занимаемой должностью и  уполномоченное  исполнительным
органом  государственной  власти  Кабардино-Балкарской  Республики  на
совершение этих действий с использованием ЭЦП;
     реестр уполномоченных лиц исполнительных органов  государственной
власти Кабардино-Балкарской  Республики,  использующих  ЭЦП  (далее  -
реестр), -  перечень  уполномоченных  лиц  -  владельцев  сертификатов
ключей ЭЦП, ведение которого осуществляется уполномоченным органом;
     копия сертификата ключа подписи - документ на бумажном  носителе,
содержащий  информацию  из  сертификата  ключа  подписи  и  заверенный
собственноручной подписью  ответственного  сотрудника  удостоверяющего
центра и печатью удостоверяющего центра;
     список   аннулированных   и   приостановленных   сертификатов   -
электронный документ с ЭЦП ответственного  сотрудника  удостоверяющего
центра,  включающий  в  себя  список  серийных  номеров  сертификатов,
которые на определенный момент  времени  были  отозваны  или  действие
которых было приостановлено;
     ответственный    сотрудник    уполномоченного    органа    (далее
ответственный  сотрудник),   -   сотрудник   уполномоченного   органа,
обеспечивающий взаимодействие с удостоверяющим центром.
     Ответственный сотрудник осуществляет  необходимые  мероприятия  с
целью:
     ведения реестра ЭЦП;
     изготовления сертификатов ключей подписи;
     аннулирования сертификатов ключей подписи уполномоченных лиц;
     приостановления    действия    сертификатов    ключей     подписи
уполномоченных лиц;
     возобновления действия сертификатов ключей подписи уполномоченных
лиц;
     компрометации ключей  подписей  -  факта  (возможного)  получения
доступа к закрытому ключу подписи лиц,  отличных  от  владельца  ключа
подписи;
     отзыва сертификатов ключей подписи уполномоченных лиц.
     3. Для выдачи сертификата ключа  подписи  впервые  исполнительный
орган   государственной   власти    Кабардино-Балкарской    Республики
направляет   в   уполномоченный   орган   официальное   обращение    о
необходимости  регистрации  своих  уполномоченных  лиц  в  реестре   с
указанием идентификационных данных  каждого  уполномоченного  лица,  а
также перечня  областей  действия  ключа  подписи  по  форме  согласно
приложению 1 к настоящему Порядку. Уполномоченный орган  в  течение  5
рабочих дней со  дня  получения  заявки  на  регистрацию  осуществляет
рассмотрение   заявки   и   информирование   исполнительного    органа
государственной власти Кабардино-Балкарской Республики  о  регистрации
уполномоченных  лиц  в  реестре.  Уполномоченный  орган  имеет   право
отказать в регистрации уполномоченных  лиц  в  случаях  несоответствия
заявки   требованиям   настоящего   Порядка   и/или    недостоверности
представленной  информации,  о  чем  соответствующему  исполнительному
органу   государственной   власти   Кабардино-Балкарской    Республики
направляется уведомление в письменной форме.
     Сертификат ключа подписи может быть выдан впервые при плановой  и
внеплановой смене закрытого ключа подписи, а  также  при  изготовлении
нового сертификата ключа подписи уполномоченного лица.
     Форма,   состав   и   порядок   ведения   реестра    определяются
уполномоченным органом.
     При необходимости плановой смены ключей  подписей  и  сертификата
ключа   подписи   уполномоченного   лица    ответственный    сотрудник
уполномоченного органа направляет уполномоченному лицу  уведомление  о
проведении плановой смены ключей подписей и сертификата ключа подписи.
      В  случае  изготовления  и выдачи ключей подписей и сертификатов
ключей  подписей  непосредственно удостоверяющим центром, определенным
уполномоченным  органом,  изготовление  и  выдача  ключей  подписей  и
сертификатов ключей подписей осуществляется в соответствии с порядком,
устанавливаемым   регламентом  удостоверяющего  центра.  Ответственный
сотрудник  направляет  в  исполнительный  орган государственной власти
Кабардино-Балкарской  Республики  информацию об удостоверяющем центре,
определенном  уполномоченным  органом.  В  случае  изготовления ключей
подписей   и   сертификатов  ключей  подписей  уполномоченным  органом
изготовление  и  выдача ключей подписей и сертификатов ключей подписей
осуществляется в соответствии с пунктами 4-9 настоящего Порядка.
(Дополнен    -    Постановление   Правительства   Кабардино-Балкарской
Республики от 28.12.2009 г. N 328-ПП)
     4. После получения уведомления о  регистрации  в  реестре  или  о
проведении плановой смены ключей подписей и сертификата ключа подписи,
а также в случае изготовления нового  сертификата  ключа  подписи  или
внеплановой  смены  закрытого  ключа   подписи   уполномоченное   лицо
направляет  в   уполномоченный   орган   подписанное   собственноручно
заявление  на  изготовление  сертификатов  ключей  подписей  по  форме
согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
     5. Ответственный сотрудник  уполномоченного  органа  осуществляет
сверку информации,  отраженной  в  заявлениях  уполномоченных  лиц,  с
соответствующими  данными  реестра,  после  чего   взаимодействует   с
удостоверяющим центром  в  соответствии  с  порядком,  устанавливаемым
договором, заключаемым между уполномоченным органом  и  удостоверяющим
центром.
     6. Ответственный  сотрудник  направляет  в  исполнительный  орган
государственной  власти  Кабардино-Балкарской   Республики,   интересы
которого представляют уполномоченные лица, договор на изготовление ЭЦП
и счет на оплату.
     В соответствии с порядком, устанавливаемым договором, заключаемым
между уполномоченным органом и удостоверяющим центром, изготавливаются
ключи ЭЦП, сертификат ключа подписи  и  две  копии  сертификата  ключа
подписи на бумажном носителе. Обе копии сертификата ключа  подписи  на
бумажном носителе вместе  с  электронным  носителем,  содержащим  ключ
подписи  уполномоченного  лица,  запечатываются  в  конверт,   который
заверяется печатью.
     7. Ответственный сотрудник уведомляет уполномоченные лица о  дате
и месте явки для получения ключа ЭЦП и сертификата ключа подписи.
     Уполномоченное лицо  либо  его  представитель  должны  прибыть  в
указанное место в назначенный день. Ответственный сотрудник  выполняет
процедуру идентификации лица, проходящего процедуру выдачи сертификата
ключа подписи, путем  установления  личности  по  паспорту  или  иному
документу, удостоверяющему личность.
     8. При получении конверта  с  электронным  носителем,  содержащим
ключ пользователя, двумя копиями сертификата ключа подписи на бумажном
носителе  уполномоченное   лицо   либо   его   представитель   обязаны
удостовериться, что конверт не имеет следов вскрытия, заверен  печатью
и на конверте указаны личные  данные  уполномоченного  лица  (фамилия,
имя, отчество).
     Факт   передачи   конверта   уполномоченному   лицу   либо    его
представителю   подтверждается   актом    приема-передачи    конверта,
составленным по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
     В случае  если  конверт  получен  представителем  уполномоченного
лица, представитель обязан передать  конверт  уполномоченному  лицу  в
течение одного рабочего дня. Факт передачи конверта  от  представителя
уполномоченному лицу подтверждается  актом  приема-передачи  конверта,
составленным по форме согласно приложению 4  к  настоящему  Порядку  и
подписываемым   собственноручно    уполномоченным    лицом    и    его
представителем, передающим конверт.
     В течение одного рабочего дня  со  дня  получения  уполномоченным
лицом конверта указанный  акт  приема-передачи  конверта  направляется
уполномоченным лицом ответственному сотруднику.
     9. При получении конверта уполномоченное лицо заверяет полученные
в конверте две копии сертификата ключа подписи  на  бумажном  носителе
собственноручной подписью, одну из которых  возвращает  ответственному
сотруднику, вторую копию оставляет у себя.
     В случае получения конверта представителем уполномоченного лица в
течение одного рабочего дня уполномоченное лицо заверяет полученные  в
конверте две копии сертификата  ключа  подписи  на  бумажном  носителе
собственноручной подписью, одну из которых  направляет  ответственному
сотруднику, вторую копию оставляет у себя.
     10. Исполнительный       орган       государственной       власти
Кабардино-Балкарской  Республики  производит  оплату  за  изготовление
сертификатов  ключей подписей согласно количеству своих уполномоченных
лиц.
     11. Обязательства удостоверяющего центра по отношению к владельцу
сертификата ключа подписи  и  уполномоченному  органу  устанавливаются
федеральным    законодательством    и    государственным    контрактом
(договором), подписанным между удостоверяющим центром и уполномоченным
органом.
     12. Исполнительный       орган       государственной       власти
Кабардино-Балкарской  Республики  обязан  в  течение  7  рабочих  дней
направлять в уполномоченный орган заявление на регистрацию  в  реестре
своего   уполномоченного  лица,  а  также  сведения  об  увольнении  и
изменении отражаемых в  реестре  идентификационных  данных  и  перечня
областей действия ключа подписи своего уполномоченного лица.

                                 * * *

                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                      к Порядку выдачи сертификатов
                                  ключей электронных цифровых подписей
                                     уполномоченных лиц исполнительных
                                      органов государственной власти
                                     Кабардино-Балкарской Республики

                                ЗАЯВКА
      на регистрацию в Реестре уполномоченных лиц исполнительных
    органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики

     Список уполномоченных лиц _______________________________________
                  (наименование исполнительного органа государственной
                           власти Кабардино-Балкарской Республики)

---------------------------------------------------------------------------------
|  Ф. И. О.,                        | Структурное  | Должность   | Области      |
|  паспортные данные или данные     | подразделение|             | действия     |
|  иного документа,                 |              |             | ключа        |
|  удостоверяющего личность         |              |             |              |
|-----------------------------------+--------------+-------------+--------------|
|                                   |              |             |              |
---------------------------------------------------------------------------------

     Руководитель
     ______________________________________
     ______________________________________

     _________________
     "___"_______ 200__г.

     М.П.

                                 * * *

                                                ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                       к Порядку выдачи сертификатов
                                  ключей электронных цифровых подписей
                                     уполномоченных лиц исполнительных
                                      органов государственной власти
                                     Кабардино-Балкарской Республики

          Заявление на изготовление сертификата ключа подписи

     1. Прошу сформировать  ключи  подписи  и  изготовить  сертификаты
ключей подписи в  соответствии  с  указанными  в  настоящем  заявлении
идентификационными данными и областями использования ключа:
     а) фамилия, имя, отчество (или псевдоним);
     б) организация (наименование и местонахождение);
     в) структурное подразделение;
     г) должность;
     д) паспортные данные или данные иного документа,  удостоверяющего
личность;
     е) телефон/факс;
     ж) E-mail;
     з) сведения об отношениях, при осуществлении которых  электронный
документ с  электронной  цифровой  подписью  будет  иметь  юридическое
значение.
     2. Уполномочиваю:
     а) фамилия, имя, отчество представителя уполномоченного лица;
     б) паспортные данные или данные иного документа,  удостоверяющего
личность представить в уполномоченный орган  необходимые  документы  и
получить  сертификат  ключа  подписи,  а  также  конверт,   содержащий
сформированные ключи подписи  и  2  копии  сертификата  ключа  подписи
уполномоченного лица.

     "____"____________200__г.
     __________________________/___________

                                 * * *

                                                ПРИЛОЖЕНИЕ 3
                                       к Порядку выдачи сертификатов
                                  ключей электронных цифровых подписей
                                     уполномоченных лиц исполнительных
                                      органов государственной власти
                                     Кабардино-Балкарской Республики

                     Акт приема-передачи конверта

     г._____________                          "____"__________ 200_ г.

     Уполномоченное лицо (его представитель)__________________________
                          (Ф.И.О. владельца сертификата ключа подписи)
и ответственный сотрудник составили___________________________________
                                    (Ф.И.О. ответственного сотрудника)
настоящий акт о нижеследующем:
     1. Ответственным  сотрудником  передан,  а  уполномоченным  лицом
получен  конверт  с  ключевым  носителем,  содержащим  закрытый   ключ
пользователя, и двумя копиями сертификата ключа  подписи  на  бумажном
носителе,   заверенными   собственноручной   подписью   ответственного
сотрудника и печатью.
     2. Конверт  не  имеет  следов  вскрытия,  заверен  печатью  и  на
конверте   указаны   личные   данные    (фамилия,    имя,    отчество)
уполномоченного лица.


     Уполномоченное лицо                       Ответственный сотрудник
     исполнительного органа
     государственной власти
     Кабардино-Балкарской Республики
     (его представитель)
     ______________________                    _______________________

                                 * * *

                                                ПРИЛОЖЕНИЕ 4
                                       к Порядку выдачи сертификатов
                                  ключей электронных цифровых подписей
                                     уполномоченных лиц исполнительных
                                      органов государственной власти
                                     Кабардино-Балкарской Республики

                     Акт приема-передачи конверта

     г._____________                           "__"_____________200_г.

     Уполномоченное лицо и его представитель__________________________
                          (Ф.И.О. владельца сертификата ключа подписи)
составили настоящий акт о нижеследующем:______________________________
                                                (Ф.И.О. представителя)
     1. Представителем передан, а уполномоченным лицом получен конверт
с ключевым носителем, содержащим закрытый ключ пользователя,  и  двумя
копиями сертификата ключа подписи на  бумажном  носителе,  заверенными
собственноручной  подписью   ответственного   сотрудника   и   печатью
удостоверяющего центра.
     2. Конверт   не   имеет   следов   вскрытия,   заверен    печатью
удостоверяющего центра и на конверте указаны личные  данные  (фамилия,
имя, отчество) уполномоченного лица.


     Уполномоченное лицо                      Представитель
     исполнительного органа                   уполномоченного лица
     государственной власти                   исполнительного органа
     Кабардино-Балкарской Республики          государственной власти
                                              Кабардино-Балкарской
                                              Республики

     ____________________                     ________________________

                         --------------------