Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.08.2012 № 194-ПП

 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 194-ПП

7 августа 2012 г.                                           г. Нальчик

         О примерном положении о добровольной пожарной охране
     и социальных гарантиях добровольным пожарным муниципального
             образования Кабардино-Балкарской Республики

     В  соответствии  с  Законом  Кабардино-Балкарской  Республики  от
17 ноября  2011  года  N  92-РЗ  "О  добровольной  пожарной  охране  в
Кабардино-Балкарской  Республике"  Правительство  Кабардино-Балкарской
Республики постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое  примерное  положение  о   добровольной
пожарной  охране  и   социальных   гарантиях   добровольным   пожарным
муниципального образования Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Рекомендовать местным администрациям муниципальных образований
Кабардино-Балкарской Республики:
     создать организации добровольной пожарной охраны;
     руководствоваться  данным  примерным  положением  при  разработке
положений о добровольной пожарной охране.
     3. Рекомендовать  Главному  управлению  Министерства   Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  по  Кабардино-Балкарской
Республике  (С.  И.  Шагин)  оказать   методическую   помощь   местным
администрациям  муниципальных  образований  в   создании   организаций
добровольной пожарной охраны.


Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики               И. Гертер

                                * * *

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                       от 7 августа 2012 года N 194-ПП

                         ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
        о добровольной пожарной охране и социальных гарантиях
           добровольным пожарным муниципального образования
                   Кабардино-Балкарской Республики

     Настоящее примерное положение разработано на основании  положений
федеральных законов  от  21  декабря  1994  года  N 69-ФЗ  "О пожарной
безопасности" и от 6 октября 2003 года  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в  Российской  Федерации",  Закона
Кабардино-Балкарской  Республики  от  17  ноября  2011  года   N 92-РЗ
"О добровольной пожарной охране в Кабардино-Балкарской  Республике"  и
устанавливает   порядок   создания,   реорганизации,   ликвидации    и
функционирования формирований  добровольной  пожарной  охраны,  права,
обязанности, а также гарантии  правовой  и  социальной  защиты  членов
добровольной пожарной охраны муниципального образования.

                           Общие положения

     Основные понятия, применяемые в настоящем примерном положении:
     пожарная  безопасность   -   состояние   защищенности   личности,
имущества, общества и государства от пожаров;
     пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб,
вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
     противопожарный  режим  -  правила   поведения   людей,   порядок
организации производства и (или)  содержания  помещений  (территорий),
обеспечивающие   предупреждение    нарушений    требований    пожарной
безопасности и тушение пожаров;
     меры пожарной безопасности -  действия  по  обеспечению  пожарной
безопасности,  в  том  числе   по   выполнению   требований   пожарной
безопасности;
     первичные меры пожарной  безопасности  -  реализация  принятых  в
установленном  порядке  норм  и  правил  по  предотвращению   пожаров,
спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мер
по организации пожаротушения;
     профилактика   пожаров   -   совокупность    превентивных    мер,
направленных  на  исключение  возможности  возникновения   пожаров   и
ограничение их последствий;
     добровольная пожарная  охрана  (далее  -  ДПО)  -  форма  участия
граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;
     добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на
добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности
подразделений  пожарной  охраны  по  предупреждению  и  (или)  тушению
пожаров;
     добровольная пожарная команда (далее - ДПК) - подразделение  ДПО,
на вооружении которого имеются мобильные средства пожаротушения;
     добровольная пожарная дружина (далее - ДПД) - подразделение  ДПО,
не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения.

                 Задачи добровольной пожарной охраны

     Основными задачами добровольной пожарной охраны являются:
     осуществление профилактики пожаров;
     спасение людей и  имущества  при  пожарах,  проведении  аварийно-
спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;
     участие в  тушении  пожаров  и  проведении  аварийно-спасательных
работ.

      Полномочия местных администраций муниципальных образований

     К полномочиям  местных  администраций  муниципальных  образований
относятся:
     обеспечение  нормативного   правового   регулирования   в   сфере
организации деятельности организаций добровольной  пожарной  охраны  и
установлении социальных гарантий добровольным пожарным  муниципального
образования;
     создание условий для участия граждан в обеспечении первичных  мер
пожарной безопасности и деятельности организаций добровольной пожарной
охраны;
     участие  в  финансовом  и   материально-техническом   обеспечении
добровольной пожарной охраны;
     организация и принятие мер по  оповещению  добровольных  пожарных
муниципального образования о пожаре;
     осуществление в пределах компетенции мер по правовой и социальной
защите, финансовому стимулированию граждан, участвующих в деятельности
добровольной пожарной охраны;
     формирование и  утверждение  муниципальных  целевых  программ  по
развитию и обеспечению деятельности добровольной пожарной охраны;
     утверждение на муниципальном уровне  порядка  привлечения  сил  и
средств подразделений добровольной пожарной охраны для профилактики  и
(или) тушения пожаров и проведения аварийно-восстановительных работ;
     осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава
добровольной пожарной охраны.

                Имущество добровольной пожарной охраны

     Имущество,   используемое    добровольной    пожарной    охраной,
формируется посредством передачи имущества учредителя (учредителей) во
владение, в аренду и (или) в безвозмездное пользование на долгосрочной
основе  добровольной  пожарной  команде  или   добровольной   пожарной
дружине,  взносов  и  пожертвований,   поступлений   от   мероприятий,
проводимых в соответствии с уставом добровольной пожарной  охраны,  за
счет средств поддержки, оказываемой органами государственной власти  и
органами местного самоуправления  общественным  объединениям  пожарной
охраны  в  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации,
законодательством  Кабардино-Балкарской   Республики,   муниципальными
правовыми актами, и иных не запрещенных  законодательством  Российской
Федерации поступлений (в  том  числе  средств  страховых  организаций,
осуществляющих   страхование    имущества    и    (или)    гражданской
ответственности на случай пожара).

        Страхование и социальная защита добровольных пожарных

     Местная администрация  муниципального  образования,  привлекающая
работников добровольной пожарной  охраны  и  добровольных  пожарных  к
участию  в  тушении  пожаров,  проведении   аварийно-восстановительных
работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи
пострадавшим,  вправе  осуществлять  личное   страхование   работников
добровольной  пожарной  охраны  и  добровольных  пожарных  на   период
привлечения   к   указанным   мероприятиям,   а   также    выплачивать
единовременные  пособия  в  случае  гибели  добровольного   пожарного,
получения им  увечья  различной  степени  тяжести  за  счет  бюджетных
ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на их содержание.
     Добровольные  пожарные  муниципального  образования,  принимающие
активное  участие  в  обеспечении  пожарной  безопасности  и   тушении
пожаров, могут быть награждены ценными подарками, денежными  премиями,
а также им может выплачиваться материальная помощь  по  решению  главы
муниципального образования  за  счет  средств  бюджета  муниципального
образования.
     К  мерам  социальной  поддержки   добровольных   пожарных   могут
относиться:
     представление к награждению государственными наградами Российской
Федерации и Кабардино-Балкарской Республики; первоочередная  установка
телефона;
     обучение и переподготовка добровольных пожарных за  счет  средств
бюджета муниципального образования;
     предоставление  путевок  в   оздоровительные   лагеря   -   детям
добровольных пожарных, принимающих  активное  участие  в  профилактике
пожаров, тушении пожаров или проведении аварийно - спасательных работ.

           Финансовое и материально-техническое обеспечение
                     деятельности пожарной охраны

     Источниками финансирования, материально-технического  обеспечения
деятельности подразделений добровольной пожарной охраны на  территории
муниципального образования являются:
     собственные средства бюджета муниципального образования;
     добровольные взносы и пожертвования граждан и юридических лиц;
     иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

              Личный состав добровольной пожарной охраны

     Добровольными пожарными могут  быть  физические  лица,  достигшие
возраста  18 лет  и  способные   по   состоянию   здоровья   исполнять
обязанности, связанные с  участием  в  профилактике  и  (или)  тушении
пожаров  и  проведении  аварийно-восстановительных  работ.   Состояние
здоровья добровольных пожарных определяется в соответствии с порядком,
устанавливаемым органами местного самоуправления.
     Для личного состава добровольной пожарной  охраны  муниципального
образования могут быть установлены знаки отличия и форма одежды.

          Подготовка работников добровольной пожарной охраны
                       и добровольных пожарных

     Работники добровольной пожарной охраны муниципального образования
проходят  специальное   первоначальное   обучение   по   разработанным
программам. Лица, не прошедшие специальное первоначальное обучение,  к
самостоятельной работе не допускаются.
     Последующая подготовка  работников  осуществляется  руководителем
добровольной    пожарной    охраны   муниципального   образования   по
разработанным программам,  согласованным  с  органами  Государственной
противопожарной службы, в соответствии с расписанием занятий.
     Специальное первоначальное   обучение   работников   добровольной
пожарной    охраны   муниципального   образования   осуществляется   в
государственном казенном  образовательном  учреждении  дополнительного
профессионального  образования  (повышения  квалификации) специалистов
"КабардиноБалкарский  центр  повышения  квалификации  по   гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям".

                         --------------------