Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15.07.2008 № 169-ПП

 
             ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 169-ПП

                                      Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Кабардино-Балкарской
                                   Республики от 22.02.2013 г. N 48-ПП

15 июля 2008 г.                                             г. Нальчик

          О внесении изменений в постановление Правительства
    Кабардино-Балкарской Республики от 23 марта 2006 года N 69-ПП

     Правительство           Кабардино-Балкарской           Республики
п о с т а н о в л я е т:
     Внести   в   постановление   Правительства   Кабардино-Балкарской
Республики от 23 марта 2006 года N 69-ПП "О Порядке подведения  итогов
социально-экономического развития городских  округов  и  муниципальных
районов Кабардино-Балкарской Республики" следующие изменения:
     1. Перечень  показателей   для   подведения   итогов
социально-экономического развития  городских округов  и  муниципальных
районов  Кабардино-Балкарской  Республики и Порядок подведения  итогов
социально-экономического развития  городских  округов и  муниципальных
районов Кабардино-Балкарской Республики и  определения  их   рейтинга,
утвержденные  указанным  постановлением,  изложить  в  новой  редакции
согласно приложениям N 1 и 2.
     2. Пункты 2-4 изложить в следующей редакции:
     "2. Рекомендовать  Территориальному  органу  Федеральной   службы
государственной    статистики   по   Кабардино-Балкарской   Республике
(Л.В. Погребняк) представлять в Министерство экономического развития и
торговли  Кабардино-Балкарской  Республики  для  определения  рейтинга
социально-экономического развития городских  округов  и  муниципальных
районов  республики  до  25  числа  месяца,  следующего  за   отчетным
периодом, статистическую информацию по показателям разделов 1, 6  и  8
Перечня, показателям 3.1, 3.2, 4.2, 9.7, 9.8, 9.10 Перечня.
     3. До 25  числа  месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,  на
бумажных   и   электронных   носителях   представлять   информацию   в
Министерство экономического развития и  торговли  Кабардино-Балкарской
Республики:
     Министерству промышленности, топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального  хозяйства  Кабардино-Балкарской  Республики  по
показателям раздела 2 Перечня;
     Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской  Республики  по
показателю 3.3 Перечня;
     Министерству образования и науки Кабардино-Балкарской  Республики
по показателю 4.1 и 4.3 Перечня;
     Министерству     культуры    и     информационных    коммуникаций
Кабардино-Балкарской Республики по показателям раздела 5 Перечня;
     Государственному  комитету  Кабардино-Балкарской  Республики   по
физической культуре и спорту по показателям раздела 7 Перечня;
     Министерству   финансов   Кабардино-Балкарской   Республики    по
показателям раздела 9 Перечня.
     4. Министерству     экономического     развития     и    торговли
Кабардино-Балкарской    Республики   (А.Т.  Мусуков)   представлять  в
Правительство Кабардино-Балкарской  Республики  информацию  по  итогам
социально-экономического развития  городских  округов и  муниципальных
районов Кабардино-Балкарской Республики со следующей периодичностью:
     ежеквартально по показателям разделов 6-8 и показателям 1.1, 1.3,
1.4, 1.5, 1.6, 3.1, 3.2, 9.8, 9.9, 9.12 Перечня;
     по  итогам  полугодия  -  по  показателям  разделов  6,  8,  9  и
показателям 1.1, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 3.1, 3.2, 4.3 Перечня;
     ежегодно - обобщенную информацию по полному Перечню.".


     И.о. Председателя Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          М. Тхазаплижев

                                * * *

                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                        к постановлению Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                        от 15 июля 2008 года N 169-ПП

                               ПЕРЕЧЕНЬ
      показателей для подведения итогов социально-экономического
          развития городских округов и муниципальных районов
                   Кабардино-Балкарской Республики
-----------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Показатели                                          | Коэффициент |
|       |                                                     | значимости  |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 1.    | Реальный сектор экономики                           |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 1.1.  | Объем отгруженных товаров собственного              | 3           |
|       | производства, выполненных работ и услуг             |             |
|       | собственными силами в расчете на душу населения     |             |
|       | (тыс. рублей)                                       |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 1.2.  | Продукция сельского хозяйства в расчете на 100 га   | 3           |
|       | сельхозугодий в хозяйствах всех категорий (тыс.     |             |
|       | рублей)                                             |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 1.3.  | Инвестиции в основной капитал по крупным и средним  |             |
|       | предприятиям в расчете на душу населения (тыс.      |             |
|       | рублей)                                             |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 1.4.  | Ввод в действие жилых домов за счет всех источников | 3           |
|       | финансирования в расчете на 1000 человек населения  |             |
|       | (кв. метров)                                        |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 1.5.  | Оборот розничной торговли крупных, средних          | 2           |
|       | предприятий и рынков в расчете на душу населения    |             |
|       | (тыс. рублей)                                       |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 1.6.  | Объем платных услуг населению по крупным и средним  | 2           |
|       | организациям в расчете на душу населения (рублей)   |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 1.7.  | Количество субъектов малого и среднего              | 4           |
|       | предпринимательства на 1000 жителей                 |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
|       | Итого по разделу                                    | 20          |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 2.    | Жилищно-коммунальное хозяйство                      |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 2.1.  | Уровень оплаты текущего потребления электрической   | 2           |
|       | энергии (в процентах к объему потребления)          |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 2.2.  | Уровень оплаты текущего потребления газа (в         | 2           |
|       | процентах к объему потребления)                     |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 2.3.  | Доля коммерческих организаций коммунального         | 3           |
|       | комплекса с долей участия в уставном капитале       |             |
|       | государства и (или) муниципальных образований не    |             |
|       | более двадцать пять процентов от общего числа       |             |
|       | осуществляющих свою деятельность на территории      |             |
|       | муниципального образования                          |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 2.4.  | Дебиторская задолженность предприятий жилищно-      | 3           |
|       | коммунального комплекса на душу населения (рублей)  |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 2.5.  | Кредиторская задолженность предприятий жилищно-     |             |
|       | коммунального комплекса на душу населения (рублей)  |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 2.6.  | Обеспечение комфортности и безопасности условий     | 1           |
|       | проживания граждан (количество аварий на объектах   |             |
|       | ЖКХ и количество обращений граждан в расчете на     |             |
|       | 1000 населения)                                     |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
|       | Итого по разделу                                    | 14          |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
|       | Социальная сфера                                    |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 3.    | Здравоохранение                                     |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 3.1.  | Коэффициент младенческой смертности (число детей,   | 3           |
|       | умерших в возрасте до 1 года, в расчете на 1000     |             |
|       | родившихся)                                         |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 3.2.  | Коэффициент естественного прироста населения (на    |             |
|       | 1000 человек населения)                             |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 3.3.  | Число больных с впервые установленным диагнозом     | 2           |
|       | туберкулеза на 100000 человек населения             |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
|       | Итого по разделу                                    | 8           |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 4.    | Образование                                         |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 4.1.  | Доля выпускников, набравших 70 и более баллов при   | 3           |
|       | сдаче ЕГЭ из общего количества выпускников, сдавших |             |
|       | ЕГЭ (в процентах)                                   |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 4.2.  | Охват детей дошкольным образованием (в процентах к  |             |
|       | общей численности детей соответствующего возраста)  |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 4.3.  | Уровень оснащенности школ компьютерной техникой     | 2           |
|       | (число учащихся на 1 компьютер)                     |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 4.4.  | Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных  | 3           |
|       | учреждениях, отвечающих современным требованиям к   |             |
|       | условиям осуществления образовательного процесса (в |             |
|       | процентах)                                          |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 4.5.  | Доля школьников, обеспеченных горячим питанием (в   | 2           |
|       | процентах)                                          |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
|       | Итого по разделу                                    | 13          |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
|       | Культура                                            |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 5.1.  | Количество экземпляров библиотечного фонда          | 2           |
|       | общедоступных библиотек на 1000 человек населения   |             |
|       | (штук)                                              |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 5.2.  | Количество творческих коллективов на 1000 человек   | 2           |
|       | населения                                           |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 5.3.  | Число детей, обучающихся в детских музыкальных,     |             |
|       | художественных школах и школах искусств (в          |             |
|       | процентах к общей численности школьников)           |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
|       | Итого по разделу                                    | 7           |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 6.    | Труд и занятость                                    |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 6.1.  | Среднемесячная начисленная заработная плата одного  | 4           |
|       | работника крупных и средних организаций (рублей)    |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 6.2.  | Среднесписочная численность работников крупных и    | 3           |
|       | средних организаций в расчете на 1000 человек       |             |
|       | населения (человек)                                 |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 6.3.  | Численность безработных, зарегистрированных в       | 4           |
|       | органах государственной службы занятости по         |             |
|       | состоянию на конец периода (в процентах от          |             |
|       | численности населения)                              |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
|       | Итого по разделу                                    | 11          |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 7.    | Физическая культура и спорт                         |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 7.1.  | Доля населения, занимающегося физической культурой  | 3           |
|       | и спортом (в процентах)                             |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 7.2.  | Количество подготовленных спортсменов 1 разряда и   | 3           |
|       | кандидатов в мастера спорта (в расчете на 1000      |             |
|       | человек населения)                                  |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 7.3.  | Количество подготовленных мастеров спорта и         |             |
|       | мастеров международного класса (в расчете на 1000   |             |
|       | человек населения)                                  |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 7.4.  | Количество футболистов, зарегистрированных в единой | 3           |
|       | информационно-аналитической системе (в расчете па   |             |
|       | 1000 человек населения)                             |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
|       | Итого по разделу                                    | 12          |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 8.    | Охрана общественного порядка                        |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 8.1.  | Число зарегистрированных преступлений (в расчете на | 3           |
|       | 10000 человек населения)                            |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 8.2.  | Число зарегистрированных преступлений               |             |
|       | экстремистской и террористической направленности (в |             |
|       | расчете на 1000 человек населения)                  |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
|       | Итого по разделу                                    | 6           |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 9.    | Финансы                                             |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 9.1.  | Выполнение плана поступлений налогов и неналоговых  | 4           |
|       | доходов в консолидированный бюджет Кабардино-       |             |
|       | Балкарской Республики (в процентах к заданию)       |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 9.2.  | Выполнение плана поступлений налоговых доходов в    |             |
|       | республиканский бюджет Кабардино-Балкарской         |             |
|       | Республики (в процентах к заданию)                  |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 9.3.  | Объем перечисленных налогов в республиканский       | 3           |
|       | бюджет Кабардино-Балкарской Республики в расчете на |             |
|       | душу населения (тыс. рублей)                        |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 9.4.  | Темп роста собственных доходов бюджета (в процентах | 4           |
|       | к соответствующему периоду предыдущего года)        |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 9.5.  | Бюджетная обеспеченность на душу населения (тыс.    | 3           |
|       | рублей)                                             |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 9.6.  | Объемы финансирования отраслей социальной сферы в   |             |
|       | расчете на душу населения (тыс. рублей):            |             |
|       |-----------------------------------------------------+-------------|
|       | здравоохранение, физическая культура и спорт        | 2           |
|       |-----------------------------------------------------+-------------|
|       | образование                                         | 2           |
|       |-----------------------------------------------------+-------------|
|       | культура                                            | 2           |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 9.7.  | Уровень дотационности бюджета муниципального        | 4           |
|       | образования (в процентах)                           |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 9.8.  | Просроченная кредиторская задолженность на конец    | 2           |
|       | периода в расчете на душу населения (тыс. рублей)   |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 9.9.  | Просроченная дебиторская задолженность на конец     | 2           |
|       | периода в расчете на душу населения (тыс. рублей)   |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 9.10. | Кредиторская задолженность бюджетных организаций в  | 3           |
|       | расчете на душу населения (тыс. рублей)             |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 9.11. | Темп роста налога на доходы физических лиц в        | 3           |
|       | консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской       |             |
|       | Республики (в процентах к соответствующему периоду  |             |
|       | предыдущего года)                                   |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
| 9.12. | Сальдированный финансовый результат в расчете на    | 2           |
|       | душу населения (тыс. рублей)                        |             |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
|       | Итого по разделу                                    | 39          |
|-------+-----------------------------------------------------+-------------|
|       | Всего                                               | 130         |
-----------------------------------------------------------------------------

                                * * *

                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                        к постановлению Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                        от 15 июля 2008 года N 169-ПП

                               ПОРЯДОК
              подведения итогов социально-экономического
          развития городских округов и муниципальных районов
                   Кабардино-Балкарской Республики
                      и определения их рейтинга

     Настоящий Порядок разработан для подведения  итогов  деятельности
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов Кабардино-Балкарской Республики с целью:
     формирования  объективных  данных  по   результатам   мониторинга
социально-экономического развития городских  округов  и  муниципальных
районов  Кабардино-Балкарской   Республики,   на   основании   которых
осуществляют  свою   деятельность   органы   местного   самоуправления
городских  округов  и   муниципальных   районов   Кабардино-Балкарской
Республики;
     ежеквартального подведения итогов деятельности  органов  местного
самоуправления    городских    округов   и    муниципальных    районов
Кабардино-Балкарской  Республики  по  управлению  развитием  городских
округов  и муниципальных  районов  Кабардино-Балкарской  Республики  и
оказания   целенаправленного   влияния   на   повышение  эффективности
управленческой деятельности.

             I. Группы городских округов и муниципальных
               районов Кабардино-Балкарской Республики

     В целях обеспечения  равных  условий  при  подведении  итогов  по
критериям  и  показателям   оценки   деятельности   органов   местного
самоуправления   городских    округов    и     муниципальных   районов
Кабардино-Балкарской  Республики за год с  учетом  природных  условий,
плотности    населения,   потенциала   экономики   и   иных   факторов
устанавливаются  следующие  группы  городских  округов и муниципальных
районов Кабардино-Балкарской Республики (далее - группа):
     1-я группа:
     городской округ Нальчик
     городской округ Баксан
     городской округ Прохладный
     2-я группа
     Зольский муниципальный район
     Чегемский муниципальный район
     Черекский муниципальный район
     Эльбрусский муниципальный район
     3-я группа
     Баксанский муниципальный район
     Лескенский муниципальный район
     Майский муниципальный район
     Прохладненский муниципальный район
     Терский муниципальный район
     Урванский муниципальный район

               II. Порядок расчета обобщенного критерия

     1. Ранжирование  городских  округов   и   муниципальных   районов
Кабардино-Балкарской  Республики  в  составе  каждой  из  трех   групп
осуществляется по значению обобщенного критерия С.
     Первое место присваивается  городскому  округу  и  муниципальному
району Кабардино-Балкарской Республики, имеющему максимальное значение
баллов обобщенного критерия.
     2. Обобщенный критерий определяется по формуле:

                      С = сумма Сj, j = 1,... m,
     где
     Сj - обобщенный критерий по j-му разделу;
     m - количество разделов.
     3. Общий критерий по каждому разделу определяется по формуле:
                     Сj = сумма Сi, i = 1,... n,
     где
     (Ci - частный критерий по i-му показателю;
     n - количество показателей в разделе.
     4. Частный  критерий  по  каждому  показателю   определяется   по
формуле:
                            Сi = Рн х Кi,
     где
     i - номер показателя;
     Кi - коэффициент значимости i-го показателя;
     Рн - нормированное значение показателя;
     а) для показателя с лучшим наибольшим значением:
                            Рн = Р/Рмакс,
     где
     Р - значение показателя;
     Рмакс - максимальное значение показателя в группе;
     б) для показателя с лучшим наименьшим значением:
                             Рн = Рмин/Р,
     где
     Р - значение показателя;
     Рмин - минимальное значение показателя в группе.

         III. Подведение итогов деятельности органов местного
           самоуправления городских округов и муниципальных
               районов Кабардино-Балкарской Республики

     1. В целях подведения  итогов  социально-экономического  развития
городских округов и муниципальных районов Министерство  экономического
развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики:
     1) обеспечивает сбор и анализ поступившей информации;
     2) осуществляет   сравнительную   оценку   деятельности   органов
местного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов
Кабардино-Балкарской Республики  по  определяемому  в  соответствии  с
разделом II настоящего Порядка обобщенному критерию для каждой  группы
и рейтинговую оценку органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Предложения   для   оценки   деятельности   органов   местного
самоуправления    городских    округов   и    муниципальных    районов
Кабардино-Балкарской    Республики     представляются    Министерством
экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики:
     ежеквартально до 5 числа второго  месяца  следующего  квартала  в
Правительство Кабардино-Балкарской Республики;
     по  итогам   года   до  15 марта   следующего   года   Президенту
Кабардино-Балкарской Республики.
     3. Окончательное решение  о  распределении  мест  между  органами
местного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов
Кабардино-Балкарской   Республики   по   итогам   квартала   принимает
Правительство   Кабардино-Балкарской   Республики,  по  итогам  года -
Президент Кабардино-Балкарской Республики.

     IV. Меры поощрения органов местного самоуправления городских
   округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики

     1. По итогам работы за  квартал  органы  местного  самоуправления
городских  округов  и   муниципальных   районов   Кабардино-Балкарской
Республики - победители в  своей  группе  определяются  Правительством
Кабардино-Балкарской Республики, без награждения победителей.
     2. По  итогам  работы  за  год  органы  местного   самоуправления
городских  округов  и   муниципальных   районов   Кабардино-Балкарской
Республики  -  победители  в  своей  группе  по   решению   Президента
Кабардино-Балкарской  Республики  получают  средства  на  развитие   в
следующих размерах: за 1 место - 7 млн. рублей, за 2 место  -  4  млн.
рублей.
     Победители  в  своей  группе,   набравшие   более   110   баллов,
дополнительно получают средства в размере 3 млн. рублей.
     3. Средства, выделяемые в соответствии с  пунктом  2.  настоящего
раздела  органам   местного   самоуправления   городских   округов   и
муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики, в установленном
порядке  из  соответствующих  бюджетных  источников  направляются   на
решение социально значимых проблем населенных пунктов.
     4. Деятельность органов местного самоуправления городских округов
и  муниципальных районов,  имеющих по итогам года минимальное значение
обобщающего  критерия,  рассматривается  на  заседании   Правительства
Кабардино-Балкарской        Республики.       Комплексный       анализ
социально-экономического   состояния    данных    городских    округов
(муниципальных  районов)  направляется Президенту Кабардино-Балкарской
Республики для принятия решения  о  деятельности  главы  администрации
соответствующего городского округа (муниципального района).

                         --------------------