Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 06.06.2011 № 164-ПП

 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 164-ПП

6 июня 2011 г.                                          г. Нальчик

                              О Порядке
                    проведения контрольного обмера
               строительно-монтажных и подрядных работ

     В  целях  унификации  порядка  проведения   контрольного   обмера
строительно-монтажных и подрядных работ органами,  уполномоченными  на
проведение финансового  контроля  в  Кабардино-Балкарской  Республике,
Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения  контрольного  обмера
строительно-монтажных  и  подрядных  работ  исполнительными   органами
государственной      власти      Кабардино-Балкарской      Республики,
уполномоченными    на    проведение     финансового     контроля     в
Кабардино-Балкарской Республике.
     2. Определить   уполномоченным    исполнительным    органом    по
осуществлению     настоящего     Порядка     Министерство     финансов
Кабардино-Балкарской Республики.
     3. Рекомендовать      органам       местного       самоуправления
Кабардино-Балкарской  Республики  при  организации   и   осуществлении
муниципального  финансового   контроля   руководствоваться   настоящим
Порядком  проведения  контрольного  обмера   строительно-монтажных   и
подрядных работ.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя  Председателя  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики А.Х. Абрегова.


Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики               И. Гертер

                                * * *

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                          от 6 июня 2011 года N 164-ПП

                               ПОРЯДОК
         проведения контрольного обмера строительно-монтажных
  и подрядных работ исполнительными органами государственной власти
    Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченными на проведение
        финансового контроля в Кабардино-Балкарской Республике

                          I. Общие положения

     1. Предлагаемый   Порядок    проведения    контрольного    обмера
применяется      при      осуществлении      контрольного       обмера
строительно-монтажных     и     подрядных     работ,     финансируемых
(софинансируемых)  из  республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской
Республики,   а   также    при    проведении    контрольного    обмера
строительно-монтажных и подрядных работ  с  участием  средств  граждан
(долевое строительство).
     2. Контрольные обмеры проводятся на месте производства работ  для
проверки правильности  указанных  в  документах  объемов  и  стоимости
строительно-монтажных  и  ремонтных  работ,  служащих  основанием  для
получения денежных средств.

          II. Подготовка к производству контрольных обмеров

     3. Перед    производством    контрольного    обмера     работник,
уполномоченный   на   проведение   финансового   контроля,   письменно
уведомляет заказчика  о  времени  и  месте  производства  контрольного
обмера  и  предлагает  назначить  их  представителя  для   участия   в
производстве обмера и  подписания  акта.  Заказчик,  в  свою  очередь,
обязан уведомить подрядчика о предстоящем контрольном обмере.
     4. Уполномоченный представитель подрядной  организации  принимает
участие в  проведении  контрольного  обмера  на  основании  документа,
подтверждающего делегирование его на участие в проведении контрольного
обмера.
     5. Уведомление о времени и месте производства контрольного обмера
заказчику должно быть представлено  не  позже  чем  за  пять  дней  до
предполагаемой даты контрольного обмера.
     6. Отсутствие представителей заказчика  и  подрядной  организации
при производстве контрольного обмера не является основанием для отказа
в его проведении при условии их надлежащего уведомления.
     7. Заказчик обязан оказывать необходимое содействие  проверяющим,
осуществляющим контрольный обмер.

             III. Порядок проведения контрольных обмеров

     8. Проверка объемов и стоимости выполненных строительно-монтажных
и ремонтных работ производится путем  инструментального  обмера  их  в
натуре и сопоставления с данными  акта  приемки  выполненных  работ  у
заказчика  и  подрядной  организации  (КС-2   и   КС-3)   и   данными,
содержащимися в проектно-сметной документации.
     9. Правильность оплаты выполненных работ по  конструкциям,  обмер
которых затруднен, подтверждается  проверкой  соответствия  фактически
выполненных  работ  рабочим  чертежам  и  спецификациям  при   условии
установки конструкций в проектное положение.
     10. Проверка  состава  и  объемов   скрытых   работ   (засыпанные
фундаменты,  конструкции  полов,  автомобильные  дороги,   траншеи   с
уложенными в них трубопроводами и другие)  производится  по  актам  на
скрытые работы  и  по  рабочим  чертежам.  В  необходимых  случаях  по
согласованию с руководителем органа, осуществляющего проверку,  вправе
требовать от подрядчика вскрытия работ, при этом затраты на проведение
данных работ компенсируются проверяющей  стороной,  а  при  отсутствии
актов на скрытые работы - за счет подрядной организации.
     11. Незаконченные части конструктивных элементов и  видов  работ,
по  которым  не  допускается  раздельная  оплата  отдельных  операций,
входящих в состав единичных расценок, относятся к завышениям стоимости
выполненных работ.
     12. Если  контрольным  обмером  объекта,  расчеты   по   которому
производятся на основе договорных цен и предъявленного  к  оплате  как
законченный, устанавливается неполное завершение  работ  по  истечении
срока производства работ, в  акт  контрольного  обмера  как  завышение
включается стоимость невыполненных работ.
     13. Контрольными  обмерами  пусковых  комплексов,  предприятий  и
объектов, сданных в эксплуатацию, проверяется полная их завершенность.
Если контрольным обмером установлены недоделки, их стоимость относится
к завышениям в случае, когда эти виды работ приняты к оплате.
     14. При  выявлении  контрольным  обмером   неравноценной   замены
материалов и конструкций,  ухудшающих  качество  строительно-монтажных
работ, в ведомость перерасчета к акту контрольного  обмера  включается
стоимость  фактически  уложенных  в   дело   материалов,   деталей   и
конструкций.  Разница  в  стоимости  работ   и   материалов   является
завышением стоимости выполненных работ.
     15. Если контрольным обмером по видам  работ,  рассчитываемым  за
фактически выполненные объемы, установлено, что подрядная  организация
произвела   замену   предусмотренных   утвержденной   проектно-сметной
документацией материалов и конструкций без согласования с заказчиком и
проектной организацией на более дорогие, приводящие к увеличению общей
стоимости объекта, то в ведомость перерасчета стоимости работ  к  акту
контрольного обмера включается первоначальная стоимость  материалов  и
конструкций, а удорожание их стоимости относится к завышению.
     16. Контрольным обмером работ по монтажу оборудования проверяется
их   завершенность.   Работы   по   монтажу   оборудования   считаются
законченными только при наличии  актов  на  монтаж  оборудования.  При
отсутствии указанных актов стоимость  работ  по  монтажу  оборудования
является завышением выполненных работ.
     17. В случаях когда контрольным обмером установлено, что в  объем
выполненных строительно-монтажных работ по форме КС-2, кроме стоимости
монтажа, включена стоимость оборудования, в акте  контрольного  обмера
учитывается только стоимость монтажных работ.
     18. Если при контрольном обмере в расчетных документах установлен
перерасход основных  строительных  материалов  против  проектного  без
согласования с заказчиком и проектной организацией (металла,  сборного
железобетона, труб  или  других  материалов  и  конструкций),  то  его
надлежит считать завышением стоимости выполненных работ.
     19. При обнаружении  контрольным  обмером  работ,  выполненных  с
браком и не устраненных подрядчиком в  установленный  заказчиком  срок
или  без  отдельных  операций,  предусмотренных  нормами  СНиП,  кроме
разрешенных к раздельной оплате, их стоимость  относится  к  завышению
выполненных объемов.
     20. При  выявлении  контрольным  обмером  применения   завышенных
против проекта объемов декоративно-художественных работ, дорогостоящих
облицовочных и отделочных материалов, излишних предметов  оборудования
и внутреннего убранства зданий,  дорогостоящей  и  громоздкой  мебели,
дорогой осветительной арматуры, скобяных изделий  из  бронзы,  ковров,
плюшевых и бархатных штор, дорогих  письменных  приборов,  изделий  из
кожи и ценных пород дерева и др.,  не  согласованных  с  заказчиком  и
проектной  организацией,  приводящих  к  увеличению  общей   стоимости
объекта, разницу в стоимости следует относить к завышению  выполненных
работ.
     21. В  случае  необходимости   проверяющий   вправе   фиксировать
признаки и факты нарушений путем применения фото - и  видеосъемки  без
согласования с заказчиком или подрядчиком при условии  их  надлежащего
уведомления.

            IV. Оформление результатов контрольных обмеров

     22. По  результатам  контрольных  обмеров  составляются  акты   и
сличительная     ведомость     объемов     фактически      выполненных
строительно-монтажных работ с объемами по  актам  приемки  выполненных
работ (форма КС-2 и КС-3) и  проектно-сметной  документацией  согласно
прилагаемым формам.
     23. Акты контрольных обмеров составляются в трех экземплярах (для
проверяющего, заказчика и подрядчика).  При  необходимости  количество
составляемых экземпляров актов может быть увеличено.
     24. Акты контрольных обмеров  и  сличительная  ведомость  объемов
фактически выполненных строительно-монтажных работ с объемами по актам
приемки выполненных работ  (форма  КС-2  и  КС-3)  и  проектно-сметной
документацией подписываются проверяющим, представителями  заказчика  и
подрядчика.
     25. При неявке для участия в  контрольном  обмере  представителей
заказчика или подрядчика обмер производится и акт подписывается  одной
из присутствующих сторон и проверяющим  или  только  проверяющим  (при
неявке обеих сторон или отказе их от подписания акта).
     26. Второй  и  третий  экземпляры  акта  контрольного  обмера   с
ведомостью перерасчета вручаются представителям подрядной  организации
и заказчика  под  расписку.  Об  отказе  в  подписании  или  получении
сторонами  акта  контрольного  обмера  делается  отметка  на  акте   с
указанием даты.
     27. При  отсутствии   заказчика   (подрядчика)   при   проведении
контрольного обмера или отказе в получении  акта  контрольного  обмера
акт высылается заказчику (подрядчику) почтой не позднее  трех  рабочих
дней со дня составления акта контрольного обмера. В этом  случае  срок
представления возражений по акту контрольного  обмера  исчисляется  со
дня получения акта.
     28. Имеющиеся   возражения   заказчика   и    (или)    подрядчика
представляются в  орган,  осуществляющий  проверку  в  течение  десяти
рабочих дней после подписания (получения) акта контрольного обмера.
     29. О фактах уклонений конкретных должностных лиц от участия  или
подписания  актов  контрольных   обмеров   руководитель   организации,
осуществившей   проверку,   информирует   Председателя   Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  или  его  заместителя,   курирующему
бюджетную политику.

                                * * *

                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                     к Порядку проведения контрольного
                                          обмера строительно-монтажных
                                                     и подрядных работ

                                 Акт
                      контрольного обмера N____

Мною, ________________________________________________________________
        (должность, наименование органа, осуществляющего проверку,
                        фамилия, имя, отчество)
в присутствии представителя заказчика_________________________________
                                          (должность, наименование
______________________________________________________________________
                 организации, фамилия, имя, отчество)
в присутствии подрядной организации___________________________________
                                         (должность, наименование
______________________________________________________________________
                организации, фамилия, имя, отчество)
составлен акт контрольного обмера оплаченных, предъявленных  к  оплате
работ (ненужное зачеркнуть)___________________________________________
______________________________________________________________________
             (наименование строительства, объекта ремонта)

за период с______20__г. по______20__г. (включительно).
Проверено контрольным обмером работ на_______руб.
В результате контрольного обмера установлено всего завышений на  сумму
_______ руб., в том числе по работам, выполненным  до  текущего  года,
_______ руб.
Сумма завышений объемов и стоимости работ составляет ________ руб.

Представители: проверяющего органа ____________ (____________)
                                     (подпись)       (ФИО)
               заказчика           ____________ (____________)
                                     (подпись)       (ФИО)
               подрядчика          ____________ (____________)
                                     (подпись)       (ФИО)

"_____"________________20__г.

                                             * * *

                                                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                                       к Порядку проведения контрольного обмера
                                                        строительно-монтажных и подрядных работ

                                    Сличительная ведомость
                  объемов фактически выполненных строительно-монтажных работ
                  с объемами по актам приемки выполненных работ (форма КС-2)
                               и проектно-сметной документацией

-----------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Ед.  | Стоимость |        Объем        |         Разница между:          |
| п |    работ     | изм. | за 1 ед.  |    строительно-     |---------------------------------|
| / |              |      |           |      монтажных      |  ПСД и КС-2   |  КС-2 и фактом  |
| п |              |      |           |        работ        |               |                 |
|   |              |      |           |---------------------+---------------+-----------------|
|   |              |      |           | ПСД | КС-2 | факти- | объем | тыс.  | объем  |  тыс.  |
|   |              |      |           |     |      | чески  |       | руб.  |        |  руб.  |
|---+--------------+------+-----------+-----+------+--------+-------+-------+--------+--------|
| 1 |      2       |  5   |     4     |  5  |  6   |   7    | 8=5-6 | 9=5-6 | 10=6-7 | 11=6-7 |
|---+--------------+------+-----------+-----+------+--------+-------+-------+--------+--------|
|   |              |      |           |     |      |        |       |       |        |        |
|---+--------------+------+-----------+-----+------+--------+-------+-------+--------+--------|
|   |              |      |           |     |      |        |       |       |        |        |
|---+--------------+------+-----------+-----+------+--------+-------+-------+--------+--------|
|   |              |      |           |     |      |        |       |       |        |        |
|---+--------------+------+-----------+-----+------+--------+-------+-------+--------+--------|
|   |              |      |           |     |      |        |       |       |        |        |
|---+--------------+------+-----------+-----+------+--------+-------+-------+--------+--------|
|   |              |      |           |     |      |        |       |       |        |        |
|-----------------------------------------------------------+-------+-------+--------+--------|
| ИТОГО:                                                    |       |       |        |        |
-----------------------------------------------------------------------------------------------

Представители: проверяющего органа ____________ (_____________)
                                     (подпись)       (ФИО)
               заказчика           ____________ (_____________)
                                     (подпись)       (ФИО)
               подрядчика          ____________ (_____________)
                                     (подпись)       (ФИО)
"_____"__________ 20__г.

                                     --------------------