|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.04.2013 № 123-ПППРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 123-ПП 17 апреля 2013 г. г. Нальчик О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики на 2013-2020 годы (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.10.2013 г. N 276-ПП) В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 2444-р Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики на 2013-2020 годы (далее - Программа). 2. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (М. А. Керефов) предусматривать средства на реализацию мероприятий программы при формировании республиканского бюджета Кабардино- Балкарской Республики на соответствующие годы. 3. Министерству экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (А. Т. Мусуков) включать настоящую Программу в перечень государственных программ Кабардино-Балкарской Республики, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Кабардино- Балкарской Республики, на соответствующие годы. 4. Установить, что объемы финансирования мероприятий указанной Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из прогноза доходной части республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики. 5. Определить Министерство сельского хозяйства Кабардино- Балкарской Республики уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по осуществлению взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в части заключения и реализации соглашения о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства на 2013-2020 годы. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики М. М. Кодзокова. Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики Р. Хасанов * * * УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 апреля 2013 года N 123-ПП ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2013-2020 ГОДЫ (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.10.2013 г. N 276-ПП) ПАСПОРТ Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики на 2013-2020 годы Ответственный Министерство сельского хозяйства исполнитель Кабардино-Балкарской Республики Программы Подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства"; Программы "Развитие подотрасли животноводства"; "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности"; "Развитие мясного скотоводства"; "Поддержка малых форм хозяйствования"; "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"; республиканская целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Кабардино-Балкарской Республики на 2014-2017 годы и на период до 2020 года Программно- республиканские целевые программы: целевые "Социальное развитие сел Кабардино- инструменты Балкарской Республики до 2013 года", Программы "Устойчивое развитие сельских территорий Кабардино-Балкарской Республики на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"; Цели Программы модернизация агропромышленного комплекса (далее - АПК) республики для обеспечения производства качественной и конкурентоспособной агропромышленной продукции; обеспечение потребности населения республики в основных продовольственных товарах за счет собственного производства; завоевание и развитие позиций на внешних рынках агропромышленной продукции, в производстве которых республика имеет конкурентные преимущества; повышение качества жизни в сельской местности; организация эффективного агропромышленного производства, обеспечивающего рост доходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики; устойчивое развитие сельских территорий; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства Целевые индикаторы индекс производства продукции сельского и показатели хозяйства в хозяйствах всех категорий Программы (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; рентабельность сельскохозяйственных организаций; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) Сроки реализации 2013-2020 годы Программы Объем бюджетных объем бюджетных ассигнований на реализацию ассигнований Программы за счет средств республиканского Программы бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 10348488,2 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе: на реализацию: подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства" - 3763325,1 тыс. рублей; подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства" - 1966199,0 тыс. рублей; подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" - 571794,5 тыс. рублей; подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" - 892468,6 тыс. рублей; подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" - 1271671 тыс. рублей; республиканской целевой программы "Социальное развитие сел Кабардино- Балкарской Республики до 2013 года" - 109110 тыс. рублей; республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Кабардино-Балкарской Республики на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" - 1773920,0 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации Программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по годам составит: 2013 год - 849071,0 тыс. рублей; 2014 год - 929024,3 тыс. рублей; 2015 год - 1130055,2 тыс. рублей; 2016 год - 1277605,9 тыс. рублей; 2017 год - 1401190,8 тыс. рублей; 2018 год - 1461877,6 тыс. рублей; 2019 год - 1584071,2 тыс. рублей; 2020 год - 1715592,2 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств местных бюджетов составляет 280480,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе на реализацию республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Кабардино-Балкарской Республики на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" - 280480,0 тыс. рублей. Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 25580519,6 тыс. рублей Ожидаемые увеличение производства продукции сельского результаты хозяйства в хозяйствах всех категорий реализации (в сопоставимых ценах) в 2020 году Программы по отношению к 2012 году на 24,4 процента, пищевых продуктов, включая напитки, - на 42,1 процента; обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4,9 процента; повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее чем до 9,5 процента (с учетом субсидий); соотношение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, к 2020 году возрастет в 1,9 раза по сравнению с 2012 годом (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.10.2013 г. N 276-ПП) ________________ <1> Объемы финансирования будут скорректированы после утверждения проекта республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Кабардино-Балкарской Республики на 2014-2017 годы и на период до 2020 года". I. Общая характеристика сферы реализации программы, основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года Настоящая Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики на 2013-2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (далее - Государственная программа). В экономике республики агропромышленный комплекс является одним из ключевых секторов, в котором сконцентрирована значительная часть потенциала производственных и трудовых ресурсов, отраслей экономической специализации республики и порядка 20,6 процента производства валового регионального продукта. С учетом высокой доли сельского населения республики (44 процента) агропромышленный комплекс в значительной степени обусловливает также уровень социального благополучия населения. Приоритетами Программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий. Программа определяет цели, задачи и направления развития агропромышленного комплекса, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, а также показатели их результативности. Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходования средств из федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кабардино- Балкарской Республики на 2013-2020 годы приведены в приложении N 3 к настоящей Программе. 1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития агропромышленного комплекса Реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия позволила труженикам отрасли закрепить позитивные тенденции в сельском хозяйстве и создать благоприятные условия для его дальнейшего динамичного развития. Повысился уровень финансового состояния большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей, созданы необходимые условия для расширенного воспроизводства и реализации сельскохозяйственной продукции. Ежегодно растут объемы государственной поддержки отрасли, совершенствуются механизмы господдержки. В 2011 году объем государственной поддержки АПК республики был увеличен до рекордных значений и составил около 2 млрд рублей. Благодаря господдержке объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий составил 27,8 млн рублей, или 115 процентов к уровню 2010 года. Сегодня в рамках Государственной программы реализуется ряд инвестиционных проектов в области растениеводства, животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности. Кроме того, по ряду приоритетных направлений отраслей растениеводства и животноводства реализуются целевые ведомственные программы. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности республики значительно обновили свою материально-техническую базу. Ряд предприятий провел полную модернизацию и расширение производства. Построены и введены в эксплуатацию новые современные производства. В рамках реализации мероприятий по социальному обустройству сельских территорий при бюджетном софинансировании обеспечено улучшение жилищных условий (за счет нового строительства и приобретения жилья) 1125 семьям граждан, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности. Несмотря на общую положительную динамику развития, в АПК республики сохраняется ряд ключевых проблем: низкий уровень технологичности производства и конкурентоспособности большей части товаропроизводителей; ограниченность инвестиционного потенциала и доступа к кредитным ресурсам в секторе крестьянских (фермерских) хозяйств, малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в АПК; отсутствие устойчивых системных связей между производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, ничтожно низкие объемы промышленной переработки мяса; снижение кадрового потенциала отраслей АПК; отсутствие эффективной координации и регулирования процессов продвижения и реализации сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, производимых в республике. 2. Прогноз развития агропромышленного комплекса до 2020 года В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции: увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий; преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов; ускорение обновления технической базы агропромышленного производства. Прогноз реализации Программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограмм и республиканских целевых программ, включенных в Программу. В части основных показателей Программы прогнозируются: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году - 124,4 процента, в том числе продукции растениеводства - 123,6 процента, продукции животноводства - 125,4 процента; индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 году к 2012 году -142,1 процента; индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2012 году - 139,1 процента; уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году - не менее 9,5 процента (с учетом субсидий); соотношение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, к 2020 году возрастет в 1,9 раза по сравнению с 2012 годом. В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей. В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов. Это связано с оптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства. В пищевой и перерабатывающей промышленности предстоит реализовать мероприятия по строительству новых и модернизации действующих предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции. Освоить современные ресурсосберегающие технологии по производству экологически безопасных продуктов питания. Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года должен составить не менее 102 процентов, производства пищевых продуктов - 102 процента. Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят обеспечить питание населения республики по рациональным нормам и достичь пороговых значений показателей, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 (далее - Доктрина). Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики на 2013-2020 годы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе. Одновременно возрастут ресурсы для вывоза сельскохозяйственной продукции и продовольствия в сопредельные республики и края. II. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации программы, а также основные ожидаемые результаты и сроки ее реализации 1. Цели и задачи реализации Программы Целями Программы являются: модернизация агропромышленного комплекса (далее - АПК) республики для обеспечения производства качественной и конкурентоспособной агропромышленной продукции; обеспечение потребности населения республики в основных продовольственных товарах за счет собственного производства; завоевание и развитие позиций на внешних рынках агропромышленной продукции, в производстве которых республика имеет конкурентные преимущества; повышение качества жизни в сельской местности; рост бюджетной эффективности агропромышленного производства. Достижение целей Программы сопряжено с решением следующих задач: модернизация агропромышленного производства, внедрение высокоэффективных и инновационных технологий; обеспечение качества агропромышленной продукции, ее конкурентоспособности, в том числе ценовой, на внутреннем и внешнем рынках; повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности сельскохозяйственных животных; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; увеличение объемов производства и переработки сельскохозяйственной продукции до уровня, необходимого для обеспечения населения республики продуктами питания местного производства, а также занятия перспективных внешних целевых рынков; развитие и повышение эффективности нормативной правовой базы и механизмов государственной поддержки в целях стимулирования инвестиционной активности в АПК; создание новых рабочих мест и повышение кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий республики; качественное развитие сектора крестьянских (фермерских) хозяйств; развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации; создание устойчивых механизмов и каналов сбыта производимой в республике сельскохозяйственной продукции и продукции перерабатывающей промышленности на внутреннем и внешнем рынках; рост финансовой результативности и объемов налоговых поступлений от хозяйствующих субъектов АПК; совершенствование земельных, в том числе арендных, отношений и обеспечение защиты прав граждан и юридических лиц на пользование землями сельскохозяйственного назначения; рост уровня доходов работников агропромышленного комплекса; обеспечение жильем работников АПК в сельской местности и социально-бытовое обустройство сельских территорий. 2. Показатели (индикаторы) реализации Программы Показатели (индикаторы) оцениваются в целом для Программы и по каждой из подпрограмм Программы и предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм. К общим показателям (индикаторам) реализации Программы относятся: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; рентабельность сельскохозяйственных организаций; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства). Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации Программы приведены в приложении 1 к Программе. 3. Основные ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации Программы Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 1 млн тонн против 645,1 тыс. тонн в 2010 году, или на 55 процентов, картофеля - до 246,9 тыс. тонн против 226 тыс. тонн, или на 9,2 процента, овощей - до 430 тыс. тонн против 338 тыс. тонн, или на 2,3 процента, плодов - до 110,4 тыс. тонн против 82,1 тыс. тонн, или на 34,4 процента. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и элитного семеноводства. Производство скота и птицы (в живой массе) к 2020 году возрастет по сравнению с 2010 годом до 111 тыс. тонн, или на 54 процента, молока - до 539,8 тыс. тонн, или на 46 процентов. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава. Производство основных пищевых продуктов к 2020 году увеличится: мясо, включая субпродукты 1 категории, до 25 тыс. тонн (в 3,5 раза по сравнению с 2010 годом), цельномолочная продукция - до 200 тыс. тонн (в 2,7 раза), сыры и сырные продукты - до 5 тыс. тонн (в 4,8 раза), плодоовощных консервов - до 350 муб (в 2,7 раз), муки из зерновых культур - до 30 тыс. тонн (в 7 раз). Данные показатели будут достигнуты за счет освоения прогрессивных технологий и ввода в эксплуатацию новых мощностей по переработке сельскохозяйственного сырья. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 16713 тыс. рублей, или в 1,9 раза по сравнению с 2012 годом. Для этих целей предполагается обеспечить среднегодовой прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 104,9 процента, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 9,5 процента (с учетом субсидий). Программу предполагается реализовать в 2013-2020 годах. III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы и ее подпрограмм Основные мероприятия подпрограмм Программы и включенных в нее республиканских целевых программ предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели, устойчивое развитие сельских территорий. Подпрограммы развития растениеводства и животноводства построены по схеме, включающей в себя три блока основных мероприятий, производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, развитие инфраструктуры и регулирование рынков, кредитование и страхование. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства" включает в себя следующие основные мероприятия: развитие элитного семеноводства; развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками; развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте; поддержка экономически значимых ведомственных целевых программ в области растениеводства; государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства; регулирование рынков продукции растениеводства; поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства. В качестве целевых индикаторов указанной подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, площади закладки многолетних насаждений и виноградников, удельный вес российского производства в ресурсах внутреннего рынка зерна, сахара, растительного масла и картофеля. В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства" выделяются следующие основные мероприятия: развитие племенного животноводства; развитие молочного животноводства; развитие овцеводства и козоводства; предупреждение распространения и ликвидация вируса африканской чумы свиней на территории Кабардино-Балкарской Республики; обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в Кабардино-Балкарской Республике; поддержка экономически значимых ведомственных целевых программ в области животноводства; государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства; регулирование рынков продукции животноводства. Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий. Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" включает в себя следующие основные мероприятия: предоставление субсидий на поддержку развития племенного скотоводства мясного направления; поддержка экономически значимых ведомственных целевых программ по развитию мясного скотоводства; субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства. Индикатором реализации указанной подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей. Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" включает в себя следующие основные мероприятия: развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, приоритетными направлениями при этом являются переработка зерна, овощей, молока и мяса; строительство новых объектов, модернизация материально- технической базы перерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий и современного оборудования. Индикаторами реализации данной подпрограммы являются: индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах); производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур и смеси из них; производство крупы, производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами; производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций; производство плодоовощных консервов; прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке; производство сыров и сырных продуктов; производство масла сливочного. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" представляет собой продолжение и расширение мероприятий государства в области поддержки малого предпринимательства и включает в себя следующие основные мероприятия: поддержка начинающих фермеров; развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств. Индикаторами указанной подпрограммы являются количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм. Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация" включает в себя следующие основные мероприятия: обновление парка сельскохозяйственной техники; развитие биотехнологии. Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются: объемы реализации производителями сельскохозяйственной техники новой техники сельскохозяйственным товаропроизводителям (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны); рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; рост применения биологических ветеринарных препаратов; удельный вес вакцин, диагностических наборов, лечебных препаратов отечественного производства. В Программу входят следующие программы: республиканская целевая программа "Социальное развитие сел Кабардино-Балкарской Республики до 2013 года"; республиканская целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Кабардино-Балкарской Республики на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"; (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.10.2013 г. N 276-ПП) В рамках реализации республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Кабардино-Балкарской Республики на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" предусматривается осуществление следующих основных мероприятий: (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.10.2013 г. N 276-ПП) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности. Индикаторами реализации мероприятий указанной республиканской целевой программы являются ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, ввод в действие объектов социально-инженерной инфраструктуры села. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ Ответственный Министерство сельского хозяйства исполнитель Кабардино-Балкарской Республики подпрограммы Цели обеспечение выполнения показателей Доктрины подпрограммы в сфере растениеводства; завоевание и развитие позиций на внешних рынках растениеводческой продукции, в производстве которых республика имеет конкурентные преимущества Задачи увеличение объемов производства основных видов подпрограммы продукции растениеводства; расширение объемов поставок растениеводческой продукции на внешние рынки Целевые производство зерновых и зернобобовых культур, индикаторы и овощей, картофеля; показатели площадь закладки многолетних насаждений подпрограммы и виноградников Сроки 2013-2020 годы реализации подпрограммы Объем объем бюджетных ассигнований на реализацию бюджетных подпрограммы за счет средств республиканского ассигнований бюджета Кабардино-Балкарской Республики подпрограммы составляет 3763325,1 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2013 г. - 330029,7 тыс. рублей; в 2014 г. - 362582,9 тыс. рублей; в 2015 г. - 398361,5 тыс. рублей; в 2016 г. - 439305,8 тыс. рублей; в 2017 г. - 482877,7 тыс. рублей; в 2018 г. - 530577,0 тыс. рублей; в 2019 г. - 580991,3 тыс. рублей; в 2020 г. - 638599,2 тыс. рублей. Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 9414839,1 тыс. рублей Ожидаемые увеличение производства: результаты зерновых и зернобобовых культур до 1 млн тонн; реализации картофеля до 286,6 тыс. тонн, увеличение площади подпрограммы многолетних насаждений до 16 тыс. га, виноградников - до 2,5 тыс. га; увеличение емкости современных хранилищ картофеля, овощей и фруктов на 20 тыс. тонн единовременного хранения I. Приоритеты государственной политики, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации, основные ожидаемые результаты и сроки реализации подпрограммы 1. Приоритеты государственной политики Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются: оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур; комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства; развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков; регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутренних рынках, а также содействующее продвижению местной продукции на внешние рынки; повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства. 2. Цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты и сроки реализации Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются: обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере растениеводства; повышение конкурентоспособности собственной продукции растениеводства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках. Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства. Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются: производство зерновых и зернобобовых культур, овощей, картофеля; площадь закладки многолетних насаждений и виноградников. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить: увеличение производства зерновых и зернобобовых культур до 1 млн тонн, увеличение производства картофеля до 286,6 тыс. тонн; увеличение площади многолетних насаждений до 16 тыс. га, виноградников - до 2,5 тыс. га; увеличение емкости современных хранилищ картофеля, овощей и фруктов на 20 тыс. тонн единовременного хранения. Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013-2020 годах. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий. 1. Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства" Реализация основного мероприятия по развитию элитного семеноводства направлена на развитие элитного семеноводства в Кабардино-Балкарской Республике, которое позволит обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур сельхозтоваропроизводителей республики, что будет способствовать развитию селекции. С этой целью предусматривается формирование эффективной системы государственного управления семеноводством. Производство оригинальных семян должно осуществляться только физическими или юридическими лицами, данные о которых как оригинаторе сорта сельскохозяйственных растений внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. Деятельность по закладке питомников размножения, производству суперэлиты и элиты планируется сконцентрировать на базе Кабардино- Балкарского научно-исследовательского института сельского хозяйства, его опытно-производственных хозяйств и научно-производственных фирм. Производство репродукционных семян для последующей реализации будут осуществлять все заинтересованные физические и юридические лица. Одной из задач основного мероприятия будет являться ограничение числа поколений сортов репродукционных семян по: озимой пшенице - 2 репродукцией; другим зерновым и зернобобовым культурам - 3 репродукцией; масличным культурам - 1 репродукцией; сорго - 2 репродукцией; техническим культурам - 2 репродукцией; картофелю - 2 репродукцией; овощным и бахчевым культурам - 1 репродукцией; гибридам - 1 поколением по всем культурам. Кроме того, в рамках осуществления мероприятия "Развитие элитного семеноводства" предусматривается субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена - маточную элиту, супер-суперэлиту и суперэлиту) из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики. 2. Основное мероприятие "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками" Реализация основного мероприятия по развитию садоводства, поддержке закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками направлена на поддержку развития садоводства и виноградарства, а также на обеспечение населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем. В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается: ежегодная закладка промышленных виноградников на площади не менее 200 га, к 2020 году площадь промышленных виноградников составит 2,5 тыс. га; увеличение производства плодово-ягодной продукции до 110,4 тыс. тонн за счет вступления в период товарного плодоношения садов, закладка которых осуществлялась ранее заложенных при государственной поддержке; закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений на уровне 1 тыс. га в год, к 2020 году площадь многолетних насаждений с учетом раскорчевки старых и закладки новых насаждений составит 16 тыс. га; увеличение средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур на уровне 90 ц/га. В целях реализации указанного основного мероприятия предусмотрены следующие виды государственной поддержки: субсидирование части затрат на закладку и уход за виноградниками, направленное на сохранение и развитие виноградарства. Субсидии за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино- Балкарской Республики предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) осуществляющим закладку и уход за виноградниками, имеющим на начало текущего финансового года не менее 2 га площади виноградников. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на 1 га на закладку виноградников и работ по уходу за ними до начала периода их товарного плодоношения, субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей, направленное на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов, рекультивации площадей и проведения реновации насаждений. Субсидии из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим раскорчевку садов в возрасте от 30 лет от года закладки, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на 1 га раскорчеванной и рекультивированной площади; субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, направленное на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения. Субсидии из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим закладку и уход за многолетними насаждениями, имеющим площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 га, а садов интенсивного типа, хмельников, питомников, ягодных кустарниковых насаждений и чайных плантаций - не менее 1 га при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на 1 га на закладку многолетних насаждений и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения. 3. Основное мероприятие "Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте" Реализация мероприятия по развитию производства продукции растениеводства в защищенном грунте направлена на разработку новых ресурсосберегающих технологий выращивания тепличных овощных культур, обеспечивающих повышение урожайности и качества овощей. Реализация мероприятия по развитию производства продукции растениеводства в защищенном грунте направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте. В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается: увеличение валового производства тепличных овощей на основе реконструкции имеющихся тепличных комплексов, строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов и увеличения урожайности тепличных овощных культур; увеличение площади теплиц; увеличение урожайности тепличных овощных культур. Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по следующим направлениям: реконструкция и строительство теплиц и объектов малой энергетики (котельных); техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов; приобретение тепличными предприятиями энергоносителей - технологического газа, тепловой энергии и электрической энергии. 4. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых ведомственных целевых программ в области растениеводства" Реализация мероприятия по развитию растениеводства направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли растениеводства и увеличения объемов производства продукции растениеводства. В рамках осуществления этого мероприятия планируется стабилизация и рост производства овощей и картофеля, развитие традиционных подотраслей сельского хозяйства, развитие кооперации и логистических центров, реализация программы развития овощеводства в закрытом грунте, а также создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Реализация мероприятия по развитию питомниководства направлена на обеспечение планируемых площадей закладки многолетних плодовых и ягодных культур качественным безвирусным сертифицированным посадочным материалом, что является главным звеном в развитии садоводства. В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается: восстановление системы питомниководства; техническая и технологическая модернизация питомников. Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по следующим направлениям: приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства; техническая и технологическая модернизация питомников; создание сервисных центров хранения и реализации посадочного материала; строительство, реконструкция и модернизация прививочных комплексов. Реализация мероприятия по развитию мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения направлена на создание экономических и технологических условий гарантированного производства продукции растениеводства. В рамках осуществления этого мероприятия планируется возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке. Субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации в отношении указанных объектов. Государственная поддержка в целях компенсации части затрат будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по следующим направлениям: строительство, реконструкция и техническое перевооружение орошаемых земель сельскохозяйственного назначения; строительство, реконструкция и техническое перевооружение капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения; строительство, реконструкция и техническое перевооружение отдельно расположенных гидротехнических сооружений; приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин и механизмов. 5. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" В целях осуществления государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства субсидии предоставляются из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на производство зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов, ягод и винограда, подсолнечника и другие направления, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается: обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах; обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, закладку и уход за многолетними насаждениями, включая виноградники, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений (в том числе виноградников), холодильников для хранения столового винограда, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Кабардино- Балкарской Республики. 6. Основное мероприятие "Управление рисками в подотраслях растениеводства" Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотраслях растениеводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае: воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар); проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе; нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях. В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается: увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади; снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования; снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям; повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. Государственную поддержку сельскохозяйственным производителям предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики для возмещения части затрат на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков. Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям будут предоставляться на уплату страховых премий в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации. Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая). 7. Основное мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства" Реализация данного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв. Субсидии из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики предполагается предоставлять на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство). Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели. Методика определения индекса утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Контроль за соблюдением качества обработки почв и повышением плодородия будет осуществляться федеральным государственным бюджетным учреждением "Станция агрохимической службы "Кабардино-Балкарская" на основании результатов мониторинга состояния плодородия почв. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ Ответственный Министерство сельского хозяйства исполнитель Кабардино-Балкарской Республики подпрограммы Цели подпрограммы обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере производства продукции животноводства; комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки Задачи подпрограммы увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства; развитие социально значимых отраслей - овцеводства и козоводства; улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Кабардино-Балкарской республики, касающейся возникновения вируса африканской чумы свиней; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных; расширение объемов поставок животноводческой продукции на внешние рынки Целевые индикаторы производство скота и птицы на убой и показатели (в живом весе); подпрограммы производство молока; удельный вес животноводческой продукции в общем объеме ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов) мяса и молока; увеличение поголовья овец и коз в том числе и маточного поголовья овец и коз; охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных Сроки реализации 2013-2020 годы подпрограммы Объем бюджетных объем бюджетных ассигнований ассигнований на реализацию подпрограммы за счет подпрограммы средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 1966199,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2013 г. - 170690,3 тыс. рублей; в 2014 г. - 189256,3 тыс. рублей; в 2015 г. - 208182,1 тыс. рублей; в 2016 г. - 229000,3 тыс. рублей; в 2017 г. - 251900,3 тыс. рублей; в 2018 г. - 277090,5 тыс. рублей; в 2019 г. - 304799,6 тыс. рублей; в 2020 г. - 335279,6 тыс. рублей. Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 7015037,7 тыс. рублей Ожидаемые результаты увеличение производства скота и птицы реализации на убой - до 111,1 тыс. тонн в живой массе; подпрограммы рост потребления мяса на душу населения от 44 до 70 кг; рост среднего уровня товарности скота с 73 до 78,5 процента, птицы с 90,2 до 95,2 процента; увеличение производства молока - до 539,8 тыс. тонн; рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в пересчете на молоко) с 397 до 484 кг; рост товарности молока с 70 до 75 процентов; увеличение маточного поголовья овец и коз до 240 тыс. голов I. Сфера реализации подпрограммы Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и последующей (промышленной) переработке, логистике, регулированию мясного и молочного рынков. Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов республиканского аграрного производства, оказывающих решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения республики и определяющих здоровье населения. В 1991 году потребление мяса и мясопродуктов на душу населения в Кабардино-Балкарии достигало 48 кг и обеспечивалось за счет внутреннего производства скота и птицы на убой в количестве 45,6 тыс. тонн в убойном весе, в том числе 18,3 тыс. тонн крупного рогатого скота, 3,0 тыс. тонн свиней и 18,9 тыс. тонн мяса птицы, 5,4 тыс. тонн баранины. В структуре потребления мяса преобладало мясо птицы - 42,0 процента, на втором месте говядина - 40,0 процентов и на третьем месте баранина - 12,0 процентов. С 2007 по 2012 год обозначилась тенденция подъема отечественного производства мяса, а также этап постепенного его восстановления, особенно наращивания объемов мяса птицы. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения возросло в 2010 году до 45 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в убойном весе - до 43,2 тонн, в том числе крупного рогатого скота - до 14,3 тонн, свиней - до 6,3 тонн, птицы - до 20,8 тонн. С 2008 по 2012 год прослеживается тенденция роста количественных и качественных показателей отечественного мясного животноводства. Собственное производство скота и птицы на убой в убойном весе в 2011 году составило 49,2 тыс. тонн, в том числе птицы - 26,2 тонн, свиней - 5,6 тыс. тонн, крупного рогатого скота - 16,5 тонн. Потребление мяса на душу населения в 2011 году достигло 43,0 кг. В структуре потребления на долю мяса птицы приходилось 41,0 процент (17,6 кг), и говядины - 40,0 процентов (17,2 кг). Потребление мяса относительно рациональной нормы (75 кг) составляет 75,0 процентов. Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела государственная поддержка в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в 2006-2007 годах и Государственной программы на 2008-2012 годы. Для обеспечения стабилизации объемов производства животноводческой продукции и условий ее дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение значительного объема профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий против заразных и иных болезней животных, эпизоотическая ситуация по которым на территории Кабардино-Балкарской Республики за последние годы значительно ухудшилась (африканская чума свиней, птичий грипп и др.). В первую очередь необходимо срочно снизить и стабилизировать эпизоотическую ситуацию, касающуюся вируса африканской чумы свиней, которая ставит под угрозу дальнейшее развитие свиноводческой отрасли животноводства. Молочное скотоводство в Кабардино-Балкарии является ведущей и наиболее сложной подотраслью животноводства. В 2008 году во всех категориях хозяйств было произведено 312,0 тыс. тонн молока, или 289 кг в расчете на душу населения. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в 2006-2007 годах и Государственной программы на 2008-2012 годы были разработаны и реализованы меры по дальнейшему развитию молочного скотоводства. В целях формирования современной и высокотехнологичной подотрасли молочного скотоводства были привлечены значительные инвестиции, что позволило ввести, модернизировать и реконструировать около 50 объектов (молочных комплексов и ферм) с использованием современных технологических решений. Комплексное решение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением, а также реализация экономически значимой ведомственной целевой программы по развитию молочного скотоводства позволили увеличить производство молока в 2011 году к уровню 2005 года на 140 процентов. За этот период средний надой на корову в сельскохозяйственных предприятиях увеличился на 887 кг и составил в 2011 году 3788 кг. Одним из важных направлений успешного развития молочного животноводства в малых формах хозяйствования является реализация отраслевой программы по созданию семейных молочных ферм. В рамках этой программы в Кабардино-Балкарской Республике в 2012 году было создано 56 ферм, предусматривающих увеличение поголовья коров на 3 тыс. голов и прирост производства молока в объеме 9,1 тыс. тонн в год. Важным фактором обеспечения рынка молочной продукции является товарность производимого молока. В 2011 году в целом по республике реализовано и переработано молока около 42 тыс. тонн, или 11,0 процентов от всего производства. Действующими мерами государственной поддержки молочного скотоводства являются субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, предприятий для первичной переработки молока, приобретение племенного скота, предоставление субсидий на племенную поддержку, принятие мер технического регулирования, реализация отраслевых региональных программ по увеличению производства молочной продукции. В целях повышения товарности молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения инвестиционной привлекательности молочного скотоводства предлагается осуществлять субсидирование производства 1 литра товарного молока. II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации, основные ожидаемые результаты и сроки реализации подпрограммы 1. Приоритеты государственной политики Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются: повышение инвестиционного потенциала подотраслей животноводства, обновление производственной базы, строительство, реконструкция и модернизация предприятий; развитие системы страхования подотрасли животноводства, способствующей снижению рисков; разработка стандартов на животноводческую продукцию; регулирование рынка продукции животноводства, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутренних рынках, а также содействующее продвижению местной продукции на внешние рынки; привлечение и подготовка квалифицированной рабочей силы, молодых специалистов с учетом осуществляемой модернизации подотраслей мясного животноводства на основе улучшения социальных условий их жизни на селе. 2. Цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты и сроки реализации Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются: обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере производства продукции животноводств; создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности собственного производства животноводческой продукции. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства; улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Кабардино-Балкарской Республики, касающейся африканской чумы свиней; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных; расширение объемов поставок животноводческой продукции на внешние рынки. Показателями реализации подпрограммы являются: производство скота и птицы на убой (в живом весе); производство молока. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить: увеличение производства скота и птицы на убой - до 111,1 тыс. тонн; рост потребления мяса на душу населения - с 43 до 70 кг; рост среднего уровня товарности скота - с 73 до 78,5 процента, птицы- с 90,2 до 95,2 процента; увеличение производства молока - 539,8 тыс. тонн; рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в пересчете на молоко) - с 397 до 484 кг; рост товарности молока - с 70 до 75 процентов; увеличение маточного поголовья овец и коз - до 240 тыс. голов. Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013-2020 годах. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд следующих мероприятий. 1. Основное мероприятие "Племенное животноводство" Реализация основного мероприятия по племенному животноводству направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей республики в племенной продукции (материале). В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается: развитие селекционно-генетического центра; увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке; стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных; стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка. Субсидии из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики предполагается предоставлять для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на возмещение части затрат на: содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных; содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества; приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных; приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства; приобретение эмбрионов; приобретение племенного молодняка. 2. Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства" Реализация основного мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования. Субсидии из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на 1 литр товарного молока, а также при условии реализации молока не ниже первого сорта. Размер субсидий из федерального бюджета определяется из расчета за 1 литр реализованного (товарного) молока высшего и первого сорта. Порядок и сроки субсидирования будут устанавливаться с учетом разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации критериев эффективности производства молока исходя из сложившейся ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов. 3. Основное мероприятие "Развитие овцеводства и козоводства" Реализация основного мероприятия по развитию овцеводства и козоводства направлена на сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве, в том числе молочном козоводстве. В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается увеличение маточного поголовья овец и коз, а также продукции овцеводства и козоводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в том числе увеличение поголовья молочных коз. Субсидии из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики предполагается предоставлять на содержание маточного поголовья овец и коз сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям в установленном порядке на очередной финансовый год. 4. Основное мероприятие "Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Кабардино-Балкарской Республики" Реализация основного мероприятия по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Кабардино-Балкарской Республики направлена на локализацию и предупреждение возникновения и распространения вируса африканской чумы свиней в республике. В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается: обеспечение работы свиноводческих предприятий в режиме закрытого типа; перевод личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся разведением свиней, на безвыгульное содержание; запрещение ввоза в республику свиней и свиноводческой продукции из неблагополучных по африканской чуме свиней субъектов Российской Федерации; обеспечение достоверного учета поголовья свиней на территории Кабардино-Балкарской Республики; проведения разъяснительной работы среди населения о мерах профилактики африканской чумы свиней; проведение мониторинговых исследований на африканскую чуму свиней среди домашних свиней и диких кабанов. 5. Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в Кабардино-Балкарской Республике" Реализация основного мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий в Кабардино-Балкарской Республике направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненных видов и пород рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства. В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий. 6. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых ведомственных целевых программ Кабардино-Балкарской Республики в области животноводства" Реализация основного мероприятия по поддержке экономически значимых программ Кабардино-Балкарской Республики в области животноводства направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли животноводства, имеющих экономическое значение, с учетом особенностей региона и поддержание традиционной для республики подотрасли животноводства. 7. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства" Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли животноводства направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства. В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается: обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах; обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства (включая разведение одомашненных видов и пород рыб), на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. В целях развития производства крупного рогатого скота субсидии будут предоставляться по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет. С 1 января 2015 г. прекращается субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов птицеводства, а с 1 января 2017 года - на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства. 8. Основное мероприятие "Управление рисками в подотрасли животноводства" Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотраслях животноводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случаях возникновения заразных болезней животных, включенных в Перечень, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 9 марта 2011 года N 62 "Об утверждении Перечня заразных и иных болезней животных", массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара. В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается: увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных; снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования; снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям; повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. Финансовую поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики для возмещения части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков. Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и бюджета Кабардино-Балкарской Республики будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации. Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных: крупный рогатый скот (буйволы, быки, коровы, яки); мелкий рогатый скот (козы, овцы); свиньи; лошади, кролики; птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки), цыплята-бройлеры; семьи пчел. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ Ответственный Министерство сельского хозяйства исполнитель Кабардино-Балкарской Республики подпрограммы Цели подпрограммы повышение конкурентоспособности мясного скотоводства Задачи подпрограммы увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления Целевые индикаторы и поголовье крупного рогатого скота показатели специализированных мясных пород подпрограммы и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами Сроки реализации 2013-2020 годы подпрограммы Объем бюджетных объем бюджетных ассигнований на ассигнований реализацию подпрограммы за счет средств подпрограммы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 571794,5 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2013 г. - 50000 тыс. рублей; в 2014 г. - 55000 тыс. рублей; в 2015 г. - 60500 тыс. рублей; в 2016 г. - 66550 тыс. рублей; в 2017 г. - 73205 тыс. рублей; в 2018 г. - 80525,5 тыс. рублей; в 2019 г. - 88578,1 тыс. рублей; в 2020 г. - 97435,9 тыс. рублей. Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 1715383,3 тыс. рублей Ожидаемые результаты рост в 2020 году по сравнению с 2012 годом реализации поголовья крупного рогатого скота подпрограммы специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, на 23,9 тыс. голов до 60 тыс. голов I. Сфера реализации подпрограммы В последние годы объем производства говядины имеет тенденцию к повышению и в настоящее время составляет 32,0 тыс. тонн в живой массе. Основными производителями крупного рогатого скота на убой в 1990 году были сельскохозяйственные предприятия, которые произвели 36,6 тыс. тонн скота в живой массе. В дальнейшем произошло резкое снижение производства крупного рогатого скота на убой. Так, в 2000 году его объемы уменьшились по сравнению с 1990 годом на 19,5 тыс. тонн в живой массе. Произошедший спад поголовья крупного рогатого скота с 322,5 тыс. голов в 1990 году до 243,6 тыс. голов в 2010 году не сопровождался объективно необходимым для сохранения откормочного контингента увеличением поголовья мясного скота. При этом и сегодня практически всю говядину получают от откормочного контингента из молочных стад. Производство крупного рогатого скота в Кабардино-Балкарии характеризуется низкими качественными показателями. Среднесуточные приросты на выращивании, откорме и нагуле составляют 326 г, средняя живая масса скота, реализованного на убой, составляет 363 кг, достаточно высока доля низкокачественной говядины, получаемой от убоя выбракованных коров. Если в прежние годы существовали специализированные комплексы по доращиванию и откорму молодняка на мясо, которые выращивали молочных телят до высоких весовых кондиций, то в настоящее время таких комплексов почти не осталось. На большинстве территорий выращивание крупного рогатого скота ведется экстенсивными методами, с большими затратами средств, расход корма на 1 кг прироста превышает норму почти вдвое. Вместе с тем во многих хозяйствах накоплен положительный научный и производственный опыт по интенсивному конкурентоспособному выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота на крупных откормочных предприятиях и фермах, свидетельствующий о том, что при эффективной государственной поддержке в производстве крупного рогатого скота есть такие же хорошие перспективы роста, как у других подотраслей мясного животноводства. Однако для кардинального изменения ситуации в подотрасли и перехода от фазы стагнации к созданию условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе. Без развития специализированного мясного скотоводства Кабардино- Балкария будет оставаться республикой, завозящей говядину. Одним из основных ресурсов повышения эффективности мясного скотоводства, и в первую очередь овцеводства, является эффективное использование потенциала горных пастбищ, что планируется обеспечить за счет: оптимизации правовой и экономической основы ведения отгонного животноводства на горных пастбищах; развития инфраструктуры горных пастбищ, в том числе социально- бытового обустройства, и инфраструктуры хранения и реализации продукции, произведенной на пастбищах. Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет выполнять практически заново сформированная племенная база за счет привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов. Эта племенная база по количеству и качеству коров и быков должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород. В Кабардино-Балкарии уже воссоздано племенное предприятие по разведению абердин-ангусской породы крупного рогатого скота. Реализация подпрограммы предусматривает более полное и сбалансированное использование имеющихся в Кабардино-Балкарии ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий. Достижение цели подпрограммы позволит увеличить в 2020 году в сравнении с 2012 годом поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами скота, с 27,2 до 44,0 тыс. голов. II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации, основные ожидаемые результаты и сроки реализации подпрограммы Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года. Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства. Для достижения цели необходимо увеличить поголовье животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с помощью внедрения новых технологий их содержания. Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка в рамках республиканских целевых программ и привлечение внебюджетных инвестиций позволит: обеспечить создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства; увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с помощью внедрения новых технологий их содержания и кормления с 27,2 тыс. голов в 2012 году до 44,0 тыс. голов в 2020 году, или в 1,6 раза. Это даст возможность создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для собственных нужд. Сроки реализации подпрограммы - 2013-2020 годы. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Для достижения целей и задач подпрограммы необходимо реализовать ряд следующих мероприятий. 1. Основное мероприятие "Развитие племенной базы мясного скотоводства" Реализация основного мероприятия по развитию племенной базы мясного скотоводства направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале). В рамках его осуществления предусматривается: развитие селекционно-генетических центров; увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке; стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных; стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка. Субсидии за счет средств из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики предполагается предоставлять: а) сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные животные зарегистрированы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в государственном племенном регистре, на: содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных; содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества; приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных; б) сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на: приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства; приобретение племенного молодняка. 2. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых ведомственных целевых программ Кабардино-Балкарской Республики по развитию мясного скотоводства" Реализация основного мероприятия по поддержке экономически значимых программ Кабардино-Балкарии по развитию мясного скотоводства направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины. В рамках его осуществления предусматривается наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления, улучшение культурных пастбищ. Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по следующим направлениям: приобретение помесного и товарного скота; коренное улучшение естественных пастбищ; технологическая модернизация мясных репродукторных ферм; создание и технологическая модернизация откормочных предприятий. 3. Основное мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства" Реализация основного мероприятия по субсидированию части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, получаемым на срок до 15 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ Ответственный Министерство сельского хозяйства исполнитель Кабардино-Балкарской Республики подпрограммы Цели подпрограммы обеспечение устойчивого развития организаций пищевой и перерабатывающей промышленности; увеличение объемов производства качественных конкурентоспособных пищевых продуктов для реализации на потребительских рынках в Кабардино-Балкарской Республике и других субъектах Российской Федерации Задачи подпрограммы строительство, модернизация, реконструкция и техническое перевооружение производства организаций пищевой и перерабатывающей промышленности; увеличение объемов производства продукции; повышение качества и безопасности выпускаемых пищевых продуктов, а также их конкурентоспособности; освоение новых видов пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям качества и безопасности, применение энерго- и ресурсосберегающих технологий; расширение рынков сбыта пищевых продуктов, производимых товаропроизводителями Кабардино-Балкарской Республики Целевые индикаторы индекс производства пищевых продуктов, и показатели включая напитки (в сопоставимых ценах); подпрограммы производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них; производство крупы; производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами; производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций; производство плодоовощных консервов; производство минеральной воды; производство сыров и сырных продуктов; производство масла сливочного; прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке Сроки реализации 2013-2020 годы подпрограммы Объем финансовых объем бюджетных ассигнований средств на реализацию на реализацию подпрограммы за счет средств подпрограммы республиканского бюджета Кабардино- и бюджетных Балкарской Республики составляет ассигнований 892468,6 тыс. рублей (в текущих ценах), подпрограммы в том числе по годам: в 2013 году - 78041,0 тыс. рублей; в 2014 году - 85845,1 тыс. рублей; в 2015 году - 94429,6 тыс. рублей; в 2016 году -103872,6 тыс. рублей; в 2017 году -114259,9 тыс. рублей; в 2018 году - 125685,9 тыс. рублей; в 2019 году - 138254,5 тыс. рублей; в 2020 году - 152080,0 тыс. рублей. Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 892468,6 тыс. рублей. Объем внебюджетных средств на реализацию подпрограммы составляет 11512900 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 571100 тыс. рублей; в 2014 году - 1330700 тыс. рублей; в 2015 году - 1798800 тыс. рублей; в 2016 году - 1321400 тыс. рублей; в 2017 году - 2605000 тыс. рублей; в 2018 году - 1800000 тыс. рублей; в 2019 году - 1436000 тыс. рублей; в 2020 году - 650000 тыс. рублей Ожидаемые увеличение объемов производства результаты реализации качественных пищевых продуктов и их подпрограммы реализации на продовольственных рынках в Кабардино-Балкарской Республике и в других субъектах Российской Федерации; создание новых рабочих мест; привлечение инвестиций в пищевую и перерабатывающую промышленность республики; доведение объемов производства к 2020 году: мяса, включая субпродукты 1 категории, - до 25 тыс. тонн; цельномолочной продукции - до 200 тыс. тонн; сыров и сырных продуктов - до 5 тыс. тонн; сливочного масла - до 6 тыс. тонн; плодоовощных консервов - до 350 муб.; муки - до 30 тыс. тонн; хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - до 1,5 тыс. тонн; комбикормов - до 100 тыс. тонн; розлива минеральной воды - до 300 млн полулитров I. Сфера реализации подпрограммы Пищевая и перерабатывающая промышленность является ведущей отраслью обрабатывающих производств Кабардино-Балкарской Республики, включает в себя более 10 отраслей, объединяющих около 100 действующих организаций, где занято более 6 тыс. человек. В структуре оборота розничной торговли за 2011 году удельный вес продовольственных товаров составил 47,9 процента, или 35,1 млрд рублей. Организациями пищевой и перерабатывающей промышленности в 2011 году было отгружено продукции (работ, услуг) на сумму 13,7 млрд рублей (в ценах текущих лет), или на 38,6 процента больше чем в 2010 году. По сравнению с 2010 годом отмечен рост производства: плодоовощных консервов - на 9,0 процентов; цельномолочной продукции - на 32,2 процента; сыров и продуктов сырных - на 18,8 процента; спирта этилового - на 26,3 процента; вин игристых и газированных - на 13,6 процентов; крахмала сухого - на 19,0 процентов; комбикормов - на 42,5 процента. Пищевая и перерабатывающая промышленность является инвестиционно привлекательной отраслью для российского и иностранного бизнеса. В 2005-2010 годах ряд предприятий республики провел полную модернизацию и расширение производства, значительно обновил свою материально-техническую базу, что позволило существенно улучшить качество и конкурентоспособность выпускаемой продукции, обеспечить ее соответствие современным требованиям рынка. Однако темпы обновления основных производственных фондов в отраслях промышленности недостаточны. Производственные мощности предприятий в основном морально и физически устарели и используются не полностью. Модернизация пищевой и перерабатывающей промышленности осуществляется в основном на базе импортируемого технологического оборудования за счет собственных средств предприятий, что создает дополнительные риски по развитию отраслей промышленности. Слабая материально-техническая база многих предприятий промышленности и неразвитая инфраструктура хранения, транспортировки и холодильной обработки скоропортящегося сырья и продовольствия не позволяют комплексно перерабатывать исходное сырье и создавать оптимальные условия для хранения, что приводит к дополнительным потерям, снижению безопасности и качества. Уровень внедрения в производство современных видов упаковки недостаточен для решения вопросов повышения качества и безопасности продукции, оптимизации процесса товародвижения. Отсутствие достаточных финансовых средств у организаций тормозит внедрение ресурсосберегающих безотходных технологий, диверсификацию производства, возможность решать проблемы, связанные с защитой окружающей среды. II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации, основные ожидаемые результаты и сроки реализации подпрограммы 1. Приоритеты государственной политики Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются: развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, приоритетными направлениями при этом являются переработка зерна, овощей, молока и мяса; строительство новых объектов, модернизация материально- технической базы перерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий и современного оборудования; повышение конкурентоспособности отечественной продукции пищевой и перерабатывающей промышленности на внутреннем и внешнем рынках; повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства и животноводства до уровня, предусмотренного Доктриной продовольственной безопасности. 2. Цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты и сроки реализации Целями мероприятий по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности являются: обеспечение устойчивого развития организаций пищевой и перерабатывающей промышленности; увеличение объемов производства качественных конкурентоспособных пищевых продуктов для реализации на потребительских рынках в Кабардино-Балкарской Республике и в других субъектах Российской Федерации. Для достижения указанных целей необходимо обеспечить: строительство, модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение производства организаций пищевой и перерабатывающей промышленности; увеличение объемов производства продукции; повышение качества и безопасности выпускаемых пищевых продуктов, а также их конкурентоспособности; освоение новых видов пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям качества и безопасности, применение энерго- и ресурсосберегающих технологий; расширение рынков сбыта пищевых продуктов, производимых товаропроизводителями Кабардино-Балкарской Республики. Показателями реализации подпрограммы являются: увеличение объемов производства качественных пищевых продуктов и их реализации на продовольственных рынках в Кабардино-Балкарской Республике и в других субъектах Российской Федерации; создание новых рабочих мест; привлечение инвестиций в пищевую и перерабатывающую промышленность республики. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить увеличение объемов производства: мяса, включая субпродукты 1 категории, - до 25 тыс. тонн; цельномолочной продукции - до 200 тыс. тонн; сыров и сырных продуктов - до 5 тыс. тонн; сливочного масла - до 6 тыс. тонн; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
