Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02.04.2010 № 51-ПП

 
             ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 51-ПП

                                      Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Кабардино-Балкарской
                                   Республики от 01.02.2011 г. N 21-ПП

2 апреля 2010 г.                                            г. Нальчик

                    О мерах по реализации Программы
             дополнительных мер по снижению напряженности
           на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике
                              в 2010 году

      В целях реализации  Программы  дополнительных  мер  по  снижению
напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в  2010
году       Правительство         Кабардино-Балкарской       Республики
п о с т а н о в л я е т:
      1. Утвердить прилагаемые:
      Положение  об   организации   общественных   работ,   временного
трудоустройства работников,  находящихся  под  угрозой  увольнения,  а
также  признанных  в  установленном  порядке  безработными  граждан  и
граждан, ищущих работу;
      Положение об организации стажировки в целях  приобретения  опыта
работы выпускников образовательных учреждений;
      Положение  о  содействии  самозанятости  безработных  граждан  и
стимулировании   создания    безработными    гражданами,    открывшими
собственное дело,  дополнительных  рабочих  мест  для  трудоустройства
безработных граждан;
      Положение о содействии трудоустройству инвалидов.
      2. Признать   утратившим   силу   постановление    Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2009 года N 162-ПП "О мерах
по  снижению  напряженности  на  рынке  труда  в  Кабардино-Балкарской
Республике  и  внесении  изменения   в   постановление   Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2009 года N 58-ПП".


      И. о. Председателя Правительства
      Кабардино-Балкарской Республики         М. Тхазаплижев

                                 * * *

                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                         от 2 апреля 2010 года N 51-ПП

                               ПОЛОЖЕНИЕ
     об организации общественных работ, временного трудоустройства
        работников, находящихся под угрозой увольнения, а также
       признанных в установленном порядке безработными граждан и
                        граждан, ищущих работу

                          I. Общие положения

      1. Настоящее  Положение  регулирует   отношения,   связанные   с
организацией   общественных    работ,    временного    трудоустройства
работников, находящихся под угрозой увольнения, а также  признанных  в
установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу.
      2. Финансирование    расходов,    связанных    с    организацией
общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся
под угрозой увольнения, а также  признанных  в  установленном  порядке
безработными граждан и граждан, ищущих работу, осуществляется за  счет
субсидий из федерального бюджета и  средств  республиканского  бюджета
Кабардино-Балкарской Республики.
      3. Общественные работы представляют собой трудовую деятельность,
имеющую социально полезную направленность. Они организуются в качестве
дополнительных мер, направленных на снижение  напряженности  на  рынке
труда в республике, и социальной поддержки работников, находящихся под
угрозой увольнения.
      Общественные  работы  могут  быть  организованы  по  всем  видам
экономической деятельности, за исключением деятельности,  связанной  с
необходимостью  срочной  ликвидации  последствий   аварий,   стихийных
бедствий, катастроф и чрезвычайных ситуаций  и  требующей  специальной
подготовки работников.
      4. Под временными работами понимается трудовая  деятельность  на
определенный период времени или для  выполнения  определенной  работы.
При организации в случае угрозы массового увольнения  временных  работ
непосредственно  работодателями  в  своих  организациях  к   временным
работам  могут  быть  отнесены  работы,  выходящие  за  рамки  обычной
деятельности работодателя (благоустройство, реконструкция,  монтажные,
пуско-наладочные, архивные и другие работы) и  созданные  на  заведомо
определенный период или для выполнения заведомо определенной работы по
срочным трудовым договорам, в том числе на условиях совместительства.
      5. Дополнительные мероприятия по организации общественных работ,
временному  трудоустройству  осуществляются  в  отношении  работников,
состоящих в трудовых отношениях  с  работодателем  и  находящихся  под
угрозой  увольнения,  а  также  признанных  в  установленном   порядке
безработными граждан и граждан, ищущих работу.
      6. К работникам, находящимся под угрозой  увольнения,  относятся
следующие категории:
      в отношении которых  работодателем  в  соответствии  с  Трудовым
кодексом Российской Федерации введен режим неполного рабочего  времени
(неполный рабочий день или неполная рабочая неделя);
      находящиеся в простое;
      находящиеся  в  отпусках  без  сохранения  заработной  платы  по
инициативе работодателей;
      в отношении которых  работодателем  в  соответствии  с  Трудовым
кодексом Российской Федерации проводятся мероприятия по высвобождению.
      7. При участии работника, находящегося под угрозой увольнения, в
общественных и временных работах трудовые отношения регулируются путем
внесения  в  действующий   трудовой   договор   между   работником   и
работодателем дополнений, учитывающих возможность участия работников в
общественных или временных работах, в том числе на условиях временного
перевода, либо срочным  трудовым  договором  о  совместительстве.  При
предоставлении рабочего места  в  рамках  организации  общественных  и
временных  работ  безработному  гражданину  или  гражданину,   ищущему
работу, заключается  срочный  трудовой  договор  между  гражданином  и
работодателем.
      8. Приоритетное право на участие  в  реализации  мероприятий  по
организации общественных работ для работников, находящихся под  риском
увольнения, предоставляется организациям,  которые  до  экономического
кризиса были рентабельными и в период кризиса вынуждены оптимизировать
численность работников с учетом реальных объемов производства.
      9. Средняя  продолжительность  участия  граждан  в  общественных
работах, временном трудоустройстве не может превышать трех месяцев.

     II. Порядок организации и финансирования общественных работ,
    временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой
        увольнения, а также признанных в установленном порядке
             безработными граждан и граждан, ищущих работу

      10. Порядок   организации   общественных    работ,    временного
трудоустройства работников,  находящихся  под  угрозой  увольнения,  а
также  признанных  в  установленном  порядке  безработными  граждан  и
граждан,  ищущих  работу,  определяется  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011  "О предоставлении
в  2010  и  2011  годах  субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам
субъектов   Российской   Федерации   на   реализацию    дополнительных
мероприятий, направленных на снижение  напряженности  на  рынке  труда
субъектов Российской  Федерации",  Программой  дополнительных  мер  по
снижению  напряженности  на   рынке   труда   в   Кабардино-Балкарской
Республике в  2010  году,  утвержденной  постановлением  Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от  28  декабря  2009  года  N 332-ПП,
настоящим Положением.
      11. Последовательность  действий   сторон   -   участников   при
организации мероприятий по организации общественных работ,  временного
трудоустройства для работников, находящихся под угрозой увольнения,  а
также  признанных  в  установленном  порядке  безработными  граждан  и
граждан, ищущих работу, заключается в следующем:
      работодатели:
      при организации  мероприятий  для  работников,  находящихся  под
угрозой увольнения, представляют в центр занятости населения копию или
выписку  из  приказа  об  установлении  на  предприятии  (организации)
режимов неполного  рабочего  времени,  временной  приостановки  работ,
предоставлении отпусков без сохранения  заработной  платы,  проведении
мероприятий по высвобождению работников  в  соответствии  требованиями
действующего  трудового  законодательства  (ст.  74,  128,  157,   372
Трудового  кодекса  Российской  Федерации)  и  списки  работников,   в
отношении которых введен режим неполного рабочего времени,  проводятся
мероприятия по высвобождению, находящихся в  простое  и  отпусках  без
сохранения заработной платы;
      определяют совместно с центром занятости  населения  возможность
организации  общественных  и  временных  работ  и  создают  (выделяют)
рабочие места под  общественные  работы  и  временное  трудоустройство
работников, находящихся под угрозой увольнения, а также  признанных  в
установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу;
      представляют  в  центр  занятости  населения   сведения   (копии
приказов) о создании (выделении)  рабочих  мест  в  целях  организации
общественных  работ,  временного   трудоустройства   для   работников,
находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном
порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу;
      при организации общественных работ для  работников,  находящихся
под риском увольнения, представляют в центр занятости населения списки
работников, принявших решение об участии в общественных работах;
      заключают с центром занятости населения  договоры  о  совместной
деятельности   по   организации   общественных    работ,    временного
трудоустройства для работников, находящихся под угрозой увольнения,  а
также  признанных  в  установленном  порядке  безработными  граждан  и
граждан, ищущих работу;
      на период участия в общественных или временных работах заключают
с работником срочный трудовой договор на условиях совместительства,  а
с безработными гражданами  и  гражданами,  ищущими  работу  -  срочный
трудовой договор;
      представляют в центр занятости населения копии приказов о приеме
на работу (переводе)  работников  на  общественные  работы,  временное
трудоустройство, при трудоустройстве безработных  граждан  и  граждан,
ищущих работу, дополнительно - копии срочных трудовых договоров;
      информируют центр занятости  населения  о  возможных  изменениях
объемов и видов работ для внесения  соответствующих  корректировок  по
срокам   и   составу   участников   общественных   работ,   временного
трудоустройства;
      ежемесячно начисляют заработную плату за фактически отработанное
время участникам общественных, временных работ и представляют в  центр
занятости населения учетные документы  (копии  табеля  учета  рабочего
времени  или  справки  о  фактически   отработанном   времени,   копии
расчетно-платежной ведомости и справки о начислениях  на  фонд  оплаты
труда, актов выполненных работ) на возмещение работодателю  затрат  на
оплату    труда    участников    общественных    работ,     временного
трудоустройства,  составляющего  в  месяц  не   более   установленного
законодательством Российской  Федерации  минимального  размера  оплаты
труда, увеличенного на  районный  коэффициент  и  страховые  взносы  в
государственные  внебюджетные  фонды,  на   каждого   трудоустроенного
гражданина;
      ежемесячно  осуществляют  выплату  заработной  платы  гражданам,
участвующим в общественных и  временных  работах,  путем  перечисления
средств на их лицевые счета,  открытые  в  кредитных  организациях,  и
представляют в центр занятости населения копии платежных документов  о
перечислении заработной платы гражданам и отчислениях во  внебюджетные
фонды;
      по  окончании  общественных  работ,  временного  трудоустройства
составляют акт о выполнении условий договора;
      центры занятости населения:
      информируют работодателей, работников,  находящихся  под  риском
увольнения, а также признанных в  установленном  порядке  безработными
граждан и граждан, ищущих работу, о возможности организации и  участия
в общественных работах, временном трудоустройстве;
      заключают с работодателями договоры о совместной деятельности по
организации  общественных  и  временных  работ   для   трудоустройства
работников в случае угрозы массового увольнения, а также признанных  в
установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу;
      ежемесячно  принимают  и  осуществляют  проверку  представленных
работодателями  учетных  документов   на   оплату   труда   участников
общественных работ, временного трудоустройства:
      а) копию табеля учета рабочего времени или справки о  фактически
отработанном времени;
      б) копии расчетно-платежной ведомости и справки о начислениях на
фонд оплаты труда;
      в) акт выполненных работ;
      ежемесячно осуществляют возмещение работодателю затрат на оплату
труда  участников  мероприятий  по  организации  общественных   работ,
временного   трудоустройства,   составляющих   в   месяц   не    более
установленного  законодательством  Российской  Федерации  минимального
размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые
взносы   в   государственные   внебюджетные    фонды,    на    каждого
трудоустроенного гражданина в соответствии с представленными  учетными
документами за фактически отработанное рабочее время;
      по  окончании  общественных  работ,  временного  трудоустройства
составляют акт о  выполнении  условий  договора  с  приложением  копий
платежных  документов  о  перечислении  заработной  платы   участникам
общественных  работ,  временного  трудоустройства  и   отчислениях   в
государственные внебюджетные фонды;
      осуществляют контроль за организацией и проведением общественных
работ,  временного  трудоустройства,  а  также  целевым  расходованием
бюджетных средств.
      12. Субсидии из федерального бюджета и республиканского  бюджета
Кабардино-Балкарской Республики перечисляются работодателю  на  оплату
труда участников  общественных  работ,  временного  трудоустройства  в
соответствии  с   заключенными   договорами   в   размере   не   более
установленного  законодательством  Российской  Федерации  минимального
размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые
взносы в  государственные  внебюджетные  фонды,  в  месяц  на  каждого
трудоустроенного гражданина за фактически отработанное  рабочее  время
на основании следующих документов:
      а) копия приказа о приеме на  работу  (переводе)  работников  на
общественные работы, временное  трудоустройство,  при  трудоустройстве
безработных граждан и граждан, ищущих работу,  дополнительно  -  копия
срочного трудового договора;
      б) копия табеля учета рабочего времени или справки о  фактически
отработанном времени;
      в) копии расчетно-платежной ведомости и справки о начислениях на
фонд оплаты труда;
      г) акт выполненных работ.
      В  платежных  поручениях  на  перечисление   указанных   средств
указывается целевое направление их расходования.
      13. Споры, возникающие  в  процессе  реализации  мероприятий  по
организации  общественных  и  временных  работ   для   трудоустройства
работников в случае угрозы массового увольнения, а также признанных  в
установленном порядке безработными граждан и граждан,  ищущих  работу,
решаются  сторонами  путем  переговоров  и  консультаций,   в   случае
возникновения  разногласий   -   рассматриваются   Арбитражным   судом
Кабардино-Балкарской Республики в порядке, предусмотренном действующим
законодательством.

                                 * * *

                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                         от 2 апреля 2010 года N 51-ПП

                               ПОЛОЖЕНИЕ
            об организации стажировки в целях приобретения
                       опыта работы выпускников
                      образовательных учреждений

                          I. Общие положения

      1. Настоящее  Положение  регулирует   отношения,   связанные   с
организацией и финансированием стажировки в целях  приобретения  опыта
работы выпускников образовательных учреждений.
      2. Финансирование расходов, связанных  со  стажировкой  в  целях
приобретения  опыта  работы  выпускников  образовательных  учреждений,
осуществляется за счет субсидий  из  федерального  бюджета  и  средств
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
      3. Основной   целью   стажировки   выпускников   образовательных
учреждений является приобретение ими  практического  опыта  работы,  а
также освоение новых технологий,  форм  и  методов  организации  труда
непосредственно на рабочем месте.
      4. Стажировка     выпускников     образовательных     учреждений
осуществляется   на   предприятиях   и   в   организациях    различных
организационно-правовых форм собственности в соответствии с договорами
о совместной деятельности, заключенными центрами занятости населения с
работодателями.
      5. Стажировка     выпускников     образовательных     учреждений
организуется как трудовая деятельность  ее  участников  на  специально
созданных  рабочих  местах  по  полученной  квалификации   (профессии,
специальности), а также иным направлениям профессиональной подготовки,
родственным по содержанию работ.
      6. Средняя продолжительность  участия  граждан  в  стажировке  в
целях приобретения опыта работы не может превышать шести месяцев.

          II. Порядок организации и финансирования стажировки
                   в целях приобретения опыта работы
                выпускников образовательных учреждений

      7. Порядок организации стажировки  в  целях  приобретения  опыта
работы    выпускников    образовательных    учреждений    определяется
постановлением Правительства Российской Федерации от 14  декабря  2009
года  N 1011  "О предоставлении  в  2010  и  2011  годах  субсидий  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
реализацию  дополнительных  мероприятий,  направленных   на   снижение
напряженности  на  рынке  труда   субъектов   Российской   Федерации",
Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда
в  Кабардино-Балкарской   Республике   в   2010   году,   утвержденной
постановлением Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики  от  28
декабря 2009 года N 332-ПП, настоящим Положением.
      8. Организация стажировки  в  целях  приобретения  опыта  работы
выпускников  образовательных  учреждений   по   полученной   профессии
(специальности) осуществляется для выпускников учреждений  начального,
среднего и высшего профессионального образования в возрасте от  16  до
29 лет, впервые ищущих работу, в течение одного года со дня  окончания
образовательного  учреждения,  зарегистрированных  в  органах   службы
занятости населения в качестве  безработных  граждан  (за  исключением
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет  из  числа  выпускников
учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих
работу впервые) и граждан, ищущих работу.
      9. Выпускник образовательного учреждения, прошедший в 2009  году
стажировку в целях приобретения опыта работы менее 6 месяцев, в случае
гарантии работодателя в трудоустройстве  на  постоянное  место  работы
после завершения стажировки может быть повторно направлен для  участия
в указанном мероприятии.
      10. Последовательность   действий   сторон    при    организации
стажировки   в   целях   приобретения   опыта    работы    выпускников
образовательных учреждений заключается в следующем:
      работодатели:
      определяют совместно с центром занятости  населения  возможность
организации стажировки в целях приобретения опыта  работы  выпускников
образовательных  учреждений  по  полученной  квалификации  (профессии,
специальности), а также иным направлениям профессиональной подготовки,
родственным по содержанию работ;
      создают (выделяют) рабочие места для  организации  стажировки  в
целях   приобретения   опыта   работы   выпускников    образовательных
учреждений;
      заключают с центром занятости населения  договоры  о  совместной
деятельности по организации  стажировки  в  целях  приобретения  опыта
работы   выпускников   образовательных   учреждений   по    полученной
квалификации (профессии, специальности),  а  также  иным  направлениям
профессиональной подготовки, родственным по содержанию работ;
      представляют  в  центр  занятости  населения   сведения   (копии
приказов)  о  создании  (выделении)  рабочих  мест   для   организации
стажировки   в   целях   приобретения   опыта    работы    выпускников
образовательных учреждений;
      представляют  в  центр  занятости  населения  в  соответствии  с
административным   регламентом   заявление-анкету   о   предоставлении
государственной услуги содействия в  подборе  необходимых  работников,
заполненный  бланк  "Сведения  о  потребности  в  работниках,  наличии
свободных рабочих мест (вакантных должностей)", копию регистрационного
свидетельства и другие необходимые документы;
      издают   приказ   о    приеме    на    стажировку    выпускников
профессиональных образовательных учреждений и заключают с  гражданами,
направленными центром занятости населения, срочный трудовой договор  в
соответствии с Трудовым кодексом Российской  Федерации  на  период  их
участия в стажировке в целях приобретения опыта работы;
      в случае необходимости издают приказ о закреплении наставника за
стажером и представляют его копию в центр занятости населения,  вносят
в   трудовой   договор   работника,   который    будет    осуществлять
наставничество, дополнения в части возложения на  него  дополнительных
обязанностей и установления доплаты (надбавки) за наставничество;
      информируют центр занятости  населения  о  возможных  изменениях
объемов и видов работ для внесения  соответствующих  корректировок  по
срокам и составу участников мероприятий;
      ежемесячно начисляют заработную плату  участникам  стажировки  и
представляют в центр  занятости  населения  учетные  документы  (копии
табеля учета рабочего времени или справки  о  фактически  отработанном
времени, копии расчетно-платежной ведомости и справки о начислениях на
фонд оплаты труда, актов выполненных работ) на возмещение работодателю
затрат на оплату труда участников стажировки, составляющих в месяц  не
более   установленного    законодательством    Российской    Федерации
минимального  размера   оплаты   труда,   увеличенного   на   районный
коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды на
каждого трудоустроенного выпускника;
      производят начисление заработной платы и  представляют  в  центр
занятости  населения  учетные  документы  на  возмещение  работодателю
затрат за наставничество из расчета не более 1/2 минимального  размера
оплаты труда в месяц, увеличенного на районный коэффициент и страховые
взносы в государственные внебюджетные фонды;
      ежемесячно осуществляют выплату  заработной  платы  выпускникам,
проходящим стажировку в целях приобретения опыта работы, и наставникам
путем перечисления средств на их лицевые счета, открытые  в  кредитных
организациях,  и  представляют  в  центр  занятости  населения   копии
платежных документов о  перечислении  заработной  платы  работникам  и
отчислениях во внебюджетные фонды;
      выдают гражданам,  завершившим  стажировку,  заверенное  печатью
организации удостоверение о прохождении стажировки;
      по    окончании    стажировки    выпускников    профессиональных
образовательных  учреждений  составляют  акт  о   выполнении   условий
договора;
      центры занятости населения:
      информируют  работодателей  и  выпускников  о  мероприятиях   по
организации стажировки в целях приобретения опыта  работы  выпускников
образовательных учреждений;
      заключают с работодателями договоры о совместной деятельности по
организации стажировки в целях приобретения опыта  работы  выпускников
образовательных учреждений;
      ежемесячно  принимают  и  осуществляют  проверку  представленных
работодателями  учетных  документов   на   оплату   труда   участников
стажировки:
      а) копии табеля учета рабочего времени или справки о  фактически
отработанном времени;
      б) копии расчетно-платежной ведомости и справки о начислениях на
фонд оплаты труда;
      в) акта выполненных работ;
      ежемесячно  производят   перечисление   работодателю   бюджетных
средств на возмещение работодателю затрат на оплату  труда  участников
стажировки,   составляющих   в   месяц   не    более    установленного
законодательством Российской  Федерации  минимального  размера  оплаты
труда, увеличенного на  районный  коэффициент  и  страховые  взносы  в
государственные  внебюджетные  фонды   на   каждого   трудоустроенного
выпускника и  выплаты  за  наставничество,  составляющей  в  месяц  за
каждого   выпускника   не   более    одной    второй    установленного
законодательством Российской Федерации  минимального  размера  оплаты,
увеличенного  на   районный   коэффициент   и   страховые   взносы   в
государственные внебюджетные фонды, в соответствии  с  представленными
учетными документами;
      по    окончании    стажировки    выпускников    профессиональных
образовательных  учреждений  составляют  акт  о   выполнении   условий
договора с  приложением  копий  платежных  документов  о  перечислении
заработной платы участникам стажировки (в  том  числе  наставникам)  и
отчислениях во внебюджетные фонды;
      осуществляют контроль  за  организацией  стажировки  выпускников
профессиональных образовательных учреждений  и  целевым  расходованием
бюджетных средств.
      11. Субсидия из федерального бюджета и средства республиканского
бюджета Кабардино-Балкарской Республики  перечисляются  на  возмещение
работодателю   затрат   на   оплату   труда   участников   стажировки,
составляющих  в  месяц  не  более   установленного   законодательством
Российской Федерации минимального размера оплаты  труда,  увеличенного
на  районный  коэффициент  и  страховые   взносы   в   государственные
внебюджетные фонды на каждого трудоустроенного выпускника,  и  выплаты
за наставничество, составляющей в месяц за каждого выпускника не более
одной второй  установленного  законодательством  Российской  Федерации
минимального  размера   оплаты   труда,   увеличенного   на   районный
коэффициент и страховые взносы в государственные  внебюджетные  фонды,
на основании следующих документов:
      а) копия приказа о приеме на  стажировку  в  целях  приобретения
опыта работы  выпускника  и  закреплении  наставника,  а  также  копия
срочного трудового договора между работодателем и стажером;
      б) копия табеля учета рабочего времени или справки о  фактически
отработанном времени;
      в) копии расчетно-платежной ведомости и справки о начислениях на
фонд оплаты труда;
      г) акт выполненных работ.
      В  платежных  поручениях  на  перечисление   указанных   средств
указывается целевое направление их расходования.
      12. Споры, возникающие  в  процессе  реализации  мероприятий  по
организации стажировки в целях приобретения опыта  работы  выпускников
образовательных учреждений, решаются  сторонами  путем  переговоров  и
консультаций, в случае  возникновения  разногласий  -  рассматриваются
Арбитражным   судом   Кабардино-Балкарской   Республики   в   порядке,
предусмотренном действующим законодательством.

                                 * * *

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                         от 2 апреля 2010 года N 51-ПП

                               ПОЛОЖЕНИЕ
            о содействии самозанятости безработных граждан
          и стимулировании создания безработными гражданами,
       открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест
                для трудоустройства безработных граждан

                          I. Общие положения

      1. Настоящее  Положение  регулирует   отношения,   связанные   с
реализацией  мероприятий  по  содействию   самозанятости   безработных
граждан и стимулированию создания безработными гражданами,  открывшими
собственное дело,  дополнительных  рабочих  мест  для  трудоустройства
безработных граждан.
      2. Финансирование    расходов,    связанных    с     содействием
самозанятости   безработных   граждан   и   стимулированием   создания
безработными гражданами, открывшими собственное  дело,  дополнительных
рабочих мест для трудоустройства безработных  граждан,  осуществляется
за счет субсидий из федерального бюджета  и  средств  республиканского
бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
      3. Мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и
стимулированию   создания    безработными    гражданами,    открывшими
собственное дело,  дополнительных  рабочих  мест  для  трудоустройства
безработных граждан, осуществляются в отношении граждан, признанных  в
установленном   порядке   безработными   и    желающих    организовать
самозанятость, предпринимательскую деятельность, создать  крестьянское
(фермерское)  хозяйство   или   сельскохозяйственный   потребительский
кооператив,  дополнительно   к   государственной   услуге   содействия
самозанятости безработных граждан.
      4. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование
создания  безработными  гражданами,   открывшими   собственное   дело,
дополнительных рабочих мест для  трудоустройства  безработных  граждан
осуществляется путем предоставления безработным гражданам субсидии  на
организацию самозанятости и создание дополнительных рабочих  мест  для
трудоустройства безработных граждан (далее - субсидия).
      Субсидия предоставляется:
      безработным   гражданам,   зарегистрировавшимся    в    качестве
предпринимателей - в размере двенадцатикратной  максимальной  величины
пособия по безработице;
      безработным гражданам, открывшим собственное  дело  и  создавшим
новые рабочие  места  для  трудоустройства  безработных  граждан  -  в
размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице
дополнительно за каждое созданное рабочее место.
      Указанные средства могут быть использованы на выплату заработной
платы,  приобретение  оборудования,  основных  средств,   приобретение
лицензий,  оформление  сертификатов,  оплату  аренды  помещений,  иные
расходы, связанные с реализацией данного  мероприятия.  Выплата  носит
единовременный  характер  и  связана  с  фактом  принятия  на   работу
безработного гражданина на основе трудового договора, заключенного  на
неопределенный срок.
      Предоставляемые  финансовые  средства   имеют   строго   целевое
назначение  и  могут  быть  использованы  в  строгом  соответствии   с
технико-экономическим обоснованием проектов (бизнес-планов).
      5. Дополнительная выплата за трудоустроенных безработных граждан
на  дополнительно  созданные  рабочие   места   может   осуществляться
гражданам, открывшим собственное дело в рамках региональных программ в
2009 году.
      6. Приоритетное право  на  получение  субсидии  предоставляется:
безработным  гражданам,  открывающим  собственное  дело  и   создающим
дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан;
      безработным гражданам, уволенным с предприятий и  организаций  в
связи  с  ликвидацией  организации  либо   прекращением   деятельности
индивидуальным предпринимателем,  сокращением  численности  или  штата
работников организации, индивидуального предпринимателя в течение 2009
года;
      отдельным категориям безработных граждан, испытывающих трудности
в поиске работы:
      инвалидам, имеющим показания к труду;
      одиноким     и     многодетным     родителям,      воспитывающим
несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
      гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей;
      молодым гражданам  в  возрасте  от  18  до  29  лет,  получившим
начальное, среднее и  высшее  профессиональное  образование  и  ищущим
работу впервые;
      гражданам,   подвергшимся   воздействию   радиации    вследствие
Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.
      7. Период, в течение которого  безработный  гражданин  обязуется
заниматься предпринимательской  деятельностью,  должен  составлять  не
менее 12 месяцев.
      8. Субсидия на организацию самозанятости или предпринимательской
деятельности предоставляется безработному гражданину не  более  одного
раза.

           II. Порядок организации осуществления мероприятий
   по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию
    создания безработными гражданами, открывшими собственное дело,
 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан,
       а также предоставления и расходования финансовых средств

      9. Порядок организации мероприятий по  содействию  самозанятости
безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами,
открывшими  собственное  дело,   дополнительных   рабочих   мест   для
трудоустройства  безработных   граждан   определяется   постановлением
Правительства Российской Федерации от  14  декабря  2009  года  N 1011
"О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на  реализацию  дополнительных
мероприятий, направленных на снижение  напряженности  на  рынке  труда
субъектов   Российской   Федерации",   Административным    регламентом
предоставления  государственной  услуги  по  содействию  самозанятости
безработных    граждан,     утвержденным     приказом     Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 июня
2008  года  N 281н,  Программой   дополнительных   мер   по   снижению
напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в  2010
году, утвержденной постановлением  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 28 декабря 2009 года N 332-ПП, настоящим Положением.
      10. Последовательность действий сторон - участников  организации
содействия  развитию  малого   предпринимательства   и   самозанятости
безработных граждан заключается в следующем:
      государственные   учреждения   центры    занятости    населения:
информируют  безработных  граждан  о  дополнительных  мероприятиях  по
содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания
безработными гражданами, открывшими собственное  дело,  дополнительных
рабочих  мест  для  трудоустройства  безработных  граждан,   а   также
организации предпринимательской деятельности,  создания  крестьянского
(фермерского)  хозяйства  или  сельскохозяйственного  потребительского
кооператива;
      проводят  тестирование  (анкетирование)  безработных  граждан  в
целях выявления способностей  и  степени  готовности  к  осуществлению
предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского)
хозяйства,   сельскохозяйственного    потребительского    кооператива,
реализации самозанятости, возможностей создания дополнительных рабочих
мест,  наличия  необходимых  знаний  в  сфере   экономики,   финансов,
налогообложения, юриспруденции и других отраслях  знаний,  требующихся
при   осуществлении    предпринимательской    деятельности,    ведении
крестьянского (фермерского) хозяйства, управлении сельскохозяйственным
кооперативом, реализации самозанятости;
      при  недостаточности  или  отсутствии  у   безработных   граждан
навыков,    необходимых    для    осуществления    предпринимательской
деятельности,   ведения   крестьянского    (фермерского)    хозяйства,
управления    сельскохозяйственным    потребительским    кооперативом,
реализации  самозанятости,   направляют   их   на   обучение   основам
предпринимательской деятельности;
      с   привлечением   организаций   и   специалистов,    обладающих
необходимыми  знаниями  и   опытом   работы,   оказывают   безработным
гражданам,    заявившим    об    организации    собственного     дела,
организационно-консультационные   услуги   по   вопросам   организации
предпринимательской  деятельности  и   самозанятости,   содействие   в
подготовке технико-экономических обоснований проектов (бизнес-планов),
организуют   проведение   экспертизы    представленных    безработными
гражданами технико-экономических обоснований проектов  (бизнес-планов)
на соответствие основным  требованиям,  предъявляемым  к  структуре  и
содержанию;
      при условии положительного  заключения  экспертизы  бизнес-плана
заключают   договоры   с   безработными   гражданами   о    содействии
самозанятости   безработных   граждан   и   стимулировании    создания
безработными гражданами, открывшими собственное  дело,  дополнительных
рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
      на  основании  представленных  свидетельств  о   государственной
регистрации  юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя,
крестьянского  (фермерского)   хозяйства   или   сельскохозяйственного
потребительского   кооператива   и   внесении    записи    в    Единый
государственный реестр  юридических  лиц  или  Единый  государственный
реестр   индивидуальных   предпринимателей,   а   также    документов,
подтверждающих    создание    дополнительных    рабочих    мест    для
трудоустройства безработных граждан, издают  приказ  о  предоставлении
субсидии  на  организацию  самозанятости  и  стимулирование   создания
безработными гражданами, открывшими собственное  дело,  дополнительных
рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
      перечисляют безвозмездную субсидию на организацию  самозанятости
и  стимулирование   создания   безработными   гражданами,   открывшими
собственное дело,  дополнительных  рабочих  мест  для  трудоустройства
безработных граждан, на лицевой счет получателя субсидии;
      осуществляет подбор работников из числа безработных граждан  для
трудоустройства на  дополнительно  созданные  рабочие  места  согласно
"Сведениям о потребности в работниках, наличии свободных рабочих  мест
(вакантных должностей)";
      осуществляют контроль за организацией самозанятости  безработных
граждан и созданием безработными  гражданами,  открывшими  собственное
дело, дополнительных  рабочих  мест  для  трудоустройства  безработных
граждан, а также целевым расходованием бюджетных средств;  безработный
гражданин:
      оформляет   заявление-анкету   или   письменное    согласие    о
предоставлении  государственной  услуги  по  содействию  самозанятости
безработных граждан;
      проходит тестирование (анкетирование), направленное на выявление
способностей   и   оценку   степени   готовности    к    осуществлению
предпринимательской деятельности, организации  самозанятости,  ведению
крестьянского (фермерского) хозяйства, управлению сельскохозяйственным
потребительским кооперативом;
      проходит обучение основам предпринимательской  деятельности  при
недостаточности или отсутствии навыков, необходимых для  осуществления
предпринимательской деятельности, ведения крестьянского  (фермерского)
хозяйства, реализации самозанятости;
      осуществляет   подготовку   технико-экономического   обоснования
проекта (бизнес-плана) и представляет его в центр занятости  населения
в   установленные   сроки.   Бизнес-план   безработного    гражданина,
планирующего создание дополнительных рабочих мест для  трудоустройства
безработных  граждан,  должен  содержать   информацию   о   количестве
создаваемых   дополнительных   рабочих   мест   для    трудоустройства
безработных  граждан  и   номенклатуре   профессий   по   организуемым
дополнительным рабочим местам с  указанием  сроков  ввода  в  действие
рабочих мест (не позднее 3 месяцев со дня получения субсидии);
      при положительной экспертной  оценке  бизнес-плана  заключает  с
центром  занятости  населения  договор  о   содействии   самозанятости
безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами,
открывшими  собственное  дело,   дополнительных   рабочих   мест   для
трудоустройства безработных граждан;
      представляет в центр занятости населения свидетельства (копии) о
государственной   регистрации   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,    крестьянского    (фермерского)    хозяйства    или
сельскохозяйственного потребительского кооператива, внесении записи  в
Единый   государственный   реестр   юридических   лиц    или    Единый
государственный реестр индивидуальных предпринимателей до истечения 30
дней  со  дня  внесения  записи  в   Единый   государственный   реестр
юридических  лиц  или  Единый  государственный  реестр  индивидуальных
предпринимателей;
      при создании дополнительных  рабочих  мест  для  трудоустройства
безработных  граждан  представляет   в   центр   занятости   населения
заполненный  бланк  "Сведения  о  потребности  в  работниках,  наличии
свободных рабочих мест (вакантных должностей)";
      принимает   по   направлению   центров    занятости    населения
безработного гражданина на основе трудового договора, заключаемого  на
неопределенный срок, и обеспечивает их занятость на созданных  рабочих
местах не менее 12 месяцев;
      представляет   копии   трудовых   договоров,    заключаемых    с
безработными  гражданами,  трудоустроенными  по   направлению   центра
занятости населения  на  созданные  дополнительные  рабочие  места  на
условиях полной занятости (далее работники). При увольнении работника,
трудоустроенного на созданное дополнительное рабочее место,  по  любым
основаниям до истечения срока действия договора получатель субсидии  в
пятидневный  срок  уведомляет  об  этом  центр  занятости   населения.
Образовавшаяся вакансия заполняется другим безработным гражданином;
      ежеквартально  со  дня  поступления  субсидии   на   организацию
самозанятости   безработных   граждан   и   стимулирование    создания
безработными гражданами, открывшими собственное  дело,  дополнительных
рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, на лицевой  счет
гражданин  представляет  в  центр   занятости   населения   документы,
подтверждающие целевое использование бюджетных средств (кассовые чеки,
квитанции, договоры купли-продажи и т.д.).
      10. Условиями предоставления безвозмездной субсидии являются:
      достижение гражданином 18-летнего возраста;
      регистрация  гражданина  в  качестве   безработного   в   центре
занятости населения по месту жительства;
      представление   технико-экономического    обоснования    проекта
(бизнес-плана) в центр занятости населения для проведения  независимой
экспертизы;
      принятие   экспертной   комиссией   положительного   решения   о
предоставлении субсидии;
      заключение  договора  между  центром   занятости   населения   и
безработным гражданином на предоставление  безвозмездной  субсидии  на
организацию самозанятости;
      регистрация и получение свидетельства о внесении записи в Единый
государственный реестр юридических лиц или внесении  записи  в  Единый
государственный реестр индивидуальных предпринимателей в  соответствии
с заключенным договором.
      11. Для получения безвозмездной субсидии  безработный  гражданин
представляет следующие документы:
      заявление-анкета  о  предоставлении  государственной  услуги  по
содействию самозанятости безработных граждан или  письменное  согласие
безработного гражданина  с  предложением  работника  центра  занятости
населения  о  предоставлении  государственной  услуги  по   содействию
самозанятости безработных граждан;
      заключение  о  степени  готовности  безработного  гражданина   к
осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского
(фермерского)  хозяйства  или  сельскохозяйственного  потребительского
кооператива, реализации самозанятости;
      технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план);
      заключение  экспертной  комиссии  о  соответствии  структуры   и
содержания технико-экономического обоснования  проекта  (бизнес-плана)
основным требованиям;
      договор  о  содействии  самозанятости  безработных   граждан   и
стимулировании   создания    безработными    гражданами,    открывшими
собственное дело,  дополнительных  рабочих  мест  для  трудоустройства
безработных граждан;
      копии свидетельств о  государственной  регистрации  юридического
лица,  индивидуального  предпринимателя,  крестьянского  (фермерского)
хозяйства  или  сельскохозяйственного  потребительского   кооператива,
внесении записи в Единый государственный реестр  юридических  лиц  или
Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
      12. Безработный гражданин, получивший  субсидию  на  организацию
самозанятости   и   создание   дополнительных   рабочих    мест    для
трудоустройства безработных граждан, осуществляет  возврат  финансовых
средств:
      в случае выявления факта нецелевого  использования  субсидии  на
организацию самозанятости и создание дополнительных рабочих  мест  для
трудоустройства безработных граждан;
      при ликвидации юридического лица или прекращении  индивидуальной
предпринимательской деятельности  ранее  предусмотренного  в  договоре
срока (12 месяцев);
      при ликвидации созданного  дополнительного  рабочего  места  для
трудоустройства безработных граждан ранее  предусмотренного  договором
срока (12 месяцев).
      13. На  основании  приказа  центра  занятости  населения   и   в
соответствии  с  договором,  заключенным   между   центром   занятости
населения и безработным гражданином, в течение 5 банковских дней после
представления       необходимых       документов,       подтверждающих
предпринимательскую   деятельность,   сумма   безвозмездной   субсидии
перечисляется центром занятости населения на лицевой счет безработного
гражданина, организовавшего предпринимательскую деятельность, открытый
в кредитной организации.
      14. Споры, возникающие между  сторонами  в  процессе  реализации
мероприятий по содействию самозанятости безработных  и  стимулированию
создания  безработными  гражданами,   открывшими   собственное   дело,
дополнительных рабочих мест для  трудоустройства  безработных  граждан
решаются в соответствии с действующим законодательством.

                                 * * *

                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                         от 2 апреля 2010 года N 51-ПП

                               ПОЛОЖЕНИЕ
                о содействии трудоустройству инвалидов

                          1. Общие положения

      1. Настоящее  Положение  регулирует   отношения,   связанные   с
реализацией мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов.
      2. Мероприятия   по   содействию    трудоустройству    инвалидов
предусматривают оснащение специальных рабочих мест для трудоустройства
инвалидов из  числа  зарегистрированных  в  органах  службы  занятости
безработных граждан и граждан, ищущих работу, имеющих инвалидность  не
вследствие общего заболевания.
      3. Финансирование  расходов,  связанных   с   мероприятиями   по
содействию трудоустройству инвалидов, осуществляется за счет  субсидий
из   федерального   бюджета   и   средств   республиканского   бюджета
Кабардино-Балкарской Республики в размере не более 30,0 тыс. рублей за
каждое  оснащенное  специальное  рабочее  место  для   трудоустройства
инвалидов.
      4. Возмещение затрат работодателю  на  оборудование  специальных
рабочих мест для трудоустройства  инвалидов  (приобретение,  монтаж  и
установка   необходимого   оборудования,   адаптация    основного    и
вспомогательного   оборудования,   техническое    и    организационное
оснащение,  обеспечение   техническими   приспособлениями   с   учетом
индивидуальных возможностей инвалидов) производится в  соответствии  с
договором  между  центром  занятости  населения  и  работодателем   на
основании представленных ими в центр занятости населения документов.

          2. Порядок организации и финансирования мероприятий
                по содействию трудоустройству инвалидов

      5. Порядок    осуществления    мероприятий     по     содействию
трудоустройству инвалидов  определяется  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011  "О предоставлении
в  2010  и  2011  годах  субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам
субъектов   Российской   Федерации   на   реализацию    дополнительных
мероприятий, направленных на снижение  напряженности  на  рынке  труда
субъектов Российской  Федерации",  Программой  дополнительных  мер  по
снижению  напряженности  на   рынке   труда   в   Кабардино-Балкарской
Республике в  2010  году,  утвержденной  постановлением  Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от  28  декабря  2009  года  N 332-ПП,
настоящим Положением.
      6. Последовательность действий сторон -  участников  мероприятий
по содействию трудоустройству инвалидов:
      работодатели:
      а) определяют совместно с центром занятости возможности создания
специальных рабочих мест для трудоустройства  инвалидов  с  учетом  их
индивидуальных возможностей;
      б) для заключения договора  о  частичном  возмещении  затрат  на
модернизацию имеющихся рабочих мест либо создание специальных  рабочих
мест для трудоустройства  инвалидов  представляют  в  центр  занятости
населения заверенную копию учредительных документов, заявление и смету
затрат на оснащение рабочих мест  в  соответствии  с  рекомендованными
характером работы и условиями труда для инвалида.
      в) заключают с центром занятости населения договор о  совместной
деятельности по содействию трудоустройству инвалидов;
      г) осуществляют мероприятия по оборудованию специальных  рабочих
мест для трудоустройства инвалидов в срок не более трех месяцев со дня
подписания договора;
      д) представляют в центр занятости  населения  заполненный  бланк
"Сведения о потребности в работниках, наличии свободных  рабочих  мест
(вакантных должностей)";
      е) трудоустраивают по направлению центра занятости населения  на
специально оборудованные рабочие места инвалидов;
      ж) представляют  в  центр  занятости  следующие   документы   на
возмещение затрат, связанных с оборудованием специальных рабочих  мест
для трудоустройства инвалидов:
      заявление на возмещение затрат;
      копию  приказа  о  приеме  на  работу  инвалида  (инвалидов)  по
количеству созданных для него (них) специального рабочего места;
      копии платежных документов, подтверждающих приобретение,  монтаж
и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для
трудоустройства инвалида;
      центры занятости населения:
      а) информируют инвалидов, состоящих на регистрационном  учете  в
службе  занятости,  и  работодателей  о  мероприятиях  по   содействию
трудоустройству инвалидов, численности и  индивидуальных  возможностях
инвалидов, состоящих на учете в центре занятости населения,  характере
работы и  условиях  труда,  соответствующих  индивидуальной  программе
реабилитации инвалида.
      б) заключают с работодателями договоры о совместной деятельности
по содействию трудоустройству инвалидов;
      в) осуществляют возмещение работодателю затрат  на  приобретение
монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего
      места для трудоустройства инвалида на основании заверенных копий
платежных  поручений,  счетов-фактур,  накладных,  других  документов,
подтверждающих приобретение,  изготовление  необходимого  оборудования
или технических приспособлений с отметкой  материально  ответственного
лица об их оприходовании в размере не более 30,0 тысяч рублей за  одно
рабочее место;
      г) осуществляют  контроль  за   ходом   оснащения   специального
рабочего  места  для  трудоустройства  инвалида,   а   также   целевым
расходованием бюджетных средств;
      д) направляют  инвалидов  для  трудоустройства  на   специальные
рабочие  места,  созданные  работодателями,  согласно   "Сведениям   о
потребности в работниках, наличии свободных  рабочих  мест  (вакантных
должностей)".
      7. Возмещение затрат на оснащение специальных рабочих  мест  для
трудоустройства инвалидов предоставляется работодателям:
      а) зарегистрированным в Кабардино-Балкарской Республике;
      б) создавшим  в  соответствии  с   индивидуальными   программами
реабилитации специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов.
      8. Возмещение затрат не предоставляется работодателям:
      а) находящимся   в   стадии   реорганизации,   ликвидации    или
банкротства;
      б) предоставившим о себе недостоверные сведения.
      9. В случае увольнения до истечения 12-месячного срока инвалида,
трудоустроенного на специальное рабочее место,  на  создание  которого
возмещены затраты в соответствии с настоящим Положением,  работодатель
в  пятидневный  срок  со  дня  увольнения  извещает  центр   занятости
населения и подает заявку о потребности в работниках.
      10. В случае  установления  фактов  представления  недостоверных
сведений, документов и  нецелевого  использования  финансовых  средств
работодатели обязаны обеспечить возврат финансовых  средств  в  полном
объеме в месячный срок со дня установления указанных фактов.
      11. Возмещение  затрат  на  приобретение,  монтаж  и   установку
оборудования   для   оснащения   специального   рабочего   места   для
трудоустройства   инвалидов   осуществляется    согласно    фактически
понесенным на эти цели расходам, но не более 30,0 тысяч  рублей  на  1
рабочее место.
     12. Споры,  возникающие  в  процессе  реализации  мероприятий  по
содействию   трудоустройству   инвалидов,   решаются  сторонами  путем
переговоров и  консультаций,  в  случае  возникновения  разногласий  -
рассматриваются  Арбитражным  судом  Кабардино-Балкарской Республики в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.

                         --------------------