Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 06.08.2008 № 186-ПП

 
             ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 186-ПП

6 августа 2008 г.                                           г. Нальчик

          Об организации предоставления государственных услуг
  на базе многофункционального центра Кабардино-Балкарской Республики

     (В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской
    Республики от 04.05.2010 г. N 84-ПП; от 24.03.2011 г. N 76-ПП)

     В   соответствии   с   Указом   Президента   Кабардино-Балкарской
Республики от 28 мая 2008 года N 60-УП  "О многофункциональном  центре
по   предоставлению   государственных   и   муниципальных   услуг    в
Кабардино-Балкарской   Республике",   в   целях   повышения   качества
предоставляемых государственных и  муниципальных  услуг  Правительство
Кабардино-Балкарской Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение  о   многофункциональном   центре   по   предоставлению
государственных   и   муниципальных   услуг   в   Кабардино-Балкарской
Республике (далее - МФЦ);
     план  мероприятий  по   созданию   МФЦ   в   Кабардино-Балкарской
Республике.
     2. Образовать рабочую группу по реализации плана  мероприятий  по
созданию МФЦ.
     3. Утвердить прилагаемый  состав  рабочей  группы  по  реализации
плана мероприятий по созданию МФЦ.
     4. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики  (А.А.
Бишенов) обеспечить финансирование расходов, связанных с  организацией
деятельности МФЦ, по заявкам Министерства  экономического  развития  и
торговли   Кабардино-Балкарской   Республики   в   пределах   средств,
предусмотренных  в  республиканском  бюджете   на   реализацию   Указа
Президента Кабардино-Балкарской Республики от 4 мая 2006 года  N 50-УП
"О мероприятиях   по    проведению    административной    реформы    в
Кабардино-Балкарской Республике на 2006-2010 годы. (В      редакции
Постановления    Правительства    Кабардино-Балкарской   Республики
от 04.05.2010 г. N 84-ПП)
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя  Председателя  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики М.Т. Тхазаплижева.


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          А. Ярин

                                * * *

                                                УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                       от 6 августа 2008 года N 186-ПП

                               ПОЛОЖЕНИЕ
    о многофункциональном центре по предоставлению государственных
        и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике

   (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
               Республики от 04.05.2010 г. N 84-ПП)

                          I. Общие положения
     1. Настоящее   Положение   определяет    вопросы    создания    и
осуществления    деятельности    многофункционального    центра     по
предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее -  МФЦ)  в
Кабардино-Балкарской Республике.
     МФЦ      -     организация,     учрежденная     Правительством
Кабардино-Балкарской Республики в форме государственного учреждения
Кабардино-Балкарской  Республики. МФЦ создается в целях организации
централизованного  предоставления  государственных  (муниципальных)
услуг   и  обеспечения  условий  предоставления  государственных  и
муниципальных   услуг   по   принципу  "одного  окна",  координации
взаимодействия  исполнительных  органов  государственной  власти по
оптимизации процедур предоставления услуг на основании утвержденных
административных    регламентов    предоставления   государственных
(муниципальных) услуг в едином помещении. (В редакции Постановления
Правительства            Кабардино-Балкарской            Республики
от 04.05.2010 г. N 84-ПП)
     Помещение  МФЦ   должно   быть   оборудовано   необходимыми   для
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг   средствами,
применяемыми при предоставлении государственных (муниципальных)  услуг
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
исполнительными органами государственной  власти  Кабардино-Балкарской
Республики, органами местного самоуправления.
     МФЦ  -  организация,  обладающая  персоналом,   достаточным   для
организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, исполнительных органов  государственной  власти
Кабардино-Балкарской Республики, органов  местного  самоуправления,  а
также заявителей - юридических и физических лиц.
     2. Ответственным за создание и организацию  работы  МФЦ  является
Министерство экономического развития и  торговли  Кабардино-Балкарской
Республики (далее - организатор  МФЦ).  Организатор  МФЦ  обеспечивает
предоставление на базе МФЦ государственных  и  муниципальных  услуг  в 
соответствии с перечнем, утверждаемым Организатором МФЦ. (В   редакции
Постановления     Правительства     Кабардино-Балкарской    Республики
от 24.03.2011 г. N 76-ПП)
     3.  Взаимодействие  территориальных  органов  федеральных органов
исполнительной     власти    по    Кабардино-Балкарской    Республике,
исполнительных  органов  государственной  власти  Кабардино-Балкарской
Республики,   органов   местного   самоуправления  при  предоставлении
государственных   (муниципальных)   услуг   осуществляется  на  основе
соглашений о взаимодействии, заключаемых данными органами с МФЦ.    (В
редакции  Постановления  Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 24.03.2011 г. N 76-ПП)

                         II. Цели и задачи МФЦ
     4. Цели создания МФЦ:
     упрощение процедур получения  гражданами  и  юридическими  лицами
массовых общественно значимых государственных (муниципальных) услуг за
счет реализации принципа "одного окна";
     сокращение сроков предоставления  массовых  общественно  значимых
государственных (муниципальных) услуг;
     повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами
массовых общественно значимых государственных (муниципальных) услуг;
     противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических  услуг
при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
     повышение   удовлетворенности   получателей   государственных   и
муниципальных услуг их качеством;
     повышение информированности граждан и юридических лиц о  порядке,
способах и условиях получения государственных (муниципальных) услуг.
     централизованное  предоставление государственных (муниципальных)
услуг.  (В  редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 04.05.2010 г. N 84-ПП)
5. Задачи создания МФЦ:
     реализация  принципа  "одного  окна"  -  создание  единого  места
приема,  регистрации  и  выдачи  необходимых  документов  гражданам  и
юридическим  лицам   при   предоставлении   всех   государственных   и
муниципальных   услуг,   предоставление   возможности   гражданам    и
юридическим лицам получения  одновременно  нескольких  взаимосвязанных
государственных (муниципальных) услуг;
     организация консультационной деятельности и полное,  всестороннее
информирование граждан и юридических лиц  по  вопросам  предоставления
государственных (муниципальных) услуг;
     оптимизация и повышение качества  предоставления  государственных
(муниципальных)  услуг,  принятие  решений,  а  также  оптимизация   и
сокращение  расходов  республиканского  бюджета   Кабардино-Балкарской
Республики    на    выполнение    предусмотренных    административными
регламентами и иными нормативными актами мероприятий;
     сокращение количества документов, предоставляемых заявителями для
получения государственной (муниципальной) услуги;
     оптимизация  функций  (услуг),  в  которых  участвуют   несколько
исполнительных  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления, организаций на основе соглашений между этими  органами
и организациями;
     организация информационного обмена данными между территориальными
органами федеральных органов  исполнительной  власти,  исполнительными
органами  государственной  власти   Кабардино-Балкарской   Республики,
органами  местного  самоуправления,  организациями,   участвующими   в
предоставлении   массовых   общественно    значимых    государственных
(муниципальных) услуг;
     организация  информационного  обмена  с  региональным   сегментом
портала государственных услуг.
     Если   в    предоставлении    государственной    услуги    помимо
территориального  органа  федерального  органа  исполнительной  власти
участвуют     исполнительные     органы     государственной     власти
Кабардино-Балкарской Республики либо органы местного самоуправления, в
административном   регламенте   устанавливаются    предельные    сроки
выполнения    исполнительными    органами    государственной    власти
Кабардино-Балкарской Республики либо органами местного  самоуправления
соответствующих действий, а также порядок взаимодействия  с  ними  при
исполнении  государственной  функции  (предоставлении  государственной
услуги).
     Территориальными  органами  федеральных  органов   исполнительной
власти,    исполнительными     органами     государственной     власти
Кабардино-Балкарской  Республики,  органами  местного  самоуправления,
между  которыми  осуществляется  взаимодействие   при   предоставлении
государственной (муниципальной) услуги, предоставляемой на  базе  МФЦ,
заключается  соглашение,  в  соответствии   с   которым   общий   срок
предоставления государственной (муниципальной)  услуги  для  заявителя
(включая сбор документов и получение сопутствующих услуг)  сокращается
не менее чем в два раза.
     Соответствующие соглашения заключаются  по  всем  государственным
(муниципальным) услугам, предоставляемым на базе МФЦ,  за  исключением
"простых"  государственных  (муниципальных)  услуг  -  предоставляемых
только   одним    территориальным    органом    федерального    органа
исполнительной власти, исполнительным органом  государственной  власти
Кабардино-Балкарской Республики, органом местного  самоуправления  без
предоставления документов, выдаваемых другим государственным  органом,
за исключением документов, постоянно имеющихся у заявителя  (документ,
удостоверяющий личность, свидетельство о собственности и т.д.).

                   III. Организация деятельности МФЦ
     6. С целью осуществления деятельности МФЦ:
     6.1 организатор МФЦ:
     уполномочивает    МФЦ    на    предоставление     государственных
(муниципальных) услуг;
     обеспечивает  соответствие  зданий  (помещений)  для организации
деятельности    МФЦ    требованиям,    установленным   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 3 октября 2009 года N 796 "О
некоторых  мерах по повышению качества предоставления государственных
(муниципальных)    услуг    на   базе   многофункциональных   центров
предоставления  государственных  (муниципальных)  услуг;  (В редакции
Постановления   Правительства   Кабардино-Балкарской   Республики  от
04.05.2010 г. N 84-ПП)
     согласовывает  размещение  в  МФЦ   сотрудников   территориальных
органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,  исполнительных
органов  государственной   власти   Кабардино-Балкарской   Республики,
органов местного самоуправления и  сотрудников  МФЦ,  чье  присутствие
необходимо   для   взаимодействия   с   получателями   государственных
(муниципальных) услуг;
     определяет порядок  и  условия  пользования  помещениями  и  иным
имуществом  МФЦ  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации,   законодательством   Кабардино-Балкарской   Республики   и
заключенными соглашениями;
     организовывает  конкурс  на  предоставление   в   помещении   МФЦ
дополнительных услуг: нотариат, оплата  необходимых  пошлин  и  сборов
(отделение банка, установка банкомата);
     обеспечивает     информационную     поддержку      предоставления
государственных     (муниципальных)     услуг     путем     публикации
разъяснительных, справочных и других материалов;
     6.2 МФЦ организует взаимодействие  с  заявителями,  а  также  с
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
исполнительными органами государственной  власти  Кабардино-Балкарской
Республики,   органами   местного    самоуправления,    организациями,
участвующими  в  предоставлении  соответствующих   государственных   и
муниципальных   услуг,   в   том   числе   посредством    электронного
документооборота. (В     редакции     Постановления     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 04.05.2010 г. N 84-ПП)
     Сотрудник МФЦ, не являющийся государственным служащим, в случаях,
не противоречащих законодательству Российской Федерации:
     принимает  от  заявителей  соответствующие  заявления  и   другие
необходимые  для  получения  государственной  (муниципальной)   услуги
документы;
     проверяет соответствие заявления необходимым требованиям, а также
комплектность представляемых заявителем  документов,  необходимых  для
выдачи запрашиваемого документа;
     регистрирует   поступившие   обращения    заявителей    в    базе
документооборота   (в   том   числе   электронной)    соответствующего
территориального органа  федерального  органа  исполнительной  власти,
исполнительного  органа  государственной  власти  Кабардино-Балкарской
Республики,  органа   местного   самоуправления   в   соответствии   с
установленными требованиями, при этом регистрация обращения  заявителя
без прохождения заявителем системы электронной очереди не допускается;
     не позднее суток после  регистрации  передает  в  соответствии  с
системой  документооборота  (в  том   числе   по   средствам   системы
электронного документооборота) заявление и  представленный  заявителем
пакет  документов  в  территориальные   органы   федеральных   органов
исполнительной власти, исполнительные  органы  государственной  власти
Кабардино-Балкарской  Республики,  органы   местного   самоуправления,
которые должны предоставить государственные (муниципальные) услуги;
     выдает заявителю запрашиваемый документ либо мотивированный отказ
в   соответствии   с   требованиями   утвержденных    административных
регламентов, других нормативных правовых актов, соглашений;
     организует:
     доставку  необходимых  документов  из   МФЦ   в   соответствующие
территориальные  органы  федеральных  органов  исполнительной  власти,
исполнительные  органы  государственной  власти   Кабардино-Балкарской
Республики, органы местного самоуправления, организации, участвующие в
предоставлении соответствующих государственных (муниципальных)  услуг,
а   также   доставку   результатов   предоставления    государственных
(муниципальных) услуг;
     привлечение сотрудников соответствующих  территориальных  органов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  исполнительных  органов
государственной  власти   Кабардино-Балкарской   Республики,   органов
местного самоуправления для решения возникающих спорных вопросов;
     обеспечивает:
     своевременную  публикацию  в  сети  Интернет  (в  том  числе   на
региональном   портале    государственных    услуг)    информации    о
государственных (муниципальных) услугах, предоставляемых на базе МФЦ;
     работу  телефона  "горячей  линии"  по  вопросам   предоставления
государственных (муниципальных) услуг;
     администрирование системы электронного управления очередью, ведет
учет количества посетителей, обслуженных в МФЦ за определенный  период
(день, неделю,  месяц)  по  видам  предоставляемых  государственных  и
муниципальных услуг с указанием среднего  времени  ожидания  приема  и
обслуживания;
     бесперебойную   работу   программно-аппаратных    средств    МФЦ,
осуществление надлежащего содержания и необходимого  эксплуатационного
обслуживания МФЦ.
     Сотрудник  МФЦ  отказывает  заявителю  в   приеме   заявления   и
необходимого пакета документов в случаях:
     несоответствия представляемого  комплекта  документов  требуемому
для получения соответствующей государственной (муниципальной) услуги;
     если заявление и пакет документов для  получения  государственной
(муниципальной) услуги представлены  (затребованы)  без  удостоверения
личности либо неуполномоченным лицом;
     6.3 территориальные  органы  федеральных  органов  исполнительной
власти,     исполнительные     органы      государственной      власти
Кабардино-Балкарской  Республики,  органы   местного   самоуправления,
участвующие в предоставлении государственных (муниципальных) услуг:
     реализуют    административные    процедуры     и     осуществляют
административные  действия   в   рамках   исполнения   государственных
(муниципальных)    функций    и     предоставления     государственных
(муниципальных) услуг,  включая  принятие  решений  в  соответствии  с
законодательством     Российской     Федерации,      законодательством
Кабардино-Балкарской   Республики,   административными   регламентами,
соглашениями;
     принимают  решения  в   рамках   предоставления   государственных
(муниципальных)  услуг   на   основании   документов,   представленных
заявителем в МФЦ, в  соответствии  с  административными  регламентами,
другими нормативными правовыми актами, соглашениями;
     готовят запрашиваемый  заявителем  документ  либо  мотивированный
отказ  в  соответствии  с  административными   регламентами,   другими
нормативными правовыми актами, соглашениями;
     обеспечивают доступ сотрудников МФЦ к необходимым базам данных, в
том числе электронным;
     передают подготовленный документ либо мотивированный отказ в МФЦ;
     обеспечивают  достижение  целей  и  решение  задач,  указанных  в
разделе II настоящего Положения.
     7. Порядок и режим работы  МФЦ  определяется  регламентом  работы
конкретного  МФЦ,  принимаемым  организатором  МФЦ.  При  этом   прием
заявителей на базе МФЦ осуществляется не менее чем 60 часов  в  неделю
по всем государственным (муниципальным) услугам.
     8. Взаимодействие  с  физическими   и   юридическими   лицами   -
получателями государственных (муниципальных) услуг производится лично,
по телефону, а также через Интернет (в том числе через Интернет-портал
государственных  услуг)  и  через  информационные  киоски  (инфоматы),
расположенные в МФЦ.
     Рассмотрение  и  выдача  документов   в   рамках   предоставления
государственных  (муниципальных)   услуг   осуществляется   в   сроки,
установленные соответствующими административными регламентами, другими
нормативными правовыми актами, соглашениями.

                                 * * *

                                   ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                 (Утратил  силу - Постановление Правительства 
           Кабардино-Балкарской Республики от 04.04.2011 г. N 76-ПП)

                                 * * *

     (Утратил силу - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 04.05.2010 г. N 84-ПП)
                                 * * *

                                                  УТВЕРЖДЕН
                                         постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                       от 6 августа 2008 года N 186-ПП

                                 План мероприятий по созданию МФЦ
                   в Кабардино-Балкарской Республике

-----------------------------------------------------------------------------------------------
| N   | Мероприятие                            | Срок             | Ответственный             |
|     |                                        | реализации       | исполнитель               |
|-----+----------------------------------------+------------------+---------------------------|
| 1.  | Подготовка  проектов   соглашений   со | 2-3 квартал 2010 | Министерство              |
|     | сторонними       организациями       о | года             | экономического развития и |
|     | представлении  необходимых  документов |                  | торговли КБР              |
|     | без   участия   граждан.    Заключение |                  |                           |
|     | соглашений        со        сторонними |                  |                           |
|     | организациями     о     предоставлении |                  |                           |
|     | необходимых  документов  без   участия |                  |                           |
|     | граждан                                |                  |                           |
|-----+----------------------------------------+------------------+---------------------------|
| 2.  | Доработка  проектов   административных | 2-3 квартал 2010 | Министерство              |
|     | регламентов             предоставления | года             | экономического развития и |
|     | государственных услуг                  |                  | торговли      КБР      во |
|     |                                        |                  | взаимодействии          с |
|     |                                        |                  | территориальными          |
|     |                                        |                  | органами      федеральных |
|     |                                        |                  | органов    исполнительной |
|     |                                        |                  | власти                    |
|-----+----------------------------------------+------------------+---------------------------|
| 3.  | Определение необходимого  материально- | 2-3 квартал 2010 | Рабочая     группа     по |
|     | технического, программного и кадрового | года             | реализации          плана |
|     | обеспечения для МФЦ                    |                  | мероприятий  по  созданию |
|     |                                        |                  | МФЦ,         Министерство |
|     |                                        |                  | экономического развития и |
|     |                                        |                  | торговли КБР              |
|-----+----------------------------------------+------------------+---------------------------|
| 4.  | Информирование             получателей | 2-3 квартал 2010 | Министерство              |
|     | государственных (муниципальных)  услуг | года             | экономического развития и |
|     | через средства массовой информации и в |                  | торговли             КБР, |
|     | сети Интернет о проекте  создания  МФЦ |                  | Министерство           по |
|     | предоставления         государственных |                  | информационным            |
|     | (муниципальных)  услуг  в   Кабардино- |                  | коммуникациям,  работе  с |
|     | Балкарской Республике                  |                  | общественными;            |
|     |                                        |                  | объединениями   и   делам |
|     |                                        |                  | молодежи КБР              |
|-----+----------------------------------------+------------------+---------------------------|
| 5.  | Подготовка            проектно-сметной | 2-3 квартал 2010 | Министерство              |
|     | документации     по      реконструкции | года             | экономического развития и |
|     | помещения под МФЦ                      |                  | торговли КБР              |
|-----+----------------------------------------+------------------+---------------------------|
| 6.  | Выполнение  работ   по   реконструкции | 2-3 квартал 2010 | Министерство              |
|     | помещения     под     МФЦ,     закупка | года             | экономического развития и |
|     | необходимого      оборудования       и |                  | торговли КБР              |
|     | оргтехники                             |                  |                           |
|-----+----------------------------------------+------------------+---------------------------|
| 7.  | Формирование    структуры    персонала | 2-3 квартал 2010 | Министерство              |
|     | МФЦ для  работы  по  принципу  "одного | года             | экономического развития и |
|     | окна"                                  |                  | торговли КБР              |
|-----+----------------------------------------+------------------+---------------------------|
| 8.  | Формирование    штатного    расписания | 2-3 квартал 2010 | Министерство              |
|     | персонала  для   работы   в   условиях | года             | экономического развития и |
|     | предоставления         государственных |                  | торговли КБР              |
|     | (муниципальных)  услуг   по   принципу |                  |                           |
|     | "одного окна"                          |                  |                           |
|-----+----------------------------------------+------------------+---------------------------|
| 9.  | Обучение персонала                     | 2  квартал  2010 | Министерство              |
|     |                                        | года             | экономического развития и |
|     |                                        |                  | торговли КБР              |
|-----+----------------------------------------+------------------+---------------------------|
| 10. | Открытие МФЦ                           | 3  квартал  2010 | Министерство              |
|     |                                        | года             | экономического развития и |
|     |                                        |                  | торговли КБР              |
|     |                                        |                  |                           |
----------------------------------------------------------------------------------------------|
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 04.05.2010 г. N 84-ПП)
                                 * * *

                                                   УТВЕРЖДЕН
                                         постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                       от 6 августа 2008 года N 186-ПП

                                Состав рабочей группы,
                    по реализации плана мероприятий
                            по созданию МФЦ

      Тхазаплижев М.Т.  - первый        заместитель       Председателя
                        Правительства Кабардино-Балкарской  Республики
                        (руководитель рабочей группы)
      Мусуков А.Т.      - министр экономического развития  и  торговли
                        Кабардино-Балкарской  Республики  (заместитель
                        руководителя рабочей группы)
      Жемуков А.М.      - руководитель  Управления  Федеральной службы
                        регистрации   кадастра   и   картографии    по
                        Кабардино-Балкарской       Республике      (по
                        согласованию)
      Сохов М.И.        - министр    по   управлению   государственным
                        имуществом      и      земельным      ресурсам
                        Кабардино-Балкарской Республики
      Хагасов З.А.      - глава   местной   администрации   городского
                        округа Нальчик (по согласованию)
      Шахмурзов Х.М.    - директор        филиала         федерального
                        государственного     унитарного    предприятия
                        "Ростехинвентаризация -  Федеральное  БТИ"  по
                        Кабардино-Балкарской       Республике      (по
                        согласованию). (В    редакции   Постановления
Правительства             Кабардино-Балкарской             Республики
от 04.05.2010 г. N 84-ПП)
                                                                        
                         --------------------